BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pemerintahan Kabupaten Kepulauan Talaud, memiliki lembaga DPRD, yang
memiliki fungsi legislasi, anggaran dan pengawasan, serta mewakili seluruh rakyat
daerah Kabupaten Kepulauan Talaud untuk menyampaikan aspirasi maupaun
permasalahan yang terdapat di daerah masing-masing. Secara struktural dalam
susunan pemerintahan Kabupaten, DPRD Kabupaten Kepulauan Talaud sebagai
badan legislatif, memiliki kedudukaan setingkat dengan Bupati sebagai lembaga
eksekutif.
Kabupaten Kepulauan Talaud merupakan Kabupaten yang baru saja terbentuk,
tetapi seirama dengan gerak laju pembangunan sekarang ini, maka Kabupaten
Kepulauan Talaud tumbuh dan berkembang dengan cepat, baik fisik wilayah,
perekonomian, sosial, budaya dan jumlah penduduk yang terus bertambah tiap tahun.
Pertambahan penduduk di Kabupaten Kepulauan Talaud yang tiap tahun semakin
bertambah, telah mempengaruhi terhadap jumlah pemilih dalam tiap-tiap pemilu,
tentunya juga semakin bertambah aspirasi masyarakat Talaud.
Dengan hasil survei secara langsung, bahwa kurang optimalnya pendistribusian surat
di sekretariat DPRD Kabupaten Kepulauan Talaud sudah tidak lagi berjalan sehingga
akan berdampak pada keterlambatan informasi kepada pimpinan
Administrasi sendiri adalah suatu alat umum yang menggerakkan sekelompok
manusia termasuk peralatan, perlengkapan dan fasilitas yang bekerja sama dalam
suatu organisasi untuk mencapai tujuan.
Saat ini yang menjadi perhatian adalah optimalisasi pendistribusian surat di sekretariat
DPRD, sehingga menghambat dan memperlambat dalam mendukung terciptanya
Pelayanan kesekretariatan yang cepat dan tepat.
Melalui permasalahan yang dijelaskan diatas, penulis tertarik untuk membuat suatu
perubahan di dalam pengawasan pendistribusian surat di sekretariat DPRD talaud
Maka dari itu, penulis merasa perlu mengambil ISU ini dan mengaitkannya
dengan nilai-nilai dasar ASN
1. Akuntabilitas
2. Nasionalisne
3. Etika public
4. Komitmen mutu
5. Anti korupsi
B. TUJUAN
Dengan adanya aktualisasi ini diharapkan ASN dapat terbentuk menjadi
pelayan masyarakat yang mempunyai profesionalisme, dengan selalu mengedepankan
nilai dasar akuntabilitas dalam tugas yang diembannya, mempunyai semangat
nasionalisme dalam melakukan tugasnya, menjunjung tinggi etika yang baik dan
melayani masyarakat, memiliki komitmen mutu dalam tugas dan fungsinya, dan anti
korupsi dalam melaksanakan tugasnya. tujuan aktualisasi dan habituasi ini adalah
untuk mengoptimalkan pelayanan kesekretariatan.

C. Ruang Lingkup
Ruang lingkup rancangan kegiatan aktualisasi dan habituasi dilaksanakan di
Sekretariat DPRD, yang dilaksanakan selama 30 hari kerja. Dengan rentang waktu ini,
diharapkan terlaksananya nilai-nilai aparatur sipil negara yang mampu meningkatkan
pelayanan publik di unit Sekretariat DPRD.
 BAB II
DESKRIPSI LOKUS

