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PERFIL DE PROYECTO

RECUPERACIÓN DE LOS RÍOS CALERAS Y AMARILLO


DISTRITO AURÍFERO PORTOVELO

RESPONSABILIDAD
PROFESIONAL:
EDGAR PILLAJO GAVIDIA
PRESIDENTE DE FUNGEOMINE

QUITO, JULIO 2003

info@fungeomine.org www.fungeomine.org
RECUPERACIÓN DE LOS RÍOS CALERAS Y AMARILLO FUNGEOMINE 2
DISTRITO AURÍFERO PORTOVELO ZARUMA Email: fungeomine@andinanet.net
SUR ECUADOR QUITO - ECUADOR

RESUMEN
Nombre del proyecto: RECUPERACIÓN DE LOS RÍOS CALERAS Y AMARILLO,
DISTRITO AURÍFERO PORTOVELO ZARUMA

Objetivo: Rehabilitar y recuperar las cuencas altas del los ríos Calera y Amarillo, que bordean el
distrito aurífero Portovelo Zaruma, que se encuentran impactados por las actividades mineras
realizadas desde hace mas de 100 años, construir tres centros de acopio para desechos de los
procesos minero metalúrgicos con una vida útil de 40 años.

Organización solicitante: FUNGEOMINE: Fundación para la Investigación Geológica, minera


y Ambiental en el Ecuador.

Dirección: 18 de Septiembre 1471 y 9 de octubre, Edif.. Wolgemut sexto piso, Quito – Ecuador.
Telefax: (5932) 2556575
Email: fungeomine@andinanet.net
WEB: http://espanol.geocities.com/fungeomine/index.htm
Representante Legal: MBA Ing. Edgar Pillajo G.

Aportes del financiamiento solicitado:

ORGANISMOS INTERNACIONALES: 472,915


MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS: 42,000
PEQUEÑOS MINEROS: 54,000
CONSEJO PROVINCIAL DE EL ORO: 45,000
JICA (JAPÓN) Dona equipo caminero
TOTAL COSTO DEL PROYECTO: 853,915 $ USA

Beneficiarios:

Directamente 5,000 familias de pequeños mineros que laboran bajo el régimen de Minería en
Pequeña Escala, en el distrito aurífero de Portovelo Zaruma, al sur de Ecuador.

Coordinador del proyecto:

Ing. Edgar Pillajo G. Presidente de FUNGEOMINE

Mayor información:

18 de Septiembre 1471 y 9 de octubre, Edif.. Wolgemut sexto piso, Quito – Ecuador. Telefax:
(5932) 2556575
Email: fungeomine@andinanet.net

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ÍNDICE

01- INTRODUCCIÓN

1.1 Antecedentes y justificativos del proyecto


1.2 Ubicación, Accesibilidad, clima y vegetación
1.3 Organización solicitante
1.4 Duración del Proyecto
1.5 Beneficiarios de este proyecto

02- ALCANCES Y OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.1- Alcances
2.2- Objetivos

03- PROYECTO DE MANEJO DE RELAVES

3.1- Consideraciones Generales:


3.2- Contaminación ambiental
3.3- Sitios de acumulación de colas finales
Arcapamba
Cazaderos
El tablón
3.4- Actividades a realizar

04- MEDIOS

4.1 Recursos Humanos


4.2- Recursos materiales

05- CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PROYECTO

06- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

07- ANEXOS

ANEXO 1: Mapas temáticos


ANEXO 2: DESGLOSE DE GASTOS POR CADA RELAVERA:
ARCAPAMBA
CAZADEROS
EL TABLÓN
ANEXO 3: Fotografías explicativas

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01- INTRODUCCIÓN

1.1 Antecedentes y justificativos del proyecto

La minería en el distrito Portovelo-Zaruma-Muluncay, no ha tenido una estrategia de gestión


ambiental, por lo que actualmente el medio ambiente se encuentra bastante deteriorado, afectando
especialmente a los drenajes principales como son las quebradas Arcapamba, Honda, Zaruma Urco
y los ríos Amarillo y Caleras; los impactos ambientales están afectando además al uso del suelo, el
medio biótico y el paisaje original.

Las sociedades mineras agrupadas en la Cámara de la Pequeña Minería de Zaruma (CAPEMIZA) y


la Asociación de Propietarios de plantas de Beneficio de la parte alta de El Oro (APROPLASMIN),
actualmente legalizados, están conscientes de que existe un problema de contaminación en el
distrito y quieren colaborar para encontrar una solución, para eliminar los pasivos ambientales
existentes.

Los problemas ambientales son de índole distrital y en consecuencia, un plan de manejo orientado a
dar solución a los impactos ambientales debe considerar a todos los mineros en su conjunto, a los
propietarios de plantas de beneficio, las entidades públicas y privadas y la comunidad del distrito.

Se debe considerar que en este distrito se viene realizando minería desde el tiempo de los incas, la
colonia, y la república, con una minería tecnificada desde 1901 hasta 1950 por la empresa
norteamericana SADCO, y luego por otras empresas nacionales como la CIMA que no pudieron
mantener vivo el proyecto; posteriormente el área revierte al estado al declararse en quiebra y pasa
bajo la administración de la DGGM y CODIGEM. En los últimos 10 años se extienden Títulos
mineros a las sociedades que laboran dentro del distrito y bien se puede decir que el 99% se
encuentran legalizados asumiendo responsabilidades y derechos para con el medio ambiente.

Con estos antecedentes ¿a quién? se debe imputar los daños ambientales realizados en tiempos
anteriores a la legalización de las sociedades mineras actuales, como son:

Escombreras que no tienen ningún diseño de seguridad


Túneles abandonados
Áreas deforestadas
Ríos totalmente contaminados
Inadecuado manejo de desechos sólidos y efluentes

¿Quién debe asumir los daños ocasionados por actividades ajenas? Cuando la contaminación
proviene de plantas de beneficio que no pertenecen a éstos titulares, pero que están dentro de las
áreas mencionadas?.

