Anda di halaman 1dari 78

Disusun Oleh:

Ir. Ir.wan S~afl'ii


MODUL PELATIHAN
EVALUASI POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

Ir. lrwan Syafri


Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air I lrwan Syafri
Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air 2013
68 halaman; 17,6 cm

'SBN 978-602-7530·15·7

Hak Cipta Dilindungi Undang-Undang


Dicetak di Surakarta, Jawa Tengah, Indonesia
Diterbitkan oleh Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air

Tim Penyusun
Penulis Ir. lrwan Syafri
Editor Ir. Agus Hari Wahyudi, M.Sc.
Tata Letak Ria Hardiyati, S.Si.
lntan Ambarwati RN., ST.
lwan Joko Sulomo, ST.

Buku ini tidak boleh direproduksi baik secara keseluruhan maupun sebagian tanpa
izin dari pemegang hak cipta, kecuali untuk tujuan-tujuan pendidikan atau tujuan-
tujuan nirlaba, dengan ketentuan dicantumkan pengakuan tentang sumber dan
sebuah salinannya diberikan kepada Balai Sungai.
KATA PENGANTAR

Penulisan modul ini bertujuan untuk menyediakan bahan pelatihan evaluasi pola
pengelolaan sumber daya air. Materi modul disajikan dalam empat BAB, yaitu
pendahuluan, konsep evaluasi pola penge:olaan sumber daya air, indikator dan
kriteria evaluasi pola pengelolaan sumber daya air, serta evaluasi dan tindak lanjut
terhadap pola pengelolaan sumber daya air. Modul ini dilengkapi dengan Garis-Garis
Besar Program Pembelajaran (GBPP) Berbasis Kompetensi, yang dapat digunakan
sebagai pedoman bagi para pengajar dan peser!a pelatlhan.

Kami m&nyampaikan terima kasih atas upaya yang dilakukan penulis modul ini, yaitu
Ir. lrwan Syafri, peneliti di Balai Sungai, Pusat Penelitian dan Pengembangan
Sumber Daya Air.

Terima kasih kami sampaikan kepada Balai Sungai yang memfasilitasi proses
penulisan, dan terima kasih pula kepada narasumber serta semua pihak yang telah
memberikan berbagai masukan dan pertimbangan dalam pelaksanaan penulisan
modul ini.

Sudah tentu bahwa modul pelatihan ini belum sempuma, sehingga perlu mendapat
koreksi dan saran untuk penyempumaan pada waktu mendatang. Semoga modul ini
dapat bermanfaat bagi sernua praktisi dan semua pemilik kepentingan dalam
pengelolaan sumber daya air. Amin.

Bandung, Desember 2013


Kepala Pusat Litbang Sumber Daya Air

• am bang Hargono, Dipl.HE., M.EnJ'~


NIP. 19540425 1980121 002 -,-

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


DAFTAR ISi

KATA PENGANTAR ................................................................................................... i


DAFTAR 181 ................................................................................................................ii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................ v
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................vi
DAFTAR ISTILAH ..................................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 1
BAB II KONSEP EVALUASI POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR .............. 3
2.1 TINJAUAN UMUM ........................................................................................... 3
2.1.1 Deskripsi Singkat .................................................................................. 3
2.1.2 Relevansi .............................................................................................. 5
2.1.3 Tujuan lnstruksional Khusus ................................................................. 5
2.2 PENYAJIAN .................................................................................................... 6
2.2.1 Pengertian Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ..................... 6
2.2.2 Tujuan Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ........................... 7
2.2.3 Persyaratan Eva!uasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air. .................. 8
2.2.4 Hasii Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ............................. 9
2.2.5 Manfaat Evaiuasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ......................... 9
2.2.6 Evaluator Pola Pengelolaan Sumber Daya Air .................................... 10
2.2.7 Model Evaluasi Pengelolaan Sumber Daya Air ................................... 14
2.2.8 Perencanaan Evaluasi Pengelolaan Sumber Daya Air ....................... 15
2.3 LATIHAN ....................................................................................................... 16
2.4 ·DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 16

.
BAB Ill INDIKATOR DAN KRITERIA DI DALAM EVALUASI POLA
PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR. ......................................................... 18
3.1 TINJALJAN UMUM ......................................................................................... 18
3.1.1 Deskripsi Singkat ................................................................................ 18

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ii


3.1.2 Relcvansi ............................................................................................ 19
3.1.3 Tujuan lnstruksional Khusus ............................................................... 19
3.2 PENYAJIAN .................................................................................................. 19
3.2.1 lndikator Di Dal am Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ....... 19
3.2.2 Kriteria Di Dalam Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ......... 21
3.2.2.1 Pengertian Kriteria .................................................................. 21
3.2.2.2 Perlunya Disusun Kriteria ...................................................... 21
3.2.2.3 Dasar Penyusunan Kriteria .................................................... 22
3.3 LATIHAN ....................................................................................................... 39
3.4 DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 39
BAB IV EVALUASI DAN TINDAK LANJUT TERHADAP POLA
PENGl::LOLAAN SUM BER DAYA AIR ......................................................... 42
4.1 TINJAUAI~ UMUM ......................................................................................... 42
4.1.1 Deskripsi Singkat ................................................................................ 42
4.1.2 Relevansi ........................................................................................... 43
4.1.3 Tujuan lnstruksional Kh:.isus ............................................................... 43
4.2 PENYAJIAN .................................................................................................. 43
4.2.1 Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ..................................... 43
4.2.1.1 Evaluasi Terhadap Keb1jakan Operasional Pengelolaan
Sumber Daya Air .................................................................... 43
4.2.1.2 Evaluasi Terhadap Tujuan Pengelolaan Sumber Daya
Air ........................................................................................... 44
4.2.1.3 Evaluasi Terhadap Skenar;o dan atau Alternatif Pilihan
Strategi Pengelolaan Sumber Daya Air .................................. 45
4.2.2 Tiridak Lcinjut Terhadap Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ............. 47
4.2.2.1 Rekomendasi Tidak Ada Perubahan Kebijakan
Operasional Pengelolaan Sumber Daya Air ........................... 47
4.2.2.2 Rekomendasi Merubah Kebijakan 0r:'erasional
Pengelolaan Sumber Daya Air ............................................... 48

iii Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


4.2.2.3 Rekomendasi Merubah Tujuan Pengelolaan Sumber
Daya Air ................................................................................. 49
4.2.2.4 Rekomendasi Merubah Skenario dan atau Altematif
Pemilihan Strategi Pengelolaan Sumber Daya Air ................. 51
4.3 LATl HAN ..................................................................................................... 53
4.4 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 54
LAMPIRAN:
GARIS-GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN (GBPP) BERBASIS
KOMPETENSI

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air iv


DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 lndikator dan Kriteria Aspek Konservasi Sumber Daya Air
untuk Skenario 2.................................................................................. 26
Tabel 3.2 lndikator dan Kriteria Aspek Pendayagunaan Sumber Daya Air
untuk Skenario 2................................................................................... 31
Tabel 3.3 lndikator dan Kriteria Aspek Pengendalian Daya Rusak Air
untuk Skenario 2.................................................................................. 34
Tabel 3.4 lndikator dan Kriteria Aspek Keterbukaan dan Ketersediaan
Data dan lnformasi SDA untuk Skenario 2 ....................................... 36
Tabel 3.5 lndikator dan Kriteria Aspek Pemberdayaan dan Peningkatan Peran
Masyarakat dan Swasta untuk Skenario 2............................................. 37

v Evaluasi Pola Pengelo/aan Sumber Daya Air


DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Alur penetapan ulang pola pengelolaan sumber daya air setelah
perbaikan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air .......... 49
Gambar 4.2 Ah.JI' penetapan ulang pola pengelolaan sumber daya air setelah
perbaikan tujuan pengelolaan sumber daya air .................................. 51
Gambar 4.3 Alur penetapan ulang pola pengelolaan sumber daya air setelah
pcrbaikan skenario dan atau alternatif pilihan strategi pengelolaan
sun1ber daya air .................................................................................. 53

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air vi


DAFTAR ISTILAH

1. Sumber daya air adalah air, sumber air, dan daya air ycir,g terkandung di
dalamnya.
2. Air adalah semua air yang terdapat pada, di atas, ataupun di bawah permukaan
tanah, termasuk dalam pengertian ini air permukaan, air tanah, air hujan, dan
air laut yang berada di darat.
3. Air permukaan adalah semua air yang terdapat pada permukaan tanah.
4. Air tanah adalah semua air yang terdapat dalam lapisan tanah atau batuan di
bawah ~ermukaan tanah.
5. Sumber air adalah tempat atau wadah air alami dan/atau buatan yang tardapat
pada, di atas, ataupun di bawah permukaan tanah.
6. Pengelolaan sumber daya air adalah upaya merencanakan, melaksanakan,
memantau, dan mengevaluasi penyelenggaraan konservasi sumber daya air,
pendayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air.
7. Pola pengelolaan sumber daya air adalah kerangka dasar dalam
merencanakan, melaksanakan, memantau, dan mengevaluasi kegiatan
konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, dan
pengendali2n daya rusak air.
8. Wilayah sungai adalah kesatuan wilayah pengelolaar. sumber daya air dalam
satu atau lebih daerah aliran sungai dan/atau pulau-pulau kecil yang luasnya
kurang dari atau sama dengan 2.000 km2.
9. Daerah aliran sungai adalah suatu wilayah daratan yang merupakan satu
kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi
menampung, menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari cu rah hujan ke
danau atau kE' laut secara alami, yang batas di darat merupakan pemisah
topografis dan batas di laut sampai dengan daerah perairan yang masih
terpengaruh aktivitas daratan.
10. Cekungan air tanah adalah suatu wilayah yang dibatasi oleh batas
hidrogeologis, tempat semua kejadian hidrogeologis seperti proses
pengimbuhan, pengaliran. dan pelepasan air tanah berlangsur:g.