A. Struktur Organisasi Sekretariat DPRD

1. Sekretaris DPRD
2. Kabag Administrasi
3. Kabag Kajian legislasi
4. Kabag Pengawasan
5. Kasubag Kepegawaian
6. Kasubag Perencanaan Program
7. Kasubag Persidangan
8. Kasubag Hukum dan Perundangan
9. Kasubag Penganggaran
10. Kasubag Pengawasan
: Drs.Siloam Angkuma,Sm.Hk,M.Si
: Drs.Marxison Gumolung, S.Sos,MM
: Ransli Pasiak, S.Sos.MM
: Norton, Papotot, SE
: Geraldus Maanema, SH
: Lucie Dachlan
: Alex Tamawiwy, S.Sos
: Kudcard F.Maga, SH
: Junita Larawo, A.Md
: Alfiany Unsong, S.IP

B. Visi dan Misi Sekretariat DPRD

Visi :
Terwujudnya Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Kepulauan Talaud yang
Profesional dan Berkualitas.

Misi :
1. Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur sesuai dengan kebutuhan
tantangan dan perkembangan organisasi
2. Meningkatkan tertib administrasi kesekretariatan yang akuntabel dan
transparan
3. Meningkatkan fasilitas serta ketersediaan sarana dan prasarana yang memadai
untuk mengoptimalkan pelaksanaan tugas, fungsi dan wewenang DPRD
 BAB III
IDENTIFIKASI ISU DAN NILAI-NILAI DASAR
A. Penetapan Isu
Dalam penetapan isu yang diangkat penulis menggunakan teknik USG. Yang mana
pengertian USG adalah sebagai berikut :

Urgency : Seberapa mendesak suatu isi harusdibahas, dianalisis dan

ditindaklanjuti;
Seriousnes : Seberapa serius suatu isu harus dibahasdikaitkan dengan akibat yang
ditimbulkan ;
Growth : Seberapa besar kemungkinan memburuknya isi tersebut jika tidak
ditangani sebagai mana mestinya.

Tabel I
PERUMUSAN ISU DAN PENETAPAN ISU

NO ISU AKTUALISASI/MASALAH POKOK U S G SKOR PRIORITAS

1. Belum optimalnya Pendistribusian surat di 4 4 4 12 I
sekretariat DPRD
2. Kurang kepedulian pegawai dengan 4 3 3 10 II
pekerjaan masing-masing
3. Meningkatkan kedisiplinan pegawai 3 3 2 8 III

Keterangan :
Angka 5 : sangat gawat/mendesak/cepat;
Angka 4 : gawat/mendesak/cepat;
Angka 3 : cukup/gawat/mendesak/cepat;
Angka 2 : kurang gawat/mendesak/cepat
Angka 1 : tidak gawat/mendesak/cepat
Berdasarkan table tersebut, ditemukan isi/masalah pokok menjadi prioritas, yakni “Belum
optimalnya Pendistribusian surat di sekretariat DPRD”

Keterkaitan Nilai-Nilai Dasar Profesi PNS dengan Isu

Identifikasi isu
Pengertian Isu secara umum adalah sebuah masalah yang belum terpecahkan
yang siap diambil keputusannya. Isu dapat diartikan sebagai suatu hal yang terjadi baik
didalam maupun diluar organisasi yang apabila tidak ditangani secara baik akan
memberikan efek negative terhadap organisasi dan berlanjut pada tahap kritis.
Nilai-Nilai Dasar
Pembentukan seorang Aparatur Sipil Negara (ASN) dituntut untuk dapat
mengubah mindset sebagai pelayan masyarakat. Oleh karena itu untuk menerapkan pola
baru ASN diharapkan mampu menginternalisasikan nilai-nilai dasar profesi PNS yakni
Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi
(ANEKA).
1. Akuntabilitas
Akuntabilitas adalah kewajiban pertanggungjawaban yang harus dicapai.
Akuntabilitas merujuk pada kewajiban setiap individu, kelompok, atau institusi
untuk memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya.