Al ser la minería del distrito, una actividad practicada desde el tiempo de la colonia, las reservas de
vetas con buena ley y potencia han sido prácticamente agotadas superficialmente y en la actualidad
las pocas reservas que quedan son de baja ley (2 a 6 gr/Ton) y muy irregulares en cuanto a
contenido de oro y potencia, motivo por el cual muchos mineros que inician túneles para explotar

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alguna veta que pensaban tenía valor, después de un tiempo determinado al no obtener ningún
rédito económico, abandonan el trabajo, creando un daño en el ambiente por el que nadie se hace
responsable, pues la misma ley exime de esto al nuevo concesionario.

Por otro lado la falta de la aplicación de la Ley de Medio Ambiente, el Reglamento Ambiental
Minero y la Ley de Minería misma, hace que los Titulares de áreas mineras y Plantas de Beneficio
actúen muy por debajo de lo requerido en las normas ambientales, hace falta tecnificar las minas y
plantas de beneficio actuales para tener mayor productividad, minimizar los riesgos del trabajo y
bajar al mínimo los impactos ambientales.

Muchas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales han realizado estudios e


investigaciones en el distrito sin tener ningún resultado positivo respecto de minimizar los
impactos que se producen, entre los estudios que se han realizado podemos mencionar:

- Impacto Ambiental de la Minería en Zaruma y Portovelo, FUNDACION NATURA, programa


EDUNAT III, financiado por USAID.
- Contaminación por mercurio, cianuro y otros agentes en las zonas de Zaruma – Portovelo y
Ponce Enríquez, ESPOL, financiado con préstamos del FONAPRE y el BID.
- Proyecto Minería sin Contaminación, FUNDACION CENDA, financiado con fondos Suizos.
- Programa de Asistencia Para el Desarrollo de la Minería Artesanal en el Ecuador, CODIGEM –
PRODEMINCA, financiado con fondos del Banco Mundial.
- Perspectiva socioeconómica de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal (estudio de caso de
Nambija y Ponce Enríquez), PRODEMINCA en su subcomponente 3.1 de Medio Ambiente,
financiado con fondos del Banco Mundial.

Todos estos fondos conseguidos han sido para estudios más no para dar una solución real y
verdadera a los problemas ambientales que aquejan a estas zonas, de ahí que si medimos la
contaminación hace 10 años a la fecha se nota claramente que esta se ha incrementado
notablemente.

Es necesario tener una educación ambiental y concientización de todos, autoridades, sociedades


mineras y comunidad en general, para llevar adelante un proyecto conjunto de saneamiento de estas
importantes cuencas.

Actualmente a pesar que la minería se encuentra en franca recesión son las que mayor trabajo
producen en este sector, y es primordial apoyarlos dándoles las facilidades para que poco a poco
mejore su tecnología, se tecnifiquen, modernicen y por lo tanto tengan mayores beneficios
económicos, con lo cual pueden asignar mayores recursos para mejorar la calidad del ambiente.

Se ha determinado que la única manera de iniciar un proceso de recuperación de estas cuencas,


es mediante la participación de países que tienen cooperación internacional con Ecuador, los
Municipios de Zaruma, Portovelo y Piñas, el Consejo Provincial de El Oro, el Gobierno del
Japón a través del JICA, los pequeños mineros agrupados en la Cámara de la pequeña Minería de
Zaruma (CAPEMIZA) y la Asociación de Propietarios de plantas de Beneficio de la parte alta de El
Oro (APROPLASMIN), más la búsqueda de financiamiento no reembolsable de países amigos o
de organismos internacionales.

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Por otro lado ante la falta de fuentes de trabajo y para disminuir la migración a Europa de
decenas de miles de compatriotas ecuatorianos, la actividad minera se torna como una real
alternativa para mejorar la calidad de vida de los pobladores de esta región.

1.2 Ubicación, Accesibilidad, clima y vegetación

El proyecto se localiza al Sur Oeste de Ecuador, en la Provincia de El Oro, en el denominado


altiplano orense, a la frontera con el Perú, abarcando parte de la cordillera Occidental de los
Andes. La accesibilidad es buena con carreteras de primer orden que atraviesan toda la zona.

Al área misma del Distrito se accede por vía aérea desde Quito o Guayaquil hasta Loja o
Machala en un tiempo de 1 hora y luego por carretero de primero y segundo orden 2 horas hasta
Portovelo; por vía terrestre desde Quito toma 10 horas hasta el distrito aurífero. Ver ubicación
regional:

Fig. No 1 Ubicación regional

El Clima es cálido seco en verano y húmedo a temperado en invierno, con alturas de 600 hasta
2000 metros, formando una cordillera con rumbo predominante norte sur.

La topografía es accidentada con grandes desniveles en tramos cortos; los drenajes principales
son el río Amarillo y Caleras que bordean todo el Distrito, forman valles juveniles y maduros a
las partes bajas en la unión con el río Pindo. La vegetación es poco densa por la deforestación
producida en años anteriores; se encuentran cultivos de pastos para la ganadería, café, arroz,
maní, mango, principalmente.

1.6 Organización solicitante

FUNGEOMINE: Fundación para la investigación Geológico Minera y Ambiental en el


Ecuador, legalizada en Quito mediante acuerdo ministerial No 734 con fecha 26 de Abril de
1993, del MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL.

Dirección: 18 de Septiembre 1471 y 9 de octubre, Edif.. Wolgemut sexto piso, Quito – Ecuador.
Teléfono: (5932) 2556575, Fax: (5932) 29556575

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Representante Legal: MBA Ing. Edgar Pillajo G.

Fiscalización y Auditoria

La fiscalización y auditoria del proyecto será llevada a cabo por la CAPEMINE, Cámara de la
Pequeña Minería del Ecuador, con sede en Machala, con la siguiente dirección:

CAPEMINE:

Dirección: Av. Napoleón Mera y El Guabo esquina, Machala, Ecuador


Teléfono: (5937)932661
Tele/fax: (5937)936380
Email: capemine@oronet.ec
Representante Legal: Ing. Gil Rodrigo Maquizaca Bermeo
Secretario Ejecutivo: Lcdo. Alberto Rodríguez Centeno

Estos informes de fiscalización y auditoria serán entregados a los Municipios locales de


Portovelo, Zaruma y Piñas y al Ministerio de Energía y Minas.

