LAPORAN RANCANGAN AKTUALISASI

NILAI-NILAI DASAR PROFESI ASN PELATIHAN DASAR CPNS GOLONGAN II

KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA RI

“Optimalisasi Pengawasan dan Penjagaan Jalur Pantau Pos Menara Di Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIB Arga Makmur ”

DISUSUN OLEH:

NAMA : TEGUH OKTARINO DAMANIK

NIP : 199910222020121001
JABATAN : CPNS PENJAGA TAHANAN
UNITKERJA : LAPAS KELAS II B ARGA MAKMUR
MENTOR/ATASAN : AIDIL JUMIDI, S.H., M.H.
COACH : Drs. BUDIONO WIDAGDO, S.H., M.Si
KELOMPOK/NOABSEN : 2/10

KEMENTRIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2021
 LEMBAR PENGESAHAN

NILAI-NILAI DASAR PROFESI PNS PELATIHAN DASAR

CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL GOLONGAN II ANGKATAN 2021
PADA LAPAS KELAS IIB ARGA MAKMUR
KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN HUKUM DAN HAM BENGKULU

“Optimalisasi Pengawasan dan Penjagaan Jalur Pantau Pos Menara Di Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIB Arga Makmur ”

OLEH :

TEGUH OKTARINO DAMANIK

NIP : 199910222020121001

Disampaikan pada seminar rancangan aktualisasi :

Hari/Tanggal : Senin, 13 september 2021
Tempat : BPSDM Hukum dan Ham secara virtual

Menyetujui
PENGUJI

ANDRI RAHMANTO, S.E, M.AP

NIP : 198105032001121001

COACH/PEMBIMBING MENTOR

Drs. BUDIONO WIDAGDO, S.H., M.Si AIDIL JUMIDI, S.H, M.H

NIP :195807101983031001 NIP : 197311021998031001

ii
 KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah penulis ucapkan kepada Allah SWT, atas limpahan, rahmat,
nikmat dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan Rancangan Aktualisasi yang
berjudul“Optimalisasi Pengawasan dan Penjagaan Jalur Pantau Pos Menara Di
Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Arga Makmur Pada Tahun 2021”. Rancangan
Aktualisasi ini dibuat sebagai salah satu tugas dalam mengikuti Pelatihan Dasar
(LATSAR) Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) Golongan II Kementerian Hukum dan
Hak Asasi Manusia.
Penulisan rancangan ini tidak lepas dari bantuan beberapa pihak, untuk itu dengan
segala hormat dan kerendahan hati penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada:
1. Allah SWT yang telah memberikan segala nikmat dan anugerah-Nya.
2. Kedua Orang tua,Saudara dan keluarga yang telah memberikan dukungan moral
dan juga material.
3. Bapak Luhur Pambudi, Amd.IP., S.H., M.H. selaku Kepala Lembaga
Pemasyarakatan Kelas IIB Arga Makmur.
4. Bapak Aidil Jumidi, S.H., M.H. selaku KPLP dan mentor yang telah memberikan
bimbingan, saran dan masukan sehingga Rancangan Aktualisasi Habituasi ini dapat
terselesaikan.
5. Drs. Budiono Widagdo, S.H., M.Si .selaku coach yang telah memberikan
bimbingan, saran, dan masukkan sehingga Rancangan Aktualisasi Habituasi ini
dapat terselesaikan.
6. Seluruh Widyaiswara yang telah membantu dalam proses pelatihan dasar.
7. Seluruh Panitia Pelatihan Dasar CPNS Golongan II Kementerian Hukum dan Hak
Asasi Manusia Kantor Wilayah Bengkulu, dan Rekan-rekan seperjuangan.

Kegiatan pelatihan dasar yang diikuti penulis saat ini memungkinkan penulis
mampu menginternalisasi, menerapkan, dan mengaktualisasikan, serta membuatnya
menjadi kebiasaan (habituasi), dan merasakan manfaatnya, sehingga terpatri dalam diri
penulis sebagai karakter PNS yang profesional sesuai bidang tugas. Harapan penulis,
RancanganAktualisasi ini mampu penulis aktualisasikan pada saat habituasi dan
memberikan manfaat, secara khusus pada Unit Kerja Penulis.

Arga Makmur, September 2021

Penulis

Teguh oktarino damanik

NIP : 19991022 202012 1 001

iii
 DAFTAR ISI

JUDUL ................................................................................................................................ i
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................................ ii
KATA PENGANTAR ........................................................................................................ iii
DAFTAR ISI....................................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL ............................................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang .............................................................................................................. 1
1.2 Tujuan ........................................................................................................................... 3
1.3 Manfaat Kegiatan .......................................................................................................... 4
1.4 Ruang Lingkup.............................................................................................................. 5
1.5 Profile Organisasi.......................................................................................................... 5
a. Visi dan Misi ........................................................................................................... 5
b. Tata Nilai Organisasi .............................................................................................. 7
c. Struktur Organisasi Satuan Kerja............................................................................ 8
d. Tugas dan Fungsi Satuan Kerja .............................................................................. 8
1.6 Nilai-nilai dasar ASN .................................................................................................... 8
1.7 Kedudukan dan peran ASN dalam NKRI ..................................................................... 13
1.8 Biodata .......................................................................................................................... 14

BAB II RANCANGAN AKTUALISASI ........................................................................... 15

1.9 Identifikasi Isu .............................................................................................................. 15
2.0 Penetapan isu ................................................................................................................ 16
2.1 Penyebab isu ................................................................................................................. 22
2.2 Gagasan Pemecah Isu/Masalah ..................................................................................... 23
2.3 Matriks Rancangan Aktualisasi .................................................................................... 24
BAB III PENUTUP ............................................................................................................ 34
2.4 Kesimpulan ................................................................................................................... 34
2.5 Saran ............................................................................................................................. 34
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................................... 35

iv
 DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Identifikasi Isu berdasarkan Teknik APKL ........................................................ 17

Tabel 1.2 Matriks Deskripsi Indikator Nilai Aktual ........................................................... 18
Tabel 1.3 Matriks Deskripsi Indikator Nilai Problematik .................................................. 19
Tabel 1.4 Matriks Deskripsi Indikator Nilai Kekhalayakan ............................................... 19
Tabel 1.5 Matriks Deskripsi Indikator Nilai Kelayakan ..................................................... 19
Tabel 1.6 Identifikasi Isu berdasarkan Teknik USG ........................................................... 20
Tabel 1.7 Matriks Deskripsi Indikator Nilai Urgency ........................................................ 21
Tabel 1.8 Matriks Deskripsi Indikator Nilai Seriousness ................................................... 21
Tabel 1.9 Matriks Deskripsi Indikator Nilai Growth .......................................................... 21
Tabel 2.1. Jenis Kegiatan .................................................................................................... 23
Tabel 2.2 Rekapitulasi Rencana Habituasi Nilai-Nilai Dasar PNS .................................... 32
Tabel 2.3 Jadwal Kegiatan .................................................................................................. 33

v
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Aparatur Sipil Negara memiliki peran penting dalam menjalankan sistem

pemerintahan di Indonesia seperti yang di jelaskan di dalam Undang-undang No. 5 Tahun
2014 tentang Aparatur Sipil Negara, pegawai ASN berfungsi sebagai: 1) Pelaksana
kebijakan publik; 2) Pelayan publik; dan 3) Perekat dan pemersatu bangsa. Dalam
menjalankan fungsinya, ASN wajib mengaktualisasikan nilai-nilai dasar profesi ASN
dalam keseharian kerjanya.Sesuai dengan amanat undang-undang, untuk
menginternalisasikan nilai-nilai dasar tersebut ke dalam setiap ASN, maka calon ASN
harus mengikuti tahapan pelatihan dasar.Oleh karena itulah penting bagi ASN untuk
memahami dan menjalankan fungsi-fungsi ini dalam melaksanakan tugas maupun dalam
kehidupan kesehariannya.
Sebagai ASN dituntun memiliki kekuatan dan kemampuan profesional kelas dunia,
berintegritas tinggi dan no parsial dalam melaksanakan tugas, berbudaya kerja tinggi serta
dipercaya publik. Hal tersebut tertuang dalam Peraturan baru undang-undang no 5 tahun
2014 bahwa ASN merujuk pada Pelayanan Publik. Untuk membentuk sosok PNS yg
professional maka perlu dilaksanakan pembinaan melalui jalur pendidikan dan pelatihan
(Diklat), Berdasarkan Peraturan Kepala LAN Nomor 22 Tahun 2016 Tentang
penyelenggaraan Pelatihan Dasar (Latsar) Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) Golongan
II dan undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (ASN) dan
merujuk pasal 63 ayat 3 dan 4; calon PNS wajib menjalani massa percobaan yang
dilaksanakan untuk melalui proses pendidikan dan pelatihan (Diklat). Pendidikan Latihan
Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) dilaksanakan sejalan dengan telah
ditetapkannya Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
(“Undang-undang ASN”), dan merujuk Pasal 63 ayat (3) dan ayat (4). Berdasarkan
ketentuan tersebut, adapun CPNS wajib menjalani masa percobaan yang dilaksanakan
melalui proses Diklat terintegrasi untuk membangun integritas moral, kejujuran, semangat
dan motivasi nasionalisme dan kebangsaan, karakter kepribadian yang unggul dan
bertanggung jawab, dan memperkuat profesionalisme serta kompetensi bidang. Dengan
demikian undang-undang ASN mengedepankan penguatan nilai-nilai dan pembangunan
karakter dalam mencetak ASN, sehingga dengan diadakannya Diklat terintegrasi tersebut,