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air vii


·11. Konservasi sumber daya air adalah upaya memelihara keberadaan serta
keberlanjutan keadaan, sifat, dan fur.gsi sumber daya air agar senantiasa
tersedia dalam kuantitas dan kualitas yang memadai untuk memenuhi
kebutuhan mahluk hidup, baik pada waktu sekarang maupun yang akan datang.
12. Pendayagunaan sumber daya air adalah upaya penatagunaan, penyediaan,
penggunaan. pengembangan, dan pengusahaan sumber daya air secara
optimal agar berhasil guna dan berdaya guna.
13. Pengendalian daya rusak air adalah upaya untuk mencegah, menanggulangi,
dan memulihkan kerusakan kualitas lingkungan yang disebabkan oleh daya
rusak air.
14. Daya rusak air adalah daya air yang dapat merugikan kehidupan.
15. Dinas adalah organisasi pemerintahan pada tingkat provinsi atau
kabupaten/kota yang memiliki lingkup tugas dan tanggung jawab dalam bidang
sumber daya air.
16. Pengelola 3Umber daya air adalah institusi yang diberi wewenang untuk
melaksanakan pengelolaan sumber daya air.
17. Wadah koordinasi pengelolaan sumb&r daya air adalah institusi tempat segenap
pemilik kepentingan dalam bidang sumber daya air rnelakukan koordinasi dalam
rangka mengintegrasikan keperitingan berbagai sektor, wilayah, dan para
pemilik kepentingan dalam bidang sumber daya air.
18. Menteri adalah menteri yang membidangi sumber daya air.
19. Pemerintah daerah adalah gubernur, bupati/walikota, dan perangkat daerah
sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.
20. Pemerintah pusat, selanjutnya disebut Pemerintah, adalah Presiden Republik
Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik
Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945.

viii Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


BABI
PENDAHULUAN

Pola pengelolaan sumber daya air disusun dan ditetapkan berdasarkan rancangan
..
pola pengelolaan sumber daya air. Rancangan pola pengelolaan sumber daya air
disusun untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun. Bagi pola pengelolaan sumber
daya air yang sudah ditetapkan dapat dievaluasi paling singkat setiap 5 (lima) tahun
sekali. Evaluasi pola pengelolaan sumber daya air adalah suatu rangkaian kegiatan
untuk mengetahui tingkat keberhasilan dari pelaksanaan kebijakan operasional
pengelolaan sumber daya air, yang dilakukan dengan menggunakan indikator dan
kriteria.

Secara umum, indikator berasal dari kata dasar bahasa lnggris to indicate, artinya
menunjukkan. Dengan demikian maka indikator berarti alat penunjuk atau sesuatu
yang menunjukkan kualitas sesuatu. lndikator digunakan untuk mengevaluasi
keadaan atau perubahan-perubahan yang terjadi dari waktu ke waktu. Suatu
indikator tidak selalu menjelaskan keadaan secara keseluruhan tetapi kerap kali
hanya memberi petunjuk atau indikasi atau pendugaan tentang keadaan
keseluruhan tersebut. Adapun kriteria diartikan sebagai patokan yang digunakan
sebagai tolok ukur, atau standar dalam evaluasi. Kriteria digunakan untuk mengukur
ketercapaian suatu program berdasarkan indikator-indikator yang telah ditentukan.
Kriteria atau tolok ukur sangat penting untuk mengekang masuknya unsur subjektif
yang ada pada diri evaluator. Dengan adanya kriteria maka dalam melakukan
evaluasi, evaluator mengikuti butir demi butir dituntun oleh kriteria, dan tidak hanya
mendasarkan pendapat sendiri. Dengan adanya kriteria atau tolok ukur maka hasil
evaluasi akan sama, meskipun dilakukc.n oleh evaluator yang berbeda dan pada
waktu yang berbeda pula.

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


lndikator yang digunakan untuk mengevaluasi pelaksanaan pola pengelolaan
sumber daya air disusun untuk setiap aspek pengelolaan sumber daya air, yaitu
aspek konservasi sumber daya air, aspek pendayagunaan sumber daya air, aspek
pengendalian daya rusak air, aspek sistem informasi sumber daya air, dan aspek
pemberdayaan masyarakat. Kriteria dan standar yang digunakan adalah kriteria dan
standar yang telah ditetapkan berupa Standar Nasional Indonesia (SNI), atau kriteria
dan standar yang je!as sumbernya, memiliki referensi, dan ditentukan berdasarkan
kesepakatan dengan para pemilik kepentingan.

Wujud dari hasil evaluasi pola pengelolaan sumber daya air adalah rekomandasi dari
\
evaluator untuk pengambil keputusan. Apabila hasil eva!uasi tidak menunjukkan
adanya rekomendasi perubahan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya
air, maka pelaksanaan pengelolaan sumber daya air tetap berdasarkan pada pola
pengelolaan sumber daya air yang telah ditetapkan. Apabila hasil evaluasi terdapat
rekomendasi perubahan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air, maka
harus dilakukan perbaikan untuk disepakati lagi dalam Pertemuan Konsultasi
Masyarakat 2 (PKM 2) dan selanjutnya diproses sampai pada penetapan ulang.
Apabila hasil evaluasi terdapat rekomendasi perubahan tujuan pengelolaan sumber
daya air, maka harus dilakukan perbaikan untuk disepakati lagi dalam Pertemuan
Konsultasi Masyarakat 1 (PKM 1) dan selanjutnya di proses sampai pad a penetapan
ulang. Apabila llasil evaluasi terdapat perubahan beberapa skenario dan/atau
altematif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air, maka harus dilakukan
perbaikan untuk disepakati lagi dalam PKM 1 dan selanjutnya diproses sampai pada
penetapan ulang.

2 Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


BAB II
KONSEP EVALUASI POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

2.1 TINJAUAN UMUM


Penyajian Materi Bab ii terdiri dari delapan Sub Bab, yaitu:
1. Pengertian Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
2. Tujuan Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
3. Persyaratan Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
4. Hasil Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
5. Manfaat Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
6. Evaluator Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
7. Model Evaluasi Pengelolaan Sumber Daya Air
8. Perencanaan Evaluasi Pengelolaan Sumber Daya Air

2.1.1 Oeskripsi Singkat


1. Pengertian Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Evaluasi pola pengelolaan sumber daya air adalah suatu rangkaian
kegiatan yang dilakukan untuk mengetahui tingkat keberhasilan dari
pelaksanaan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air.
lndikator yang digunakan disusun untuk setiap aspek pengelolaan sumber
daya air, yaitu aspek konservasi sumber daya air, aspek pendayagunaan
sumber daya air, aspek pengendalian daya rusak air, aspek sistem
informasi sumber daya air, dan aspek pemberdayaan nic:1syarakat, dengan
menggunakan standar dan kriteria yang telah ditetapkan.
2. Tujuan Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Evaluasi pola pengelolaan sumber daya air bertujuan untuk mengetahui
pencapaian pelaksanaan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya
air. Selanjutnya, hasil evaluasi digunakan sebagai dasar untuk