1.7 Duración del Proyecto

Se estima que el proyecto tendrá una duración de 4 años, hasta que se vuelva autosustentable..

1.8 Beneficiarios de este proyecto

El grupo meta a ser beneficiados son los pequeños mineros que laboran dentro del distrito
aurífero de Portovelo Zaruma, abarcando un número aproximado de 5,000 familias de pequeños
mineros en forma directa.

02- ALCANCES Y OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.1- Alcances

El área de estudio comprende 15 kilómetros de largo por 3 de ancho, con una superficie
aproximada de 45 Km2.
Recolección, evaluación y validación de información técnica y ambiental.
Caracterización de los terrenos desde el punto de vista geológico, geomorfológico,
mineralógico y de estabilidad.
Elaboración de una Evaluación de Impacto Ambiental distrital, estableciendo una línea
base general para todo el distrito, identificando los mayores impactos al ambiente, y
dando soluciones integrales para mitigación d elos mismos.
Capacitación a los pequeños mineros sobre las medidas de mitigación y el Plan de
Manejo distrital, para concienciarlos sobre el tema de medio ambiente y minería.
Reforestación de zonas afectadas por la minería.
Implementación de obras ambientales especialmente centros de acopio de desechos de
relaves y soluciones contaminadas, manejo delas mismas.

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2.2- Objetivos

Elaborar una línea base ambiental del distrito.


Identificar los impactos al ambiente especialmente a los ríos Caleras y Amarillo, dentro
del área de influencia directa.
Implementar un Plan de manejo para mitigar los principales impactos producidos por la
actividad minera.
Rehabilitar y recuperar las cuencas altas de los ríos Amarillo y Caleras.
Coordinar con los Municipios de Portovelo, Zaruma y Piñas, para implementar acciones
que permitan en el corto tiempo, obtener financiamiento para las obras ambientales
recomendadas, integrándose al presupuesto anual y al ordenamiento territorial minero.
Difundir los resultados obtenidos mediante, talleres de capacitación a todos los
involucrados, publicaciones.

03- PROYECTO DE MANEJO DE RELAVES

3.1- Consideraciones Generales:

La Gestión de impactos ambientales necesita de financiamiento, y las características actuales de


la pequeña minería del distrito Portovelo no permite asignar los recursos suficientes, toda vez
que es una minería de supervivencia y muchas veces de carácter familiar.

Al estar el Ecuador globalizado los costos de producción tienen necesariamente que ser
competitivos a todo nivel para poder tener rentabilidad y por lo tanto asignar mayores recursos
provenientes de las utilidades para realizar las obras ambientales necesarias. Al estar la minería
en recesión los microempresarios no disponen de estos recursos actualmente.

En el mundo y especialmente en los piases más desarrollados existen fondos de ayuda para
proyectos ambientales de rehabilitación, recuperación, monitoreo y seguimiento. Pero es
necesario presentar estos proyectos para poder tener acceso a estos recursos, y que sean
avalizados por el Gobierno a través del Ministerio de Energía y Minas.

Un trámite paralelo se puede realizar ante el Ministerio de Relaciones Exteriores para canalizar
fondos provenientes de la Paz, a través del INECI.

3.2- Contaminación Ambiental:

La minería así como otras actividades de la industria en general, producen impactos negativos al
medio ambiente en donde se desarrolla, y por lo mismo es necesario tomar en serio la
elaboración de un Plan de Manejo Ambiental Conjunto, para todo el distrito, dando soluciones
igualmente distritales.

Los impactos mayores son los producidos por las plantas de beneficio toda vez que son los
encargados de procesar los desechos finales que estas producen, y, por estar junto a los ríos o
quebradas ayudado por ser valles juveniles no existe mucho espacio para acumular estos
desechos.

El control debe estar orientado a manejar los relaves luego de los procesos de cianuración sea en
plantas de percolación o agitación, así como las soluciones viejas producto de la cianuración.

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Igualmente que la basura de un Cantón, el manejo de desechos mineros debe ser controlado por
los respectivos Municipios mediante ordenanzas y creando una empresa privada de recolección
desde los parques industriales mineros a los depósitos creados para el efecto.

Para solucionar estos impactos y luego de un análisis real de la situación actual, en la cual se
determina que el ojo del problema está en que los desechos se vienen votando directamente a los
río Amarillo y Caleras, de los cuales los mineros y dueños de procesadoras y molinos están
conscientes en que no hay que hacerlo, la idea es tomar las siguientes acciones:

No votar ningún tipo de desechos a los ríos, sean estos sólidos o líquidos
Acumular en forma manual o mecanizada junto a las plantas de beneficio y molinos
Un recolector de relaves compuesto por una pala y una volqueta pasarán recogiendo
cuando sea necesario
Un tanquero con una bomba, igualmente pasará recogiendo las soluciones cansadas de
cada planta
Se preparará y adecuará tres sectores de acopio de los relaves y soluciones viejas, en los
sectores de Arcapamba, Cazaderos y El Tablón
Con estas tres zonas de acopio se soluciona el problema para los próximos 40 años
Estas actividades deben ser implementadas con la ayuda de los municipios de Portovelo,
Zaruma y Piñas, el Consejo Provincial de El oro, el Ministerio de Energía y Minas, el
Gobierno del Japón con la donación de un equipo caminero, y la cooperación
internacional.
El proyecto puede iniciarse inmediatamente con fondos locales y aporte de los mineros

El compromiso de no votar ningun tipo de desecho a los ríos ha sido declarado por el Presidente
del APROPLASMIN, en la reunión mantenida con el señor Ministro , Subsecretario de Minas,
Alcalde de Portovelo y otras autoridades el día 4 de Julio en el salón del pueblo de Portovelo.