1
CPNS dapat mampu menginternalisasi, menerapkan, dan mengaktulisasikan, serta
membuat dan menanamkan nilai-nilai dan pembangunan karakter tersebut untuk menjadi
kebiasaan (habituasi), serta menghasilkan PNS profesional yang berkarakter dalam
melaksanakan tugas dan jabatannya sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan publik,
dan perekat dan pemersatu bangsa.
Menurut peraturan Kepala lembaga Administrasi Negara (LAN) RI NO. 38 dan 39
tahun 2014 tentang pedoman Penyelenggaraan Prajabatan Golongan I dan II dan III maka
pola prajabatan di dilaksanakan dengan pola baru sehingga nantinya diharapkan dapat
mencetak Aparatur Sipil Negara(ASN) yang berkualitas yang berdasarkan pada nilai-nilai
dasar meliputi: Akuntabilas, Nasionalisme, Etika publik, Komitmen mutu dan Anti
Korupsi yang di akomodirkan menjadi ANEKA. Dengan demikian Aparatur Sipil Negara
yang profesional sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan publik, dan pemersatu
bangsa.
Peserta Pelatihan Dasar CPNS Golongan II diharapkan mampu menginternalisasikan nilai-
nilai dasar profesi PNS sebagai Aparatur Sipil Negara (ASN). Nilai-nilai dasar profesi PNS
yang menjadi tolak ukur antara lain: Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen
Mutu, dan Anti Korupsi (ANEKA).
Melalui mata pelatihan dasar CPNS, peserta pelatihan dasar diharapkan untuk
merancang kegiatan aktualisasi yang dilatarbelakangi dengan isu-isu mengenai manajemen
ASN, pelayanan publik, dan Whole of Government (WOG).Selanjutnya agar nilai-nilai
dasar tersebut dapat tertanam kuat dalam diri PNS maka dilakukan internalisasi nilai-nilai
dasar profesi PNS melalui aktualisasi (habituasi) pada tempat tugas masing-masing dengan
menerapkan inovasi dan prinsip-prinsip lainnya sehingga kehadiran PNS dapat
memberikan kontribusi dalam penyelesaian masalah di instansi atau unit kerja.Melalui
pelatihan dasar ini diharapkan dapat menghasilkan PNS yang profesional, yang dewasa ini
sangat dibutuhkan dalam mengelola sumber daya pembangunan yang ada sehingga dapat
mempercepat peningkatan daya saing bangsa.
Lembaga Pemasyarakatan sebagai lembaga yang mempunyai tujuan merealisasikan
sistem peradilan pidana dan memasyarakatan warga binaan.Karena sejarahnya Lembaga
pemasyarakatan dahulu dikenal sebagai penjara yang merupakan tempat melaksanakan
pidana pembatasan kemerdekaan seorang terpidana sesuai dengan undang-undang No 12
Tahun 1995.Dalam prosesnya, Lembaga Pemasyarakatan kerap kali mengalami berbagai
kendala dalam memenuhi hak-hak dasar warga binaan termasuk pelayanan terhadap
pengunjung.Beberapa faktor yang mempengaruhi diantaranya kelengkapan sarana dan

2
prasarana serta kwalitas dari Aparatur Sipil Negara(ASN) yang bertugas di lapas.Hal-hal
demikian juga berlaku di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Arga Makmur, yang dalam
pelaksanaan fungsinya kini dibantu oleh CPNS angkatan 2020 termasuk penulis yang kini
sedang melaksanakan Pelatihan Dasar.
Terdapat beberapa materi yang menjadi materi ajar dalam Pelatihan dasar CPNS
tahun 2021,yakni ANEKA,peran dan kedudukan PNS dalam NKRI (wholeofgovernment,
manajemen ASN, dan pelayanan publik), dan wawasan kebangsaan danbela negara. Nilai-
nilai ANEKA merupakan salah satu instrumenyang digunakan sebagai panduan analisis
dalam rancangan aktualisasi ini. Untuk memahami secarakomprehensif setiap nilai dasar
ANEKA tersebut, maka perlu untuk mengetahui nilai-nilai turunan yang ada dalam setiap
nilai dasar Akuntabel, Nasionalisme, Etika Publik,Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi
tersebut. Berikut merupakan deskripsi nilai-nilaiturunandari nilai ANEKA.
Oleh karena itu ASN diharapkan tidakhanya bekerja dan melaksanakan apayang
menjadi tupoksinya melainkan dapat menjadi pemecah masalah di bidang yangdigelutinya.
Nilai-nilai mulia yang tersirat dalam ANEKA diharapkan tertanam dalamcalon-calon ASN
melalui habituasi.Habituasi (pembiasaan) di unit kerja dengan fokuspenyelesaian
permasalahan isu dan penerapan nilai-nilai ANEKA telah dilaksanakan.
Sehingga, makalah ini merupakan rancangan aktualisasi nilai-nilai ANEKA di unit kerja
pada Lapas Kelas II B Arga Makmur dengan gagasan pemecahan isu “Optimalisasi
Pengawasan dan Penjagaan Jalur Pantau Pos Menara Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas
IIB Arga Makmur Pada Tahun 2021”

1.2 Tujuan

Tujuan Aktualisasi nilai-nilai dasar profesi Aparatur Sipil Negara ini :

a) Bagi peserta
1. Sebagai persyaratan kelulusan diklat golongan II tahun anggaran 2021 dengan pola
yang baru.
2. Membentuk Aparatur Sipil Negara (ASN) yang memiliki karakteristik yang
dibentuk oleh nilai dasar Aparatur Sipil Negara (ASN).serta dapat mengerti dan
memahami lebih dalam tentang nilai-nilai yang mencangkup Akuntabilitas,
Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi (ANEKA).
3. Memperoleh pengalaman nyata tentang penerapan nilai dasar ANEKA dalam
bentuk sikap, perilaku dan disiplin.

3
4. Dapat mengaktualisasi ke-lima nilai dasar yang diperoleh dari latihan dasar CPNS
golongan II, terkait tugas yang diamanatkan.

b) Bagi Organisasi

1. Terwujudnya Aparatur Sipil Negara (ASN) dilingkungan kerja yang dapat

menerapkan nilai-nilai dasar Aparatur Sipil Negara (ASN) yaitu ANEKA
(Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi).
2. Tercapainya nilai-nilai organisasi kementrian hokum dan hak asasi manusia yaitu
PASTI (Profesional, Akuntabel, Sinergi, Transparan, Inovasi).

1.3 Manfaat Kegiatan

Manfaat Aktualisasi bagi peserta pelatihan dasar CPNS golongan II yaitu:

a) Bagi Peserta

1. Mampu menerapkan nilai-nilai akuntabilitas dalam melaksanakan tugas dengan

integritas dan tanggung jawab.

2. Mampu menerapkan nilai-nilai nasionalisme dengan mengedepankan kepentingan

nasional dalam pelaksanaan tugas dan bekerja dengan semangat pancasila.

3. Mampu menerapkan nilai-nilai etika public dengan menjunjung tinggi standar etika
public dalam pelaksanaan tugas.

4. Mampu menerapkan nilai-nilai komitmen mutu dengan melakukan inovasi

peningkatan mutu pelaksanaan tugas dan memberikan pelayanan prima.

5. Mampu menerapkan nilai-nilai anti korupsi, dengan menekankan kejujuran,

disiplin, serta sikap tidak korupsi dilingkungan instansinya.

b) Bagi organisasi

1. Terwujudnya lingkungan kerja yang harmonis, dengan didasari prinsip-prinsip nilai

ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti
Korupsi).

4
2. Terwujudnya organisasi yang dapat memberikan pelayanan prima dengan didasari
tata nilai PASTI (Profesional, Akuntabel, Sinergi, Transparan, Inovasi).

1.4 Ruang lingkup

Ruang lingkup studi lapangan ini dilakukan pada Lembaga Pemasyarakatan Kelas
IIB Arga Makmur. Secara spesifik studi lapangan untuk menemukan isu-isu yang terdapat
pada Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Arga Makmur, dan dalam
mengaktualisasikannya menerapkan nilai-nilai dasar ANEKA (Akuntabilitas,
Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen dan Anti Korupsi) serta melakukan pendekatan
Pelayanan Publik, Manajemen ASN dan Whole of Government.

