See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.

net/publication/346937724

MAKALAH "PENGEMBANGAN EKONOMI KERAKYATAN DI INDONESIA ERA

PANDEMI COVID-19"

Article · December 2020

CITATIONS READS

0 73,178

1 author:

Tri Utami
Universitas Negeri Yogyakarta
2 PUBLICATIONS   0 CITATIONS   

SEE PROFILE

Some of the authors of this publication are also working on these related projects:

Pentingnya Sistem dan Prosedur dalam Perkantoran View project

MAKALAH "PENGEMBANGAN EKONOMI KERAKYATAN DI INDONESIA ERA PANDEMI COVID-19" View project

All content following this page was uploaded by Tri Utami on 11 December 2020.

The user has requested enhancement of the downloaded file.

 MAKALAH EKONOMI KERAKYATAN
PENGEMBANGAN EKONOMI KERAKYATAN DI INDONESIA ERA
PANDEMI COVID-19

Disusun Guna Memenuhi Tugas Ekonomi Kerakyatan.

Dosen Pengampu :

Ngadiyono, S.Pd., M.Pd.

Disusun Oleh :

TRI UTAMI

NIM 19804241016

Pendidikan Ekonomi U19

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN EKONOMI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA

2020

i
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena rahmat
dan hidayah-Nya saya bisa menyelesaikan makalah yang berjudul “Pengembangan
Ekonomi Kerakyatan di Indonesia Era Pandemi Covid-19” ini dengan baik.

Tidak lupa saya menyampaikan rasa terima kasih kepada dosen pengampu
yang telah memberikan bimbingan serta masukan yang bermanfaat dalam proses
penyusunan makalah ini. Rasa terima kasih juga hendak saya ucapkan kepada
rekan-rekan mahasiswa yang telah memberikan kontribusinya baik secara langsung
maupun tidak langsung sehingga makalah ini dapat selesai pada waktu yang telah
ditentukan.

Meskipun saya sudah mengumpulkan banyak referensi untuk menunjang

penyusunan makalah ini, namun saya menyadari bahwa di dalam makalah yang
telah saya susun masih terdapat banyak kesalahan serta kekurangan. Sehingga saya
mengharapkan saran serta masukan dari para pembaca demi tersusunnya makalah
lain yang lebih baik lagi. Akhir kata, saya berharap makalah ini dapat memberikan
banyak manfaat.

Yogyakarta, 01 Desember 2020

Tri Utami

ii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL................................................................................................ i
KATA PENGANTAR ............................................................................................ ii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... iii
BAB 1 ..................................................................................................................... 1
PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
a. Latar Belakang ............................................................................................. 1
b. Rumusan Masalah ........................................................................................ 3
c. Tujuan .......................................................................................................... 3
d. Manfaat ........................................................................................................ 3
BAB II ..................................................................................................................... 4
PEMBAHASAN ..................................................................................................... 4
a. Konsep Ekonomi Kerakyatan di Indonesia .................................................. 4
b. Dampak Ekonomi Kerakyatan di Era Pandemi Covid-19 ........................... 9
c. Peluang Ekonomi Kerakyatan di Era Pandemi Covid-19 .......................... 10
d. Ekonomi Kerakyatan dan Etika Berekonomi di Era Pandemi Covid-19 ... 12
e. Strategi Pengembangan Ekonomi Kerakyatan di Era Pandemi Covid-19 . 14
BAB III ................................................................................................................. 17
PENUTUP ............................................................................................................. 17
a. Kesimpulan ................................................................................................ 17
b. Saran ........................................................................................................... 18
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 19

iii
 BAB 1

PENDAHULUAN

a. Latar Belakang
Indonesia merupakan salah satu negara berkembang, dimana negara
Indonesia menganut sistem ekonomi kerakyatan. Ekonomi kerakyatan bukanlah
sebuah mazhab ekonomi baru, namun hanya sebagai konstruksi pemahaman
dari realita ekonomi yang umum terdapat di negara berkembang. Suatu realita
ekonomi dimana selain ada sektor formal yang umumnya didominasi oleh
pengusaha dan konglomerat terdapat sektor informal dimana sebagian besar
anggota masyarakat hidup. Ekonomi rakyat berkembang sesuai dengan kondisi
masyarakat disuatu daerah tertentu.

Ekonomi kerakyatan merupakan situasi perekonomian di mana kegiatan

ekonomi diselenggarakan dengan melibatkan partisipasi semua anggota
masyarakat, sementara penyelenggaraan kegiatan-kegiatan ekonomi itupun
berada di bawah pengendalian atau pengawasan anggota-anggota masyarakat.
Menurut (Mubyarto, 1999), ekonomi kerakyatan adalah ekonomi yang berbasis
kekeluargaan berkedaulatan rakyat dan menunjukan pemihakan sungguh-
sungguh pada ekonomi rakyat. Dalam praktiknya, ekonomi kerakyatan dapat
dijelaskan juga sebagai ekonomi jejaring yang menghubung-hubungkan sentra-
sentra inovasi, produksi, dan kemandirian.

Ekonomi kerakyatan sebagai dasar pijakan pembangunan dan pertumbuhan

ekonomi di Indonesia. Dalam rangka mewujudkan aspek hasil-hasil
pembangunan, sektor usaha kecil menduduki peran penting dan strategis dalam
pembangunan nasional, baik dilihat dari segi kuantitas maupun dari segi
kemampuannya dalam meningkatkan pendapatan dan penyerapan tenaga kerja
dalam mewujudkan pemerataan hasil-hasil pembangunan, termasuk
pengentasan kemiskinan.