3.3- Sitios de acumulación de colas finales (Ver mapa de ubicación adjunto)

Arcapamba

Comprende toda la parte norte del distrito Zaruma Portovelo Muluncay, abarcando
principalmente la microcuenca Arcapamba, en donde se encuentran un sinnúmero de plantas de
molienda y cianuración a lo largo de las carreteras de Zaruma a Huertas y de Malvas a Buza,
igualmente las plantas localizadas a lo largo del río Caleras cerca de Buza.

Se estima un volumen de producción diaria de 100 ton /día, estimado al 25 de Julio del 2003.

Hacienda Cazaderos

Comprende la zona de El Pache desde el puente Negro, pasando la Y de Zaruma Hasta la planta
de Bira, incluido molinos de la quebrada Zaruma Urco. El sitio escogido para acumular relaves
es en la Hacienda Cazaderos de propiedad del señor Patricio Guzmán, se necesita una superficie
de 5 Ha de terreno.

Volumen de producción diaria 200 ton /día, estimado al 25 de julio del 2003.

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El Tablón

Comprende los sectores de Portovelo, La Florida, Puente Negro, El Salado, abarcando todas las
plantas junto al Río Amarillo desde Portovelo vía a Loja. Se necesita expropiar 5 Has de terreno.

Volumen de producción diaria 200 ton /día, estimado Al 25 de Julio del 2003.

3.4- Actividades a realizar

A: Estudios técnicos sector Arcapamba, Cazaderos y El Tablón

1. Actualización del censo minero de plantas de beneficio, molinos y minas del distrito minero,
para determinar volúmenes exactos de producción, y una estimación de las proyecciones para
guardar relaves.

2. Estudios y diseños de obras del proyecto


- Topografía
- Geofísica
- Estudio de suelos
- Estudio Hidrológico
- Geotecnia
- Diseño del depósito
3. Evaluación y Plan de Manejo Ambiental del proyecto
4. Coordinación con los gobiernos municipales y ambientales para formación de la empresa,
ordenanzas, reglamentos, etc.

B: Elaboración de proyecto y tramites para conseguir financiamiento

Elaborar el proyecto final, en forma conjunta entre los Municipios de Portovelo, Zaruma y Piñas,
el Consejo Provincial, el MEM, y presentar a los gobiernos amigos a través del Ministerio de
Relaciones Exteriores, tramitar la donación de un equipo caminero ante la Embajada del Japón.

C: Ejecución del proyecto

1- Adquisición del terreno para la implantación del proyecto: 5 Has en el sector de


Arcapamba, 5 Ha en la Hacienda Cazaderos carretero de El Pache a Piñas, 5 Ha en el
sector de El Tablón Cerca San José.
2- Ampliación y construcción de carreteras de acceso para cada sitio.
3- Construcción de piscinas de acumulación de relaves (relaveras), se utiliza la maquinaria
de los Municipios y del Consejo Provincial.
4- Construcción de fosas para estabilización de efluentes y sistema de evacuación
5- Construcción y adecuación del área de depósitos de relaves
6- Construcción de oficinas y residencia para la administración y guardianía
7- Sistema de operación del depósito, maquinaria y equipo necesario para el manejo de los
relaves y su manipuleo.
8- Arranque, seguimiento, monitoreo y evaluación del proyecto

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D: Monitoreo y seguimiento

FUNGEOMINE conjuntamente con la CAPEMIZA, APROPLASMIN, y los Municipios de


Zaruma, Portovelo y piñas, realizarán un monitoreo y seguimiento para que este proyecto cumpla
sus objetivos planteados.

04- MEDIOS

4.1 Recursos Humanos

Coordinación del proyecto a cargo de FUNGEOMINE


Ingenieros de cada Municipio, coordinando con Ingenieros de FUNGEOMINE
Apoyo de la Universidad de UBIGO de España, y de la Sociedad de Geólogos del
Mundo, a cambio de los pasajes aéreos desde España a Ecuador.
Un geofísico especialista en resistividad.
Un sociólogo para encuestas y datos socioeconómicos
Un chofer asistente encargado de la logística.
Seis asistentes de campo: guías macheteros

4.2- Recursos materiales

Cartas topográficas, fotografías aéreas actualizadas e imágenes satelitales de los


tres distritos a investigar. Apoyo de IAMGOLD.
3 Vehículos 4x4 para realizar los estudios de campo y apoyo logístico, ponen los
Municipios.
Equipo de geólogo, botas, altímetros, libretas de campo, martillos, brújulas,
estereoscopio, GPS, etc., para los trabajos de campo
Un computador, laptop para uso de los técnicos en el campo y en la oficina para
elaborar el informe, incluido impresora.
Software necesario para el manejo de la información, que incluya el GIS.
Material de oficina necesario para elaborar el informe definitivo.

05- CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PROYECTO

El cronograma planteado para este proyecto es de 4 años, de los cuales 1,5 años son para
buscar financiamiento internacional no reembolsable. Ver cronograma siguiente:

ACTIVIDAD AÑO 1 AÑO 2 AÑO3 AÑO 4

ESTUDIOS TÉCNICOS PARA XXXX


SITIOS DE COLAS FINALES
CONSECUCIÓN XXXX XX
FINANCIAMIENTO NO
REEMBOSABLE
EJECUCIÓN DEL XXXX XXXX XXXX XXXX
PROYECTO(CONSTRUCCIÓN
Y MANEJO DE RELAVERAS)
MONITOREO Y XXXX XXXX XXXX XXXX
SEGUIMIENTO

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El presupuesto calculado del proyecto asciende a $ USA 853,915 (Ochocientos cincuenta y


tres mil novecientos quince dólares), cuyo detalle consta en la tabla de presupuesto.