1.5 Profile Organisasi

a. Visi dan Misi

Visi :
Menjadi Lembaga yang akuntabel, transparan dan profesional dengan didukung
oleh petugas yang memiliki kompetensi tinggi yang mampu mewujudkan tertib
Pemasyarakatan
Misi :
1. Mewujudkan tertib pelaksanaan tugas pokok dan fungsi pemasyarakatan secara
konsisten dengan mengedepankan penghormatan terhadap Hukum dan Hak Asasi
Manusia
2. Membangun kelembagaan yang professional dengan berlandaskan pada
akuntabilitas dan transparansi terhadap pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
Pemasyarakatan
3. Mengembangkan kompetensi dan Potensi Sumber Daya secara konsisten dan
berkesinambungan.
4. Mengembangkan kerjasama dengan mengoptimalkan keterlibatan Stake Holder

b. Tata Nilai Organisasi

Nilai organisasi yang dimiliki oleh Pemasyarakatan adalah “PASTI SMART”

5
P : Profesional S : Serious (Serius dalam bekerja)
A : Akuntabel M : Minded (Pemikiran yang luas)
S : Sinergitas A : Active (Bekerja sungguh-sungguh)
T : Transparan R : Resnponsif (Peka Terhadap Lingkungan)
I : Inovatif T : Talk (komunikasi yang baik)

Lapas Kelas IIB Arga Makmur menjunjung tinggi tata nilai-nilai Organisasi “PASTI” yang
merupakan singkatan dari: Profesional, Akuntabel, Sinergi, Transparan, dan Inovatif.

a. Profesional: Aparatur Kementerian Hukum dan HAM adalah aparatur yang bekerja
keras untuk mencapai tujuan organisasi melalui penguasaan bidang tugasnya,
menjunjung tinggi integritas dan etika publik.
b. Akuntabel: setiap kegiatan dalam rangka penyelenggaraan pemerintah dapat
dipertanggung jawabkan kepada masyarakat sesuai dengan ketentuan atau
peraturan yang berlaku.
c. Sinergi: komitmen untuk membangun dan memastikan hubungan kerjasama yang
produktif serta kemitraan yang harmonis dengan para pemangku kepentingan untuk
menemukan dan melaksanakan solusi terbaik, bermanfaat dan berkualitas
d. Transparan: Kementerian Hukum dan HAM menjamin akses atau kebebasan bagi
setiap orang untuk memperoleh informasi tentang penyelenggaraan pemerintahan,
yakni informasi tentang kebijakan, proses pembuatan dan pelaksanaannya, serta
hasil-hasil yang dicapai.
e. Inovatif: Kementerian Hukum dan HAM mendukung kreatifitas dan
mengembangkan inisiatif untuk selalu melakukan pembaharuan dalam
penyelenggaraan tugas dan fungsinya.

6
c. Struktur Organisasi Satuan Kerja

Struktur Organisasi Lapas Kelas IIB Arga Makmur

Kepala Lapas Kelas IIb Arga

Makmur
LUHUR PAMBUDI, AMd., IP.,
S.H., M.H.

Kasubbag
Tata Usaha
SYAFARUDIN
, S.H.

Ka. KPLP
AIDIL JUMIDI, S.H.,
M.H.

Ka. Urusan WAI dan KEU Ka. Urusan Umum

ANDI WIBOWO, S.H. SUYONO, S.H.

Kasi Binadik dan Giatja Kasi AdmKamtib

ADRIANSYAH, S.Hut. SUKIRMAN, S.H.

Kasubsi Registrasi dan Kasubsi Keamanan

Bimkmas SEPRIADI, S.Sos., S.E
MELINA
SANDRIYANTI, S.H.

Kasubsi Peltatib
Kasubsi Perawatan KHAIDIR, S.H.
Nadik
ASADRI, S.Sos.

Kasubsi Giatja
SYARIF HIDAYAT, S.H.

Petugas Pengamanan

7
d. Tugas dan Fungsi Satuan Kerja

Tugas Pokok:

Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIb Arga Makmur Memiliki tugas Pokok “Melaksanakan
Pemasyarakatan Narapidana / Anak Didik”.
Fungsi:
Dalam melaksanakan tugas pokoknya Lapas Kelas IIB Arga Makmur mempunyai fungsi :
• Melakukan Pembinaan kepada Narapidana/Anak didik
• Memberikan bimbingan, mempersiapkan sarana dan mengelola hasil kerja
• Melakukan bimbingan social / kerohanian narapidana/anak didik
• Melakukan pemeliharaan keamanan dan tata tertib LAPAS.
• Melakukan urusan tata usaha dan rumah tangga

1.6 Nilai-nilai dasar ASN

Kegiatan aktualisasi ini memiliki nilai-nilai dasar PNS yang harus di

implementasikan atau dikaitkan selama masa habituasi, yakni: Akuntabilitas,
Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi dan lebih dikenal dengan
singkatan ANEKA serta kedudukan dan Peran ASN dalam NKRI yang merupakan
partisipasi dari ASN di lingkungan kerja yang terdiri dari Pelayanan Publik, Manajemen
ASN dan Whole of Governance.Sehingga kegiatan aktualisasi dalam masa habituasi harus
mencerminkan nilai-nilai dasar tersebut.
Berikut penjelasan secara umum mengenai nilai-nilai dari ANEKA, yaitu:

1. Akuntabilitas

Akuntabilitas secara bahasa merupakan kata serapan dari accountability yang

bermakna keadaan yang dapat dipertanggungjawabkan. Sedangkan secara istilah,
akuntabilitas adalah kewajiban pertanggungjawaban setiap individu, kelompok, dan
institusi untuk memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya.Nilai-nilai dasar yang
terkandung dalam akuntabilitas antara lain:

8
a. Kepimpinan
Lingkungan yang akuntabel tercipta dari atas ke bawah dimana pimpinan
memainkan peranan yang penting dalam menciptakan lingkungannya. Proses
mempengaruhi atau memberikan teladan oleh pimpinan kepada anggotanya dalam upaya
mencapai tujuan organisasi.

b. Transparansi
Yaitu memiliki sikap terbuka dalam melakukan segala kegiatan termasuk dalam
berorganisasi maupun bekerja di birokrasi pemerintah. Transparansi diperlukan sebagai
produk kebijakan untuk mewujudkan profesional pegawai dalam melakukan pekerjaan.

c. Integritas
Dengan adanya integritas menjadikan suatu kewajiban untuk menjunjung tinggi
dan mematuhi semua hukum yang berlaku, undang-undang, kontrak, kebijakan, dan
peraturan yang berlaku.
Dengan adanya integritas institusi, dapat memberikan kepercayaan dan keyakinan
kepada publik dan atau stakeholders. Sehingga diperlukan sikap berani untuk jujur dan
konsisten dimana memiliki kesamaan antara ucapan dengan perbuatan. Artinya disini
sudah tidak mementingkan kepentingan pribadi maupun kelompok

d. Responsibility (tangguung Jawab)

Responsibilitas institusi dan responsibilitas perseorangan memberikan kewajiban
bagi setiap individu dan lembaga, bahwa ada suatu konsekuensi dari setiap tindakan yang
telah dilakukan, karena adanya tuntutan untuk bertanggungjawab atas keputusan yang telah
dibuat.

e. Keadilan
Keadilan adalah landasan utama dari akuntabilitas. Keadilan harus dipelihara dan
dipromosikan oleh pimpinan pada lingkungan organisasinya. Oleh sebab itu, ketidakadilan
harus dihindari karena dapat menghancurkan kepercayaan dan kredibilitas organisasi yang
mengakibatkan kinerja akan menjadi tidak optimal.

f. Kepercayaan

9
 Rasa keadilan akan membawa pada sebuah kepercayaan. Kepercayaan ini yang
akan melahirkan akuntabilitas. Dengan kata lain, lingkungan akuntabilitas tidak akan lahir
dari hal-hal yang tidak dapat dipercaya.

g. Keseimbangan
Untuk mencapai akuntabilitas dalam lingkungankerja, makadiperlukan adanya
keseimbanganantara akuntabilitas dan kewenangan, serta harapan dan kapasitas. Setiap
individu yang ada di lingkungan kerja harus dapat menggunakan kewenangannya untuk
meningkatkan kinerja. Adanya peningkatan kerja juga memerlukanadanya perubahan
kewenangan sesuai kebutuhan yang dibutuhkan. Selain itu, adanya harapan dalam
mewujudkan kinerja yang baik juga harus disertai dengan keseimbangan kapasitas sumber
daya dan keahlian (skill) yang dimiliki.

h. Kejelasan
Kejelasan juga merupakan salah satu elemen untuk menciptakan dan
mempertahankan akuntabilitas. Agar individu atau kelompok dalam melaksanakan
wewenang dan tanggungjawabnya, mereka harus memiliki gambaran yang jelas tentang
apa yang menjadi tujuan dan hasil yang diharapkan. Dengan demikian, fokus utama untuk
kejelasan adalah mengetahui kewenangan, peran dan tanggungjawab, misi organisasi,
kinerja yang diharapkan organisasi, dan sistem pelaporan kinerja baik individu maupun
organisasi.

i. Konsisten
Konsistensi menjamin stabilitas. Penerapan yang tidak konsisten dari sebuah
kebijakan, prosedur,sumber daya akan memilikikonsekuensi terhadap tercapainya
lingkungan kerja yang tidak akuntabel, akibat melemahnya komitmen dan kredibilitas
anggota organisasi.