1
 Perekonomian rakyat pada hakikatnya merupakan istilah ekonomi rakyat
yang berarti perekonomian yang diselenggarakan oleh rakyat. Perekonomian
yang diselenggarakan oleh rakyat adalah usaha ekonomi yang menjadi sumber
penghasilan keluarga atau orang-perorang. Perekonomian nasional berakar
pada potensi dan kekuatan masyarakat secara luas dalam menjalankan roda
perekonomian mereka sendiri. Adapun bentuk perekonomian yang dilakukan
langsung oleh masyarakat atau kemandirian perekonomian adalah dengan
membuka usaha-usaha kecil. Dengan demikian, untuk membuka usaha-usaha
guna mencapai kelangsungan hidup mereka memerlukan dana ataupun modal.

Pada awal tahun 2020, Covid-19 menjadi masalah kesehatan dunia. Kasus
ini diawali dengan informasi dari Badan Kesehatan Dunia/World Health
Organization (WHO) pada tanggal 31 Desember 2019 yang menyebutkan
adanya kasus kluster pneumonia dengan etiologi yang tidak jelas di Kota
Wuhan, Provinsi Hubei, Cina. Kasus ini terus berkembang hingga adanya
laporan kematian dan terjadi importasi di luar Cina. Pada tanggal 30 Januari
2020, WHO menetapkan Covid-19 sebagai Kedaruratan Kesehatan Masyarakat
yang Meresahkan Dunia (KKMMD). Pada tanggal 12 Februari 2020, WHO
resmi menetapkan penyakit virus Corona pada manusia ini dengan sebutan
Coronavirus Disease (Covid-19). Pada tanggal 2 Maret 2020 Indonesia telah
melaporkan dua kasus konfirmasi Covid-19. Pada tanggal 11 Maret 2020, WHO
sudah menetapkan Covid-19 sebagai pandemi. Covid-19 adalah sekeluarga
virus yang ditemukan pada manusia dan hewan. Sebagian virusnya dapat
menginfeksi manusia serta menyebabkan berbagai penyakit, bahkan dapat
menyebabkan kematian.

Indonesia adalah salah satu negara yang terdampak Covid-19. Dampak

pandemi Covid-19 tidak hanya pada kesehatan masyarakat namun juga
berdampak pada kesejahteraan ekonomi negara hingga ekonomi masyarakat.
Covid-19 melumpuhkan perekonomian negara dan masyarakat, terutama
pekerja informal yang rentan berkurang pendapatannya hingga kehilangan mata
pencarian lantaran sepi permintaan. Dengan adanya Covid-19 pemerintah mulai

2
 menggalakan social distanting, lockdown, serta karantina wilayah. Hal tersebut
dilakukan untuk memutus rantai penyebaran Covid 19 agar ekonomi kerakyatan
di Indonesia dapat berkembang di tengah pandemi ini.

Berdasarkan latar belakang dan uraian tersebut, maka penulis tertarik untuk
menyusun makalah dengan judul “Pengembangan Ekonomi Kerakyatan di
Indonesia Era Pandemi Covid-19 ”.

b. Rumusan Masalah
1. Bagaimana konsep ekonomi kerakyatan di Indonesia?
2. Bagaimana dampak ekonomi kerakyatan di era Covid-19?
3. Bagaimana peluang ekonomi kerakyatan di era pandemi Covid-19?
4. Bagaimana ekonomi kerakyatan dan etika berekonomi di era pandemi
Covid-19?
5. Bagaimana strategi pengembangan ekonomi kerakyatan di era pandemi
Covid-19?

c. Tujuan
1. Mengetahui konsep ekonomi kerakyatan di Indonesia.
2. Mengetahui dampak ekonomi kerakyatan di era Covid-19.
3. Mengetahui peluang ekonomi kerakyatan di era pandemi Covid-19.
4. Mengetahui ekonomi kerakyatan dan etika berekonomi di era pandemi
Covid-19.
5. Mengetahui strategi pengembangan ekonomi kerakyatan di era pandemi
Covid-19.

d. Manfaat

1. Kepentingan akademis, dapat memberikan tambahan informasi dalam

wacana akademik yang berkaitan dalam ilmu pengetahuan khususnya
mengenai pengembangan ekonomi kerakyatan di Indonesia era Covid-19.
2. Kepentingan praktis, diharapkan dapat membantu pihak-pihak perumus
ataupun bagi para pengambil keputusan di pemerintah yang berhubungan
dengan pengembangan ekonomi kerakyatan di Indonesia era Covid-19.

3
 BAB II

PEMBAHASAN

a. Konsep Ekonomi Kerakyatan di Indonesia

1. Pengertian Ekonomi Kerakyatan
Menurut (Zulkarnain, 2006) di dalam bukunya yang berjudul:
Kewirausahaan (Strategi Pemberdayaan Usaha Kecil Menengah dan
penduduk Miskin), ekonomi kerakyatan adalah suatu sistem ekonomi
yangnharus di anut sesuai dengan falsafah negara kita yang menyangkut dua
aspek, yakni keadilan dan demokrasi ekonomi, serta keberpihakan kepada
ekonomi rakyat.

Definisi ekonomi kerakyatan menurut (Marzuki, 2015), ekonomi

kerakyatan adalah sistem ekonomi yang berbasis pada kekuatan ekonomi
rakyat, dimana ekonomi rakyat sendiri adalah sebagai kegiatan ekonomi
atau usaha yang dilakukan oleh rakyat kebanyakan (popular) yang dengan
secara swadaya mengelola sumberdaya ekonomi apa saja yang dapat
diusahakn dan dikuasainya, yang selanjutnya disebut sebagai usaha kecil
dan menengah (UKM) terutama meliputi sektor pertanian, peternakan,
kerajinan, makanan, dsb. Yang ditujukan terutama untuk memenuhi
kebutuhan dasarnya dan keluarganya tanpa harus mengorbankan
kepentingan masyarakat lainnya.
Ekonomi kerakyatan dapat ditafsirkan sebagai setara dengan istilah
demokrasi ekonomi yang secara tegas terdapat pasal penjelasan,. Penjelasan
pasal 33 UUD 1945 menyatakan bahwa ekonomi kerakyatan yakni sistem
ekonomi dimana produksi dikerjakan oleh semua, untuk semua, serta
dibawah pemilikan anggota-anggota masyarakat. Dengan demikian salah
satu pilar dari demokrasi ekonomi itu adalah keikutsertaan semua orang
dalam kegiatan produksi.