2. Nasionalisme
Nasionalisme adalah pemahaman mengenai nilai-nilai kebangsaan. Dengan cara
menanamkan dan mengamalkan nilai-nilai Pancasila pengamalan nilai-nilai luhur
yang terkandung didalamnya.
3. Etika Publik
Etika publik adalah refleksi tentang standar/norma yang menentukan baik/buruk,
benar/salah perilaku, tindakan, dan keputusan untuk mengarahkan kebijakan publik
dalam rangka menjalankan tanggung jawab pelayanan publik.
4. Komitmen Mutu
Standar penjaminan mutu pada setiap organisasi tentulah tidak sama mengingat visi
dan arah yang akan dituju berbeda tetapi ada beberapa nilai yang harus ada pada
komitmen mutu seperti :
a. Efektif
b. Efisien
c. Inovatif
d. Berorientasi mutu
5. Anti Korupsi
Menurut Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999, korupsi adalah tindakan melawan
hukum dengan melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau
suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian Negara
Rancangan Aktualisasi : Sekretariat DPRD kabupaten talaud
Identifikasi Isu : Pelayanan kesekretariatan
1. Belum optimalnya Pendistribusian surat di
sekretariat DPRD
2. Kurang kepedulian pegawai dengan
pekerjaan masing-masing
3. Meningkatkan kedisiplinan pegawai

Isu yang diangkat :

“Belum optimalnya Pendistribusian surat di sekretariat DPRD”
Gagasan pemecahan isu : Optimalisasi pendistribusian surat di sekretariat DPRD
N KEGIATAN TAHAPAN OUTOUT/HASIL KETERKAITAN SUBSTANSI KONTRIBUSI PENGUATAN NILAI
O KEGIATAN MATA PELATIHAN TERHADAP ORGANISASI
VISI MISI
ORGANISASI
1. Melakukan - Mempersiapkan - persetujuan -Akuntabilitas Meningkatkan Pegawai negeri sipil
Konsultasi agenda rencana - efisiennya adanya pertangungjawaban kualitas SDM yang mempunyai
dengan kegiatan kegiatan terhadap pimpinan mengenai aparatur sesuai akuntabilitas,
pimpinan dan pendistribusi kegiatan yang akan dengan Nasionalisme,
- Menghadap
koordinasi an surat dilaksanakan dan adanya kebutuhan komitmen mutu dan
dengan rekan- Pimpinan untuk kejelasan target yang dicapai pendistribusian etika publik serta
- dokumentasi
rekan membahas -Nasionalisme surat, serta anti korupsi bisa
- notulen rapat
pegawai rencana kegiatan - daftar hadir adanya kerja sama dan saling berdisiplin, menjadi lebih
yang akan rapat menghormati antara pegawai berbudi pekerti profesional dan
dilakukan dan pimpinan dalam tugas luhur, berkinerja yang baik
- Memohon izin atas kepentingan bersama berdasarkan dalam melaksanakan
-Etika public iman dan tugas dan fungsinya
pelaksanaan
Nilai kesopanan dari sikap dan taqwa dengan selalu
kegiatan perilaku dalam menghadap mengedepankan
- Meminta saran dan pimpinan Sinergitas antara
masukan dari -komitmen mutu pimpinan dan
Pimpinan terkait rencana kegiatan yang dibahas pegawai.
rencana kegiatan bersifat inovatif dan
- Koordinasi dan disampaikan secara efektif
-Anti korupsi
komunikasi
disiplin untuk datang tepat
dengan rekan waktu untuk bertemu pimpinan
pegawai terkait dan berani
kegiatan dalam melaksanakan tugas
Kegiatan yang dilakukan harus
menjadi komitmen bersama
dan penuh tanggung jawab.
2. Membuat -Akuntabilitas Meningkatkan Pegawai negeri sipil
buku Bertanggung jawab pada tertib yang mempunyai
ekspedisi pimpinan dengan admistrasi akuntabilitas,
memperlihatkan buku dalam Nasionalisme,
ekspedisi pendistribusian komitmen mutu dan
- mengambil
-Nasionalisme surat, serta etika publik serta
tanda tangan
- Mempersiapkan Adanya kerja sama antara berdisiplin, anti korupsi bisa
surat yang
buku ekspedisi pegawai berbudi pekerti menjadi lebih
didistribusi
- menghitng surat -Etika Publik luhur, profesional dan tertib
- dokumentasi Nilai kesopanan dari sikap dan berdasarkan administrasi dalam
yang akan di
distribusi perilaku dalam bekerja sama iman dan melaksanakan tugas
-menulis buku mempersiapkan buku ekspedisi taqwa dan fungsinya
ekspedisi -Komitmen mutu dengan selalu
Buku ekspedisi yang lebih teliti pelayanan
dan akurat yang sifatnya kesekretariatan yang
inovatif berkualitas
-Anti korupsi
Distribusi surat tepat waktu