2. Nasionalisme

Nasionalisme secara bahasa merupakan kata serapan yang bermakna paham/ajaran

untuk mencintai bangsa dan negara sendiri. Nilai nasionalisme ini tergambar dalam
semangat Pancasila sebagai ideologi Negara.
Nilai-nilai dasar yang terkandung dalam nasionalisme antara lain:

10
a. Keimanan
Yaitu bentuk keyakinan, ketetapan hati, dan keteguhan hati.
b. Ketaqwaan
Terpeliharanya sifat diri untuk tetap taat melaksanakan perintah Allah SWT dan
menjauhi segala larangan-Nya, keinsyafan yang diikuti kepatuhan dan ketaatan.
c. Kesetaraan
Sejajar, sama tingkatannya, sebanding.
d. Keadilan
Sikap yang berpihak kepada yang benar, tidak memihak salah satunya, tidak berat
sebelah.
e. Integritas
Kesesuaian antara ucapan dan perbuatan.
f. Keberadaban
Berkesopanan, ketinggian tingkat kecerdasan lahir dan bathin atau kebaikan budi
pekerti.
g. Persatuan dan Kesatuan
Gabungan, perihal satu.
h. Kedamaian
Keadaan damai, kehidupan aman dan tenteram.
i. Keselarasan
Keserasian, kesesuian, kesamaan (sikap, tujuan dan sebagainya).
j. Kebijaksanaan
Selalu menggunakan akal budi, arif, adil, kecakapan dalam menghadapi dan
memecahkan suatu masalah.
k. Mufakat
Setuju, seia sekata.

3. Etika Publik

Etika publik merupakan sebuah refleksi terhadap baik / buruk, yang harus / tidak
boleh dilakukan. Refleksi tentang etika publik ini disarikan dari sumber-sumber norma
yang ada di Indonesia, di mulai dari Pancasila, peraturan perundang-undangan, sampai
kepada peraturan yang ada di Standard Operational Procedure (SOP) yang ada di tiap
instansi.

11
a. Kejujuran
Sifat (keadaan) jujur; ketulusan; kelurusan (hati).
b. Amanah
Sesuatu yang dipercayakan (dititipkan) kepada orang lain.
c. Keadilan
Sifat (perbuatan, perlakuan, dan sebagainya) yang adil.
d. Nepotisme
Perilaku yang memperlihatkan kesukaan yang berlebihan kepada kerabat dekat.
e. Gratifikasi
Pemberian yang diberikan karena layanan atau manfaat yang diperoleh.
f. Kebohongan Publik

4. Komitmen Mutu

Komitmen mutu merupakan sebuah upaya untuk memberikan pelayanan terbaik

dari instansi kepada masyarakat sebagai pemangku kepentingan dari pelayanan publik.
Dalam menciptakan sebuah komitmen mutu. Nilai-nilai dasar yang terkandung sebagai
berikut:
a. Efektif
Dapat membawa hasil; berhasil guna (tentang usaha, tindakan).
b. Efisien
Tepat atau sesuai untuk mengerjakan (menghasilkan) sesuatu (dengan tidak
membuang-buang waktu, tenaga, biaya).
c. Kreatif
Memiliki daya cipta; memiliki kemampuan untuk menciptakan.
d. Inovasi
Penemuan baru yang berbeda dari yang sudah ada atau yang sudah dikenal
sebelumnya (gagasan, metode, atau alat).
e. Mutu
(ukuran) baik buruk suatu benda ; kadar; taraf; atau derajat (kepandaian,
kecerdasan, dan sebagainya); kualitas.

12
5. Anti Korupsi

Anti Korupsi merupakan bentuk negasi dan upaya preventif terhadap korupsi.
Korupsi sendiri merupakan penyelewengan atau penyalahgunaan uang negara untuk
keuntungan pribadi / oranglain. Demi membentengi diri dari korupsi. Adapun nilai-nilai
yang terkandung antara lain:

a. Jujur
Lurus hati; tidak berbohong (misalnya dengan berkata apa adanya)
b. Peduli
Mengindahkan; memperhatikan; menghiraukan.
c. Mandiri
Dalam keadaan dapat berdiri sendiri; tidak bergantung pada orang lain.
d. Disiplin
Ketaatan (kepatuhan) kepada peraturan (tata tertib dan sebagainya)
e. Tanggung Jawab
Keadaan wajib menanggung segala sesuatunya (kalau terjadi apa-apa boleh
dituntut, dipersalahkan, diperkarakan, dan sebagainya).
f. Kerja Keras
g. Sederhana
Bersahaja; tidak berlebih-lebihan.
h. Berani
Mempunyai hati yang mantap dan rasa percaya diri yang besar dalam menghadapi
bahaya, kesulitan, dan sebagainya; tidak takut.
i. Adil
Sepatutnya;tidak sewenang-wenang.

1.7 Kedudukan dan peran ASN dalam NKRI

a. Pelayanan publik, berupa kemampuan untuk memberikan pelayanan publik yang

berkualitas melalui konsep dan prinsip pelayanan publik, pola pikir PNS sebagai
pelayan publik, praktek etiket pelayanan publik. Meliputi nilai dasar transparansi,
akuntabilitas, kondisional, partisipatif, dan keamanan hak.

13
b. Whole of Goverment, berupa pengetahuan tentang sistem pengelolaan
pemerintahan yang terintegrasi dalam penyelenggaraan pemberian pelayanan
melalui pembelajaran konsep Whole of Goverment (WoG), penerapan WoG, dan
Best Practice penerapan WoG dalam pemberian pelayanan yang terintegrasi. WoG
meliputi nilai dasar integrasi, koordinasi dan kapasitas.

c. Manajemen ASN, membekali peserta pelatihan dengan pengetahuan tentang

kedudukan, peran, hak dan kewajiban, dan kode etik ASN, konsep sistem merit
dalam pengelolaan ASN, dan pengelolaan ASN.

1.8 Biodata

1. Peserta

Nama : Teguh Oktarino Damanik

NIP : 19991022 202012 1 001
Jabatan : Penjaga Tahanan
Unit Kerja : Lapas kelas IIB Arga Makmur

2. Mentor/Atasan

Nama : Aidil Jumidi, S.H., M.H.

NIP : 197311021998031001
Jabatan : Kepala Kesatuan Pengamanan Lembaga Pemasyarakatan
Unit Kerja : Lapas Kelas IIB Arga Makmur
3. Coach/Pembimbing

Nama : Drs. Budiono Widagdo, S.H., M.Si

NIP : 195807101983031001
Jabatan : WIDYAISWARA AHLI UTAMA
Unit Kerja : BPSDM HUKUM DAN HAM

14
 BAB III

IDENTIFIKASI ISU DAN PEMECAHAN MASALAH

1.9 Identifikasi Isu

Dalam melakukan perancangan aktualisasi ini dimulai dengan mengidentifikasi isu

yang muncul pada instansi kerja penulis. Isu yang dapat penulis identifikasi pada UPT
Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Arga Makmur berasal dari hasil observasi dan
pengalaman penulis selama 7 bulan melaksanakan tugas. Isu yang penulis kemukakan di
atas diidentifikasikan dengan berdasarkan prinsip ASN yaitu manajemen ASN, pelayanan
publik, Whole of Government (WoG). Langkah selanjutnya adalah penulis
mengkonsultasikan isu yang telah teridentifikasi kepada rekan CPNS, Atasan, Coach dan
Mentor untuk kemudian dapat dianalisis secara mendalam sehingga terpilihlah sebuah core
issue.
Berdasarkan alur tersebut, maka didapatlah 5 (lima) isu yaitu

1. Kurangnya optimalisasi pada pelayanan jempol vica (jempu bola video call)

Jempol vica merupakan pelayanan pada Lapas Arga makmur yang menggunakan
teknologi vidio call untuk menghubungi serta komunikasi antar wbp dan keluarganya,
pelayanan ini menggantikan pelayanan besukan yang mana tidak memungkinkan pada
tahun tahun ini dikarenakan adanya pandemi Covid-19. Pelayanan ini sangat bagus,
dimana memudahkan pembesukan tetapi pada saat ini, pelayanan ini masih kurang optimal
mulai dari warga wbp yang belum mengetahui pelayanan ini, masih sulitnya akses internet
di wilayah Bengkulu Utara, masih adanya penggunaan alat komunikasi seperti handphone
pada wbp di dalam kamar sel dan hanya sesekali pelayanan ini digunakan oleh WBP.

