Diplomasi Publik: Studi Kasus Boyband Populer Bangtansonyeondan (BTS)

Public Diplomacy: Case Study of Popular Boyband Bangtansonyeondan (BTS)

Regi Rahmawati

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Al-Ghifari

Email: reghirahmawati22@gmail.com

ABSTRAK

Dalam beberapa tahun terakhir, booming budaya Korea Selatan sedang diamati secara global,
terutama melalui sensasi global BTS, grup K-pop. Karena negara ini adalah ekonomi terbesar
ke-13 di dunia, gelombang Hallyu telah memperkuat proyeksi soft power Korea Selatan.
Ketenaran global negara ini telah meningkat ke posisinya saat ini sebagai konsekuensi dari
ketenangan kebijakan luar negerinya yang panjang yang didasarkan pada diplomasi publik di
bawah visi Lee Myung-bak tentang "Global Korea". Diplomasi Publik berfokus pada
pencapaian kekuasaan persuasif dengan menargetkan orang asing menggunakan channels dan
alat yang berbeda. Dalam hal ini, Republik Korea telah berhasil menyebarkan bahasa, nilai-
nilai budaya, dan gagasannya di seluruh dunia. Artikel ini bertujuan untuk menyoroti
pentingnya diplomasi publik karena membantu negara-negara bagian dalam mencapai
kepentingan nasional secara lebih efisien.
Kata Kunci: diplomasi publik; Hallyu; BTS

ABSTRACT

In recent years, the boom of South Korean culture is being observed globally, especially
through the global sensation of a K-pop group called BTS. As the country is the 13th largest
economy in the world, the Hallyu wave has reinforced South Korea’s soft power projection.
The worldwide repute of the country has risen to its present-day role resulting from its lengthy
overseas coverage composure that becomes primarily based totally on public international
relations beneath neath Myung-bak Lee's imaginative and prescient of “Global Korea”.
Public Diplomacy focuses on achieving persuasive power by targeting foreign people with
different channels and tools. In this respect, the Republic of Korea has been successful in
spreading its language, cultural values, and ideas across the world. This paper aims at
highlighting the significance of public diplomacy as it helps states in achieving national
interests more efficiently.
Key Words: public diplomacy; Hallyu; BTS

PENDAHULUAN
Diplomasi publik adalah manajemen publik hubungan internasional, keterlibatan dan interaksi
dengan orang asing. Ini adalah tujuan jangka panjang untuk mencapai hubungan yang
menguntungkan dengan negara-negara lain dengan mengubah persepsi dan gagasan publik.
Pada bagian berikut, diplomasi publik Korea Selatan dianalisis, pertama, melalui empat
pendekatan, yaitu bagaimana memahami peran Diplomasi Publik dalam mencapai kepentingan
nasional, bagaimana rencananya melakukan Diplomasi Publik itu sendiri, bagaimana ia terlibat
dengan orang-orang di luar negeri, dan akhirnya bagaimana ia menganjurkan diplomasi
publiknya menggunakan pengaruh aktor non-negara. Korea Selatan, negara kecil di Asia Timur,
telah berhasil menerapkan diplomasi publiknya. Bagian kedua dari artikel ini berfokus pada
pengambilalihan global musik populer Korea. K-pop, dengan unsur linguistik dan budaya
aslinya, telah benar-benar meng-globalisasi soft image Korea. Ada sejumlah tujuan yang
dibayangkan Korea Selatan melalui alat diplomasi publiknya, di antaranya ada berbagai
keberhasilan sementara proses dilanjutkan.

Dalam rangka memahami subjek, sejumlah buku telah dikonsultasikan baik terkait dengan
signifikansi diplomasi publik di dunia modern dan bagaimana Korea Selatan telah berhasil
menyebarkan soft power-nya melalui K-pop. Artikel ini akan menambahnya dengan
menghubungkan semua dengan skenario yang lebih kontemporer, dan dengan membahas
tujuan Korea Selatan, yang dapat dibayangkan saat melakukan diplomasi publik seperti negara
bagian lainnya.

