SLIDE 3
Prosedur perubahan UUD 1945
Yg bagian pengertian itu dari Penjelasan Umum Undang-Undang
Dasar 1945 angka I dinyatakan bahwa: …………………….
Dengan demikian dapat ditarik kesimpulan, pengertian kata Undang-
Undang Dasar menurut UUD 1945, mempunyai pengertian yang
lebih sempit daripada pengertian hukum dasar, Karena yang
dimaksud Undang-undang Dasar adalah hukum dasar yang tertulis,
sedangkan pengertiann hukum dasar mencakup juga hukum dasar
yang tidak tertulis.
Di samping istilah undang-undang dasar, dipergunakan juga istilah
lain yaitu Konstitusi. Istilah konstitusi berasal dari bahasa inggris
constitution atau dari bahasa Belanda Constitutie. Kata konstitusi
mempunyai pengertian yang lebih luas dari Undang-undang dasar
karena pengertian Undang-undang Dasar hanya meliputi konstitusi
yang tertulis saja, selain itu masih terdapat konstitusi yang tidak
tertulis, yang tidak tercakup dalam pengertian Undang-undang
Dasar.
SLIDE 4
SIFAT UUD1945
1.      Tertulis
Yaitu tertuang dalam sebuah dokumen formal, rumusannya
jelas, merupakan suatu hukum yang mengikat pemerintah
sebagai penyelenggara negara, maupun mengikat bagi setiap
warga negara.
2.    Rigid
Yaitu sulit dalam prosedur perubahannya, dimana terdapat
pembatas terhadap kekuasaan lembaga legislatif oleh suatu hal
di luar kekuasaan lembaga itu.
diatur dalam pasal 37 UUD 1945. Selain itu, ciri-ciri kerigidan
UUD 1945 adalah sebagai berikut:
Mempunyai kedudukan dan derajat yang lebih tinggi dari
peraturan perundang-undangan yang lain;
Hanya dapat diubah dengan cara yang khusus atau istimewa
atau dengan persyaratan yang berat (sebagaimana diatur dalam
pasal 37 UUD 1945).
3.     Singkat dan Supel
UUD 1945 bersifat singkat yang memuat aturan-aturan pokok,
terdiri dari 16 bab, dari pasal 1 sampai dengan pasal 37, 3 pasal
aturan peralihan dan 2 aturan tambahan. Bersifat supel karena
didasarkan pada kenyataan bahwa masyarakat itu terus
berkembang dan dinamis. Negara Indonesia akan terus tumbuh
dan berkembang seiring dengan perubahan zaman. Oleh karena
itu, bangsa Indonesia harus tetap menjaga supaya sistem
Undang-Undang Dasar tidak ketinggalan zaman.
4.    Berderajat tinggi/tertib hukum tertinggi di Indonesia
UUD 1945 menjadi hukum positif tertinggi di Indonesia yang
menjadi dasar dan sumber untuk mengatur segala aspek
kehidupan bernegara yang akan lebih lanjut diatur dalam
peraturan perundang-undangan lain yang berada di bawah UUD
1945.
SLIDE 5
UUD 1945 sangat berperan penting sebagai konstitusi bagi jalannya
kehidupan negara. Oleh karena itu, UUD 1945 memiliki kedudukan
pokok sebagai berikut:
Sebagai hukum dasar
Hukum dasar adalah aturan-aturan dasar yang dipakai sebagai
landasan dasar dan sumber bagi berlakunya seluruh
hukum/peraturan perundang-undangan dan penyelenggaraan
pemerintahan negara pada suatu negara. Sebagai hukum dasar, UUD
1945 merupakan sumber hukum tertinggi dari keseluruhan produk
hukum di Indonesia. Produk-produk hukum seperti undang-undang,
peraturan pemerintah, peraturan presiden, peraturan daerah dan
sebagainya harus bersumber pada peraturan yang lebih tinggi, yang
pada akhirnya harus dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan
ketentuan UUD 1945. UUD 1945 menjadi hukum dasar tertulis
untuk mengatur segala aspek kehidupan bernegara yang akan lebih
lanjut diatur dalam peraturan perundang-undangan lain yang berada
di bawah UUD 1945.