2. Kurangnya kesadaran tentang kebersihan dan kesehatan WBP dan tahanan pada
kamar sel dan blok

Permasalahan ini muncul, karena kurangnya kepedulian WBP terhadap dirinnya

sendiri mengakibatkan munculnya permasalahan lain, tetapi beberapa hal sudah

15
diantisipasi dengan baik, dengan menyediakan sarana dan prasana, seperti : sapu, tempat
sampah, tempat cuci tangan dan obat-obatan yang ada di klinik hingga himbauan dari
petugas untuk menjaga kebersihan dan juga kesehatan pada WBP itu sendiri, hanya
kepdulian WBP itu sendiri untuk meningkatkan kebersihan dan kesehatannya.

3. Optimalisasi Pengawasan dan Penjagaan Jalur Pantau Pos Menara

Pengawasan dan penjagaan jalur pantau pos menara sudah ada tetapi kurang
optimal, ini dilihat dari tidak adanya buku laporan di pos, kurang disiplinnnya petugas
menempati posisi pos, jarang adanya patroli sekitar jalur pantau pos, sehingga perlu
beberapa tindakan segara mengingat ini berkaitan dengan kemanan dan pengamanan.

4. Optimalisasi pada inovasi tilang mantan (titipan langsung makanan dan barang
tahanan)

Pada inovasi tilang mantan masih banyak problematika yang dialami mulai dari
makanan dan barang tahanan dari keluarga WBP yang tidak sesuai oleh peraturan hingga
penitipan yang tidak sesuai jamnya.

5. Optimalisasi pada inovasi rupawan kelar(reward and punishment wbp lapas arga
makmur)

Inovasi rupawan kelar merupakan bentuk apresiasi kepada WBP karena telah
berperilaku baik, wujud apresiasi tersebut dengan diadakannya musik dangdutan satu hari
full kepada WBP, masalah yang dialami adalah kurangnya biaya pada kegiatan tersebut.

2.0 Penetapan isu

Dalam hal ini, penetapan core isu dilakukan dengan menggunakan teknik tapisan
isu dengan metode APKL ( Aktual, Problematik, Kekhayalakan, Kelayakan ) dan USG (
Urgency, Seriousness, Growth ).
Hal ini bertujuan untuk dapat memilih isu yang lebih prioritas dibandingkan isu –
isu lainnya, dengan cara menapis isu dengan teknik APKL untuk melakukan seleksi
pertama dan dilanjutkan dengan teknik USG untuk menemukan isu yang paling prioritas

16
menurut keadaan yang ada.
Metode APKL menggunakan teknik scoring dalam melakukan tapisan isu. Aktual,
yang berarti bahwa isu tersebut benar-benar terjadi dan sedang hangat dibicarakan dalam
masyarakat. Problematik, artinya isu tersebut memiliki dimensi masalah yang kompleks,
sehingga perlu dicarikan segera solusinya. Kekhalayakan, yang memiliki arti bahwa isu
tersebut menyangkut hidup orang banyak. Kelayakan, yaitu isu tersebut masuk akal,
realistis, relevan, dan dapat dimunculkan inisiatif pemecahan masalahnya. Analisis APKL
menggunakan rentang nilai 1-5 yang menandakan tingkat kepentingan isu tersebut untuk
segera ditemukan solusinya.

Tabel 1.1 Identifikasi Isu berdasarkan Teknik APKL

Kriteria Prioritas
No Isu Aktual Skor
A P K L
Masalah
Kurangnya optimalisasi
1. pada pelayanan jempol 4 3 4 3 14 V

vica (jempu bola video

call)

Kurangnya kesadaran
2. tentang kebersihan dan 5 4 4 5 18 II

kesehatan WBP dan

tahanan pada kamar sel
dan blok

Optimalisasi Pengawasan
3. dan Penjagaan Jalur 5 5 5 5 20 I

Pantau Pos Menara

17
4. Optimalisasi pada inovasi 4 3 4 4 15 IV

rupawan kelar(reward and

punishment wbp lapas
arga makmur)

5. Optimalisasi pada inovasi 4 4 4 4 16 III

tilang mantan (titipan

langsung makanan dan
barang tahanan)

Berikut merupakan Matriks Deskripsi Indikator

penentuan rentang nilai pada Teknik anaslisis
APKL:

Tabel 1.2 Matriks Deskripsi Indikator Nilai

Aktual

Skor Deskripsi Penilaian

5 Sedang Hangat terjadi sekitar < 1 Bulan
4 Hangat terjadi sekitar < 3 Bulan
3 Cukup Hangat terjadi sekitar < 6 Bulan
2 Kurang Hangat terjadi sekitar < 1 tahun

18
1 Tidak Hangat / Tidak Terjadi

Tabel 1.3 Matriks Deskripsi Indikator Nilai problematika

Skor Deskripsi Penilaian

5 Sangat Perlu untuk dicari solusi < 1 Bulan
4 Perlu untuk dicari solusi < 3 Bulan
3 Cukup Perlu untuk dicari solusi < 6 Bulan
2 Kurang Perlu untuk dicari solusi < 1 tahun
1 Tidak Perlu untuk dicari solusi

Tabel 1.4 Matriks Deskripsi Indikator Nilai kekhalayakan

Skor Deskripsi Penilaian

Sedang Menyangkut hajat orang banyak jika tidak diselesaikan <
5
1 Bulan
4 Menyangkut hajat orang banyak jika tidak diselesaikan < 3 Bulan
Cukup Menyangkut hajat orang banyak jika tidak diselesaikan <
3
6 Bulan
Kurang Menyangkut hajat orang banyak jika tidak diselesaikan <
2
1 tahun
1 Tidak Menyangkut hajat orang banyak jika tidak diselesaikan

Tabel 1.5 Matriks Deskripsi Indikator Nilai Kelayakan

Skor Deskripsi Penilaian

Sangat Berdampak pertumbuhan masalahnya dalam tempo waktu
5
< 1 Bulan

19
 Berdampak pertumbuhan masalahnya dalam tempo waktu < 3
4
Bulan
Cukup Berdampak pertumbuhan masalahnya dalam tempo waktu
3
< 6 Bulan
Kurang Berdampak pertumbuhan masalahnya dalam tempo
2
waktu < 1 tahun
1 Tidak Serius akibat yang ditimbulkan (Tidak ditindaklanjuti)

Berdasarkan Teknik analisis APKL pada tabel 2.1., didapatkan tiga (3) isu dengan
skor tertinggi yang akan menjadi prioritas masalah, kemudian dianalisis menggunakan
teknik analisis USG (Urgency, Seriousness, dan Growth) untuk penetapan kriteria kualitas
isu. Berikut hasil analisis menggunakan Teknik USG.

Tabel 1.6 Identifikasi Isu berdasarkan Teknik

USG

Kriteri Priorita
N Isu Aktual a Sko s
o U S G r
Masala
h

Optimalisasi Pengawasan dan

1. 5 5 5 15 I
Penjagaan Jalur Pantau Pos
Menara
Optimalisasi pada inovasi tilang
2. mantan (titipan langsung makanan 5 4 4 13 II
dan barang tahanan)

Kurangnya kesadaran tentang

3. kebersihan dan kesehatan WBP dan 5 4 5 14 III
tahanan pada kamar sel dan blok

Berikut merupakan Matriks Deskripsi Indikator penentuan rentang nilai pada Teknik anaslisis
USG

20
 Tabel 1.7 Matriks Deskripsi Indikator Nilai Urgency

Skor Deskripsi Penilaian

Sangat Mendesak untuk ditindaklanjutin dengan tempo waktu < 1
5
Bulan
4 Mendesak untuk ditindaklanjutin dengan tempo waktu < 3 Bulan
Cukup Mendesak untuk ditindaklanjutin dengan tempo waktu < 6
3
Bulan
Kurang Mendesak untuk ditindaklanjutin dengan tempo waktu <
2
1 tahun
1 Tidak Mendesak untuk ditindaklanjutin (Tidak ditindaklanjuti)

Tabel 1.8 Matriks Deskripsi Indikator Nilai Seriousness

Skor Deskripsi Penilaian

Sangat Serius akibat yang ditimbulkan dalam tempo waktu < 1
5
Bulan
4 Serius akibat yang ditimbulkan dalam tempo waktu < 3 Bulan
Cukup Serius akibat yang ditimbulkan dalam tempo waktu < 6
3
Bulan
Kurang Serius akibat yang ditimbulkan dalam tempo waktu < 1
2
Tahun
1 Tidak Serius akibat yang ditimbulkan (Tidak ditindaklanjuti)