4
 Pemahaman tentang ekonomi rakyat dapat dipandang dari dua
pendekatan yaitu: pertama, pendekatan kegiatan ekonomi dari pelaku
ekonomi berskala kecil, yang disebut perekonomian rakyat. Berdasarkan
pendekatan ini, pemberdayaan ekonomi rakyat dimaksudkan adalah
pemberdayaan pelaku ekonomi skala kecil. Kedua, pendekatan sistem
ekonomi, yaitu demokrasi ekonomi atau sistem pembangunan yang
demokratis, disebut pembangunan partisipatif (participatory development).

Berdasarkan pengertian di atas, maka dapat disimpulkan bahwa ekonomi

kerakyatan adalah perkembangan ekonomi kelompok masyarakat yang
mengikutsertakan seluruh lapisan masyarakat dalam proses pembangunan
yang berkaitan erat dengan aspek keadilan, demokrasi ekonomi,
keberpihakan pada ekonomi rakyat yang bertumpu pada mekanisme pasar
yang adil dengan tujuan untuk peningkatan kesejahteraan ekonomi secara
keseluruhan atau mayoritas masyarakat.

2. Tujuan Ekonomi Kerakyatan

Ekonomi kerakyatan memiliki empat tujuan pokok yaitu: pertama,
mewujudkan pemerataan dan keadilan sosial. Kedua, semangat
nasionalisme ekonomi yang kuat, tangguh dan mandiri. Ketiga, demokrasi
ekonomi berdasarkan kerakyatan dan kekeluargaan, koperasi dan usaha-
usaha koperatif menjiwai perilaku ekonomi perorangan dan masyarkat.
Keempat, keseimbangan yang harmonis, efisien dan adil antara perencanaan
nasional dengan desentralisasi ekonomi dan otonomi yang luas, bebas dan
bertanggung jawab, menuju perwujudan keadilan sosial bagi seluruh rakyat
Indonesia (Mubyarto, 1999).
3. Ciri-Ciri Ekonomi Kerakyatan
Menurut (Soeharto Prawirokusumo, 2010), ciri-ciri ekonomi kerakyatan
adalah:
- Penegakan prinsip keadilan disertai kepedulian terhadap yang lemah.
Sistem ekonomi tersebut harus memungkinkan seluruh potensi bangsa,
baik sebagai konsumen, pengusaha, ataupun sebagai tenaga kerja.

5
 Tanpa perlindungan dan hak untuk memajukan kemampuannya dalam
rangka meningkatkan taraf hidupnya dan partisifasinya secara aktif
dalam berbagai kegiatan ekonomi, termasuk dalam memelihara
kekayaan alam dan lingkungan hidup. Di dalam melaksanakan kegiatan
tersebut, semua pihak harus mengacu kepada peraturan yang berlaku.
- Pemihakan, pemberdayaan, dan perlindungan terhadap yang lemah
oleh semua potensi bangsa, terutama pemerintah sesuai dengan
kemampuannya. Pemerintah melaksanakannya melalui langkah-
langkah yang ramah pasar. Penanggulangan kemiskinan dan
pemberdayaan usaha kecil, menengah, dan koperasi (UKM) termasuk
petani dan nelayan kecil, merupakan prioritas utama dalam
mengembangkan sistem ekonomi kerakyatan.. Bagi kelompok
penduduk yang karena keadaannya mempunyai keterbatasan dilakukan
langkah-langkah untuk meningkat kemampuannya dan memberikan
dukungan agar dapat memanfaatnya akses yang terbuka.
- Penciptaan iklim persaingan usaha yang sehat dan intervensi yang
ramah pasar. Upaya pemerataan berjalan seiring dengan upaya
mnciptakan pasar yang kompetitif untuk mencapai efisiensi optimal.
Dengan demikian, misalnya hubungan kemitraan antar usaha besar dan
UKM harus berdasarkan kompetensi bukan belas kasihan. Untuk itu,
prioritas dilakukan penghapusan praktek-praktek dan perilaku perilaku
ekonomi diluar aturan permainan yang dianggap wajar dan adil oleh
masyarakat seperti praktek monopoli, pengembangkan dengan sistem
perpajakan progresif dan deregulasi yang diarahkan untuk
menghilangkan ekonomi biaya tinggi.
- Pemberdayaan kegiatan ekonomi rakyat sangat terkait dengan upaya
menggerakkan perekonomian pedesaan. Oleh karena itu, upaya
mempercepat pembangunan pedesaan, termasuk daerah terpencil,
daerah minus, daerah kritis, daerah perbatasan, dan termasuk daerah
terbelakanglainnya harus menjadi prioritas. Hal ini dilakukan antara
lain, dengan meningkatkan pembangunan prasarana pedesaan adalam