Eva/ua.:;i Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 3


melaksanakan kegiatan tindak lanjut atau untuk melakukan pengambilan
keputusan berikutnya.
3. Persyaratan Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Proses kegiatan evaluasi tidak menyimpang dari kaidah-kaidah yang
berlaku, yaltu dilakukan secara sistematis, teridentifikasi, menggunakan
tolok ukur baku, dan hasil evaluasi dapat digunakan sebagai tindak lanjut
atau pengambilan keputusan.
4. Hasil Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Wujud dari hasil evaluasi pola pengelolaan sumber daya air adalah
rekomendasi dari evaluator untuk pengambil keputusan.
5. Manfaat Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Manfaat dari evaluasi pola per.igelolaan surnber daya air adalah
mendapatkan landasan untuk merevisi pola pengelolaan sumber daya air
atau melanjutkan pola pengelolaan sumber daya air.
6. Evaluator Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Ditinjau dari pola pengelolaan sumber daya air yang akan dievaluasi, ada
dua kemungkinan asal (dari mana) orang untuk dapat menjadi evaluator
pola pengelolaan sumber daya air, yaitu dari dalam dan dari luar. Dari
dalam a1iinya orang tersebut ikut menyusun pola pengelolaan sumber daya
air yang akan dievaluasi. Dari luar artinya orang tersebut tidak ikut
menyusun pola pengelolaan sumber daya air yang akan dievaluasi.
Sebaiknya, orang yang ditunjuk sebagai evaluator berasal dari dalam dan
luar, sehingga orang dalam dapat menjelaskan kepada orang luar tentang
kebijakan yang tepat, dan diperkirakan tidak akan terjadi manipulasi hasil
evaluasi.
7. Model Evaluasi Pengelolaan Sumber Daya Air
Tidak semua model evaluasi dapat diterapkan dalam mengevaluasi suatu
kegiatan. Model evaluasi pengelolaan sumber daya air bersifat Formatif
Summatit:

4 Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


8. Perencanaan Evaluasi Pengelolaan Sumber Daya Air
Perencanaan evaluasi pengelolaan · sumber daya air adalah proses
menentukan dan menyepakati hal-hal yang akan dilakukan dalam
mengevaluasi pola pengelolaan sumber daya air.
Hal-hal yang perlu ditentukan dan disepakati untuk mengevaluasi pola
pengelolaan sumber daya air antara lain sasaran evaluasi, indikator-
indikator yang digunakan, evaluator, jadwal evaluasi, mekanisme evaluasi,
dan rekomendasi.

2.1.2 Relevar.si
Bab II dimaksudkan untuk memberikan pengetahuan tentang pengertian
evaluasi pola pengelolaan sumber daya air, tujuan evaluasi pola pengelolaan
sumber daya air, persyaratan evaluasi pola pengelolaan sumber daya air,
hasil evaluasi pola pengelolaan sumber daya air, manfaat evaluasi pola
pengelolaan sumber daya air, evaluator pola pengelolaan sumber daya air,
model evaluasi pengelolaan sumber daya air, dan perencanaan evaluasi
pengelolaan sumber daya air.

2.1.3 Tujuan lnstruksional Khusus


Setelah menyelesaikan Bab !I, maka diharapkan peserta pelatihan memiliki
kompetensi sebagai berikut :
1. Mengetahui dan memahami arti dari evaluasi Pola Pengelolaan Sumber
Daya Air.
2. Mengetahui dan memahami tujuan evaluasi pola pengelolaan sumber daya
air.
3. Mengetahui dan memahami persyaratan evaluasi pola pengelolaan sumber
daya air.
4. Mengetahui dan memahami hasil evaluasi pola pengelolaan sumber daya
air.

Eva/uasi Pola Pengelo/aan Sumber Daya Air 5


5. Mengetahui dan memahami manfaat evaluasi pola pengelolaan sumber
daya air.
6. Mengetahui dan memahami tentang kompetensi dan asal evaluator pola
pengelolaan sumber daya air.
7. Mengetahui dan memahami model evaluasi pengelolaan surnber daya air.
8. Mengetahui dan memahami hal-hal yang berkaitan dengan perencanaan
evaluasi pengelolaan sumber daya air.

2.2 PENYAJIAN
2.2.1 Pengertian Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Pola penge!olaan sumber daya air merupakan kerangka dasar dalam
merencanakan, melaksanakan, memantau, dc:n mengevaluasi kegiatan
konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, dan
pengendalian daya rusak air pada setiap wilayah sungai, dengan prinsip
keterpaduan antara air permukaan dan air tanah.
Pola pengelolaan sumber daya air paling sedikit memuat hal-hal sebagai
berikut:
1. Tujuan pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai yang
bersangkutan.
2. Dasar pertimbangan yang digunakan dalam melakukan pengelolaan
sumber daya air.
3. Beberapa skenario kondisi wilayah sungai.
4. Alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air untuk setiap
skenaric.
5. Kebijakan operasional untuk melaksanakan strategi pengelolaan sumber
daya air.

Perumusan dan penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air


pada wilayah sungai dilakukan oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber

6 Evaluasi Pola Penge/olaan Sumber Daya Air


daya air pada wilayah sungai atau Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya
Air (TKPSDA) wilayah sungai sesuai dengan tingkat kewenangannya.
Dalam penyusunan rancangan pola tersebut dibantu oleh unit pelaksana
teknis/dinas, yang selanjutnya dibahas bersama melalui konsultasi publik
dengan instansi teknis dan unsur masyarakat terkait, yang antara lain
lembaga swadaya masyarakat, perguruan tinggi, koperasi, badan usaha milik
negara, badan usaha milik daerah, dan badan usaha swasta.
Rancangan pola pengelolaan sumber daya air disusun untuk jangka waktu 20
(dua puluh) tahun. Rancangan pola pengelolaan sumber daya air yang sudah
ditetapkan se.bagai pola pengelolaan sumber daya air dapat ditinjau dan
dievaluasi paling singkat setiap 5 (lima) tahun sekali.
Evaluasi pola pengelolaan sumber daya air adalah suatu rangkaian kegiatan
yang dilakukan untuk mengetahui tingkat keberhasilan dari pelaksanaan
kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air.
Evaluasi pelaksanaan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air
dilakukan dengan menggunakan irtdikator-indikator. lndikator yang digunakan
disusun untuk setiap aspek pengelolaan sumber daya air, yaitu aspek
konservasi sumber daya air, aspek pendayagunaan sumber daya air, aspek
pengendalian daya rusak air, aspek sistem informasi sumber daya air, dan
aspek pemberdayaan masyarakat, dengan menggunakan standar dan kriteria
yang telah ditetapkan berupa Standar Nasional Indonesia (SNI) atau standar
dan kriteria yang jelas sumbemya, memiliki referensi, dan ditentukan
berdasarkan kesepakatan dengan para pemilik kepentingan (stake holder).

2.2.2 Tujuan Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


Evaluasi pola pengelolaan sumber daya air bertujuan untuk mengetahui
pencapaian pelaksanaan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air.
Selanjutnya, hasil evaluasi digunakan sebagai dasar untuk melaksanakan
kegiatan tindak lanjut terhadap pola pengelolaan sumber daya air.

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 7


2.2.3 Persyaratan Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air.
Evaluasi pola pengelolaan sumber daya air memiliki persyaratan sebagai
berikut:
1. Proses kegiatan evaluasi tidak menyimpang dari kaidah-kaidah yang
berlaku, yaitu dilakukan secara sistematis, teridentifikasi, menggunakan
tolok ukur baku, dan hasil evaluasl' dapat digunakan sebagai tindak la:ijut
terhadap pola pengelolaan sumber daya air.
2. Dalam melaksanakan evaluasi, evaluator harus berpikir secara sistematis,
yaitu memahami pola pengelolaan sumber daya air sebagai sebuah
kesatuan, yang terdiri dari beberapa komponen atau unsur yang saling
berkaitan satu sama lain.
3. Evaluator dapat memahami secara rinci kondisi dari pola pengelolaan
sumber daya air, sehingga perlu adanya identifikasi komponen yang
berkedudukan sebagai faktor penentu bagi keberhasilan pola pengelolaan
sumber daya air.
4. Menggunakan standar, kriteria, atau tolak ukur sebagal perbandingan
dalam menetukan kondisi nyata dari pencapaian pelaksanaan kebijakan
operasional pengelolaan sumber daya air.
5. Standar, kriteria, atau tolak ukur diterapkan pada indikator, yaitu bagian
yang paling kecil dari pola pengelolaan sumber daya air, agar dapat
dengan cermat diketahui letak kelem3han dari proses kegiatannya.
6. Kesimpulan atau hasil evaluasi digunakan sebagai masukan atau
rekomendasi tindak lanjut terhadap pola pengelolaan sumber daya air.
7. Agar inforrnasi yang diperoleh dapat menggambarkan kondisi nyata secara
rinci, yaitu untuk mengetahui bagian mana dari pola pengelolaan sumber
daya air yang belum terlaksana, maka perlu ada identifikasi strategi
pengelolaan sumber daya air, yang dilanjutkan dengan identifikasi skenario
kondisi wilayah sungai.

8 Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


8. Dari hasil evaluasi harus disusun sebuah rekomendasi secara rinci dan
akurat sehingga dapat ditentukan tindak lanjut secara tept:t.