Tabel 1.9 Matriks Deskripsi Indikator Nilai Growth

Skor Deskripsi Penilaian

Sangat Berdampak pertumbuhan masalahnya dalam tempo waktu
5
< 1 Bulan

21
 Berdampak pertumbuhan masalahnya dalam tempo waktu < 3
4
Bulan
Cukup Berdampak pertumbuhan masalahnya dalam tempo waktu
3
< 6 Bulan
Kurang Berdampak pertumbuhan masalahnya dalam tempo
2
waktu < 1 tahun
1 Tidak Serius akibat yang ditimbulkan (Tidak ditindaklanjuti)

Berdasarkan Teknik Analisis Tapisan isu dengan metode USG pada Tabel 2.6.,
didapatkan kesimpulan kriteria kualitas isu yang akan diangkat yaitu: “Optimalisasi
Pengawasan dan Penjagaan Jalur Pantau Pos Menara”

2.1 Penyebab Isu

Setelah dilakukan analisis menggunakan teknik tapisan isu menggunakan teknik USG
dan isu yang mendapatkan skor tertinggi yaitu isu Optimalisasi Pengawasan dan
Penjagaan Jalur Pantau Pos Menara dengan skor 15, kemudian isu dianalisis
menggunakan teknik analisis isu Fish Bone. Berikut hasil analisis isu menggunakan teknik
analisis Fish Bone:
Akibat
MATERIAL MAN KURANG
Tidak adanya Kurang OPTIMALNYA
buku pelaporan disiplinnya
petugas sehingga PENJAGAAN PADA
jarang mengisi
JALUR PANTAU
pos jaga
POS SEHINGGA
BISA
Kurang Kurang MENGURANGI
maksimalnya aktifnya
petugas dalam pembunyian KEAMANAN DAN
menjalani SOP lonceng dan
PENGAMANAN
pelaporan jaga
dari alat PADA LAPAS
METHOD MACHINE komunikasi

22
2.2 Gagasan Pemecahan Masalah

Pernasalahan yang saya angkat merupakan isu bagian dari pengamanan dan keamanan
sehingga ini sangat berkaitan erat dengan tugas kami sebagai penjaga tahanan, kegiatan
penjagaan di sekitar pos selama saya melakukan masa habituasi , yaitu hanya menempati
posisi pos, dimana posisi tersebutsudah diberi arahan oleh komandan. kegiatan penjagaan
sekitar jalur pantaupos ini sudah ada, namun kurang maksimal penjagaannya, seharusnya
adanya laporan dari pos, adanya kordinasi antara pos dan penjagaan blok dan komandan,
pembunyian lonceng yang menandakan kondisi sekitar pos, hingga deteksi dini dengan
melakukan patroli sekitar area pos. Dengan adanya hal-hal tersebut dapat diharapkan hal-
hal yang tidak diinginkan seperti pelarian WBP atau tahanan atau masuknya barang-barang
terlarang melalui jalur pos dan hal lain-lain yang dapat merusak keamanan dan pengamanan
lapas.

Tabel 2.1 Jenis Kegiatan

NO JENIS KEGIATAN SUMBER KEGIATAN

Melaporkan kepada Mentor
1. SKP
rencana kegiatan yang dilakukan

Melakukan Pengamatan dan deteksi

2. SKP
dini dengan kontrol keliling saat
menjaga pos menara
Membunyikan lonceng pos yang
3. SKP
menandakan keadaan jalur pantau
pos dalam kondisi aman terkendali
Membuat serta mengisi buku
4. Kreatifitas/ Inovasi
laporan pada pos menara

Melaporkan situasi,kondisi dan

5. Kreatifitas/ Inovasi
waktu aplusan ke grup Aplikasi
Whatsapp KPLP

23
 6. Membuat himbaun untuk mengisi Kreatifitas/ Inovasi
buku laporan di pos menara

Menerapkan Jadwal Piket serta

7. SKP
melakukan evaluasi kegiatan
penjagaan yang telah berlangsun

2.3 Matriks Rancangan Aktualisasi

Unit Kerja : Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Arga Makmur

Identifikasi Isu :
1. Kurangnya optimalisasi pada pelayanan jempol vica (jempu bola video call)
2. Kurangnya kesadaran tentang kebersihan dan kesehatan WBP dan tahanan pada
kamar sel dan blok
3. Optimalisasi Pengawasan dan Penjagaan Jalur Pantau Pos Menara
4. Optimalisasi pada inovasi tilang mantan (titipan langsung makanan dan barang
tahanan)
5. Optimalisasi pada inovasi rupawan kelar(reward and punishment wbp lapas arga
makmur)
Isu yang diangkat : Optimalisasi Pengawasan dan Penjagaan Jalur Pantau Pos
Gagasan Pemecahan Isu : meningkatkan Pengawasan dan Penjagaan Jalur Pantau Pos
Menara

24
NO KEGIATAN TAHAPAN OUTPUT/HASIL KETERKAITAN KONTRIBUSI PENGUATAN
KEGIATAN SUBSTANSI MATA TERHADAP NILAI
VISI DAN MISI ORGANISASI
PELATIHAN ORGANISASI
1 Melaporkan 1.Menentukan 1.Mendapatkan Mendapatkan kejelasan waktu Kegiatan Kegiatan
Kepada Jadwal Jadwal yang pertemuan saat melakukan koordinasi yang
tersebut
Mentor Pertemuan sesuai koordinasi dengan mentor dilakukan
Mengenai berkontribusi dengan
(Akuntabilitas). Melakukan
Rencana profesional dan
Keputusan/Musyawarat dengan misi
Kegiatan 2. .Konsultasi 2.Dalam kegiatan akuntabel akan
Yang Akan di Mengenai konsultasi, dengan mentor saat melakukan yaitu menguatkan nilai
Lakukan Pelaksanaan Menjelaskan koordinasi terkait organisasi yaitu :
Mewujudkan
Perihal jadwalpertemuan PROFESIONAL,
Perencanaan (Nasionalisme).Menggunakan aparatur AKUNTABEL,
secara detail dan tutur kata yang sopan ketika SINERGI,
Kementerian
Sistematis TRANSPARAN
melakukan percakapan dengan
Kepada pimpinan Hukum dan dan INOVATIF
untuk mentor (Etika Publik).
Melakukan komunikasi yang Hak Asasi
Mendapatkan
persetujuan. efektif dan efiesien mengingat Manusia yang
jadwal atasan sangat padat profesional
(Komitmen Mutu).Tepat
3. Meminta 3. Dalam hal ini Waktu ketika bertemu dengan dan
dukungan meminta
mentor sesuai dengan yang berintegritas
dalam dukungan kepada
pelaksanaan pimpinan agar telah disepakati (Anti
kegiatan kegiatan yang Korupsi).
akan dilakukan
dapat berjalan
maksimal.

25
2 Melakukan 1.melakukan 1.Laporan Saya akan mengamati Kegiatan Kegiatan
deteksi dini kegiatan melalui
Pengamatan keadaan jalur pos dengan tersebut koordinasi yang
dengan kontrol whatsapp kepada
dan deteksi keliling di Ka.KPLP baik dan penuh tanggung berkontribusi dilakukan
sekitar area
dini dengan jawab (Akuntabilitas dengan misi dengan
geranggang
kontrol atau jalur pos, ).Saya akan melakukan yaitu profesional dan
mengamati dan
keliling saat kegitaan ini demi Mewujudkan akuntabel akan
mengawasi
menjaga pos daerah tersebut memelihara ketertiban aparatur menguatkan nilai
terutama pada
menara dalam kepentingan bersama Kementerian organisasi yaitu :
saluran air
kamar sel, (Nasionalisme).Dalam Hukum dan PROFESIONAL,
ventilasi kamar
kontrol keliling dengan Hak Asasi AKUNTABEL,
sel, plafon
kamar sel dan cermat (Etika Publik). Manusia yang SINERGI,
waspada pada
Dalam melakukan kegiatan profesional TRANSPARAN
barang-barang
yang ini saya akan menggunakan dan dan INOVATIF
mencurigakan
waktu yang efesien dan berintegritas
2. melakukan 2.terjalin memberikan hasil yang
kordinasi kordinasi yang
efektif (KomitmenMutu).
dengan petugas baik saat bertugas
lain dan Saya akan melakukan
komandan
kegiatan ini tanpa adanya
apabila terjadi
sesuatu tekanan dari atasan dan
WBP sehingga saya
melakukan ini dengan baik
(Anti korupsi).