6
 mendukung pengembangan keterkaitan desa-desa sebagai bentuk
jaringan produksi dan distribusi yang saling menguntungkan.
- Pemanfatan dan penggunaan tanah dan sumber daya alam lainnya,
seperti hutan, laut, air, udara, dan mineral. Semuanya harus dikelola
secara adil, transparan dan produktif dengan mengutamakan hak-hak
rakyat setempat, termasuk hak ulayat masyarakat adat dengan tetap
menjaga kelestarian fungsi lingkungan hidup.
4. Prinsip-Prinsip Ekonomi Kerakyatan
Prinsip ekonomi kerakyatan yang tertuang dalam UUD 1945 terutama pasal
33 adalah:
- Prinsip kekeluargaan. dalam penjelasan UUD 1945 dinyatakan bahwa
perekonomian disusun sebagai usaha bersam berdasarkan atas azas
kekeluargaan. Prinsip ini merupakan acuan semua badan usaha baik
BUMN dan BUMS, BUMD.
- Prinsip keadilan. Pelaksanaan ekonomi kerakyatan harus bisa
mewujudkan keadilan dalam masyarakat. Sistem ini diharapkan dapat
memberikan peluang yang sama kepada semua anak bangsa, apakah ia
sebagai konsumen, pengusaha maupun sebagai tenaga kerja. Tidak ada
perbedaan suku, agama dan gender, semuanya sama dalam lapangan
ekonomi.
- Prinsip pemerataan pendapatan. Masyarakat sebagai konsumen dan
pelaku ekonomi harus merasakan pemerataan pendapatan. Kalau selam
ini pemerintah terlalu mementingkan pertumbuhan ekonomi yang
tinggi teryata itu hanya semu belaka. Pertumbuhan yang tinggi tidak
membawa pada pemerataan pendapatan. Pertumbuhan itu hanya
dirasakan segelintir masyarakat yang disebut pengusaha besar,
sementara mayoritas masyarakat berbeda pada posisi miskin dan
melarat.
- Prinsip keseimbangan antara kepentingan individu dan kepentingan
masyarakat. Kegiatan ekonomi harus mampu mewujudkan adanya
sinergi antara kepentingan individu dengan kepentingan masyarakat.

7
 Pada pasal 27 ayat 2 UUD 1945 menyatakan bahwa tiap-tiap warga
negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi
kemanusiaan. Hal ini mengisyaratkan bahwa kepentingan
pribadi/individu merupakan hal yang harus mendapat prioritas. Namun
kepentingan pribadi/individu tidak boleh mengabaikan kepentingan
masyarakat. Untuk menjaga kepentingan masyarakat negara memiliki
kompetensi untuk menguasai berbagai cabang produksi yang dapat
memenuhi kebutuhan hidup masyarakat banyak.
- Prinsip kerja sama atau jaringan. Dalam prinsip ini para pelaku ekonomi
harus saling membantu dan bekerja sama. Dengan kerja sama tentu
berbagai kegiatan usaha kecil akan menjadi kuat dan besar. Kerja sama
ini bisa menghimpun para pelaku ekonomi baik produsen, konsumen
dan pelaku ekonomi lainnya, baik usaha besar, menengah ataupun kecil.
Dengan dukungan informasi dan pembiayaan yang cukup maka UKM
akan mampu bangkit dari keterbelakangan.
5. Faktor Keberhasilan Ekonomi Kerakyatan
Faktor penting dalam menjalankan ekonomi kerakyatan yaitu:
- Efisiensi ekonomi yang berdasarkan pada keadilan, partisipasi dan
keberlanjutan.
- Peranan vital pemerintah yang bertugas untuk mengatur jalannya roda
perekonomian dan menjamin kemakmuran dan mencegah
ketidakadilan pada masyarakat.
- Pemerataan dalam segi faktor produksi.
- Mekanisme alokasi melalui perencanaan pemerintah, mekanisme pasar
dan kerjasama.
- Paradigma pola hubungan produksi kemitraan bukan buruh-majikan.

Adapun menurut (Soeharto Prawirokusumo, 2010) bahwa terwujudnya

ekonomi kerakyatan ditentukan oleh beberapa faktor yaitu: Pertama,
tingkat pembangunan daerah. Kedua, tingkat kemandirian masyarakat.
Ketiga, tingkat rasa kepercayaan masyarakat akan kesetaraan. Keempat,
ketenaga kerjaan yang meliputi tingkat kesempatan kerja masyarakat.

8
 Kelima, tingkat partisipatif masyarakat. Keenam, persaingan yang sehat.
Ketujuh, adanya keterbukaan/demokrasi. Kedelapan, pemerataan yang
berkeadilan.
b. Dampak Ekonomi Kerakyatan di Era Pandemi Covid-19
Pandemi Covid-19 yang terjadi sejak Maret 2020 hingga sekarang
membawa dampak yang signifikan bagi negara. Hampir seluruh negara di dunia
terdampak akibat pandemi Covid-19 ini. Salah satu negara yang terkena
dampaknya adalah Indonesia. Dampak pandemi Covid-19 tidak hanya pada
kesehatan masyarakat namun juga berdampak pada kesejahteraan ekonomi
negara hingga ekonomi masyarakat. Jumlah kasus Covid-19 di Indonesia per
tanggal 29 November 2020 sebanyak 534.266 kasus. Jumlah ini terus
meningkat setiap bulannya.

Segala upaya untuk mencegah penyebaran Covid-19 telah dilakukan secara

terus menerus oleh pemerintah. Penerapan pembatasan sosial (social
distancing) ataupun physical distancing adalah upaya yang ditempuh oleh
pemerintah. Meski berdampak baik namun upaya ini belum menunjukkan
langka pencegahan virus secara sempurna. Langkah terbesar yang kini mulai
diberlakukan oleh beberapa daerah yang termasuk dalam kategori zona merah
pandemi untuk mencegah penyebaran virus adalah melakukan Pembatasan
Sosial Berskala Besar (PSBB). Langkah ini dinilai akan mencegah penyebaran
virus dalam skala besar. PSBB merupakan pembatasan kegiatan tertentu dalam
suatu wilayah yang diduga terinfeksi Coronavirus Disease 2019 (COVID-19).
Langkah besar juga telah diputuskan oleh pemerintah pusat dalam mencegah
penyebaran virus yaitu dengan memberhentikan sementara waktu akses
transportasi di seluruh wilayah Indonesia.