2.2.4 Hasil Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


Wujud dari hasil evaluasi pola pengelolaan sumber daya air adalah
rekomendasi dari evaluator, yang dapat digunakan sebagai dasar
pertimbangan bagi penyempumaan pola pengelolaan sumber daya air.
Hasil evaluasi dapat ditindak lanjuti dalam beberapa contoh alternatif sebagai
berikut:
1. Apabila hasil evaluasi tidak menunjukkan adanya rekomendasi perubahan
kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air, maka pelaksanaan
pengelolaan sumber daya air tetap berdasarkan pada pola pengelolaan
sumber dciya air yang telah ditetapkan.
2. Apabila hasil evaluasi terdapat rekomendasi perubahan kebijakan
operasional pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai, maka
harus dilakukan perbaikan, dan disepakati lagi dalam PKM 2. Selanjutnya
dilakukan proses penetapan ulang pola pengelolaan sumber daya air.
3. Apabila hasil evaluasi terdapat rekomendasi perubahan tujuan pengelolaan
sumber daya air, maka harus dilakukan perbaikan, dan disepakati lagi
dalam PKM 1. Selanjutnya dilakukan proses penetapan ulang pola
pengelolaan sumber daya air.
4. Apabila hasil evaluasi terdapat perubahan beberapa skenario dan/atau
alternatif f)ilihan strategi pengelolaan sumber dayci air, maka harus
dilakukan perbaikan, dan disepakati lagi dalam PKM 1. Selanjutnya
dilakukan proses penetapan ulang pola pengelolaan sumber daya air.

2.2.5 Manfaat Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


Manfaat dari evaluasi pola pengelolaan sumber daya air ada!ah mendapatkan
landasan untuk merevisi pola pengelolaan sumber daya air atau melanjutkan
pola pengelolaan sumber daya air.

Evaluasi Pola Penge/olaan Sumber Daya Air 9


2.2.6 Evaluator Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Siapakah yang melakukan evaluasi?, Pertanyaan tersebut tidak lain diajukan
untuk menyabutkan siapa yang menjadi evaluator. Apakah semua orang
berhak menjadi evaluator? Tentu saja tidak. Untuk dapat menjJdi evaluator,
seseorang harus memenuhi persyaratan sebagai berikut.
1. Persyaratan pertama yang haiUs dipenuhi oleh evaluator adalah bahwa
mereka harus memiliki kemampuan untuk melaksanakan evaluasi yang
didukung oleh teori dan keterampilan praktik.
2. Cermat, dan dapat melihat celah-celah dan detail dari pola pengelolaan
sumbe~ daya air serta bagian dari pola pengelolaan sumber daya air yang
akan dievaluasi.
3. Objektif, tidak mudah dipengaruhi oleh keinginan pribadi, sehingga
dapat mengumpulkan data sesuai dengan keadaannya, dan selanjutnya
dapat mengambil kesimpulan sebagaimana diatur oleh ketentuan yang
harus diikuti.
4. Sabar dan tekun, agar di dalam melaksanakan tugas yang dimulai dari
membuat rancangan kegiatan dalam bentuk menyusun proposal,
menyusun instrument pengumpulan data, dan menyusun laporan, tidak
gegabah dan tergesa-gesa.
5. Hati-hati dan bertanggung jawab, yaitu melakukan pekerjaan evaluasi
dengan penuh pertimbangan, namun apabila masih ada kekeliruan yang
diperbu?.t, berani menanggung resiko atas segala kesalahannya.

Berdasarkan persyaratan diatas dapat disimpulkan bahwa tidak semua orang


dapat menjadi evaluator. Pertanyaan lain yang dapat diajukan sesudah
memenuhi persyaratan adalah apakah yang bersangkutan diperbolehkan
menjadi evaluator? Pertanyaan tersebut sebetulnya menyangkut
pertimbangan dari mana orang yang bersangkutan diambil.

10 Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


Ada dua kemungkinan asal (dari mana) orang untuk dapat menjadi evaluator
pola pengelolaan sumber daya air ditinjau dari pola pengelolaan sumber daya
air yang akan dievaluasi. Masing-masing mempunyai kelebihan dan
kekurangan. Menentukan asal evaluator harus me111pertimbangkan
keterkaitan orang yang bersangkutan dengan pola pengelolaan sumber daya
air yang akan dievaluasi. Berdasarkan pertimbangan tersebut evaluator dapat
diklasifikasikan menjadi dua macam, yaitu evaluator dalam dan evaluator luar.
Evaluator dalam adalah petugas evaluasi yang sekaligus merupakan salah
seorang dari petugas atau anggota tim pelaksana penyusunan pola
pengelolaan sumber daya air yang akan dievaluasi. Adapun kelebihan dan
kekurangan evaluator dalam, yaitu :
Kelebihan:
a. Evaluator mengetahui betul pola pengelolaan sumber day2 air yang akan
dievaluasi, sehingga kekhawatiran untuk tidak atau kurang tepatnya
sasaran tidak perlu ada. Dengan kata lain, evaluasi tepat pada sasaran.
b. Karena evaluator adalah orang dalam, maka pelaksanaan evaluasi tidak
perlu banyak mengeluarkan dana untuk membayar evaluator.
Kekurangan:
a. Adanya unsur subjektifitas dari evaluator, sehingga berusaha
menyampaikan aspek positif dari pola pengelolaan sumber daya air yang
dievaluasi dan menginginkan agar pola pengelolaan sumber daya air
tersebut dapat diimplementasikan dengan baik pula. Dengan kata lain,
evaluator internal dapat dikhawatirkan akan bertindak subjektif.
b. Karena sudah memahami seluk beluk pola pengelolaan sumber daya air
yang akan dievaluasi, dan jika evaluator yang ditunjuk tersebut kurang
sabar, maka kegiatan evaluasi akan dilaksanakan dengan tergesa-gesa
sehingga kurang cermat.

Evaluasi Pola Penge/olaan Sumber Daya Air 11


Evaluator luar adalah orang-orang yang tidak terkait dengan penyusunan pola
p13ngelolaan sumber daya air yang akan dievaluasi implementasinya. Mereka
berada dilvar dan diminta untuk mengevaluasi pola pengelolaan sumber daya
air yang sudah diimplementasikan. Melihat bahwa status mereka berada diluar
tim penyusunan pola pengelolaan sumber daya air, maka dapat bertindak
bebas sesuai dengan keinginan mereka sendiri. Tim evaluator luar ini biasa
dlkenal dengan nama tim bebas atau independent team.
Kelebihan:
a. Oleh karena tidak berkepentingan atas keberhasilan implementasi pola
pengelolaan sumber daya air yang akan dievaluasi, maka evaluator luar
dapat bertindak secara objektif selama melaksanakan evaluasi dan
mengambil kesimpulan. Apapun hasil evaluasi, tidak 2kan ada respon
emosion31 dari evaluator karena tidak ada keinginan untuk memperlihatkan
bahwa pola pengelolaan sumber daya air yang dievaluasi tersebut berhasil.
Kesimpulan yang dibuat akan lebih sesuai dengan keadaan dan
kenyataan.
b. Seorang ahli yang dibayar, biasanya akan mempertahankan kredibilitas
kemampuannya. Dengan begitu, evaluator akan bekerja secara serius dan
hati-hati.
Kekurangan:
a. Evaluator luar adalah orang baru, yang sebelumnya tidak mengenal pola
pengelolaan sumber daya air yang dievaluasi. Mereka berusaha mengenal
dan mempelajari seluk-beluk pola pengelolaan sumber daya air tersebut
setelah mendapat permintaan untuk mengevaluasi. Mungkin sekali pada
waktu mendapat penjelasan atau mempelajari isi pola pengelolaan sumber
daya air masih ada hal-hal yang kurang jelas. Hal itu wajar karena
evaluator tidak ikut dalam wases penyusunannya. Dampak dari
ketidakjelasan pemahaman tersebut memungkinkan kesimpulan yang
diambil kurang tepat.

12 Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


b. Pemborosan, karena harus mengeluarkan dana yang cukup banyak untuk
membayar evaluator luar.

Melihat kelebihan dan kekurangan dari masing -masing evaluator, maka timbul
pertanyaan, evaluator manakah yang lebih baik? Sebaiknya, orang yang
ditunjuk sebagai evaluator berasal dari dalam dan luar, yaitu gabungan antara
orang-orang yang ikut menyusun p<>la pengelolaan sumber daya air, digabung
dengan orang-orang dari luar. -Dengan demikian, orang dalam dapat
menjelaskan kepada orang luar tentang kebijakan yang tepat, sehingga
diperkirakan tidak akan terjadi manipulasi hasil. Hal ini akan menguntungkan
pengambil keputusan atau penanggungjawab implementasi pola.
Memahami perbedaan menonjol antara evaluator luar dengan evaluator dalam
merupakan satu langkah penting sebelum mulai melaksanakan tugas
evaluasi. Oleh karena evaluator luar adalah pihak asing yang tidak tahu
menahu dan tidak berkepentingan dengan pola pengelola3n sumber daya air
yang akan dievaluasi, maka terlebih dahulu evaluator luar tersebut perlu
mempelajari pola pengelolaan sumber daya air yang bersangkutan.
Hal-hal yang harus dipelajari oleh seorang evaluator meliputi tujuan pola,
ske;iario kondisi wilayah sungai, alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber
daya air untuk setiap skenario, dan kebijakan operasional untuk
melaksanakan strategi pengelolaan sumber daya air, siapa pelaksananya,
pihak-pihak mana yang terlibat, kegiatan apa saja yang sudah dilaksanakan,
dan gambaran singkat tentang sejauh mana tujuan pola pengelolaan sumber
daya air sudah dicapai.
Sesudah tim evaluator betul-betul memahami pola pengelolaan sumber daya
air yang akan dievaluasi, barulah mereka memulai menyusun rencana atau
desain evaluasi. Dalam proses memantapkan desain dan instrumen (paling
tidak kisi-kisi instrumen), tim evaluator sebaiknya masih terus berhubungan
dengan salah seorang personel atau lebih baik lagi jika dapat melibatkan

Evafuasi Pola Pengefolaan Sumber Daya Air 13


penanggung jawab pola pengelolaan sumber daya air yang akan dievaluasi,
agar ketika sampai pada saatnya harus mengumpulkan data, evaluah)r tidak
ragu-ragu lagi dalam melangkah.