26
 Membunyikan 1.membunyikan 1.menciptakan Bertanggung jawab pada tugas Kegiatan Kegiatan
3
lonceng pos lonceng pada suasana aman yang diberikan (akuntabilitas), tersebut koordinasi yang
yang saat penjagaan dan terkendali menjaga keamanan dan berkontribusi dilakukan
menandakan pos pengaman saat bertugas dengan misi dengan
keadaan jalur menandakan (Nasionalisme), Berkordinasi yaitu profesional dan
pantau pos keadaan aman dengan baik sesama petugas Mewujudkan akuntabel akan
dalam kondisi dan juga (Etika Publik), Memahami aparatur menguatkan nilai
aman membunyikan SOP merupakan upaya Kementerian organisasi yaitu :
terkendali lonceng dengan mewujudkan ASN yang Hukum dan PROFESIONAL,
isyarat tanda berorientasi mutu dalam Hak Asasi AKUNTABEL,
bahaya apabila mengoptimalkan keamanan Manusia yang SINERGI,
ada kejadian dan pengaman (Komitmen profesional TRANSPARAN
yang Mutu), Disiplin dalam dan dan INOVATIF
mengganggu menjalankan tugas(Anti berintegritas
keamanan dan Korupsi)
pengamanan

27
4 1.Membuat 1.Melaporkan 1.buku laporan Bertanggung jawab pada Kegiatan Kegiatan
serta kepada pos penjagaan tugas yang diberikan tersebut koordinasi yang
mengisi Ka.KPLP (akuntabilitas), menjaga berkontribusi dilakukan
buku untuk keamanan dan pengaman dengan misi dengan
laporan pada membuat buku saat bertugas yaitu profesional dan
pos menara laporan pos (Nasionalisme), Mewujudkan akuntabel akan
Berkordinasi dengan baik aparatur menguatkan nilai
2. mengisi 2.adanya sesama petugas (Etika Kementerian organisasi yaitu :
buku pos pelaporan yang Publik), Memahami SOP Hukum dan Hak PROFESIONAL,
penjagaan aktual dengan merupakan upaya Asasi Manusia AKUNTABEL,
yang telah adanya buku mewujudkan ASN yang yang profesional SINERGI,
dibuat pelaporan pos berorientasi mutu dalam dan berintegritas TRANSPARAN
penjagaan mengoptimalkan keamanan dan INOVATIF
sehingga lebih dan pengaman (Komitmen
menciptakan Mutu), Disiplin dalam
situasi yang aman menjalankan tugas(Anti
dan terkendali Korupsi)

28
5 Melaporkan 1.Meminta 1.adanya laporan Bertanggung jawab pada Kegiatan Kegiatan
koordinasi yang
situasi, izin kepada langsung kepada tugas yang diberikan tersebut
dilakukan
kondisi, dan Ka.KPLP atas atasan dan (akuntabilitas), menjaga berkontribusi dengan
profesional dan
waktu laporan menciptakan keamanan dan pengaman dengan misi
akuntabel akan
aplusan ke suasana yang saat bertugas yaitu menguatkan nilai
organisasi yaitu :
aplikasi ke aman dan (Nasionalisme), Mewujudkan
PROFESIONAL,
grup aplikasi terkendali Berkordinasi dengan baik aparatur AKUNTABEL,
SINERGI,
whatsapp sesama petugas (Etika Kementerian
TRANSPARAN
Ka.KPLP Publik), Memahami SOP Hukum dan Hak dan INOVATIF
merupakan upaya Asasi Manusia
mewujudkan ASN yang yang profesional
berorientasi mutu dalam dan berintegritas
mengoptimalkan keamanan
dan pengaman (Komitmen
Mutu), Disiplin dalam
menjalankan tugas(Anti
Korupsi)

29
NO KEGIATAN TAHAPAN OUTPUT/HASIL KETERKAITAN SUBSTANSI KONTRIBUSI PENGUATAN
KEGIATAN MATA PELATIHAN TERHADAP VISI NILAI
DAN MISI ORGANISASI
ORGANISASI
6 Membuat 1.meminta izin 1.Tulisan Bertanggung jawab pada Kegiatan Kegiatan
himbaun dan himbauan untuk tugas yang diberikan tersebut koordinasi yang
untuk berkordinasi mengisi buku pos (akuntabilitas), menjaga berkontribusi dilakukan
mengisi kepada keamanan dan pengaman dengan misi dengan
buku Ka.KPLP saat bertugas yaitu profesional dan
laporan di untuk (Nasionalisme), Mewujudkan akuntabel akan
pos menara membuat Berkordinasi dengan baik aparatur menguatkan nilai
himbauan sesama petugas (Etika Kementerian organisasi yaitu :
untuk mengisi Publik), Memahami SOP Hukum dan Hak PROFESIONAL,
laporan nuku merupakan upaya Asasi Manusia AKUNTABEL,
pos penjagaan mewujudkan ASN yang yang profesional SINERGI,
berorientasi mutu dalam dan berintegritas TRANSPARAN
mengoptimalkan keamanan dan INOVATIF
dan pengaman (Komitmen
Mutu), Disiplin dalam
menjalankan tugas(Anti
Korupsi)

30
7 Menerapkan 1.menerapkan 1. adanya apel Bertanggung jawab pada Kegiatan Kegiatan
Jadwal Piket jadwal piket aplusan pada tugas yang diberikan tersebut koordinasi yang
serta serta pergantian regu (akuntabilitas), menjaga berkontribusi dilakukan
melakukan berdiskusi penjagaan keamanan dan pengaman dengan misi dengan
evaluasi tentang saat bertugas yaitu profesional dan
kegiatan evaluasi (Nasionalisme), Mewujudkan akuntabel akan
penjagaan kepada atasan Berkordinasi dengan baik aparatur menguatkan nilai
yang telah dan juga sesama petugas (Etika Kementerian organisasi yaitu :
berlangsung petugas lainya Publik), Memahami SOP Hukum dan Hak PROFESIONAL,
melalui apel merupakan upaya Asasi Manusia AKUNTABEL,
mewujudkan ASN yang yang profesional SINERGI,
berorientasi mutu dalam dan berintegritas TRANSPARAN
mengoptimalkan keamanan dan INOVATIF
dan pengaman (Komitmen
Mutu), Disiplin dalam
menjalankan tugas(Anti
Korupsi)

31
 a. Rekapitulasi Rencana Habituasi Nilai – Nilai Dasar PNS

Setelah membuat rancangan kegiatan yang akan dilaksanakan, berikut merupakan rekapitulasi jumlah aktualisai nilai – nilai dasar PNS per
kegiatan yang akan dilaksanakan.

Tabel 2.2 Rekapitulasi Rencana Habituasi Nilai-Nilai Dasar PNS

N JUMLAH AKTUALISASI PER MP

MATA PELATIHAN
O 1 2 3 4 5 6

1 Akuntabilitas 3 3 4 3 3 3 19

2 Nasionalisme 3 3 4 3 3 3 19

3 Etika Publik 3 3 4 3 3 3 19

4 Komitmen Mutu 3 3 4 3 3 3 19

5 Anti Korupsi 3 3 4 3 3 3 19

Jumlah Aktulisasi Per Kegiatan 15 15 20 15 15 15 95

32
 b. Jadwal Kegiatan

Pelaksanaan aktulisasi ini dilaksanakan pada Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Arga Makmur pada bulan agustus 2021 hingga
oktober 2021 dengan melakukan 6 Kegiatan yang didalamnya terkandung Nilai-Nilai Dasar ASN yaitu: Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika
Pulik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi atau dikenal juga dengan ANEKA.

Tabel 2.3 Jadwal Kegiatan

JENIS KEGIATAN BULAN

N AGUSTUS SEPTEMBER OKTOBER
O
1. Melaporkan Kepada Mentor Mengenai Rencana Kegiatan yang III IV I II III IV I II III IV
Akan di Lakukan
2. Melakukan Pengamatan dan deteksi dini dengan kontrol keliling III IV I II III IV I II III IV
saat menjaga pos menara
3. Membunyikan lonceng pos yang menandakan keadaan jalur III IV I II III IV I II III IV
pantau pos dalam kondisi aman terkendali
4. Membuat serta mengisi buku laporan pada pos menara III IV I II III IV I II III IV
5. Melaporkan situasi,kondisi dan waktu aplusan ke grup Aplikasi III IV I II III IV I II III IV
Whatsapp KPLP
Membuat himbaun untuk mengisi buku laporan di pos menara III IV I II III IV I II III IV
6.
Menerapkan Jadwal Piket serta melakukan evaluasi kegiatan III IV I II III IV I II III IV
7.
penjagaan yang telah berlangsung

33
 BAB III

PENUTUP

2.5 Kesimpulan

Pegawai Negeri Sipil (PNS) merupakan bagian dari Aparatur Sipil Negara (ASN)
yang memiliki peranan penting dalam menentukan keberhasilan penyelenggaraan
pemerintahan dan pembangunan di Indonesia saat ini. Dalam Undang-Undang Nomor 5
Tahun 2014 tentang ASN, terdapat 3 fungsi ASN yaitu sebagai pelaksana kebijakan publik,
pelayan publik, perekat dan pemersatu bangsa. Terdapat beberapa nilai-nilai dasar yang
harus dikuasai oleh ASN. Nilai-nilai dasar tersebut diantaranya akuntabilitas, nasionalisme,
etika publik, komitmen mutu, dan anti korupsi. Kelima nilai-nilai dasar tersebut harus
dimiliki oleh ASN agar dapat menjalankan tugasnya dengan baik sebagai ASN yang
profesional.