Pembahasan mengenai penanganan pandemi Covid-19 dan dampak

ekonomi digelar via teleconference oleh Institutes for Development of
Economics an Finance (INDEF). Hasil dari pembahasan tersebut bahwa setiap
hari pandemi ini semakin berdampak ke dalam perekonomian Indonesia secara
umum. Dampak ekonomi akibat pandemi semula hanya menggerus sisi

9
 eksternal. Namun seiring semakin meningkatnya kasus penyebaran Covid-19
turut berimbas pada stabilitas perekonomian internal. Salah satu imbasnya ialah
nilai tukar rupiah terus melemah tajam. Permasalahan ini tentu berpengaruh
pada arus permintaan (demand), penawaran (supply), dan produksi pada usaha-
usaha UMKM di Indonesia.

Permasalahan yang dialami pelaku UMKM sangatlah beragam. Mereka

mengeluhkan berbagai dampak pandemi di antaranya penjualan menurun,
kesulitan bahan baku, distribusi terhambat, kesulitan pemodal, serta produksi
yang terhambat. Kesulitan-kesulitan yang dialami oleh sektor bisnis selama
pandemi turut dirasakan oleh perusahaan-perusahaan besar sehingga berimbas
pada pemutusan hubungan kerja (PHK) pada karyawan-karyawan agar menjaga
stabilitas arus kas keuangan perusahaan (cash flow). Kondisi semacam ini akan
semakin memperparah kesejahteraan-kesejahteraan masyarakat jika tidak ada
langkah yang tepat dan bijak dari pemerintah.

c. Peluang Ekonomi Kerakyatan di Era Pandemi Covid-19

Perekonomian rakyat akibat adanya pandemi covid-19 mengalami
kelumpuhan. Permasalahan masyarakat di tengah pandemi berkaitan dengan
masalah ekonomi seperti banyaknya masyarakat yang di-PHK dan kehilangan
mata pencahariannya sehari-hari. Terlebih beban masyarakat ditambah ketika
bantuan dari pemerintah tidak tepat sasaran. Melihat permasalahan ini, maka
solusi yang tepat adalah menciptakan masyarakat mandiri, yang tidak
berpangku tangan pada bantuan pemerintah tapi mempunyai inisiatif mencari
solusi untuk memperoleh keuntungan ekonomi.

Pemerintah harus memberikan sosialisasi pengetahuan kepada masyarakat

untuk mandiri di tengah kondisi pandemi Covid-19, bukan hanya berdiam diri
tanpa produktivitas atau kreativitas yang dihasilkan. Strategi yang terbaik dalam
melihat ini semua yakni masyarakat harus pintar membaca peluang ekonomi di
tengah kondisi pandemi Covid-19 ini. Pandemi mematikan sektor ekonomi, tapi
tidak mematikan ide untuk menghasilkan keuntungan ekonomi. Oleh karena itu,
pemerintah sebagai fasilitator harus memberikan pelatihan-pelatihan edukatif

10
kepada masyarakat seperti bagaimana cara membuat masker, cara membuat
tempat cuci tangan dari barang bekas, ataupun barang lainnya yang sangat
dibutuhkan di saat kondisi pandemi.

Kebutuhan barang di kondisi pandemi Covid-19 dapat menjadi peluang

dalam menghasilkan keuntungan ekonomi. Hal ini juga akan menciptakan
masyarakat mandiri yang tidak bergantung pada bantuan orang lain ataupun
pemerintah karena mengingat bantuan yang diberikan pemerintah sangat
terbatas, dan tidak dapat diberikan kepada seluruh masyarakat yang terdampak.
Masyarakat harus mampu membaca peluang ekonomi. Masa pandemi Covid-
19 ini masyarakat dituntut mampu membaca peluang ekonomi untuk bertahan
hidup. Maka dari itu, ekonomi kerakyatan harus dikembangkan, seperti
diadakannya pelatihan-pelatihan keterampilan untuk memberikan masyarakat
asupan skill selama pandemi.

Selain itu, pemerintah juga perlu menyediakan program pelatihan ekonomi

berbasis pandemi kepada masyarakat agar dapat tetap menghasilkan uang di
kondisi pandemi. Program tepat guna kepada masyarakat akan dapat membantu
masyarakat untuk tetap produktif meskipun di tengah pandemi, walaupun dalam
kondisi ini tidak boleh mengumpulkan massa yang banyak di satu tempat,
namun dapat tetap dilakukan dengan pemanfaatan teknologi. Pemanfaatan
teknologi pun harus juga melalui sosialisasi kepada masyarakat, karena
mengingat masyarakat tidak sepenuhnya paham, dan masih banyak yang buta
terhadap teknologi. Sehingga sosialisasi dari pemerintah terkait pemanfaatan
teknologi di tengah pandemi sangat dibutuhkan karena teknologi saat ini
dijadikan sebagai sarana dalam berkomunikasi maupun acara-acara resmi
lainnya seperti seminar virtual yang dikenal dengan webbinar ataupun
pelatihan-pelatihan dalam bentuk virtual.

Dengan adanya pandemi Covid-19 mengharuskan masyarakat untuk paham

dengan dunia digitalisasi terlebih mengingat virus ini mengubah tatanan
kehidupan dunia menjadi serba virtual. Tatanan kehidupan ini memang sudah
diprediksi oleh para pakar, jika sebelumnya kita mengenal era Revolusi Industri

11
 4.0 yang merupakan tatanan kehidupan baru pada sektor industri dimana
pekerjaan dilakukan oleh tenaga mesin bukan lagi tenaga manusia, maka saat
ini kita sudah masuk ke era Revolusi Industri 5.0 atau society 5.0.

