Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air

MODUL 05

MODUL PENDAYAGUNAAN SUMBER DAYA AIR

PELATIHAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR TERPADU

2018
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI

Balai Uji Coba Sistem Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-
 Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya
pengembangan Modul Pendayagunaan Sumber Daya Air sebagai materi
wawasan umum dalam Pelatihan Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu. Modul
ini disusun untuk memenuhi kebutuhan kompetensi dasar Aparatur Sipil Negara
(ASN) yang tersebar di beberapa unit organisasi bidang sumber daya air di
lingkungan Kementerian PUPR.

Modul Peraturan Perundangan ini disusun dalam 3 (tiga) bagian yang terbagi atas
pendahuluan, materi pokok, dan penutup. Penyusunan modul yang sistematis
diharapkan mampu mempermudah peserta pelatihan dalam memahami
pengelolaan SDA terpadu. Penekanan orientasi pembelajaran pada modul ini
lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para peserta.

Akhirnya, ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim
Penyusun dan Narasumber, sehingga modul ini dapat diselesaikan dengan baik.
Penyempurnaan maupun perubahan Draft modul di masa mendatang senantiasa
terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan
peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga Modul ini dapat memberikan
manfaat bagi peningkatan kompetensi Aparatur Sipil Negara (ASN) di lingkungan
Kementerian PUPR.

Bandung, September 2018

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan
Sumber Daya Air dan Konstruksi

Ir. Yudha Mediawan, M. Dev. Plg

NIP. 19661021 199203 1 003

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi i

 Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.................................................................................................i
DAFTAR ISI..............................................................................................................ii
DAFTAR TABEL......................................................................................................v
DAFTAR GAMBAR.................................................................................................vi
PETUNJUK PENGGUNAAN..................................................................................vii
PENDAHULUAN......................................................................................................1
A. Latar Belakang....................................................................................................1

B. Deskripsi Singkat................................................................................................1

C. Tujuan Pembelajaran.........................................................................................2

D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok..................................................................2

E. Estimasi Waktu...................................................................................................3

MATERI POKOK 1 DEFINISI, MAKSUD DAN TUJUAN PENDAYAGUNAAN

SUMBER DAYA AIR................................................................................................4
1.1 Definisi Pendayagunaan Sumber Daya Air........................................................4

1.2 Maksud dan Tujuan Pendayagunaan Sumber Daya Air....................................4

1.3 Latihan................................................................................................................5

1.4 Rangkuman........................................................................................................5

MATERI POKOK 2 ALOKASI AIR DAN DISTRIBUSI............................................6

2.1 Penyediaan air....................................................................................................6

2.1.1 Ketentuan/norma dalam penyediaan dan pengalokasian air..................6

2.1.2 Perencanaan dan pelaksanaan penyediaan dan pengalokasian air

sungai.......................................................................................................8

2.1.3 Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan penyediaan air.........................8

2.2 Pengendalian Penggunaan Air Sungai..............................................................9

2.3 Latihan..............................................................................................................10

2.4 Rangkuman......................................................................................................10

MATERI POKOK 3 PERIZINAN.............................................................................12

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi ii

 Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air

3.1 Prosedur Perijinan............................................................................................12

3.1.1 Pengajuan permohonan........................................................................12

3.1.2 Evaluasi awal.........................................................................................12

3.1.3 Penyususnan Rekomtek........................................................................12

3.1.4 Verifikasi Rekomtek...............................................................................13

3.1.5 Penerbiatan izin.....................................................................................13

3.2 Kewajiban Pemegang Izin Pelaksanaan Konstruksi........................................13

3.3 Kewajiban Pemegang Izin Penggunaan SDA..................................................14

3.4 Kewajiban Pemegang Izin kegiatan pada ruang sungai..................................14

3.5 Tujuan Perizinan dalam pengelolaan sumber daya air....................................15

3.6 Latihan..............................................................................................................15

3.7 Rangkuman......................................................................................................15

MATERI POKOK 4 ADAPTASI KEKERINGAN....................................................17

4.1 Pengertian Kekeringan.....................................................................................17

4.1.1 Keadaan kekurangan pasokan air pada suatu daerah dalam masa yang

berkepanjangan (beberapa bulan hingga bertahun-tahun)...................17

4.1.2 Berkurangnya curah hujan dan lebih lamanya musim kemarau...........19

4.2 Penyebab Kekeringan lainnya:.........................................................................20

4.3 Dampak Kekeringan.........................................................................................21

4.3.1 Fisik........................................................................................................21

4.3.2 Non fisik.................................................................................................21

4.4 Upaya penanganan untuk mengatasi kekeringan pada musim kemarau, antara
lain :..................................................................................................................23