PEMBAHASAN
Diplomasi modern muncul setelah Perang Dunia Satu mengikuti proposisi bahwa diplomasi
harus dilakukan secara publik untuk akuntabilitas yang lebih baik dan pengawasan publik, oleh
Presiden USA saat itu Woodrow Wilson dalam empat belas poinnya yang terkenal. Itu tetap
sangat formal, dilembagakan dan menjadi sasaran pengawasan publik. Namun, pada akhir abad
kedua puluh, diplomasi melihat pergeseran mode perilaku, tujuan, dan alatnya sebagai akibat
dari peningkatan globalisasi dan munculnya masyarakat jaringan. Pentingnya opini publik
dalam membentuk kebijakan dalam dan luar negeri mulai terbukti dengan revolusi dalam
bidang IT, teknologi komunikasi dan liputan massa media. Persuasi publik asing menjadi kunci
dalam diplomasi 'baru' ini yang disebut sebagai diplomasi publik. Tidak seperti propaganda
yang digunakan selama Perang Dingin, diplomasi publik adalah proses dua arah di mana
umpan balik diperlukan. Ini juga memperhitungkan moralitas dan berfokus pada proyeksi citra
'positif' negara dan kebijakannya, sehingga tidak selalu mempromosikan citra negatif negara
tuan rumah. Diplomasi publik juga berbeda dari lobi internasional di mana hanya kebijakan
tertentu yang ditargetkan dan orang-orang yang terkait dengannya. Diplomasi publik adalah
tentang perubahan positif umum dalam persepsi publik asing.

A. Diplomasi Publik
Konsep diplomasi publik muncul di bawah payung soft power dan dianggap sebagai instrumen
pentingnya. Menurut Joseph S. Nye (1997), ada dua bentuk hard power, yaitu tongkat (militer)
dan wortel (uang). Yang ketiga adalah elemen lunak. Dia menyatakan bahwa sekarang negara-
negara itu menjadi lebih menarik di dunia "yang budaya dan gagasannya lebih dekat dengan
norma-norma internasional yang berlaku, dan yang kredibilitasnya di luar negeri diperkuat oleh
nilai-nilai dan praktik mereka" (Melissen, 2005, p. 1). Ini adalah esensi dari soft power.
Diplomasi publik juga merupakan salah satu dari lima bidang kritis smart power yang berfokus
pada unsur-unsur kekuatan lunak dan keras. Bahkan E. H. Carr mengakui keefektifan
"kekuasaan atas opini" untuk tujuan politik.

Istilah 'diplomasi publik' diciptakan oleh Edmund Gullion (diplomat Amerika) pada
pertengahan 1960-an (Melissen, 2005, hal. Menurutnya, aliran gagasan dan informasi
merupakan pusat diplomasi publik, sehingga dapat kami sampaikan bahwa itu adalah intervensi
melalui informasi. Ini melibatkan komunikasi dengan publik asing secara langsung, yang
bertujuan untuk mempengaruhi persepsi mereka, pertama, dan kemudian dari pemerintah
masing-masing. Ini adalah "mekanisme politik bottom-up" di mana orang atau masyarakat sipil
memiliki kata dalam pembuatan kebijakan domestik dan luar negeri pemerintah yang "secara
tidak langsung akan mempengaruhi keamanan dan kemakmuran nasional seseorang" (Trisni,
2019).
Secara tradisional, diplomasi adalah keahlian negara, tetapi dengan globalisasi ekonomi,
relevansi aktor non-negara telah meningkat. Mereka juga memiliki tujuan, dan sumber daya
untuk mencapainya. Pelaku diplomasi publik termasuk aktor negara dan non-negara termasuk
individu dan perusahaan bisnis. Kolaborasi dan kemitraan mereka membuat pencapaian target
menjadi lebih mudah. Diplomasi publik, sebagai alat kebijakan luar negeri, telah dimanfaatkan
oleh semua jenis negara apakah mereka demokratis (misalnya AS) atau bukan (misalnya
China), besar (misalnya India) atau kecil (misalnya Korea Selatan) terlepas dari ideologi,
sistem politik, dan ukuran mereka. Namun, telah berhasil dan dilakukan sebagian besar di
masyarakat demokratis. Konten diplomasi publik meliputi pendidikan dan kegiatan budaya,
pengajaran bahasa, memelihara dan membangun pusat budaya, asosiasi bisnis kolaboratif,
pertukaran seniman, siswa, cendekiawan dll Saluran yang digunakan untuk diplomasi publik
adalah penyiaran internasional, penggunaan elektronik internasional, cetak dan media sosial
(seperti Twitter, Facebook, YouTube dll.).