Pola kehidupan manusia memang selalu mengalami evolusi di setiap

masanya. Jika society 4.0 memungkinkan kita mengakses juga membagikan
informasi di intenet. Maka, pada fase society 5.0 semua teknologi akan menjadi
bagian dari manusia itu sendiri. Internet tidak hanya sebagai akses mendapatkan
informasi namun juga digunakan untuk menjalani kehidupan. Sehingga
perkembangan teknologi dapat meminimalisir adanya kesenjangan pada
manusia dan masa ekonomi pada kemudian hari.

d. Ekonomi Kerakyatan dan Etika Berekonomi di Era Pandemi Covid-19

Buku yang berjudul “Daulat Rakyat dan Ekonomi Kerakyatan” karya Bung
Hatta yang dipaparkan kembali oleh Tan Sri Zulfikar Yusuf menjelaskan bahwa
bagi kita (bangsa ini) rakyat itu yang utama, rakyat umum yang mempunyai
kedaulatan, kekuasaan, (souverenitet). Karena itu, jantung hati bangsa dan
rakyat itulah yang menjadi ukuran tinggi rendahnya derajat kita (bangsa ini).
Dengan rakyat, kita akan naik dan dengan rakyat pula kita akan turun. Hidup
dan matinya Indonesia, merdeka, semuanya itu bergantung kepada semangat
rakyat. Pernyataan seperti itu perlu menjadi perhatian penuh oleh pemerintah
dan lembaga kemasyarakatan lainnya. Pemerintah tidak dapat bekerja sendiri
dalam penangan pandemi Covid-19 ini. Maka dari itu, gotong-royong perlu
diberlakukan dalam penyelesaian kasus Covid-19 ini. Mari kita lihat kembali
nilai-nilai ekonomi kerakyatan. Ekonomi kerakyatan itu merupakan sistem
ekonomi yang disusun sebagai usaha bersama dengan dijiwai oleh nilai-nilai
kekeluargaan. Dalam ekonomi kerakyatan, sumber daya yang potensial dikelola
atas dasar kemandirian, dan digunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran
rakyat. Ekonomi kerakyatan merupakan situasi perekonomian di mana kegiatan
ekonomi diselenggarakan dengan melibatkan partisipasi semua anggota
masyarakat, sementara penyelenggaraan kegiatan-kegiatan ekonomi itupun
berada di bawah pengendalian atau pengawasan anggota-anggota masyarakat.

12
Distribusi hasil produksi mengutamakan pemerataan kepada rakyat sebagai
pendorong terwujudnya keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

Adanya pandemi Covid-19 berimbas kepada sektor ekonomi baik negara,

perusahaan hingga masyarakat tentu sangat membutuhkan nilai-nilai ekonomi
kerakyatan. Secara penerapan memiliki konsep kolektivitas atau gotong-
royong. Dengan informasi penurunan angka pertumbuhan ekonomi, tentu kita
akan bisa membenahi dengan kerjasama saling bahu-membahu. Di saat seperti
ini dibutuhkan komunikasi yang baik antara pihak pemerintah dan juga para
pelaku usaha dalam negeri. Keputusan pemerintah dalam memberikan
tunjangan atau insentif kepada masyarakat yang terdampak sudah sangat tepat
dan sesuai dengan fungsi keberadaan Negara itu sendiri.

Di sisi lain pihak perusahaan swasta juga mesti menunjukkan peran

kemanusiaan serta kekeluargaannya terhadap masyarakat yang terdampak. Hal
ini akan sangat membantu penahanan merosotnya nilai-nilai kesejahteraan di
masyarakat akibat pandemi. Begitu juga dengan masyarakat yang masih
terbilang mampu untuk saling mendukung usaha-usaha kecil di masyarakat
misalnya usaha kuliner atau jenis usaha mikro lainnya.

Dalam hal perusahaan yang melakukan PHK seharusnya tetap memberikan

perhatian kepada karyawan yang menjadi korban PHK, bukan dengan
membiarkannya begitu saja. Tentu permasalahan ini juga menjadi perhatian
bagi pemerintah. Komunikasi yang baik mesti dilayangkan kepada perusahaan
terkait dan merencanakan alternatif baru untuk menampung karyawan-
karyawan yang di PHK setelah kondisi perekonomian telah membaik. Biar
bagaimanapun, kasus pengangguran sama bahayanya untuk kesejahteraan
rakyat. Inilah yang kemudian disebut sebagai penerapan nilai-nilai ekonomi
kerakyatan dalam asas kekeluargaan yang meliputi nilai kasih sayang, nilai
menghormati dan menghargai, nilai tolong menolong dan gotong royong, nilai
demokrasi serta nilai kesatuan persatuan yaitu bersatunya pemimpin dengan
yang dipimpin.

13
 Pandemi Covid-19 membuat secara tiba-tiba roda perekonomian terhenti di
dalam maupun di luar negeri. Perekonomian secara tiba-tiba mengalami crash
landing, dan mesti masuk ke dalam ruang gawat darurat. Pembangunan
ekonomi merupakan suatu proses mutlak yang harus dilakukan oleh suatu
bangsa dalam meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan seluruh bangsa
tersebut. Dalam hal ini, pemerintah harus lebih aktif lagi mengambil peranan
sebagai motor penggerak pembangunan ekonomi nasional. Pemerintah dan
masyarakat memiliki peran penting untuk menjaga stabilitas sosial dan ekonomi
supaya tidak membuat chaos yang berkepanjangan.

e. Strategi Pengembangan Ekonomi Kerakyatan di Era Pandemi Covid-19

Ada beberapa langkah atau upaya yang harus diperhatikan dalam
merealisasikan atau mengembangkan ekonomi kerakyatan di tengah pandemi
Covid-19 yaitu:

1. Perlu dilakukannya identifikasi mengenai potensi dan pengembangan usaha

terhadap pelaku ekonomi, seperti koperasi, usaha kecil, mikro, menengah,
petani dan kelompok tani.
2. Melakukan program pembinaan terhadap pelaku-pelaku usaha melalui
program pendamping.
3. Program pendidikan pelatihan sesuai dengan kebutuhan mereka pada saat
mengembangkan usaha.
4. Koordinasi dan evaluasi kepada yang terlibat dalam proses pembinaan, baik
pembinaan terhadap permodalan, SDM, pasar, informasi pasar, maupun
penerapan teknologi.