2.2.7 Model Evaluasi Pengelolaan Sumbcr Daya Air


Secara !.lrnum ada beberapa model evaluasi, sebagai berikut :
1. Goa/ Oriented Evaluation Model:
Objek pengamatan model ini adalah tujuan dari suatu program. Evaluasi
dilaksanakan berkesinambungan, terus-menerus untuk mengetahui
ketercapaian pelaksanaan program.
2. Goal Frea Eavaluation Model:
Dalarn melaksanakan evaluasi tidak memperhatikan tujuan khusus
p;ogram, melainkan bagaimana terlaksananya program dan menr,atat hal-
hal yang positif maupun negatif.
3. Formatif Summatif Evaluation Model:
Model evaluasi ini dilaksanakan ketika program masih berjalan (evaluasi
formatiD dan ketika program sudah selesai (evaluasi sumatiD.
4. Countenance Evaluation Model:
Model ini juga disebut model evaluasi pertirnbangan. Maksudnya evaluator
mempertimbangkan program dengan memperbandingkan kondisi hasil
evaluasi program dengan yang terjadi di program lain, dengan objek
sasaran yang sama dan membandingkan kondisi hasil pelaksanaan
program dengan star1dar yang ditentukan oleh program tersebut.
5. Discrepancy Model:
Model ini ditekankan untuk mengetahui kesenjangan yang terjadi pada
setiap komponen program Evaluasi kesenjangan dimaksudkan untuk
mengetahui tingkat kesesuaian antara standar yang sudah ditentukan
dalam program dengan penampilan aktual dari program tersebut.

14 Evaluasi Pola Pengelolaan 'iumber Daya Air


Tidak semua model evaluasi dapat diterapkan dalam mengevaluasi suatu
kegiatan. Model evaluasi pengelolaan sumber daya air bersifat Fcrmatif
Summatif.

2.2.8 Perencanaan Evaluasi Pengelolaan Sumber Daya Air


Perencanaan evaluasi pengelolaan sumber daya air adalah proses
menentukan dan menyepakati hal-hal yang akan dilakukan dalam
mengevaluasi pola pengelolaan sumber daya air.
Hal-hal yang perlu ditentukan dan disepakati untuk mengevaluasi pola
pengelolaan sumber daya air antara lain sasaran evaluasi, indikator-indikator
yang digunakan, evaluator, jadwal evaluasi, dan mekanisma evaluasi.
1. Sasaran evaluasi:
Sasaran evaluasi pola pengelolaan sumber daya air adalah kebijakan
operasional pengelolaan sumber daya air, tujuan, dan skenario dan/atau
altematif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air.
2. lndikator-indikator:
lnc\ikator-indikator yang digunakan untuk mengukur keberhasilan
pelaksanaan dari pengelolaan sumber daya air disusun untuk setiap aspek
pengelolaan sumber daya air. dengan menggunakan kriteria dan standar
yang telah ditetapkan.
3. Evaluator:
Sebaiknya, evaluator berasal dari dalam dan luar, yaitu gabungan antara
orang-orang yang ikut menyusun pola pengelolaan sumber ~aya air,
dengan orang-orang yang tidak ikut menyusun pola pengelolaan sumber
daya air yang bersangkutan.
4. Jadwal evaluasi:
Jadwal evaluasi didesain sedemikian rupa, sehingga semua pentahapan
pelaksanaan evaluasi dapat be~alan dan terkendali, sesuai dengan waktu
yang ditetapkan.

Evatuasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 15


5. Mekanisme evaluasi:
Mekanisme evaluasi adalah alur dan dinamika i:itraksi semua pihak yang
berkaitan dengan evaluasi oola pengelolaan sumber daya air.

2.3 LATIHAN
1. Peserta pelatihan diminta menjelaskan pengertian evaluasi pola
pengelolaan sumber daya air.
2. Peserta pelatihan diminta menjelaskan tujuan evaluasi pola pengelolaan
surnber daya air.
3. Peserta pelatihan diminta menjelaskan persyaratan evaluasi pola
pengeloiaan sumber daya air.
4. Peserta pelatihan diminta menjelaskan, bagaimana tindak lanjut terhadap
hasil eval 1Jasi pola pengelolaan sumber daya air
5. Peserta pelatihan diminta menjelaskan manfaat evaluasi pola per.gelolaan
sumber daya air
6. Peserta pelatihan diminta menjelaskan persyaratan untuk menjadi
evaluator pola pengelolaan sumber daya air.
7. Peserta pelatihan diminta menjelaskan model evaluasi pengelolaan
sumber daya air
8. Peserta pelatihan diminta menjelaskan perencanaan evaluasi pengelolaan
sumber daya air.

2.4 DAFTAR PUSTAKA


1. Deputi Sekretaris Kabinet Bidang Hukum, 2008, Peraturan Presiden
Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Dewan Sumber Daya
Air. Deputi Sekretaris Kabinet Bidang Hukum Jakarta
2. Hadari Nawawi, 2006, Evaluasi dan Manajemen Kinerja di Lingkungan
Perusahaan dan lndustri, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta

16 Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


3. Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia, 2008
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008
Tentang Pengelolaan Sumber Deya Air, Lembaran ~egara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 82. Jakarta
4. Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia, 2008, Peraiuran Menteri
Pekerjaan Umum Nomor 04/PRTIM/2008 Tentang Pedoman
Pembentukan Wadah Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Pada
Tingkat Provinsi, Kabupaten!Kota, dan Wilayah Sungai.
5. Menteri Pekerjaan U~num Republik Indonesia, 2009, Pemturan Menteri
Pekerjaan Umum Nomor 22/PRTIM/2009 Tentang Pedoman Teknis Dan
Tata Cara Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air.
6. Michael Quinn Patton, 2009, Metode Evaluasi Kualitatif, Pustaka Pelajar,
Yogyakarta.
7. Moeheriono, 2009, Pengukuran Kinerja Berbasis Kompetensi, Ghalia
Indonesia, Bogor.
8. James L. Gibson, John M. lvancevich, James H. Donnely,Jr, 1990,
Organisasi dan Manajemen, Erlangga, Surabaya
9. Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2004, Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air, Lembaran
Negara RI Tahun 2004, Nomor 32, Sekretaris Negara, Jakarta.
10. Wibowo, 2011, Manajemen Kinerja, Raja Grafindo, Jakarta.
11. Wursanto, 2002, Dasar-Dasar I/mu Organisasi, Andi Offset, Yogyakarta.

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 17


BAB Ill
INDIKATOR DAN KRITERIA DI DALAM EVALUASI POLA
PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

3.1 TINJAUAN UMUM


Penyajian Maten Bab Ill terdiri daR dua Sub Bab, yaitu:
1. lndikator di Dalam Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
2. Kriteria di Dalam Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

3.1.1 Deskripsi Singkat


1. lndikator Di Dalam Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air:
Evaluasi pola pengelolaan sumber daya air dilakukan dengan
menggunakan indikator-indikator. lndikator yang digunakan disusun untuk
setiap aspek pengelolaan sumber daya air, yaitu aspek konservasi sumber
daya air, aspek pendayagunaan sumber daya air, aspek pengendalian
daya rusak air, aspek sistem informasi sumber daya air, dan aspek
pemberdayaan rnasyarakat.
2. Knteria Di Dalam Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air:
Kriteria diartikan sebagai patokan yang digunakan sebagai tolok ukur, atau
standar dalam evaluasi. Kriteria digunakan untuk mengukur ketercapaian
suatu program berdasarkan indikator-indikator yang telah ditentukan.
Kriteria 1ang digunakan untuk mengukur indikator pada setiap aspek di
dalam pola pengelolaan sumber daya air bersumber dari Standar Nasional
Indonesia (SNI) atau standar dan kriteria lain yang jelas sumbernya,
memiliki referensi, dan ditentukan berdasarkan kesepakatan dengan para
pemilik kepentingan (stake holder).