B. Tahapan Diplomasi Publik

Ada tiga tahap diplomasi publik, yang diberikan oleh M. Leonard, yang tergantung pada tujuan
negara. Diplomasi Publik reaktif melibatkan komunikasi jangka pendek paling singkat dengan
publik asing misalnya, konferensi pers. Diplomasi Publik proaktif melibatkan tujuan jangka
menengah di mana sebuah negara, misalnya, memberikan pengarahan kebijakan. Tahap
terakhir, yang merupakan tujuan sebagian besar negara melakukan diplomasi publik,
melibatkan pembangunan hubungan jangka panjang dengan negara tuan rumah. Periode
waktunya berlangsung hingga beberapa dekade seperti dalam kasus Korea Selatan di mana
orientasi kebijakan ini diadopsi pada tahun 1990-an dan berada di puncaknya sekarang pada
tahun 2021. Dalam kaitannya dengan membangun skenario, negara memiliki tujuan jangka
panjang yang dapat meluas ke transformasi sikap dan gagasan yang diperlukan pada generasi
berikutnya. Joseph Nye juga memberikan tahapan diplomasi publik. Dia menamai mereka
sebagai: komunikasi sehari-hari, komunikasi strategis dan hubungan yang berlangsung lama.

C. Diplomasi Publik Korea Selatan

Korea Selatan adalah negara kecil di Asia Timur yang tidak diketahui dunia sebelum
melangkah ke paruh kedua abad kedua puluh. Namun, dalam dua dekade pertama abad ke-21,
gelombang Korea atau apa yang disebut sebagai "hallyu" gelombang telah mengambil seluruh
dunia, melawan semua peluang budaya, menyebarkan nilai-nilai, budaya dan bahasanya sendiri
di seluruh dunia.

Bruce Gregory memberikan empat pendekatan untuk menganalisis diplomasi publik

keseluruhan sebuah negara. Pendekatan-pendekatan ini akan diterapkan untuk melihat ke
dalam instrumen soft power Korea Selatan ini. Pertama adalah pemahaman pendapat asing dan
pengumpulan informasi dengan bantuan berbagai alat seperti survei, media dll. Korea Selatan
menderita pengalaman masa lalu yang pahit sebagian besar abad kedua puluh karena melalui
penjajahan Jepang dan Perang Korea. Ini menghancurkan seluruh kain ekonomi dan sosial
masyarakat Korea. Pada tahun 1970-an, Korea Selatan melalui industrialisasi dan privatisasi
yang mendorong ekonominya. Ini membuka masyarakat dan ekonominya ke dunia eksternal
yang meringankan impor produk budaya asing terutama dari AS. Pada tahun 1990-an, setelah
menstabilkan ekonomi, minat pemerintah Korea Selatan bergeser ke masyarakat dan
rekonstruksi budaya. Empat presidensi terakhir di Korea Selatan telah menjadikan diplomasi
publik sebagai prioritas utama kebijakan luar negeri dan strategi nasional mereka. Sebuah
laporan muncul, pada tahun 1994, kepada Dewan Penasihat Presiden tentang Sains dan
Teknologi yang membahas bahwa Korea juga harus membangun ekonomi menggunakan
industri budaya mengikuti contoh Amerika. (Paik, 2012, hal. 200) Pada saat itu, film
Hollywood Jurassic Park menghasilkan sebanyak "menjual 15 juta mobil Hyundai" (Paik, 2012,
hal. 200). Hal ini menyebabkan pemahaman mereka tentang signifikansi menarik publik global
melalui diplomasi publik.