Sedangkan, agenda sistem ekonomi kerakyatan di tengah pandemi Covid-19

yang lainnya yang dapat diterapkan adalah:

1. Sumber daya ekonomi yang semakin dikembangkan aksesnya.

Pelaku ekonomi rakyat tentunya harus bisa mengakses sumber daya
ekonomi seperti modal, bahan baku, dan informasi. Mekanisme pemberian
kredit dan penerapan bunga harus memastikan untuk tidak mendiskriminasi

14
 pelaku ekonomi rakyat. Pelaksanaan UU 6/2014 tentang desa dengan
menyediakan cash transfer kepada desa merupakan wujud konkrit
pengembangan akses masyarakat desa kepada sumber daya ekonomi, dalam
hal ini finansial. Program pemerintah untuk membangun infrastruktur pada
daerah terdepan, terisolir, dan terbelakang juga merupakan bentuk lain dari
akses kepada sumber daya ekonomi seperti pasar.
2. Perlunya penataan kelembagaan.
Hal yang perlu diperhatikan dalam melakukan penataan kelembagaan
untuk mengembangkan ekonomi kerakyatan adalah:
a. Pemberian izin usaha yang diperlukan pelaku ekonomi rakyat perlu
diberikan dengan cepat, mudah, dan murah. Meskipun saat ini
pemerintah gencar untuk menyederhanakan dan mempercepat proses
perijinan, namun kebijakan ini masih menjadikan investor dari luar
sebagai prioritas. Pelaku ekonomi rakyat masih berada di pinggiran.
Perijinan yang seharusnya merupakan pengungkit bagi pengembangan
usaha rakyat dalam praktik masih menjadi beban.
b. Memastikan agar pelaku ekonomi besar/global tidak memasuki sektor-
sektor ekonomi yang menjadi bidang gerak ekonomi rakyat. Sepuluh
paket kebijakan ekonomi yang dikeluarkan pemerintah berfokus untuk
mendatangkan investor dari luar. Kebijakan tersebut belum diimbangi
dengan upaya melindungi dan memberdayakan pelaku usaha ekonomi
rakyat.
c. Kolaborasi dan pola kerja sama antar pelaku ekonomi rakyat dengan
pelaku ekonomi besar/global perlu menjadi praktik bisnis dominan di
Indonesia. Dalam hal ini pemerintah memiliki sarana dengan
menjadikan semua BUMN/BUMD sebagai promotor kerja sama
dengan pelaku ekonomi rakyat.
3. Peninjauan kembali (reorientasi) mengenai pendidikan.
Peninjauan kembali mengenai pendidikan yang dimaksud adalah
pendidikan kejuruan yang sesuai kebutuhan menjadi prioritas
pengembangan khususnya pada daerah-daerah dengan sumber daya

15
 tertentu. Sebagai contoh, daerah dengan potensi sumber daya perikanan
perlu dikembangkan pendidikan kejuruan kelautan dan perikanan,
sementara daerah dengan potensi hutan perlu mengembangkan pendidikan
kejuruan industri kayu dan pengolahan hasil hutan non kayu (non timber
forest product). Pada sisi lain, pendidikan umum khususnya pada disiplin
ekonomi dan manajemen perlu mengembangkan pemahaman dan konsep
ekonomi rakyat. Untuk itu studi, pemodelan dan teoritisasi ekonomi rakyat
perlu dilakukan oleh para akademisi.
4. Perlunya pengembangan kapasitas.
Mampu bersaingnya pelaku ekonomi rakyat dengan pelaku ekonomi
global di era sekarang ini. Pengembangan kapasitas sehingga dapat
melaksanakan kegiatan ekonomi yang efisien dan produktif menjadi suatu
keharusan. Hal ini bukan persoalan mudah, sebagai contoh pengembangan
kapasitas dari aparat desa untuk mampu memanfaatkan dana desa secara
optimal masih menjadi tantangan. Terdapat lebih dari 74,000 desa, bila
setiap desa harus dilatih kepala desa, sekretaris desa, dan kepala BPD
(Badan Perwakilan Desa) berarti 222,000 orang perlu mendapatkan
pelatihan. Koordinasi antar lembaga pemerintah untuk melaksanakan hal ini
masih menjadi isu yang tidak kunjung selesai.
5. Mengatasi hambatan ekonomi.
Dalam hal ini perlu diatasinya hambatan ekonomi kerakyatan.
Hambatan ekonomi kerakyatan terdiri dari praktik bisnis besar yang ilegal
seperti ilegal fishing, ilegal logging, ilegal trading. Praktik bisnis ilegal
membuat pelaku usaha besar mendapatkan bahan baku yang murah dan
pada kasus perikanan menyebabkan nelayan kecil kehilangan lapangan
pekerjaan. Hambatan ekonomi berikutnya adalah tata niaga yang bias
sehingga menyebabkan harga jual pelaku ekonomi rakyat senantiasa
tertekan, seperti komoditi pertanian dan perkebunan. Hambatan ekonomi
terakhir adalah berbagai pungutan dan retribusi yang dibebankan oleh
otoritas lokal, seringkali tanpa ada dasar yang jelas.

16
 BAB III

PENUTUP
a. Kesimpulan
Ekonomi kerakyatan adalah perkembangan ekonomi kelompok masyarakat
yang mengikutsertakan seluruh lapisan masyarakat dalam proses
pembangunan yang berkaitan erat dengan aspek keadilan, demokrasi ekonomi,
keberpihakan pada ekonomi rakyat yang bertumpu pada mekanisme pasar yang
adil dengan tujuan untuk peningkatan kesejahteraan ekonomi secara
keseluruhan atau mayoritas masyarakat.