CONSTRUCCIÓN RELAVERAS ARCAPAMBA, CAZADEROS Y EL TABLÓN:

TRÁMITES PARA CONSEGUIR FINANCIAMIENTO ............ 10,000 $ USA


COSTO DE LA CONSTRUCCIÓN ARCAPAMBA: .............. 219,828 $ USA
COSTO DE LA CONSTRUCCIÓN CAZADEROS: ..... 223,779 $ USA
COSTO DE LA CONSTRUCCIÓN EL TABLÓN: ........... 300,308 $ USA
Capacitación ambiental permanente (4 años): ........... 60,000 $ USA
Monitoreo y seguimiento: .......................................................... 40,000 $ USA

GRAN TOTAL PROYECTO RECUPERACIÓN


CUENCAS RIO CALERA Y AMARILLO: .............................. 853,915 $ USA

EQUIPO CAMINERO: El proyecto arranca con la participación de Municipios locales,


aporte de los mineros, comunidad. En el transcurso se solicitará al JICA (Gobierno del
Japón) la donación de un equipo caminero, el mismo que servirá para mantener carreteras y
los tres depósitos de Arcapamba, El Pache y Río Amarillo; así como a organismos
internacionales. Mientras tanto se trabaja con el equipo caminero del Consejo Provincial y
de los Municipios. Ver detalles de costos de cada área en anexo No 2.

LA PROPUESTA DE FINANCIAMIENTO ES LA SIGUIENTE:


Actividad MEM Consejo Municipio Municipio Municipio Pequeños Cooperación
Provincial Portovelo Zaruma Piñas Mineros Internac.
El Oro (CAPEMIZA Y
APROPLASMIN)
Trámites para 6000 4000
financiamiento
Construcción 10000 15000 15000 50000 15000 10000 104828
relaveras
Arcapamba
Construcción 10000 15000 15000 15000 50000 10000 108779
relaveras
Cazaderos
Construcción 10000 15000 50000 15000 15000 10000 185308
relaveras El
Tablón
Capacitación 10000 10000 40000
Ambiental
Monitoreo y 2000 8000 30000
seguimiento

SUMAN: 42000 45000 80000 80000 80000 54000 472915

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Los aportes propuestos son:

MUNICIPIOS DE PORTOVELO, ZARUMA Y PIÑAS: 240,000


MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS (MEM): 42,000 $ USA
CAPEMIZA (PEQUEÑOS MINEROS): 54,000 $ USA
CONCEJO PROVINCIAL DE EL ORO: 45,000 $ USA
ORGANISMOS INTERNACIONALES: 472,915 $ USA

Total proyecto: ...................................................................... 853,915 $ USA

06- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Las cuencas del río Amarillo y Caleras están siendo contaminadas y no se han
realizado gestiones para dar solución a este problema.
Los Titulares Mineros del Distrito Portovelo Zaruma están conscientes de la
problemática ambiental, pero no cuentan con recursos económicos para resolver el
problema.
Existen Instituciones a nivel mundial que financian este tipo de proyectos, pero hay
que pedir mediante un proyecto sustentado para que consideren los aportes.
Es necesario contar con el aval d los Municipios de Portovelo, Zaruma, Piñas y del
Ministerio de Energía y Minas para en un solo bloque recurrir y solicitar se de
trámite a este proyecto para ser gestionado a través del Ministerio de Relaciones
Exteriores aprovechando los fondos de la paz y el INECI.
Es necesario contar con el aval de los Titulares mineros (CAPEMIZA), del
APROPLASMIN, y del Frente de Defensa de los Derechos Mineros de Portovelo,
para viabilizar otra petición a través de FUNGEOMINE a los organismos
internacinales que proveen fondos no reembolsables para este tipo de actividades.
El proyecto puede ser un sueño, pero seguirá siendo un sueño toda la vida si no
solicitamos los recursos a través de un proyecto debidamente sustentado, si no se
realizan las gestiones y los seguimientos respectivos, y si no se comienza de
inmediato a implementar las acciones para mitigar estos impactos, como son por
ejemplo la elaboración de un estudio de Impacto Ambiental distrital, en conjunto
para todos los titulares mineros involucrados.
Otra forma de financiamiento para este proyecto será presentada por
FUNGEOMINE, a los Municipios de Zaruma, Portovelo y Piñas de tal forma que se
haga autogestión.
Se recomienda que conjuntamente con las autoridades locales, los organismos
indicados e insertados dentro del Distrito Portovelo Zaruma Muluncay, se dé el
trámite respectivo a este proyecto presentado por FUNGEOMINE.

FIRMA

Ing. Edgar Pillajo G.


PRESIDENTE
FUNGEOMINE

Para mayor información solicitar a Edgar Pillajo, Presidente de FUNGEOMINE, a la


siguiente dirección:

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Con fecha Julio 2009, se anexa copia de oficio enviado a señor Alcalde de Portovelo en
referencia al Parque Industrial Minero:

Portovelo 26 de Marzo 2007

Señor:
Lic. Julio Romero
ALCALDE DEL MUY ILUSTRE CANTON MINERO DE PORTOVELO
CC: Señores miembros del Concejo Cantonal
Presente

De mis consideraciones:

El tema del PARQUE INDUSTRIAL MINERO DE EL TABLON es un proyecto que se trata


de implementarlo desde hace muchos años atrás, por decir lo menos desde hace 15 años; de lo
cual como Presidente de FUNGEOMINE conozco muy de cerca, por cuanto hemos hecho
propuestas de convenios, oficios, presentación de perfiles de proyectos, borradores de
ordenanzas, etc., que se ha entregado a los tres últimos Alcaldes de Portovelo, y los mismos no
han sido considerados con la importancia que amerita, y siempre ha faltado sea el presupuesto
necesario o la asignación del terreno para la construcción de este parque.

A esta fecha como Presidente de FUNGEOMINE he conseguido que la Empresa Minera


Portovelo Ecuador EMPEC S.A., se interese en llevar adelante con la ayuda de FUNGEOMINE
y el aval del ILUSTRE MUNICIPIO DE PORTOVELO la formulación, legalización,
implementación y construcción de este tan anhelado proyecto que beneficiará a la minería no
solo de Portovelo sino de todo el sur del Ecuador.