Pendekatan kedua adalah perencanaan yang melibatkan menjalankan rencana oleh para pelaku.
Pada tahun 1995, Biro Industri Kebudayaan didirikan sebagai hasil dari penyampaian laporan
yang mengarah pada Undang-Undang Promosi Gambar Gerak. Undang-undang ini
memberlakukan kuota untuk representasi film Korea di bioskop. Menjadi anggota pembuat
lima konten teratas di dunia adalah tujuan nasional utama Presiden Roh Moo-hyun (2003-2007).
Pendekatan ketiga adalah keterlibatan di mana aktor mengundang dan berkolaborasi dengan
aktor lain untuk keberhasilan eksekusi diplomasi publik (Paik, 2012, hal.201). Krisis keuangan
2008 menghancurkan ekonomi Korea Selatan di antara negara-negara Asia lainnya. Presiden
saat itu Lee Myung-bak meluncurkan slogan "Global Korea" untuk membawa ekonomi Korea
ke tingkat maju dan untuk mencapai status soft power secara global. Dalam pidatonya pada
Februari 2008, ia mengatakan bahwa Korea Selatan harus mengupayakan "industri konten"
yang kompetitif, sehingga meletakkan fondasi untuk menjadi bangsa yang kuat dalam kegiatan
budaya." (Hankyoreh, 2019) Menurutnya, kekuatan teknologi negara yang dikombinasikan
dengan kekuatan budaya tradisional akan memproyeksikan Korea yang lebih "menarik" di
seluruh dunia. Dia, kemudian, melanjutkan dengan mengatakan bahwa itu "adalah visi Dari
Korea Besar bahwa pemerintahan Lee Myung-bak akan bekerja untuk" (Hankyoreh, 2019).
Untuk membangun kembali perekonomian, pemerintah bertindak sebagai stimulator, regulator
efisiensi, akselerator proses dan penyedia fasilitas untuk pengembangan industri budaya Korea.
Ini juga melibatkan Chaebols (konglomerat di Korea Selatan) dengan berinvestasi dalam
industri budaya yang bertindak sebagai insentif bagi mereka untuk melakukan hal yang sama.
Grup seperti Samsung, Hyundai, Daewoo, LG dll mulai masuk dan berinvestasi dalam industri
budaya yang tidak hanya meningkatkan alokasi anggaran tetapi juga efisiensi keseluruhan
perusahaan terkait dalam mempekerjakan bakat. Pemerintah juga memfasilitasi dalam
perluasan dan kemajuan industri TIK untuk memperkuat infrastruktur internet terkait. Kim
Jong-deok, Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata, menyatakan mendukung
keterlibatan aktor non-negara dalam keberhasilan diplomasi publik Korea Selatan bahwa ini
semua adalah "kerja orang" yang telah memainkan peran dalam mempromosikan "gelombang
Korea di luar Korea Selatan" (Trisni, 2019, hal. 39).

Pengaruh selebriti Korea (hiburan, olahraga, dll.) juga bertindak sebagai katalis dalam
penyebaran K-wave di seluruh dunia. Peran mereka dalam advokasi diplomasi publik Korea
sangat penting. Ini, 'mutual symbiosis', diaktifkan dengan mendukung mereka sebagai duta
untuk berbagai program dan kegiatan. Beberapa contohnya antara lain: Grup Wonder Girls
yang dinobatkan sebagai Duta Makanan Korea, Kim Hyun-Joong yang dinobatkan sebagai
Duta Besar PBB untuk Program Kesejahteraan Sosial, aktor Song Joong-Ki yang dinobatkan
sebagai Duta Kehormatan untuk Pariwisata Korea pada 2016 dan aktor Hyun bin yang
dinobatkan sebagai Duta Pertahanan Korea (Trisni, 2019, hal.37).

Saat ini, Korea Selatan adalah salah satu dari empat harimau Asia karena lompatan ekonominya
karena berdiri di 12 ekonomi terbesar di dunia. Presiden Moon Jae-In meluncurkan "Kebijakan
Selatan Baru" yang prioritasnya adalah 'tiga Ps', yaitu rakyat, kemakmuran dan perdamaian
dengan mendiversifikasi hubungan diplomatik dan politik dengan negara-negara Asia Timur
dan Tenggara (Anantasirikiat, 2018). Salah satu tujuan kebijakan utamanya adalah untuk
meningkatkan dan memperkuat kapasitas dan kolaborasi diplomasi publik. Lee (2011)
menyatakan bahwa meskipun ukurannya kecil, Korea Selatan telah meninggalkan Cina dan
Jepang dalam hal kesuksesan budaya. Abad kedua puluh satu adalah abad budaya dan Korea
Selatan telah "telah muncul sebagai pemimpin" dan itu akan terus "memimpin dunia" di masa
depan juga.
Istilah "Gelombang Hallyu" muncul di Cina (Hanliu dalam bahasa Tionghoa) sebagai apresiasi
dan referensi ke budaya K-pop. Gelombang Korea, yang diprakarsai oleh drama Korea tetapi
disebarkan oleh grup musik pop Korea, telah membawa dunia sejak dekade terakhir.