Sebagai norma hukum
Sebagai norma hukum, UUD 1945 mempunyai sifat mengikat baik
dari setiap warga negara, penduduk, pemerintah, bahkan sampai
pada lembaga masyarakat maupun negara. Selain itu, dalam norma
hukum, UUD 1945 bukan hanya sebagai dasar negara saja
melainkan garis besar dalam penyelenggaraan yang harus
dilaksanakan.
SLIDE 8
Dalam sejarah amandemen UUD 1945 terhitung sudah 4 kali UUD
1945 mengalami amandemen (Amendment, Perubahan, tetapi bukan
dalam pengertian Pergantian). Setelah 4 kali diamandemen
sebanyak 25 butir tidak dirubah, 46 butir dirubah atau ditambah
dengan ketentuan lainnya. Secara keseluruhan saat ini berjumlah
199 butir ketentuan, 174 ketentuan baru.
Tujuan amandemen UUD 1945 menurut Husnie Thamrien, adalah :
untuk menyempurnakan aturan dasar mengenai tatanan negara agar
dapat lebih mantap dalam mencapai tujuan nasional serta
menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminan dan pelaksanaan
kekuatan rakyat, memperluas partisipasi rakyat agar sesuai dengan
perkembangan paham demokrasi, menyempurnakan aturan dasar
mengenai jaminan dan perlindungan hak agar sesuai dengan
perkembangan HAM dan peradaban umat manusia yang menjadi
syarat negara hukum, menyempurnakan aturan dasar
penyelenggaraan negara secara demokratis dan modern melalui
pembagian kekuasan secara tegas sistem check and balances yang
lebih ketat dan transparan dan pembentukan lembaga-lembaga
negara yang baru untuk mengakomodasi perkembangan kebutuhan
bangsa dan tantangan jaman. 
Atau secara umum, tujuan amandemen UUD 1945 adalah sebagai
berikut:
Menyempurnakan aturan dasar mengenai tatanan Negara
Menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminan dan pelaksanaan
kedaulatan rakyat
Menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminan dan perlindungan
HAM
Menyempurnakan aturan dasar penyelenggaraan Negara secara
demokratis dan modern
Melengkapi aturan dasar yang sangat penting dalam
penyelenggaraan Negara
Menyempurnakan aturan dasar mengenai kehidupan berbangsa dan
bernegara
SLIDE 9-12
Amandemen UUD 1945 Pertama diadakan pada tanggal 19
Oktober 1999
Pada amandemen ini, pasal-pasal UUD 1945 yang diubah ialah 9
pasal yaitu: Pasal 5 ayat (1), 7, 9 ayat (1) dan (2), 13 ayat (2) dan
(3),14 ayat (1) dan (2), 15, 17 ayat (2) dan (3), 20 ayat (1), (2), (3)
dan (4), 21 ayat (1).
Amandemen UUD 1945 Kedua diadakan pada tanggal 18
Agustus 2000
Pada amandemen II ini, pasal-pasal UUD 1945 yang diubah ialah 24
pasal yaitu: Pasal 18 ayat (1) s/d (7), 18A ayar (1) dan (2), 18B ayat
(1) dan (2), 19 ayat (1) s/d (3), 20 ayat (5), 20A ayat (1) s/d (4),
22A, SSB, 25A, 26 ayat (2) dan (3), 27 ayat (3), 28A, 28B ayat (1)
dan (2), 28D ayat (1) s/d (4), 28E ayat (1) s/d (3), 28F, 28G ayat (1)
dan (2), 28H ayat (1) s/d (4), 28I ayat (1) s/d (5), 28J ayat (1) dan
(2), 30 ayat (1) s/d (5), 36A, 36B, 36C.
Amandemen UUD 1945 Ketiga diadakan pada tanggal 9
November 2001
Pada amandemen III ini, pasal-pasal UUD 1945 yang diubah ialah
19 pasal yaitu: Pasal 1 ayat (2) dan (3), 3 ayat (1) s/d (3), 6 ayat (1)
s/d (3), 6A ayat (1), (2), (3) dan (5), 7A, 7B ayat (1) s/d (7), 7C, 8
ayat (1) s/d (3), 11 ayat (2) dan (3), 17 ayat (4), 22C ayat (1) s/d (4),
22D ayat (1) s/d (4), 22E ayat (1) s/d (3), 23F ayat (1) dan (2), 23G
ayat (1) dan (2), 24 ayat (1) dan (2), 24A ayat (1) s/d (5), 24B ayat
(1) s/d (4), 24C ayat  (1) s/d (6).