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 18


3.1.2 Relevansi
Bab Ill dimaksudkan untuk memberikan pengetahuan dan pemahaman
tentang indi~aior dan kriteria di dalam evaluasi pola pengelolaan sumber
sumber daya air.

3.1.3 Tujuan lnstruksional Khusus


Setelah menyelesaikan Bab Ill, maka diharapkan peserta pelatihan memiliki
kompetensi sebagai berikut :
1. Mengetahui, memahami, dan mampu menyusun indikator-indikator yang
digunakan untuk mengukur. ketercClpaian kebijakan operasional dari
keseluruhan aspek pengelolaan sumber daya air.
2. Mengetahui, memahami, dan mampu menyusun kriteria untuk mengukur
ketercapaian kebijakan operasional dari keseluruhan aspek pengelolaan
sumber daya air.

3.2 PENYAJIAN
3.2.1 lndikator Di Dalam Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Evaluasi pola pengelolaan sumber daya air dilakukan dengan menggunakan
indikator-indikator. lndikator yang di§unakan disusun untuk setiap aspek
pengelolaan sumber daya air, yaitu aspek konservasi sumber daya air, aspek
pendayagunaan sumber daya air, aspek pengendalian daya rusak air, aspek
sistem informasi sumber daya air, dan aspek pemberdayaan masyarakat,
dengan menggunakan standar dan kriteria yang telah ditetapkan berupa
Standar Nasional Indonesia (SNI) atau slandar dan kriteria yang jelas
sumbernya, memiliki referensi, dan ditentukan berdasarkan kesepakatan
dengan para pemilik kepentingan (stake hofd6r).
lndikator berasal dari kata dasar bahasa lnggris to indicate, artinya
.menunjukkan. Dengan demikian maka indikator berarti alat penunjuk atau
"sesuatu yang menunjukkan kuaiitas sesuatu".

19 Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


lndikator digunakan untuk mengev8luasi keadaan atau kemungkinan
dilakukan pengukuran terhadap perubahan-perubahan yang terjadi dari waktu
kc wa~tu.
Suatu indikator tidak selalu menjelaskan keadaan secara keseluruhan tetapi
kerap kali hanya memberi petunjuk atau indikasi tentang keadaan keseluruhan
tersebut sebagai suatu pendugaan ..
lndikator yang digunakan untuk mengevaluasi pelaksanaan pola pengelolaan
sumber daya air seharusnya disusun pada saat penyusunan pola pengelolaan
sumber daya air.
Sebagai contoh, indikator yang digunakan untuk mengukuran keberhasilan
aspek konservasi sumber da~a air pada kegiatan pe.rlindungan dan
pelestarian sumber daya air, sebagai berikut:
a. Pemilihan skenario : Skenario ke 2 kondisi ekonomi sedang
b. Aspek : Konservasi sumber daya air
c. Upaya : Perlindungan dan pelestarian sumber air
d. Permasalahan dan hasil analisis : Kerusakan DAS akibat penebangan liar
dan konversi lahan.
e. Sasaran!Target yang ingin qi capai : Tersediaya kawasan hutan lindung
seluas 30 % dari luas DAS.
f. Strategi jangka pend&k, menengah Clan panjang:
• Rehabilitasi dan konservasi lahan di kawasan lindung dengan bantuan
tanaman produktif bagi masyarakat untuk penghijauan pada kawasan
lindung.
• Pelaksanaan Gerhan dan GNKPA secara rutin.
• Mempertahankan luas kawasan lindung 30 % dari luas DAS.
g. Kebijakan operasional Melaksanakan konservasi berbasis
masyarakat sesuai dengan juklak dan juknis konservasi terpadu UU No
26 tahun 2007.

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 20


h. Pemilik kepentingan : Unit Pelaksana Teknis (BBWS/BWS dan Dinas
PSDA), Pemda Kab/Kota, Bappeda Prov/Kr.ib/ Kata, BPDAS
i. lndikator: Luas hutan lindung yang ada 30 % dari luas D.A.S.

Contoh lain penyusunan indikator pada suatu pola pengelolaan sumber daya
air untuk masing masing aspek dapat dilihat pada kolom ke 10 Tabel 3.1,
Tabei 3.2, Tabel 3.3, Tabel 3.4, dan Tabel 3.5.

3.2.2 Kriteria Di Dalam Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


3.2.2.1 Pengertian Kriteria
Kriteria diartikan sebagai patokan yang digunakan sebagai tolok ukur, atau
standar dalam evaluasi. Kriteria digunakan untuk mengukur ketercapaian
suatu program berdasarkan indikator-indikator yang telah ditentukan.

3.2.2.2 Perlunya Disusun Kriteria


Kriteria atau tolok ukur perlu dibuat oleh evaluator, karena evaluator terdiri
dari beberapa orang yang memerlukan kesepakatan di dalam mengevaluasi.
Selain alasan tersebut, ada beberapa alasan lain yang lebih luas, yaitu :
1. Dengan adanya kriteria atau tolok ukur, evaluator akan lebih mantap
dalam melakukan penilaian terhadap objek yang akan dinilai, karena ada
patokan yang diikuti.
2. Kriteria atau tolok ukur yang sudah dibuat dapat digunakan untuk
menjawah atau mempertanggungjawabkan hasil penilaian yang sudah
dilakukan, jika ada orang yang ingin menolusuri lebih jauh atau ingin
mengkaji ulang.
3. Kriteria mau tolok ukur digunakan untuk mengekang masuknya unsur
subjektif yang ada pada diri evaluator. Dengan adanya kriteria maka
dalam melakukan evaluasi, evaluator dituntun oleh kriteria, mengikuti
butir demi butir, tidak mendasarkan atas pendapat sendiri.

21 Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


4. Dengan adanya kriteria atau tolok ukur maka hasil eveiluasi akan sama,
meskipun dilakukan dalam waktu yang berbeda dan dalam kondisi fisik
evaluator yang berbeda pula. Misalnya evaluator sedang dalam kondisi
badan yang masih segar atau dalam keadaan lelah hasilnya akan sama.
5. Kriteria atau tolol< ukur memberikan arahan kepada evaluator apabila
evaluator lebih dari satu orang. Kriteria atau tolok 1Jkur yang baik akan
ditafsirkan sama oleh siapa saja yang menggunakannya.

3.2.2.3 Dasar Penyusunan Kriteria


Dasar dalam pembuatan standar atau kriteria adalah sumber pengambilan
kriteria secara keseluruhan. Mengingat banyaknya objek yang diukur dengan
harapan serta kondisi yang berbeda-beda, maka ada beberapa sumber
pembuatan kriteria, yaitu:
1. Sumber Pertama:
Apabila yang dievaluasi merupakan suatu implementasi kebijakan, maka
yang dijadikan sebagai kriteria atau tolok ukur adalah peraturan atau
ketentuan yang sudah dikeluarkan berkenaan dengan kebijakan yang
bersangkutan. Apabila penentu kebijakan tidak mengeluarkan ketentuan
secara khusus maka penyusun kriteria menggunakan ketentuan yang
pernah berlaku umum, yang sudah dikeluarkan oleh pengarnbil kebijakan
terdahulu dan belum pemah dicabut masa berlakunya.
2. Sumber Kedua:
Kebijakan biasanya disertai dengan buku pedoman atau petunjuk
pelaksanaan Ouklak). Di dalam juklak tertuang informasi yang lengkap,
a:itara lain dasar pertimbangan dikeluarkannya kebijakan, prinsip, tujuan,
sasaran dan rambu-rambu pelaksanaannya. Butir-butir yang tertera di
dalamnya, terutama dalam tujuan kebijakan, mencerminkan harapan dari
kebijakan. Oleh Karena itu, pedoman atau petunjuk pelaksanaan itulah
yang distatuskan sebagai sumber kriteria.