D. Pengambilalihan global K-pop

K-pop adalah musik populer Korea yang hadir dalam genre yang berbeda. Industri ini
berkembang ketika perusahaan produksi mempekerjakan musisi aspirant, penari dll dalam
bentuk kelompok, yang tampil secara internasional mengumpulkan jutaan penggemar. Baik
budaya grup maupun musik adalah bagian dari identitas budaya sejarah Korea yang panjang.
Orang-orang bernyanyi bersama dalam kelompok-kelompok dan menari lagu untuk perayaan
acara seperti panen musim gugur. Ada kesadaran kelompok tinggi dalam agricurtural
community, Buddhisme dan Shamanisme. Pengertian kolektif ini telah diwujudkan dalam grup
K-pop. Lee Bae-Young yang merupakan Kepala Dewan Kepresidenan tentang Nation Brand,
mengatakan bahwa gelombang Korea adalah perwujudan budaya tradisional Korea. Cara grup
idola telah menetapkan peran yang berbeda seperti pemimpin, rapper, penyanyi, visual dll
adalah "warisan" dari "Agricurtural Community" historis (KCIS, 2011, hal. 1).

Gelombang Korea, bagaimanapun, mengadopsi elemen budaya asing yang berbeda karena
mengalami kolonisasi dan paparan internasional. Periode waktu dari 1960-an hingga 1980-an
meletakkan dasar untuk rekonstruksi budaya Korea, pengembangan identitasnya, dan
partisipasi keseluruhan dalam proyek yang akan mengarah ke modernitas (Giddens, 1991).
Oleh karena itu, gelombang Korea tidak benar-benar 'Korea', melainkan merupakan amalgam
dari nilai-nilai Konfusianisme Cina dan budaya Barat. K-pop meminjam "yang terbaik dari
budaya barat dan menciptakannya kembali sesuai dengan selera Korea" (Cai, 2011).
Hibridisasi dan kemampuan beradaptasi budaya ini sebenarnya adalah kekuatan budaya Korea
kontemporer. Modernitas yang sangat modern ini digabungkan dengan esensi budayanya
sendiri adalah alasan bahwa musik K-pop disambut secara internasional dan telah menerima
banyak tepuk tangan. Dengan demikian, baru-baru ini K-pop telah mulai menyebar dari zona
nyamannya, yaitu Asia ke audiens global seperti yang ada di Timur Tengah, Afrika, Eropa, dan
Amerika.

K-pop pertama kali masuk di Cina dan Jepang dengan grup-grup seperti H.O.T, Girls'
Generation dan Wonder Girls. Majalah Japanese Current events AERA menyatakan bahwa
grup musik Korea mendominasi pasar Jepang dengan cara yang sama seperti grup Inggris
Beatles mengambil pasar Amerika pada tahun 1960-an (KCIS, 2011, hal. Kemudian, kemudian,
kemudian menyebar di Taiwan, Hong Kong dll dengan kelompok-kelompok seperti Shinhwa,
Baby Vox, dan NRG. Peran media sosial sangat besar dalam ekspansi K-pop, pertama, di Asia
Timur dan kemudian di luar. YouTube, Twitter, dan Facebook telah digunakan sebagai alat
oleh produsen konten Korea Selatan untuk menyebarkan "Soft Image" Korea mereka melalui
K-pop. "GD & TOP" Girls' Generationditonton oleh 390.000 orang secara bersamaan di Kanal
YouTube SM Entertainment (Trisni, 2019, hal. 199)

Masuknya pasar AS ditandai dengan masuknya mini album Big Bang'Tonight" yang mendarat
di toko iTunes No. 6 of US' (Trisni, 2019, hal. 199). Saat ini, sensasi global BTS bahkan telah
mene pencapaian bersejarah dengan mendarat di antara daftar Nominasi Grammy 2021
(Mitchel, 2021). Girl grup BLACKPINK juga telah muncul di antara bintang pop global teratas
seperti Ariana Grande, Dua Lipa dan Billie Eilish (Belmis, 2021).