El objeto principal es mitigar la contaminación producida por las plantas de beneficio que se
ubican dentro de la llanura de inundación de los ríos Caleras y Amarillo, implementando este
Parque Industrial Minero, a efectos de que las futuras plantas se construyan en el sector de El
Tablón, en base a un ordenamiento territorial y uso del suelo, en beneficio de la comunidad local,
los mineros, el ambiente, y de esta forma se den soluciones reales a estos problemas.

FUNGOMINE a presentado al Municipio de Portovelo alternativas para su ejecución con


perfiles y proyectos de inversión para conseguir fondos no reembolsables de países amigos y
canje de deuda externa por deuda social y ambiental que otorga el Banco Mundial, enviando
incluso al Ministerio de Energía y Minas, sin que hasta la fecha se haya tenido resultados
positivos.

En este momento EMPEC por iniciativa de FUNGEOMINE quiere llevar adelante la creación
del “Parque Industrial Minero El Tablón” dentro de la Hacienda El Tablón, pero con el
RESPALDO del Municipio de Portovelo y las Cámaras de Minería, a objeto de cristalizar las
siguientes metas:

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Legalización del Parque Industrial Minero El Tablón, en el Ministerio de Energía y


Minas y Ministerio del Ambiente.
Formulación, elaboración y diseños del proyecto, para entrar en la fase de construcción.
Elaboración de los estudios ambientales respectivos y plan de manejo del Parque
Industrial Minero.
Promoción y Socialización del proyecto
FUNGEOMINE formulará los proyectos necesarios para conseguir fondos no
reembolsables internacionales, en Alemania y Japón.
Almacenamiento de relaves de las personas y empresas mineras que así lo requieran y
por el cual se cobrara un valor nominal por tonelada. Los pequeños mineros no pagan.
Lotización de terrenos con obras básicas de infraestructura para alquiler o venta, para la
construcción de plantas de beneficio o molinos.
Servicios de energía, agua, seguridad, laboratorio para análisis, venta de insumos,
equipos, maquinaria, asistencia técnica para la construcción y comercialización de
productos mineros.
Para el proyecto se asigna una superficie de 62 hectáreas, en donde se propone el manejo
de los desechos en forma conjunta entre todos los usuarios, y paralelamente con el relleno
sanitario (10 hectáreas) que acoge la basura proveniente del Cantón.
El objetivo de EMPEC y FUNGEOMINE es implementar este proyecto en forma
alternativa a manera de obra compensatoria en beneficio de la minería, tener un buen
posicionamiento social ante las autoridades locales, municipales, nacionales e
internacionales, y realizar una transferencia de tecnología a la comunidad minera que
labora al sur de Ecuador, para que a futuro se implementen nuevos proyectos con
responsabilidad social y ambiental.

Señor Alcalde y señores Concejales, considerando que las potencialidades del Cantón Portovelo
siguen siendo sin duda los recursos minerales, los cuales pueden ser aprovechados por otro siglo
más; y que mucho se ha hablado sobre este parque, y nadie se ha preocupado de tomar las
decisiones que corresponde hacerlas al Municipio de Portovelo; hoy tienen ustedes y esta en sus
manos, la decisión de apoyar esta iniciativa de EMPEC y FUNGEOMINE, para llegar a
concretar efectivamente las acciones planteadas arriba, para disminuir la contaminación por la
cual la pequeña minería y minería en general sigue siendo hasta hoy estigmatizada; de esta forma
si podremos decir que PORTOVELO ES EL PRIMER CENTRO MINERO DEL ECUADOR.

Atentamente

MBA Ing. Edgar Pillajo Gavidia


PRESIDENTE FUNGEOMINE

“NO HAY DESARROLLO DE UN PAÍS SIN MINERIA”

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07- BIBLIOGRAFÍA

BANCO CENTRAL DEL ECUADOR. “Información Estadística Mensual”, Quito, 1997


BANCO CENTRAL DEL ECUADOR, “Setenta Años de Información Estadística”. Quito, 1997
BOYLE, R.W. Gold History and Genesis of Deposits. Library of Congress Cataloging in
Publication Data. EEUU 1987
BROWN, DAVID S. An Appraisal of Minerals Availability for 34 Commodities. U.S.
Government printing office, 1987
CEPECT Círculo de estudios y promociones en Ciencias de la tierra. Metalurgia del Oro.
Grafotécnica editores e impresores S.R.L. Lima, 1987
CEPECT Círculo de estudios y promociones en Ciencias de la tierra. “Tecnologías de
Explotación y Procesamiento del Oro”. Lima, 1987
CALL, STEVEN T. HOLAHAN, WILLIAM L. Microeconomía. Grupo Editorial Iberoamérica
GEISA, México, julio 1985
COMISION DEL ORO. “La Explotación del Oro Boliviano”. La Paz, 1972
DINAMI. “Estadística Minera 1991-1996”. Quito, junio 1998
GUTIÉRREZ MURULANDA, LUIS FERNANDO. Finanzas Prácticas para Países en
Desarrollo. Editorial Norma. España, 1988
GREEN, THIMOTHY. The Prospect for Gold. United Kingdom by Biddles Ltd. Guildford,
Surrey. 1987
ILPES, Instituto Latinoamericano de planificación económica y social, Guía para la Presentación
de Proyectos. Siglo xxi editores, s.a. de c.v. México, 1984.
JONES, J. MORGAN. Introducción a la Teoría de Decisiones. Representaciones y Servicios de
Ingeniería S.A.México, agosto 1987
JUNTA DEL ACUERDO DE CARTAGENA. “Manual de Comercialización del Zinc”. Lima,
julio 1988.
JUNTA DEL ACUERDO DE CARTAGENA. “Promoción para la Circulación de Capitales
Andinos en Apoyo a la Minería”. Lima, julio 1988.
JUNTA DEL ACUERDO DE CARTAGENA. “Patrones de Gestión de Empresas Públicas
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JUNTA DEL ACUERDO DE CARTAGENA. “Manual de Comercialización de la Plata”. Lima,
julio 1989.
MACKENZIE, BRIAN W. Economic Guidelines for Mineral Exploration. Sernageomin. Chile,
abril 1998
MILLÁN U., AUGUSTO, Evaluación y Factibilidad de Proyectos Mineros. Editorial
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MINERO PERU. “Oportunidades de Inversión en Minería Aurífera”. Lima, 1992
MINERAL DEPOSITS LIMITED. “Procesamiento del Oro Aluvial Depósitos de Minería hasta
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REVISTA LATINOMINERIA. Chile, febrero 1996.
SAMAMÉ BOGGIO, MARIO, El Perú Minero, tomo V Metales y Minerales. Talleres de
Editora Perú, Lima 1981.
SAPAG CHAIN, NASSIR, Criterios de Evaluación de Proyectos. Tercer Mundo Editores.
Colombia, noviembre 1996.
SAPAG CHAIN, NASSIR, Preparación y Evaluación de Proyectos. Panamericana Formas e
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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES, “Estudio de Factibilidad Técnica y Económica
de Proyectos de Ingenieria Sanitaria”. La Paz, 1968