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 22


3. Sumber Ketiga:
Apabila tidak ada ketentuan atau petunjuk pelaksanaan yang dapat
digunakan oleh penyusun sebagai sumber kriteria maka penyusun
menggunakan konsep atau teori-teori yang terdapat dalam buku-buku
ilmiah.
4. Sumber Keempat:
Jika tidak ada ketentuan, peraturan atau petunjuk pelaksanaan, dan juga
tidak ada teori yang diacu, maka penyusun kriteria disarankan untuk
menggunakan hasil penelitian. Dalam hal ini sebaiknya tidak langsung
mengacu pada hasil penelitian yang baru saja diselesaikan oleh peneliti
(apabila peneliti peniula), tetapi disarankan sekurang-kurangnya hasil
penelitian yang sudah dipublikasikan atau diseminarkan. Jika ada, yang
sudah disimpan di perpustakaan umum.
5. Sumber Kelima:
Apabiia tidak menemukan acuan yang tertulis dan mantap, maka dapat
meminta bantuan pertimbangan kepada orang yang dipandang memiliki
kelebihan dalam bidang pengelolaan sumber daya air.
6. Sumbar Keenam:
Apabila sumber acuan tidak ada, sedangkan ahli yang dapat diandalkan
sebagai orang yang IGbih memahami masalah sumber daya air juga
sukar dicari atau dihubungi, maka kriteria dapat ditentukan secara
bersama dengan anggota tim atau beberapa orang yang mempunyai
wawasan tentang pengelolaan sumber daya air. Kriteria atau tolok ukur
yang telah disusun merupakan hasil kesepakatan kelompok.
7. Sumber Ketujuh:
Dalam keadaan yang sangat terpaksa karena acuan tidak ada, ahli juga
tidak aoa, sedangkan untuk menyelenggarakan diskusi terlalu sulit, maka
jalan terakhir adalah melakukan pemikiran sendiri. Dalam keterpaksaan
seperti ini penyusun kriteria atau tolok ukur hanya mengandalkan akal

23 Evaluasi Pola Penge/olaan Sumber Daya Air


atau nalar penyusun sendiri sebagai dasar untuk menyusun kriteria yang
akan digunakan dalam mengevaluasi pola pengelolaan sumber daya air.
Jika ternyata sesudah digunakan dalam mengevaluasi masih menjumpai
kesulitan, maka penyususn kriteria harus meninjnu kembali dan wajib
memperbaiki berkali-kali sampai mencapai rumusan yang sesuai dengan
kondisi yang diinginkan.

Sebagai contoh kriteria atau standar yang digunakan untuk mengukur


ketercapaian kebijakan operasional berdasarkan indikator :
a. Pemilihan skenario : Skenario ke 2 kondisi ekonomi sedang
b. Aspek : Konservasi sumber daya air
c. Upaya : Perlindungan dan pelestarian sumber air
d. Permasalahan dan hasil analisis: Kerusakan DAS akibat penebangan
liar dan konversi lahan.
e. Sasaran!Target yang ingin di capai : Tersedianya kawasan hutan
lindung seluas 30 % dari luas DAS.
f. Strategi jangka pendek, menengah dan panjang:
• Rehabilitasi dan konservasi lahan di kawasan lindung dengan
bantuan tanaman produktif bagi masyarakat untuk penghijauan
pada kawasan lindung.
• Pelaksanaan Gerhan dan GNKPA secara rutin.
• Mempertahankan luas kawasan lindung 30 % dari luas DA.S.
g. Kebijakan operasional Melaksanakan konservasi berbasis
masyarakat sesuai dengan juklak dar1 juknis konservasi terpadu UU
No 26 tahun 2007.
h. Pemilik kepentingan : Unit Pelaksana Teknis (BBWS/BWS dan
Dinas PSDA), Pemda Kab/Kota, Bappeda Prov/Kab/ Kota, BPDAS
i. !ndikator : Luas hutan lindung yang ada 30 % dari luas DAS.

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 24


j. Kriteria : pasal 17 ayat (4) dan ayat (5) UU no. 26 tahun 2007 tentang
Penataan Ruang.
Kriteria yang digunakan pada contoh tersebut adalah acuan legal
berdasarkan Undang-Undang No 26 tahun 2007, pada pasal 17 ayat (4)
dan ayat (5), sebagai berikut:
(4) Peruntukan kawasan lindung dan kawasan budi daya sebagaimana
dimaksud pada ayat (3) meliputi peruntukan ruang untuk kegiatan
pelestarian lingkungan, sosial, budaya, ekonomi, pertahanan, dan
keamanan.
(5) Dalam rangka pelestarian lingkungan sebagaimana dimaksud pada
ayat (4), dalam rencana tata ruang wilayah ditetapkan kawasan
hutan paling sedikit 30 (tiga puluh) persen dari luas daerah aliran
sungai.

Dengan demikian UU 26 tersebut dapat digunakan sebagai kriteria untuk


menetapkan apakah kegiatan sudah dapat dilaksanakan dan sesuai
sebagaimana yang disyaratkan oleh undang-undang.

Sesuai dengan contoh tersebut maka penyusunan kriteria dalam evaluasi


pola pengelolaan sumber daya air untuk masing masing aspek
pengelolaan dapat dirumuskan. Penyusunan kriteria pun seharusnya
dilakuk3n bersamaan dengan proses penyusunan poa pengelolaan
sumber daya air.

Berikutnya, contoh penyusunan kriteria pada suatu pola pengelolaan


sumber daya air dapat dilihat pada kolom ke 11 Tabel 3.1, Tabel 3.2,
Tabel 3.3, Tabel 3.4, dan Tabel 3.5.

25 Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


Tabel 3.1 lndikator dan Kriteria Aspek Konservasi Sumber Daya Air untuk Skenario 2
Sasaran/Target Strategi Evaluasi
- Kebijakan Pemilik
No Upaya Permasalahan ya11g ingin Jangka PendeK Jangka Menengah Jangka Panjang Kriteriz I
Operasional Kepentingan lndikator
dicapai Standar
2007-2012 2007-2017 2007-2027
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Pertindungan Kerusakan Tersedianya • Rehabilitasi dan • Rehabilitasi dan • Rehabilitasi dan Konservasi Unit Pelaksana Luas hutan pasal 17
dan Pelestarian DASakibat kawasan hutan konservasi lahan di konservasi lahan konservasi lahan di berbasis Teknis lindung yang ayat (4) dan
sumber air penebangan lindung seluas kawasan lindung di kawasan kawasan lindung masyarakat (BBWS/BWS ada30%dari ayat (5) UU
liar dan 30%dari luas (penghijauan) lindung (penghijauan) sesuaidengan dan Dinas luas DAS no. 26 tahun
konversi DAS dengan bantuan (penghijauan) dengan bantuan Juklak dan Juknis PSDA), Pemda 2007
lahan tanaman produktif dengan bantuan tanarnan produktif konservasi Kab!Kota, !entang
menimbulkan bagi masyarakat tanaman produktif bagi rnasyarakat terpadu Bappeda Pena ta an
kerusakan untuk penghijauan bagi rnasyarakat untuk penghijauan UU no 26 tahun Prov/Kab/Kota, Ruang
ekosistem pada kawasan untuk penghijauan pada kawasan 2007 BPDAS
dalam lindung. pada kawasan lindung.
tatanan DAS • Pelaksanaan l:;idung. • Pelaksanaan
dan terus Gerhan dan GNKPA • Pelaksanaan Gerhan dan
menurunnya secara rutin Gerhan dan GNKPA sec:.3ra
kondisi hutan • Menlpertahankan GNKPA secara rutin
luas kawasan rutin • Mempertahankan
lindung • Mempertahankan luas kawasan
30 % dari luas DAS luas kawasan lindung
lindung 30% dari 30 % dari luas DAS
luasDAS
Peruntukan Telah ditetapkan 1. Kajian tentang 1. Kajian tentang 1. Kajian tentang 1. Sosialisasi Unit Pelaksana 1. Tersedianya PP no. 38
lahan di garis sempadan sempadan sungai sempadan sungai sempadan sungai 2. Kajian Teknis peta tahun 2011
sempadan sungai 2. Penyusunan 2. Penyusunan 2. Penyusunan sempadan (BBWS/BWS dar sempadan tentang sunga
sungai belum Rancangan Percia Raricangan Perda Rancangan Perda sungai Dinas PSDA), sungai dan Perda
oisa diatur ten!ang sempadan temang sempatlan tenta11g sempadJn 3. Penyusunan Pemda 2. Terpc;sar.gnya sungai yang
sun~ai sungai sungai Pe rd a Kab/Kota, BPN, patok garis ber5angkutan
3. Penetapan Perda 3. Penetapan Perda 3. Penetaoan Perda sempacian Bappeda sempadan
tentang sempadan tentang sempadan tentang sempadan sungai Prov/Kab/Kota sungai
sungai sungai sungai 4. Penetapan garis
4. Pemasangan garis 4. Pemasangan garis 4. Pemasangan garis sempadan
sempadan sungai sempadan sungai sempadan sungai sunoai