Timur Tengah, yang merupakan wilayah yang sebagian besar ditandai dengan konservatisme
budaya, juga telah membuka diri ke dunia K-pop. Telah dikatakan bahwa ada nilai-nilai
tertentu yang berhubungan dalam budaya Arab dan Korea yang telah membuka jalan mulus
untuk masuk ke wilayah tersebut. Ini termasuk penghormatan terhadap ikatan keluarga, kisah
cinta implisit, persahabatan abadi dan altruisme. Tidak hanya Timur Tengah, Afrika juga telah
memeluk Korean Wave. Arab Saudi, UEA, Mesir, Maroko, dan Aljazair adalah lima streamer
MENA teratas K-pop, menurut dial Spotify. (Nagy, 2020) Grup seperti BTS, EXO, dan Super
Junior telah menggelar konser di negara-negara Timur Tengah. Pada 2019, putra mahkota KSA
Muhammad Bin Salman (alias MBS) mengundang BTS untuk tampil di Arab Saudi dan mereka
lakukan (BBC, 2019).

Demikian pula di Eropa, K-pop muncul sebagai mainstream. Negara-negara seperti Nepal,
India, Malaysia, Indonesia dll juga lebih besar terkena dampak badai K-pop. Indonesia
memiliki basis penggemar K-pop terbesar di Asia (Trisni, 2019, hal. 32). Tak terkecuali
Amerika Selatan. Negara-negara seperti Brasil memiliki basis penggemar K-pop yang besar.

Efek simultan K-pop di seluruh dunia — itu benar-benar jangkauan global — dimulai pada
tahun 2012 ketika "Gangnam Stule" PSY menghantam pasar global (musik) dengan masuk di
tangga lagu pop Inggris di posisi nomor 1 dan di posisi nomor 2 di AS (Trisni, 2019, hal. 32).
Kemudian, diikuti oleh BTS yang telah menjual tiga album di posisi No.1 di AS (Deboik, 2020).
BTS adalah band musik paling populer di dunia sejak 2018 (Suntikul, 2019). Pengaruh grup
ini mencerminkan tingginya soft power Korea dengan menyampaikan pesan-pesan optimis
universal tentang kegigihan, mencintai diri sendiri dan menyuarakan ketakutan seseorang dll
melalui musiknya. Ini adalah pesan-pesan yang melampaui batas-batas budaya dan relevan
bagi sebagian besar anak muda secara global. Mereka meluncurkan kampanye "Love Myself".
Pada tahun 2018, BTS diundang untuk berbicara di kantor pusat PBB untuk kemitraan global
oleh UNICEF, Generation Unlimited (Suntikul, 2019). Di platform PBB, leader BTS Kim
Nam-Joon alias RM menyatakan:

"No matter who you are, where you’re from, your skin colour, gender identity: speak yourself…
Find your name, find your voice, Speak Yourself.”

“Tidak peduli siapa Anda, dari mana Anda berasal, warna kulit Anda, identitas gender:
berbicara sendiri ... Temukan nama anda, temukan suara anda, Bicaralah sendiri." (unicef, 2018)

Mereka juga telah bermitra dengan UNICEF untuk Kampanye "End Violence" (Suntikul,
2019). Pada November 2020, kelompok ini diundang ke Majelis UNGAke-75 karena
memberikan pesan positif kepada para pemuda di seluruh dunia selama pandemi COVID-19.
Pemimpin BTS, RM, mengatakan: "Mari kita menata kembali dunia kita... Mari kita bermimpi
lagi. Mari kita bermimpi tentang masa depan di mana dunia kita dapat keluar dari kamar kecil
kita lagi." Dengan kata lain, jangan menyerah di masa-masa tergelap dan menyendiri selama
COVID-19. Dia memberikan pesan harapan, keberanian dan tekad karena apa pun yang terjadi,
"hidup terus berjalan". Jadi, "mari kita hidup." (YouTube, 2020) Undangan mereka ke platform
global seperti PBB mencerminkan pengaruh BTS pada pikiran muda di seluruh dunia.