Pentingnya penyusunan rancangan aktualisasi dan habituasi ini diharapakan dapat

menjadi pedoman dalam pelaksanaan 5 kegiatan. Kegiatan-kegiatan tersebut kemungkinan
mengalami kendala sehingga rancangan kegiatan ini sulit untuk direalisasikan secara
optimal atau tidak tercapai aktualisasinya. Oleh sebab itu Penulis berharap agar rancangan
aktualisasi di Lapas Kelas IIB Arga Makmur dapat berjalan sebagaimana jadwal dan
tahapan yang telah diusun dengan dukungan segenap pihak.

Dampak yang akan terjadi apabila isu tidak dipecahkan adalah akan kurang
maksimalnya pengaman dan keamanan pada LAPAS terutama pada bagian pos menara
jaga, ini akan mengakibatkan hal-hal yang tidak diinginkan seperti pelarian WBP,
masuknya benda benda terlarang. Diharapkan dengan adanya rancangan aktualisasi ini
kewaspadaan terkait dengan pengamanan dan keamanan bertambah sehingga menciptakan
kondisi yang aman, kondusif dan terkendali.

2.6 Saran

Pelaksanaan kegiatan yang ada dalam rancangan aktualisasi ini, diharapkan tidak
terhenti sampai pelatihan dasar (Latsar) ini saja, melainkan terus berlanjut dikedepannya,
agar menjadi ASN yang mengimplememtasikan nilai-nilai dasar ASN dalam kehidupan
sehari- hari dan menjadi ASN yang berintegritas

34
 DAFTAR PUSTAKA

Modul:

Lembaga Administrasi Negara. 2017. Pelayanan Publik: Modul Pelatihan Dasar Calon
Pegawai Negeri Sipil Golongan II. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. 2017. Whole of Government: Modul Pelatihan Dasar

Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan II. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. 2020. Akuntabilitas: Modul Pelatihan Dasar Calon

Pegawai Negeri Sipil Golongan II. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. 2020. Nasionalisme: Modul Pelatihan Dasar Calon

Pegawai Negeri Sipil Golongan II. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. 2020. Etika Publik: Modul Pelatihan Dasar Calon Pegawai
Negeri Sipil Golongan II. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.Lembaga Administrasi
Negara. 2020. Komitmen Mutu: Modul Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil
Golongan II. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. 2020. Anti Korupsi: Modul Pelatihan Dasar Calon Pegawai
Negeri Sipil Golongan II. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Peraturan Perundang-undangan:

Undang – Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara;

Undang – Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan;

Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1999 tentang Syarat Dan Tata Cara Pelaksanaan
Hak Warga Binaan Pemasyarakatan;

Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil;

35
 SEMINAR RANCANGAN AKTUALISASI

“Optimalisasi Pengawasan dan Penjagaan Jalur Pantau Pos Menara Di

Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Arga Makmur ”
 BIODATA
Nama : Teguh Oktarino Damanik
NIP : 199910222020121001
Angkatan : XXVI (26)
Kelompok :2
NDH : 10
Jabatan : Penjaga Tahanan
Unit Kerja : Lapas Kelas IIB Arga Makmur
LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS
IIB ARGA MAKMUR
VISI
Menjadi Lembaga 1.
yangakuntabel, transparan
dan profesional dengan
didukung oleh petugas yang
memiliki kompetensi tinggi 2.
yang mampu mewujudkan
tertib Pemasyarakatan
3.
4.
MISI
Mewujudkan tertib pelaksanaan tugas
pokok dan fungsi pemasyarakatan secara
konsisten dengan mengedepankan
penghormatan terhadap Hukum dan Hak
Asasi Manusia
Membangun kelembagaan yang
professional dengan berlandaskan pada
akuntabilitas dan transparansi terhadap
pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
Pemasyarakatan
Mengembangkan kompetensi dan
Potensi Sumber Daya secara konsisten
dan berkesinambungan.
Mengembangkan kerjasama dengan
mengoptimalkan keterlibatan Stake
Holder
 DASAR HUKUM

Undang – Undang Nomor 5 Tahun 2014

1 tentang Aparatur Sipil Negara

2 Undang – Undang Nomor 12 Tahun 1995

2 tentang Pemasyarakatan;
NILAI-NILAI DASAR PROFESI ASN

1.Akuntabilitas
2.Nasionalisme
3.Etika Publik
4.Komitmen Mutu
5.Anti Korupsi
 ANALISIS APKL

Metode APKL menggunakan teknik scoring dalam melakukan lapisan isu. Aktual,
yang berarti bahwa isu tersebut benar-benar terjadi dan sedang hangat
dibicarakan dalam masyarakat. Problematik, artinya isu tersebut memiliki dimensi
masalah yang kompleks, sehingga perlu dicarikan segera solusinya.
Kekhalayakan, yang memiliki arti bahwa isu tersebut menyangkut hidup orang
banyak. Kelayakan, yaitu isu tersebut masuk akal, realistis, relevan, dan dapat
dimunculkan inisiatif pemecahan masalahnya. Analisis APKL menggunakan
rentang nilai 1-5 yang menandakan tingkat kepentingan isu tersebut untuk
segera ditemukan solusinya.
 IDENTIFIKASI ISU MENGGUNAKAN APKL
N ISU KRITERIA JUMLAH
O
A P K L
1 Kurangnya optimalisasi pada 4 3 4 3 14
pelayanan jempol vica (jempu bola
video call)

2 Kurangnya optimalisasi pada 5 4 4 5 18

pelayanan jempol vica (jempu bola
video call)

3 Optimalisasi Pengawasan dan 5 5 5 5 20

Penjagaan Jalur Pantau Pos
Menara

4 Optimalisasi pada inovasi rupawan 4 3 4 4 15

kelar(reward and punishment wbp
lapas arga makmur)

5 Optimalisasi pada inovasi tilang 4 4 4 4 16

mantan (titipan langsung makanan
dan barang tahanan)
 ANILISIS USG

n isu kriteria jumlah

o
u s g

1 Optimalisasi Pengawasan dan 5 5 5 15

Penjagaan Jalur Pantau Pos Menara

2 Optimalisasi pada inovasi tilang 5 4 4 13

mantan (titipan langsung makanan
dan barang tahanan)
3 Kurangnya kesadaran tentang 5 4 5 14
kebersihan dan kesehatan WBP dan
tahanan pada kamar sel dan blok
Kurang disiplinnya petugas sehingga jarang mengisi pos jaga

DIAGRAM FISH BONE

AKIBAT

Material Man Kurang disiplinnya KURANG

petugas sehingga
jarang mengisi pos OPTIMALNYA
Tidak adanya
buku
jaga PENJAGAAN PADA
pelaporan JALUR PANTAU
POS SEHINGGA
BISA MENGURANGI
Kurang aktifnya KEAMANAN DAN
Kurang
pembunyian
lonceng dan
maksimalnya PENGAMANAN
pelaporan jaga
petugas dalam PADA LAPAS
dari alat menjalani SOP
Machine komunikasi
Method
 GAGASAN PEMECAHAN ISU
• Diadakannya pelaporan yang aktual melalui buku laporan
maupun dengan whatsapp
• Melakukan kordinasi yang baik dengan sesama petugas dengan
membawa alat komunikasi saat menempati pos
• Membunyikan lonceng menandakan pos diisi dan juga dalam
keadaan aman
• Melakukan deteksi dini dengan kontrol keliling
 JADWAL KEGIATAN
NO KEGIATAN BULAN
AGUSTUS SEPTEMBER OKTOBER

1 Melaporkan Kepada Mentor Mengenai Rencana III IV I II III IV I II III IV

Kegiatan yang Akan di Lakukan

2 Melakukan Pengamatan dan deteksi dini dengan kontrol III IV I II III IV I II III IV
keliling saat menjaga pos menara

3 Membunyikan lonceng pos yang menandakan keadaan III IV I II III IV I II III IV

jalur pantau pos dalam kondisi aman terkendali

4 Membuat serta mengisi buku laporan pada pos menara III IV I II III IV I II III IV

5 Melaporkan situasi,kondisi dan waktu aplusan ke grup III IV I II III IV I II III IV

Aplikasi Whatsapp KPLP

6 Membuat himbaun untuk mengisi buku laporan di pos III IV I II III IV I II III IV
menara

7 Menerapkan Jadwal Piket serta melakukan evaluasi III IV I II III IV I II III IV

kegiatan penjagaan yang telah berlangsung
TERIMA KASIH