Amandemen UUD 1945 Keempat diadakan pada tanggal 10
Agustus 2002
Pada amandemen IV ini, pasal-pasal UUD 1945 yang diubah ialah
17 pasal yaitu: pasal-pasal : 2 ayat (1), 6A ayat (4), 8 ayat (3), 11
ayat (1), 16 23B, 23D, 24 ayat (3), 31 ayat (1) s/d (5), 32 ayat (1)
dan (2), 33 ayat (4) dan (5), 34 ayat (1) s/d (4), 37 ayat (1) s/d (5),
Aturan Peralihan Pasal I s/d III, aturan Tambahan pasal I dan II.
SLIDE 13
Hukum Dasar Tertulis (UUD)
UUD itu rumusannya tertulis dan tidak berubah.Adapun pendapat
L.C.S wade dalam bukunya contution law,UUD menurut sifat dan
fungsinya adalah suatu naskah yang memafarkan kerangk dan tugas-
tugas pokok dari badan-badan pemerintshsn suatu Negara dan
menentukan pokok-pokok cara kerja badan-badan tersebut jadi UUD
itu mengatur mekanisme dan dasar dari setiap sistem pemerintahan.
UUD juga dapat dipandang sebagai lembaga/sekumpulan asas yang
menetapkan bagaimana kekuasaan tersebut bagi mereka memandang
suatu Negara dari sudut kekuasaan dan menganggapnya sebagai
suatu organisasi kekuasaan.Adapun hal tersebut di bagi menjadi tiga
badan legislatif,eksekutif dan yudikatif.
 UUD menentukan cara-cara bagaimana pusat-pusat kekuasaan ini
bekerjasama dan menyesuaikan diri satu sama lain.UUD merekam
hubungan-hubungan kekuasaan dalam satu Negara.Dalam
penjelasan UUD 1945 disebutkan bahwa UUD 1945 bersifat singkat
dan supel,UUD 1945 hanya memilik 37 pasal,adapun pasal-pasal
lain hanya memuat aturan peralihan dan aturan tambahan yang
mengandung makna:
1. Telah cukup jikalau UUD hanya memuat aturan-aturan
pokok,hanya memuat grafis besar intruksi kepada pemerintahpusat
dan semua penyelenggara Negara untuk menyelenggarakan
kehidupan Negara dan kesejahteraan social.
2. Sifatnya harus supel (elastic)dimaksudkan bahwa kita harus
senantiasa ingat bahwa masyarakat ini harus terus berkembangdan
dinamis seiring perubahaan zaman .Oleh karena itu,makin supel
sifatnya aturan itu makin baik.jadi kita harus menjaga agar sistem
dalam UUD itu jangan ketinggalan zaman.Menurut
dadmowahyono ,seluruh kegiatan Negara dapat dikelompokan
menjadi dua macam penyelenggara kehidupan Negara kesejahteraan
social.
Hukum dasar tak tertulis(Convensi)
Convensi adalah hukumdasar yang tak tertulis yaitu aturan-aturan
dasar yang timbul dan terperihara dalam praktek penyelenggaraan
Negara meskipun sifatnya tidak tertulis.
1. Merupakan kebiasaan yang berulang kali dan terpelihara dalam
praktek penyelenggaraan Negara.
2. Tak bertentangan dengan UUD dan berjalan sejajar
3. Diterima oleh seluruh rakyat/masyarakat
4. Bersifat sebagai pelengkap sehingga memungkinkan bawa
convensi bias menjadi aturan-aturan dasar yang tidak tercantum
dalam UUD 1945
Jika convensi ingin di jadikan rumusan yang bersifat tertulis maka
yang berwenang adalah MPR dan rumusannya bukan lah merupakan
suatu hukum dasar melainkan tertuang dalam ketetapan MPR dan
tidak secara otomatis setingkat dengan UUD melainkan sebagai
suatu ketetapan MPR.