3. mendistribus - Bersama rekan -Data kegiatan Akuntabilitas Meningkatkan Pegawai negeri sipil
i surat pegawai pendistribusian Adanya pertangungjawaban pelayanan yang mempunyai
ketempat mendistribusian surat dalam melakukan kegiatan admistrasi akuntabilitas,
tujuan Surat -Dokumentasi pendistribusian Pendistribusian Nasionalisme,
- mengidentifikasi surat secara transparan surat serta komitmen mutu dan
pendistribusian Nasionalisme adanya berdisiplin, etika publik serta
surat yang akan kerjsama dengan berbudi pekerti anti korupsi bisa
dilakukan pembimbing terkait luhur, menjadi lebih
kegiatan dalam berdasarkan profesional dan
pendistribusian iman dan berkinerja yang baik
surat taqwa dalam melaksanakan
Etika public tugas dan fungsinya
Cermat dalam menentukan dengan selalu
kegiatan yang akan mengedepankan
 dilaksanakan kesekretariatan yang
Komitmen mutu berkualitas
Memilih kegiatan ekstra yang
responsive dan efisien
Anti korupsi
Bertanggungjawab

4. Membuat Mengetik surat dan - data nama- Akuntabilitas : meningkatkan Pegawai negeri sipil
konsep surat memberi nomor nama pejabat Membuat konsep surat secara kerja sama yang mempunyai
yang akan surat yang akan di transparan,jelas dan berdisiplin, akuntabilitas,
didistribusi undang konsisten berbudi pekerti Nasionalisme,
- dokumentasi Nasionalime luhur, komitmen mutu dan
Etika public berdasarkan etika publik serta
Menghormati pejabat yang iman dan anti korupsi bisa
Akan diundang taqwa menjadi lebih
Komitmen mutu professional dan
Rencana kegiatan mendapat berkinerja yang baik
respon dari pejabat dalam melaksanakan
Anti korupsi tugas dan fungsinya
Pembuatan surat yang
sederhana
5. menyediakan Membuat daftar -memberikan Akuntabilitas Meningkatkan Pegawai negeri sipil
tempat untuk hadir informasi jadwal Konsisten membuat jadwal kinerja yang mempunyai
Pelaksanaan -menyiapakan kegiatan pada Nasionalisme pegawai dalam akuntabilitas,
kegiatan notulen pimpinan yang Disiplin dalam pembuatan mendistribusi Nasionalisme,
diundang jadwal dan pelaksanaannya surat serta komitmen mutu dan
-dokumentasi Etika public berdisiplin, Setika publik serta
Cermat dalam membuat jadwal berbudi pekerti anti korupsi bisa
kegiatan bedasarkan agenda luhur, menjadi lebih
kerja berdasarkan professional dan
Komitmen mutu iman dan berkinerja yang baik
Jadwal pelaksanaan yang taqwa dalam melaksanakan
efisien tugas dan fungsinya
Anti korupsi dengan selalu
Disiplin dalam pelaksanaan mengedepankan
jadwal agenda kerja Sinergitas antara
pimpinan dan
pegawai.