Soft image global grup ini mencerminkan soft power Korea Selatan. Pengaruh BTS
mencerminkan kekuatan dan pengaruh "people to people diplomacy”. Pada tahun 2020, konser
ini mengatur konser virtual pertama bernama "Bang Bang Con", yang mengumpulkan 2,24 juta
tampilan bersamaan dan 50 juta tampilan selama 24 jam. (Yeo, 2021) Anggota kelompok
terlibat secara rutin di akun sosial mereka dan memiliki lebih banyak likes dan views pada
posting mereka daripada presiden AS seperti Obama dan Trump. Pada April 2018, akun twitter
BTS membuat Guinness World Record untuk keterlibatan terbanyaknya (Suntikul, 2019). Di
dalam negeri juga, BTS telah berkontribusi positif terhadap ekonomi Korea Selatan. Menurut
Hyundai Research Institute, BTS hampir mendatangkan lebih dari 4,9 miliar dolar untuk
ekonomi Korea Selatan. Juga, perannya dalam meningkatkan pariwisata negara juga sangat
besar. Para member BTS dinobatkan sebagai Duta Wisata Kehormatan Seoul dengan inisiatif
"Live Seoul like I do" mereka. Pada tahun 2017, diperkirakan sekitar 7% dari semua wisatawan
(sekitar 800.000 orang) termotivasi untuk mengunjungi negara itu karena minat mereka
terhadap BTS (Suntikul, 2019). Pada tahun 2014, mantan Presiden Arirang TV (satu-satunya
jaringan berbahasa Inggris yang berafiliasi dengan pemerintah Korea Selatan), Sohn Jie-Ae
menyatakan: (Hong, 2014)

"Ini bukan [pemerintah] mencoba untuk bahan bakar K-pop, tetapi K-pop bahan bakar Korea."

Dalam laporannya "BTS and Globalization," World Economic Forum menyoroti bahwa
meskipun bahasa Korea tidak ada di antara 10 bahasa teratas dunia, BTS telah melawan semua
"peluang budaya" karena berkomunikasi bukan dalam bahasa Inggris, bahasa global resmi,
tetapi dalam bahasa aslinya sendiri dengan dunia.

E. Tujuan Diplomasi Publik Korea Selatan

Proyeksi soft power adalah tujuan utama setiap negara bagian yang terlibat dalam diplomasi
publik. Ada tiga varian diplomasi publik berdasarkan tujuan, metode dan peserta yang terlibat
(Gilboa, 2001). Tujuan Diplomasi Publik Korea Selatan akan dianalisis menggunakan ketiga
varian ini sebagai prisma.

Terutama adalah varian dasar di mana target utama adalah publik dari sebagian besar rezim
otoriter. Tujuannya adalah untuk menunjukkan citra lembut negara tuan rumah dan untuk
melawan propaganda domestik negara penerima. Tujuannya adalah untuk memberikan
pandangan yang seimbang kepada masyarakat target tentang kebijakan negara, visi dll yang
kemudian dapat menekan pemerintahnya sendiri untuk mengubah kebijakannya menuju negara
tuan rumah. Dalam kasus Korea Selatan, varian dasar ini aktif melawan rezim Korea Utara. Ia
ingin menunjukkan perkembangannya, soft power kepada publik Korea Utara melalui konten
budayanya. Karena kedua negara memiliki budaya yang sama, sehingga orang Korea Utara
dapat mempengaruhi atau menekan pemerintah mereka untuk terlibat dalam negosiasi dengan
Korea Selatan. Pada 2018, pemimpin Korea Utara Kim Jong-Un datang untuk menghadiri
konser Red Velvet di Pyongyang setelah "menyesuaikan" jadwalnya (CNN, 2018). Baru-baru
ini, Korea Utara telah melarang media asing termasuk Korea Selatan. Setiap orang yang
tertangkap sebagai penyelundupan atau mengakses media asing dapat "dijatuhi hukuman tugas
di kamp reedukasi tenaga kerja atau, dalam kasus yang paling parah, eksekusi publik" (BBC,
2020). Demikian pula, China juga memblokir konten Korea Selatan karena kebijakan
keamanannya meskipun permintaannya sangat besar di kalangan masyarakat Cina. Dengan
Cina, konten budaya Korea Selatan (musik, makanan, drama, dll.) telah lebih mengarah ke
keretakan budaya.

Varian kedua adalah varian transnasional, yang berfokus pada kemitraan pemerintah dengan
perusahaan, individu dan kelompok untuk mempengaruhi rakyat dan pemerintah negara lain.
Dalam kasus Korea Selatan, kemitraan pemerintah-konglomerat telah memainkan peran
penting dalam promosi konten Korea secara global dan peningkatan kualitasnya. Pada tahun
2015, Korean Development Bank (KDB) memberikan 100 miliar won pendanaan kepada
Korea Broadcasting Station (KBS) untuk mempromosikan konten kreatif (Trisni, 2019, hal.
38). Promosi Samsung, produk Hyundai oleh grup K-pop seperti BTS, EXO, BLACKPINK dll
membantu dalam promosi bisnis ini di seluruh dunia. Kemitraan transnasional di antara
perusahaan-perusahaan dari berbagai negara juga telah terlihat dalam kasus ini. Baru-baru ini,
HYBE (yang mantan namanya bighit entertainment) telah bergabung dengan Ithaca Holdings
(perusahaan media Scooter Braun) untuk meningkatkan dan merampingkan masuknya artis
musiknya di pasar AS (Soompi, 2021). Sekarang artis yang bekerja di bawah label HYBE
antara lain: BTS, TXT, ENHYPEN, Ariana Grande, Justin Bieber, CL, JBALVIN, NUEST,
DAN+SHY, Nana, WATT, SEVENTEEN, GFRIEND, Zico, Lee Hyun, Black Eyed Peas, dan
Carly Ray Jepsen (Soompi, 2021).