SLIDE 15
Inggris: Salah satu UUD yang dewasa ini dianggap tak tertulis ialah
UUD Inggris. UUD ini disebut tak tertulis karena tidak merupakan
satu naskah, tetapi jika diselidiki benar benar, ternyata bahwa
sebagian terbesar UUD Inggris itu terdiri atas berbagai bahan tertulis
berupa dokumen dokumen resmi. Di Inggris tidak ada perbedaan
antara undang undang tata negara dan undang undang biasa, oleh
karenanya Parlemen, sebagai badan dan tertinggi, berhak untuk
mengadakan perubahan konstitusional dengan undang undang biasa.
Jadi hal ini berlainan dengan keadaan banyak negara lain, di mana
biasanya suatu badan yang lebih tinggi dari dewan perwakilan
rakyat berhak untuk mengubah UUD.
Ketentuan ketentuan ketatanegaraan Inggris yang merupakan UUD
terdapat dalam:
1. Beberapa undang undang, antara lain;
Magna Charta 1215 (yang ditandatangai oleh Raja John atas desakan
golongan bangsawan). Meskipun naskah ini bersifat feodal tetapi
dianggap penting oleh karena untuk pertama kali raja mengakui
beberapa hak dari bangsawan bawahannya.
Bill of Right 1989 dan Act of Settlement 1701. Kedua undang
undang ini merupakan hasil kemenangan Parlemen melawan raja
raja Dinasti Stuart karena memindahkan kedaulatan dari tangan raja
ke tangan parlemen. Parlemen menghentikan Raja James II dari
jabatannya dan mempersembahkan mahkota kepada Putery Marry
dan suaminya Pangeran William of Orange (holland) dalam apa
yang dinamakan Glorious Revolution of 1688
tidak termuat dalam Undang Undang Dasar, misalnya adanya partai
partai politik, atau wewenang Mahkamah Agung untuk menguji
undang undang (judical review).
Ketentuan ketentuan konstitusional Amerika Serikat terdapat dalam,
1. Naskah Undang Undang Dasar.
2. Sejumlah Undang Undang.
3. Sejumlah keputusan Mahkamah Agung berdasarkan hak menguji.

Parliament Acts 1911 dan 1949. Kedua undang undang ini UUD Amerika Serikat tidak menyebut adanya partai politik. Hal ini
membatasi kekuasaan Majelis Tinggi dan menetapkan Supremasi di atur dalam undang undang. Memang timbulnya partai politik
Majelis Rendah. Misalnya House of Lords dalam beberapa keadaan terjadi di luar dugaan dan harapan dari para negarawan yang
tertentu dilarang menolak rancangan undang undang yang telah menyusun UUD, sebab banyak diantara mereka mewakili golongan
diterima oleh House of Commons. berada yang ingin mencegah rakyat jelata bertambah kuat. Sifat
aristokratis ini ternyata terlihat dalam beberapa pasal Undang
2. Beberapa keputusan hakim, terutama yang menafsirkan terhadap Undang Dasar. Misalnya, secara formal presiden tidak dipilih
undang undang Parlemen. langsung oleh rakyat, akan tetapi melalui pemilihan bertingkat oleh
sebuah Majelis Pemilihan, yang anggota anggotanya dipilih oleh
3. Konvensi Konvensi yang mengatur hubungan antara Kabinet dan
negara negara bagian.
Parlemen.
Jadi, UUD Inggris hanya dapat disebut “tak tertulis” dalam artian
bahwa isi tidak bersifat naskah tunggal dan bahwa konvensi dan
tradisi memegang peranan yang lebih penting daripada negara lain
yang mempunyai UUD tertulis
Amerika Serikat: Undang Undang Dasar Amerika serikat yang
disusun pada tahun 1787 dan diresmikan pada tahun 1789
merupakan naskah yang tertua di dunia. Hak Asasi warga negara
tercantum dalam suatu naskah tersendiri yang dinamakan Bill of
Rights. Di samping itu ada beberapa ketentuan ketatanegaraan yang