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08- ANEXOS

ANEXO No 1: MAPAS TEMÁTICOS:

ANEXO No 2: DESGLOSE DE GASTOS POR CADA RELAVERA:


ARCAPAMBA
CAZADEROS
EL TABLON

ANEXO No 3: FOTOGRAFIAS EXPLICATIVAS

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ANEXO No 1
MAPAS TEMÁTICOS

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ANEXO No 2
DETALLE DEL PRESUPUESTO

PRESUPUESTO DETALLADO SECTOR ARCAPAMBA

A: ESTUDIOS
1- Actualización del censo minero 1,000 $ USA
2- Estudios y diseños de obras del proyecto
- Topografía (5 Ha 1:1000 y detalles) .................... 5,000 $ USA
- Geofísica (resistividad 20 sondeos) ................ 4,000 $ USA
- Estudio de suelos (10 pozos manuales) 2,000 $ USA
- Estudio Hidrológico .............................................. 500 $ USA
- Geotecnia .............................................................. 1,000 $ USA
- Diseño del depósito de acumulación de relaves. 5,000 $ USA
3- Plan de manejo ambiental .......................................... 10,000 $ USA
4- Coordinación con municipios y Medio Ambiente ..... 5,000 $ USA
SUBTTAL ESTUDIOS: .................................... 33,500
5- Administración de los estudios 15 % (FUNGEOMINE) . 5,025 $ USA
TOTAL COSTO ESTUDIOS: .................................................. 38,525 $ USA

B: EJECUCIÓN DEL PROYECTO PARA 4 AÑOS.


DESCRIPCION UNI CANT. P. UNIT. P. TOTAL
1. Adquisición del terreno Ha 5 1000 5,000
2. Replanteo del proyecto total Ha 1,5 1000 1,500
3. Ampliación de caminos Km 0,5 10000 5,000

4. Construcción del depósito para un período de 4 años.

4.1 Retiro de la capa vegetal m3 3000 1,15 3,450


4.2 Excavación para muro m3 220 0,75 165
4.3 Muro de gaviones m3 500 20 10,000
4.4 Bloques de terrocemento m3 2500 12,5 31,250
4.5 Drenaje quebradillas m3 5000 1,15 5,750
4.6 Geotextil 1400T m2 1600 1,7 1,700
4.7 Geomembrana m2 1600 4,8 7,680
4.8 Impermeabilizac. terrocemento m2 1800 2,2 3,960
5. Tres Baterías de tanques para relaves
m3 8000 1,5 12,000
6. Laguna de estabilización m3 3600 0,75 2,700
7. Construcción oficina y vivienda m2 200 95 19,000

8. Costos de operación del depósito Global para 4 años 60,000

SUBTOTAL: ......................................................................... 157,655


Administración de la construcción 15 % 23,648,25
COSTO DE LA CONSTRUCCIÓN: .......... 181,303.25

COSTO TOTAL AREA ARCAPAMBA: .......................................... 219,828 $ USA

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PRESUPUESTO DETALLADO OBRAS SECTOR CAZADEROS

Comprende la zona de El Pache desde el puente Negro, pasando la Y de Zaruma Hasta la planta
de Bira, incluido molinos de la quebrada Zaruma Urco. Este sitio se plantea como una alternativa
para decidir entre el sector de Cazaderos o El tablón, toda vez que el volumen de acumulación de
relaves da para más de 50 años de vida útil del proyecto.

Volumen de producción diaria 200 ton /día, estimado al 25 de Julio del 2003.

A: ESTUDIOS

1- Actualización del censo minero de plantas de beneficio, molinos y minas del parque minero
EL PACHE y la micro cuenca de la quebrada Zaruma Urco, para determinar volúmenes de
producción
2- Estudios y diseños de obras del proyecto
- Topografía
- Geofísica
- Estudio de suelos
- Estudio Hidrológico
- Geotecnia
- Diseño del depósito
3- Evaluación y Plan de manejo ambiental del proyecto
4- Coordinación con los gobiernos municipales y ambientales para formación de la empresa,
ordenanzas, reglamentos, etc.

B: EJECUCIÓN DEL PROYECTO

9- Adquisición del terreno para la implantación del proyecto 5 Has


10- Ampliación y construcción de carreteras de acceso 500 m
11- Construcción y adecuación del área de depósitos de relaves
12- Construcción de oficinas y residencia para la administración y guardianía
13- Sistema de operación del depósito, maquinaria y equipo necesario para el manejo de los
relaves y su manipuleo.
14- Arranque, seguimiento, monitoreo y evaluación del proyecto

PRESUPUESTO DEL PROYECTO:

A: ESTUDIOS
5- Actualización del censo minero 1,000 $ USA
6- Estudios y diseños de obras del proyecto
- Topografía (5 Ha 1:1000 y detalles) ................... 5,000 $ USA
- Geofísica (resistividad 20 sondeos) ................ 4,000 $ USA
- Estudio de suelos (10 pozos manuales, Análisis) 2,000 $ USA
- Estudio Hidrológico ............................................... 1,500 $ USA
- Geotecnia ............................................................... 1,000 $ USA
- Diseño del depósito ............................................... 5,000 $ USA
7- Plan de manejo ambiental ...................................... 10,000 $ USA
8- Coordinación con municipios y Medio Ambiente.. 5,000 $ USA