Pandemi Covid-19 yang terjadi sejak Maret 2020 hingga sekarang

membawa dampak yang signifikan bagi negara. Hampir seluruh negara di
dunia terdampak akibat pandemi Covid-19 ini. Salah satu negara yang terkena
dampaknya adalah Indonesia. Dampak pandemi Covid-19 tidak hanya pada
kesehatan masyarakat namun juga berdampak pada ekonomi kerakyatan atau
kesejahteraan ekonomi negara hingga ekonomi masyarakat.

Adanya pandemi Covid-19 ini dapat menciptakan peluang masyarakat

mandiri, yang tidak berpangku tangan pada bantuan pemerintah tapi
mempunyai inisiatif mencari solusi untuk memperoleh keuntungan ekonomi.
Strategi yang terbaik dalam melihat ini semua yakni masyarakat harus pintar
membaca peluang ekonomi di tengah kondisi pandemi Covid-19 ini. Pandemi
mematikan sektor ekonomi, tapi tidak mematikan ide untuk menghasilkan
keuntungan ekonomi.

Pandemi Covid-19 berimbas kepada sektor ekonomi baik negara,

perusahaan hingga masyarakat tentu sangat membutuhkan nilai-nilai ekonomi
kerakyatan. Secara penerapan memiliki konsep kolektivitas atau gotong-
royong. Dengan informasi penurunan angka pertumbuhan ekonomi, tentu kita
akan bisa benahi ketika saling bahu-membahu. Di saat seperti ini dibutuhkan
komunikasi yang baik antara pihak pemerintah dan juga para pelaku usaha
dalam negeri. Keputusan pemerintah dalam memberikan tunjangan atau

17
 insentif kepada masyarakat yang terdampak sudah sangat tepat dan sesuai
dengan fungsi keberadaan Negara itu sendiri. Di sisi lain pihak perusahaan
swasta juga mesti menunjukkan peran kemanusiaan serta kekeluargaannya
terhadap masyarakat yang terdampak.

Ada beberapa langkah atau upaya yang harus diperhatikan dalam

merealisasikan atau mengembangkan ekonomi kerakyatan di tengah pandemi
Covid-19 yaitu : pertama, melakukan identifikasi terhadap pelaku ekonomi,
seperti koperasi, usaha kecil, petani dan kelompok tani mengenai potensi dan
pengembangan usahanya. Kedua, melakukan program pembinaan terhadap
pelaku-pelaku tersebut melalui program pendamping. Ketiga, program
pendidikan pelatihan sesuai dengan kebutuhan mereka pada saat
mengembangkan usaha. Keempat, melakukan koordinasi dan evaluasi kepada
yang terlibat dalam proses pembinaan, baik pembinaan terhadap permodalan,
SDM, pasar, informasi pasar, maupun penerapan teknologi.

b. Saran
Berdasarkan,hasil analisis maka saran yanggdapat diberikan adalah:
1. Pemerintah dan masyarakat dapat saling bahu membahu dalam
mengembangkan ekonomi kerakyatan di era pandemi Covid-19.
2. Pemerintah dapat melakukan sosialisasi dan edukasi kepada masyarakat
tentang cara meningkatkan ekonomi kerakyatan di era pandemi Covid-19.
3. Pemerintah dan masyarakat memiliki peran penting untuk menjaga
stabilitas sosial dan ekonomi negara di era pandemi Covid-19.

18
 DAFTAR PUSTAKA

Marzuki, Alie. 2015. Indikator Ekonomi. Yogyakarta: UPP STIM YKPN.

Mubyarto, 1999. Reformasi Sistem Ekonomi : Dari kapitalisme menuju
ekonomi kerakyatan. Jakarta: Aditya Media.
Soeharto, Prawirokusumo. 2010. Kewirausahaan dan Manajemen Usaha Kecil.
Yogyakarta: BPFE.
Soeharto, Prawirokusumo. 2010. Ekonomi Rakyat : Konsep Kebijakan dan
Strategi. Yogyakarta: BPFE.
Zulkarnain. 2006. Kewirausahaan, Strategi Pembelajaran Usaha Kecil dan
Penduduk Miskin. Yogyakarta: Adicita Karya Nusa.
Hoesein, Zainal Arifin. 2016. Peran Negara Dalam Pengembangan Sistem
Ekonomi Kerakyatan menurut UUD 1945 . Jurnal Hukum IUS QUIA
IUSTUM No. 3 Vol. 23 Juli 2016: 503 – 528.
Putra, M. Umar Maya. 2015. Konsep Pengembangan Ekonomi Kerakyatan Di
Kota Medan. Jurnal Wira Ekonomi Mikroskil Volume 5, Nomor 01,
April 2015.
Rompas, Wensy I. 2018. Mengembangkan Ekonomi Kerakyatan Di Kawasan
Timur Indonesia Dalam Rangka Akselerasi Perekonomian Dan Sektor
Pariwisata Di Sulawesi Utara: Sebuah Kajian Literatur. Jurnal EMBA
Vol.6 No.4 September 2018, Hal. 4133 – 4142.
Sadikin, Achmad. 2011. Membangun Ekonomi Kerakyatan Dalam Kerangka
Paradigma Pembangunan Kemandirian Lokal. Majalah Ilmiah
Ekonomika Volume 11 Nomor 4, Nopember 2011 : 146 – 175.
Dwianto, Achmad Reyhan, DetikHealth. 2020. Perjalanan 8 Bulan Pandemi
Virus Corona COVID-19 di Indonesia. https://health.detik.com/berita-
detikhealth/d-5240992/perjalanan-8-bulan-pandemi-virus-corona-
covid-19-di-indonesia diakses pada 1 Desember 2020 pukul 07.40
WIB.
Satgas Covid-19, CNN Indonesia. 2020. Kilas Balik Pandemi Covid-19 di
Indonesia. https://m.cnnindonesia.com/nasional/20201110123516-25-
568018/kilas-balik-pandemi-covid-19-di-indonesia diakses pada 1
Desember 2020 pukul 07.34 WIB.

19

View publication stats