4.4.1 Pembangunan Embung /Waduk............................................................23

4.4.2 Mengatasi Waduk dari Pendangkalan..................................................24

4.4.3 Memperbaiki saluran dan sarana irigasi................................................25

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi iii
 Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air

4.4.4 Melakukan Penghijauan dan Mengurangi Konversi Lahan di Daerah

Hulu........................................................................................................25

4.4.5 SRI (System of Rice Intensification)......................................................25

4.4.6 Pengaturan Pola Tanam........................................................................26

4.4.7 Pemanfaatan Jerami..............................................................................27

4.5 Latihan..............................................................................................................27

4.6 Rangkuman......................................................................................................27

MATERI POKOK 5 INSFRASTRUKTUR SUMBER DAYA AIR...........................29

5.1 Bendungan (DAM)............................................................................................29

5.2 Embung............................................................................................................30

5.3 Bendung...........................................................................................................31

5.4 Saluran Irigasi...................................................................................................32

5.5 Latihan..............................................................................................................33

5.6 Rangkuman......................................................................................................33

PENUTUP...............................................................................................................34
A. Simpulan...........................................................................................................34

B. Tindak Lanjut....................................................................................................34

EVALUASI FORMATIF..........................................................................................36
A. Soal...................................................................................................................36

B. Umpan Balik dan Tindak Lanjut.......................................................................37

DAFTAR PUSTAKA
GLOSARIUM
KUNCI JAWABAN

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi iv

 Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 - Kategori penggunaan air dan jenis penggunaannya..............................9

Tabel 1.2 - Persandingan UU No. 7 Tahun 2004 dengan UU No. 11 Tahun...........9

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi v

 Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air

DAFTAR GAMBAR

Gambar IV.1 - Kekeringan......................................................................................17

Gambar IV.2 - Waduk.............................................................................................23
Gambar IV.3 - Embung...........................................................................................24
Gambar IV.4 - Pendangkalan waduk......................................................................24
Gambar IV.5 - Saluran irigasi..................................................................................25
Gambar IV.6 - Pola tanam SRI.............................................................................26Y
Gambar V. 1 - Bendungan......................................................................................30
Gambar V. 2 - Embung...........................................................................................30
Gambar V. 3 - Bendung..........................................................................................31
Gambar V. 4 - Saluran irigasi..................................................................................32
Gambar V. 5 - Saluran irigasi..................................................................................32

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi vi

 Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air

PETUNJUK PENGGUNAAN

Deskripsi
Modul Pendayagunaan Sumber Daya Air ini terdiri dari 2 (dua) materi pokok.
Materi pokok pertama membahas definisi, maksud dan tujuan pendayagunaan
sumber daya air. Materi pokok kedua membahas kegiatan pendayagunaan
sumber daya air.

Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang

berurutan. Pemahaman setiap materi pada modul ini diperlukan untuk mengetahui
dan memahami pengelolaan sumber daya air pada sektor-sektor sumber daya air.
Setiap materi pokok dilengkapi dengan latihan yang menjadi alat ukur tingkat
penguasaan peserta pelatihan setelah mempelajari materi pada materi pokok.

Persyaratan
Dalam mempelajari modul ini, peserta pelatihan diharapkan dapat menyimak
dengan seksama penjelasan dari pengajar, sehingga dapat memahami dengan
baik materi yang merupakan kemampuan wawasan umum dari Pelatihan
Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu. Untuk menambah wawasan, peserta
diharapkan dapat membaca terlebih dahulu materi yang berkaitan dengan
pendayagunaan sumber daya air dalam ruang lingkup pengelolaan sumber daya
air terpadu dari sumber lainnya.

Metode
Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah dengan
kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Pengajar/Widyaiswara/Fasilitator,
adanya kesempatan brainstorming, diskusi, studi kasus dan simulasi.