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SUBTOTAL:................................................................ 36,000

9- Administración de los estudios 15 % .................... 5,400 $ USA

TOTAL COSTO ESTUDIOS: ........................................... 41,400 $ USA


SON: Cuarenta y un mil cuatrocientos dólares

B: EJECUCIÓN DEL PROYECTO PARA UN PERIODO DE 4 AÑOS

DESCRIPCION UNI CANT. P. UNIT. P. TOTAL

1. Adquisición del terreno Ha 5 1200 6,000


2. Replanteo del proyecto Ha 2.5 1000 2,500
3. Ampliación de caminos Km 0,5 10000 5,000

4. Construcción del depósito para un período de 4 años

4.1 Retiro de la capa vegetal m3 5000 1.15 5,750


4.2 Construcción y muro contención m 100 50 5,000
4.2.1 Excavación del muro m3 350 0,75 262.50
4.2.2 Muro de gaviones m3 200 45 9,000
4.3 Bloques de terrocemento m3 1000 12,5 12,500
4.4 Excavación desvío de quebradillas
4.4.1 Excavación plataforma m3 1500 0,75 1,125
4.4.2 Excavación canal m3 2700 1,15 3,105
4.5 Geotextil 1400T m2 2500 1,70 4,250
4.6 Geomembrana m2 2500 4,80 12,000
4.7 Impermeabilizac. Terrocemento m2 2000 2,20 4,400
5. Construcción oficina y vivienda m2 200 95 19,000
Costos de operación del depósito Global para 4 años 60,000

Subtotal: .............................................................................................. 159,895.50


Administración de la construcción 15 % 22,484,325

COSTO DE LA CONSTRUCCIÓN: ................................................. 182,379.83

Costo total: -------------------------------------------------------------- 223779,83

Son: Doscientos veinte y tres mil setecientos setenta y nueve dólares con ochenta y tres ctvs.

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PRESUPUESTO OBRAS SECTOR EL TABLÓN

Abarca los sectores de Portovelo, La Florida, Puente Negro, El Salado, incluyendo todas las
plantas junto al Río Amarillo desde Portovelo vía a Loja.

Volumen de producción diaria 200 ton /día, estimado al 25 de septiembre del 2001.

ACTIVIDADES A REALIZAR

A: ESTUDIOS
09- Actualización del censo minero de plantas de beneficio, molinos y minas del sector río
Amarillo, para determinar volúmenes de producción
10- Estudios y diseños de obras del proyecto
- Topografía, Geofísica, Proyecto del camino de acceso al depósito
- Estudio de suelos, Estudio Hidrológico, Geotecnia, Diseño del depósito
11- Evaluación y Plan de manejo ambiental del proyecto
12- Coordinación con los gobiernos municipales y ambientales para formación de la empresa,
ordenanzas, reglamentos, etc.

B: EJECUCIÓN DEL PROYECTO PARA UN PERIODO DE 4 AÑOS

01- Adquisición del terreno para la implantación del proyecto 5 Has


02- Construcción del camino de acceso 2500 m de longitud aproximada
03- Construcción y adecuación del área de depósitos de relaves
04- Construcción de oficinas y residencia para la administración y guardianía
05- Sistema de operación del depósito, maquinaria y equipo necesario para el manejo de los
relaves y su manipuleo.
06- Arranque, seguimiento, monitoreo y evaluación del proyecto

PRESUPUESTO RELAVERAS SECTOR EL TABLON:

A: ESTUDIOS
01- Actualización del censo minero 1,000 $ USA
02- Estudios y diseños de obras del proyecto
- Topografía (5 Ha 1:1000 y detalles) .................... 5,000 $ USA
- Geofísica (resistividad 20sondeos) ........................ 4,000 $ USA
- Estudio de suelos (10 pozos manuales).................... 2,000 $ USA
- Estudio Hidrológico ................................................ 1,500 $ USA
- Geotecnia ................................................................ 2,500 $ USA
- Diseño del depósito ................................................ 10,000 $ USA
- Estudio y Diseño del camino de acceso 2500 m..... 10,000 $ USA
03- Plan de manejo ambiental ....................................... 10,000 $ USA
04- Coordinación con municipios y Medio Ambiente... 5,000 $ USA

SUBTOTAL ESTUDIOS: ............................................ 51,000 $ USA


05- Administración de los estudios 15 % ...................... 7,650 $ USA

TOTAL COSTO ESTUDIOS: ........................................... 58,650 $ USA

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B: EJECUCIÓN DEL PROYECTO PARA UN PERIODO DE 4 AÑOS

DESCRIPCION UNI CANT. P. UNIT. P. TOTAL


1. Adquisición del terreno Ha 5 1200 6,000
2. Replanteo del proyecto Ha 2.5 2000 5,000
3. Construcción del camino acceso Km 2.5 20000 50,000
4. Construcción del depósito período de 5 años área 2.5 Hás.
4.1 Retiro de la capa vegetal m3 4000 0.75 3,000
4.2 Construcción de muro pie de talud
4.2.1 Excavación m3 120 1,15 138
4.2.2 Muro de gaviones m3 400 45 18,000
4.3 Bloques de terrocemento m3 2300 12,5 28,750
4.4. Geotextil 1400T m2 2500 1.70 4,250
4.5 Geomembrana m2 2000 4,80 9,600
4.6 Impermeabilización m2 2000 2,20 4,400
5. Construcción oficina y vivienda m2 200 95 19,000
Costos de operación del depósito Global para 4 años 60,000

Subtotal: .................................................................................... 210,138

Administración de la construcción 15 % 31,520,7

COSTO DE LA CONSTRUCCIÓN: .......... 241,658.70

COSTO TOTAL: Trescientos mil trescientos ocho dolares ($USA 300,308)

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ANEXO No 3

FOTOGRAFÍAS EXPLICATIVAS

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