Varian ketiga adalah varian hubungan masyarakat domestik, yang berfokus pada penggunaan
pelobi dan perusahaan PR sendiri untuk mendapatkan dukungan di negara target dan untuk
memperkuat legitimasi dan otoritas. Ini adalah bentuk diplomasi publik strategis di mana peran
akan dibalik. Alih-alih mengubah persepsi dan kebijakan pemerintah, tujuannya adalah untuk
mencegah perubahan persepsi dan kebijakan itu. Jika kita berbicara tentang Korea Selatan, ini
bisa menjadi tujuan jangka panjang karena tergantung pada AS untuk teknologi pertahanan
terbaru dan aliansi strategis di wilayah melawan Korea Utara. Untuk mencegah perubahan
sikap AS terhadap Korea Selatan, yang terakhir telah berhasil mencoba untuk mendapatkan
kepercayaan publik. Sementara lobi langsung selalu ada untuk hubungan diplomatik, diplomasi
publik telah membuat lobi tidak langsung lebih mudah dengan hasil yang lebih efektif dan
sukses. Ini melibatkan bangunan koalisi jangka panjang, pembangunan relasi dan mobilisasi
tingkat akar rumput untuk mendapatkan dukungan publik.

KESIMPULAN
Grup musik populer Korea telah membuat diplomasi publik Korea Selatan, menjadi kebijakan
nasional yang sukses. Mereka telah memainkan peran dalam perluasan budaya Korea, bahasa
dan nilai-nilai universal seperti persahabatan, rasa hormat dll. Dengan demikian, peran mereka
dalam emanasi soft power Korea Selatan sangat besar karena negara ini sudah berada di roller
coaster ekonomi. Selain itu, Korea Selatan juga dapat mencapai tujuan strategis dengan
melakukan diplomasi publik dalam jangka panjang.
REFERENSI

BBC. (2019, October 11). BTS: K-pop band perform in Saudi Arabia despite criticism. Dipetik
May 21, 2021, dari https://www.bbc.com/news/world-middle-east-50022766

Carr, E. H. (1983). The Twenty Years' Crisis 1919-1939: An Introduction to the Study of
International Relations. Macmillan: Basingstoke.

CNN. (2018, Mar 31). Girlband Red Velvet Berangkat ke Pyongyang. Dipetik May 30, 2021,
dari https://www.cnnindonesia.com/hiburan/20180331160705-227-287260/girlband-
red-velvet-berangkat-ke-pyongyang/

Gilboa, E. (2001). Diplomacy in the media age: Three models of uses and effects.

Gregory, B. (2008). Public Diplomacy: Sunrice of an Academic Field, the Annals of The
American Academy of Political Science.

Kim, D. (2021, April 2). HYBE, Formerly Big Hit Entertainment, Merges With Scooter Braun’s
Company Ithaca Holdings. Dipetik 05 31, 2021, dari Soompi:
https://www.soompi.com/article/1462317wpp/hybe-formerly-big-hit-entertainment-
merges-with-scooter-brauns-company-ithaca-holdings

Leonard, M. (2002). Public Diplomacy. London: The Foreign Policy Centre.

Melissen, J. (2005). The New Public Diplomacy: Between Theory and Practice. Macmillan.

Nye, J. S. (1990). Soft Power, Foreign Policy.

Unicef. (2018, September 24). Remarks by BTS' Kim Nam Jun (RM) at the launch of
Generation Unlimited, at the UN General Assembly. Dipetik May 22, 2021, dari
UNICEF for Every Child: https://www.unicef.org/press-releases/we-have-learned-
love-ourselves-so-now-i-urge-you-speak-yourself