Alat Bantu/Media
Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat
Bantu/Media pembelajaran tertentu, yaitu: LCD/projector, Laptop, white board
dengan spidol dan penghapusnya, bahan tayang, modul dan/atau bahan ajar,
flipchart, kertas plano, metaplan, film/visualisasi dan lembar instruksi.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi vii
 Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air

Kompetensi Dasar
Setelah mengikuti seluruh rangkaian pembelajaran, peserta pelatihan diharapkan
mampu mengetahui dan memahami pendayagunaan sumber daya air dengan
mengacu pada pengelolaan sumber daya air yang ditetapkan pada sektor-sektor
sumber daya air.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi viii
 PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Dalam rangka pembinaan bidang sumber daya air pada umumnya dan
pendayagunaan SDA pada khususnya, maka perlu dilakukan pembinaan Aparatur
Sipil Negara (ASN) yang memiliki integritas dan profesional dalam bidangnya.
Tuntutan untuk mewujudkan cita-cita bangsa dan memiliki ASN yang memiliki
integritas dan profesional tentunya membutuhkan kesungguhan dan kesiapan
sumber daya manusia yang baik melalui penyaringan penerimaan ASN yang baik
dan selektif. Juga tidak bisa diabaikan adalah pentingnya pembinaan, pendidikan
dan pelatihan sumber daya ASN untuk membentuk dan mengkader aparatur yang
berintegritas dan profesional.

Kesiapan sumber daya aparatur yang baik dan berkualitas tentunya akan
memudahkan berlangsungnya proses reformasi birokrasi yang sedang dijalankan.
Sehubungan dengan hal tersebut faktor kesiapan dan kemauan untuk mengubah
pola pikir, sikap dan perilaku sebagai PNS yang berintegritas dan profesional
menjadi pondasi dan esensi strategis yang ikut menentukan keberhasilan
pelaksanaan pendayagunaan SDA.

Salah satu upaya untuk menciptakan aparatur yang profesional salah satunya
adalah dengan mengikuti pelatihan ini. Dengan keikutsertaan pada pelatihan
tersebut maka diharapkan seorang ASN akan mampu untuk melaksanakan tugas
dan fungsi dengan sebaik-baiknya khususnya ASN yang akan menjalankan
kegiatan pendayagunaan SDA.

B. Deskripsi Singkat
Mata pelatihan ini membekali peserta dengan pengetahuan mengenai
pendayagunaan sumber daya air yang dimaksudkan untuk memanfaatkan sumber
daya air secara berkelanjutan dengan mengutamakan pemenuhan kebutuhan
pokok masyarakat secara adil, melalui metode brainstorming, ceramah interaktif,
diskusi, studi kasus, dan simulasi.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi

 Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air

C. Tujuan Pembelajaran
1. Kompetensi Dasar
Setelah mengikuti pembelajaran, peserta pelatihan diharapkan mampu
mengetahui dan memahami pendayagunaan sumber daya air dengan
mengacu pada pengelolaan sumber daya air yang ditetapkan pada sektor-
sektor sumber daya air.
2. Indikator Keberhasilan
Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu :
a) Menerapkan Pendayagunaan Sumber Daya Air;
b) Melaksanakan Kegiatan Pendayagunaan Sumber Daya Air pada Sektor-
Sektor Sumber Daya Air;
c) Menyusun Perizinan;
d) Mengadaptasi Kekeringan;
e) Melaksanakan Pembangunan Insfrastruktur Sumber Daya Air.

D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok

Dalam modul Pendayagunaan Sumber Air ini akan membahas materi :
1. Definisi, maksud dan tujuan pendayagunaan sumber daya air
a) Definisi pendayagunaan sumber daya air
b) Maksud dan tujuan pendayagunaan sumber daya air
2. Kegiatan pendayagunaan sumber daya air
a) Penyediaan air
b) Pengendalian penggunaan air sungai
3. Perizinan
a) Prosedur perizinan
b) Kewajiban pemegang izin pelaksanaan konstruksi
c) Kewajiban pemegang izin pelaksanaan penggunaan SDA
d) Kewajiban pemegang izin kegiatan pada ruang sungai
e) Tujuan perizinan dalam pengelolaan sumber daya air
4. Adaptasi kekeringan
a) Kekeringan
b) Penyebab kekeringan
c) Dampak kekeringan

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi 2

 Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air

d) Upaya penanganan untuk megatasi kekeringan

5. Insfrastruktur sumber daya air
a) Bendungan
b) Embung
c) Bendung
d) Saluran irigasi

E. Estimasi Waktu
Alokasi waktu yang diberikan untuk pelaksanaan kegiatan belajar mengajar untuk
mata pelatihan “Pendayagunaan Sumber Daya Air” ini adalah 8 (delapan) jam
pelajaran (JP) atau sekitar 360 menit.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi 3

 Modul 5 Pendayagunaan Sumber Daya Air

MATERI POKOK 1
DEFINISI, MAKSUD DAN TUJUAN PENDAYAGUNAAN SUMBER
DAYA AIR

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi 4