Evaluasi Pola Penge/olaan Sumber Daya Air 26


Tabel 3.1 lndikator dan Kriteria Aspek Konservasi Sumber Daya Air untuk Skenario 2 (lanjutan)
SasaranfTarget Strategi Evaluasi
No Upaya Permasalahan yc;ng ingin - Kebijakan Pemilik
Jangka Pendei< Jangka Menengah Jangka Panjang Operasional Kepentingan Kriteri::i /
dicapai lndikator
2007-2012 2007-2017 2007-2027 Standar
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Kerusakan Terestorasinya Merubah bentuk 1. Merubah bentuk 1. Merubah bentuk 1. Sosialisasi BBWS/BWS, Berkurangnya lnfiltrasi
kawasan kawasan penggunaanlahan penggunaanlahan penggunaanlahan 2. Merestorasi DinasPSDA, genangan air di lebih dari
resapan air resapan air sehingga lebih porus sehingga lebih sehingga lebih kawasan Pemda Kab, kawasan 30%
porus porus resapan Bappeda resapan
2. Restorasi sistem 2. Restorasi sistem Prov/Kab
drainase drainase
3. Restorasi kawasan
resapan
Banjir KRS (Koefisien Kegiatan konservasi Keg iatan konservasi Kegiatan konservasi Merubah cara Unit Pelaksana Kinerja DAS, Kine~a DAS
Regime Sungai) terpadu 50% vegetatif, terpadu 75% terpadu 100% pengelolaan Teknis berupa: (a) 111enurut
=50 teknik, dan lain- lain. v~atatif, teknik. dan vegetatif, teknik, dan lahan dan jenis (BBWS/BWS dar Koefisien rejim Keputusan
lain- lain. lain- lain. vegetasi Dinas PSDA), sungai (KRS), Menteri
Pemda (b) Koefisien Kehutanan
Kab/Kota, ragam aliran Nomor
Bappeda sungai (KR), 52/Kpts-
Prov/Kab/Kota, dan (c) 11!2001
BPDAS.GNKPA. Koefisien ten tang
limpasan (C). Pedoman
Penyelengg
araan
Pengelolaan
DAS
Sedimentasi Berkurangnya Kegiatan konservasi Kegiatan konservasi Kegiatan konservasi Mengembalikan Unit Pelaksana Areal lahan Sedimentasi
tampungan tingkat 50% teknik (check 75% t.:knik (check 100% teknik (cherk kapa5itas Teknis dalam kondisi dan erosi
air sedim:ntasi dan1) dam) dam) tampungan (BBWS/BWS kritis dan Keci:
semaksim:;: dan Dinas sangat kritis Jml sedimEn
mungkin PSDA), Pemda <5
Kab/Kota, ton/hafTh
Bappeda SOR< 50%
Prov/Kab/Kota,
GNKPA.

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Ail 27


Tabel 3.1 lndikator dan Kriteria Aspek Konservasi Sumber Daya Air untuk Skenario 2 (lanjutan)
SasaranfT arget Strategi Evaluasi
Kebijakan Pemilik
No Upaya Permasalahan yang ingin Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang O;:erasional hepentingan Kriteria I
dicapai lndikator
2007-2012 2007·2017 2007-2027 Standar
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Kerusakan Berkurangnya Kegiatan konservasi Kegiatan konservasi Kegiatan konservasi Mengatur BBWS/BWS, Tingkatan SDR < 50%
lahan dan kerusakan lahan terpadu 50% teknik, terpadu 75% teknik, terpadu 100% teknik, penambangan Dinas PSDA, pengelolaan
alur sungai dan alur sungai vegetatif dan lain· lain. vegetatif dan lain· vegetatif dan lain- lain. bahan gaUan C Pemda Kab, kultur teknis
akibat galian lain. sesuaidengan Bappeda
c kapasitas sumber Prov/Kab,
daya alam GNKPA,
Gerhan.
Sarana dan Berfungsinya Rehabilitasi sarana Rehabilitasi sarana Rehabilitasi sarana Perbaikan sarana BBWS/BWS, Pengelolaan Kapasitas
prasarana kembali sarana dan prasarana uan prasarana dan prasarana dan prasarana Dinas PSDA, bangunan transportasi
konservasi dar> prasarana konservasi 50% konservasi 75% konservasi 100% sumber daya air Pemda Kab, konservasi sedimen per
Slldah tidak kon.>ervasi Bappeda rr.eter lebar
berfungsi Prov/Kab, dasar
denaan baik GNKPA. (m2/det)
2 Pengawetan Air Belum Optimalnya Peningkatan operasi Peningkatan operasi Peningkatan operasi Melaksanakan BBWS/BWS, Kuantitas dan Daya
optimalnya kapasitas dan pemeliharaan dan pemeliharaan dan pemeliharaan operasi dan BPSDA, Dinas kualitas air tampung
operasi dan tampungan air bangunan tampungan bangunan bangunan tampungan pemeliharaan PU yang optimal
pemeliharaan air tampungan air Jir bangunan Prov/Kab/Kota tertampung
tamµungan tampungan air
air, sehingga secara optimal
masih banyak
air yang
terbuang
pada musim
I huian
Be!um Ter1aksananya Sosialisasi dan Sosialisas: dan Sosialisasi dan Mensosialisasikan 6BWS/BWS, Pembang~nan Sesuai
memasyarakat pembuatan mendorong dengan
nya mendorong mendorong dan mendorong BPSDA, Dinas sumur resapan
pembuatan sumur resapan masyarakat untuk masyarakat untuk masyarakat untuk masyarakat untuk PU jumlah
sumur dan biopori oleh pembuatan sumur pembuaian sumur pembuatan sumur pembuatan sumu: Prov/Kab/Kota, sumur
resapan dan seluruh resapan dan biopori resapan dan biopori resapan dan biopori resapan dan biopori Kelompok resapan
biopori oleh masyarakat
seluruh hingga mencapai 20% hingga mencapai hingga mencapai dengan sistemik masyarakat yang
masvarakat area I 50% area 100% area terkait diperlukan

Eva/uasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 28


Tabel 3.1 lndikator dan Kriteria Aspek Konservasi Sumber Daya Air untuk Skenario 2 (lanjutan)

SasaranfTarget Strategi Evaluasi


yang ingin Kebijakan Pemilik
No Upaya Perrr.asalahan Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang
dicapai Operasional Kep1mtingan Kriteria I
l11dikator
2007-2012 2007-2017 2007-2027 Standar
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Banyaknya Terlaksananya 1. Pengendalian dan 1. Pengendalian 1. Pengendalian dan Melaksanakan BBWS/BWS, Pengendalian Semua
pengambilan pengendalian pemantauan dan pemantauan pemantauan pemantauan dan BPSDA, Dinas air tanah pengambilan
air tanah pengambilan air pengambilan air pengambilan air pengambilan air penertiban PU air tanah dalam
dalam yang tanah dalam tanah dalam tanah dalam tanah dalam pangambilan air Prov/Kab/Kota, rr.emiliki ijin
melampaui 2. Penindakan 2. Penindakan 2. Penindakan tanah, disertai Kelompok
batas dan pengambilan air pengambila~ air pengambilan air penyediaan air masyarakat
lemahnya tanah dalam yang tanah dalam tanah dalam yang permukaan, terl<ait
pemantauan, tidak berijin yang tidak berijin tidak berijin secara
sehingga 3. Fenyediaan air 3. Penyediaan air berl<elanjutan
terjadi permukaan permukaan secara
pe:nurunan secara berl<elanjutan
muka air berl<elanjutan
tanah, muka
tanah dan/
atau intrusi
air laut
3 Pengelolaan Menurunnya Kualitas air Pembangunan pos Pembangunan pos Pembangunan pos Pemantauan BLH Provinsi, Peningkatan . Kriteria
kualitas air dan kualitas air permukaan pengamatan air di pengamatan air di pengamatan air di kualitas air secara Din as kualitas air pengelolaan
pengendalian akibat memenuhi lokasi hulu kota, lokasi hulu kola, lokasi hulu kota, periodik Lingkungan permukaan kualitas air dan
pencemaran air pencemaran golongan B waduk esxisting dan waduk esxisting dan waduk esxisting dan Hidup, pengendalian
waduk rencana (25%) waduk rencana waduk rencana BBWS/BWS, pencemaran air
(50%) (100%) Perindustrian, 1. Keput.Jsan
LSM Mente: rt
Lingkungan
Hidup Nomor
115 Tahun 2GJ3
tentang
Pedoman
Penentuan
Status Mutu Air

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 29


Tabel 3.1 lndikator dan Kriteria Aspek Konservasi Sumber Daya Air untuk Skenario 2 (lanjutan)
SasaranfT argct Strategi Evaluasi
- Kebijakan Pemilik
No Upaya Permasalahc.;1 yang ingin Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang Operasional Kepentingan Kriteria /
dicapai lndikator
2007-2012 2007-2017 2007-2027 Standar
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Pembangunan dan Pembangunan dan Pembangunan dan Pengelolaan BBWS/BWS, Kallar limbah PP no.38
pengelolaan IPAL pengelolaan IPAL pengelolaan IPAL limbah BPSDA, Dinas rumah tangga tahun 2011
(25%) (50%) (100%) PU dan domestik tentang
Prov/Kab/Kota, sungai, pasal
Kelompok 27.
masyarakat
terllait
Upaya-upaya menjaga Upaya-upaya Upaya-upaya menjaga Mengupayakan BLH Prov., Kesadaran Keputusan
kelestarian dan menjaga kelestarian kelestariein dan masyarakat untuk Dishub masyarakat Menteri
kesehatan lingkungan dan kesehatan kesehatan lingkungan ikut serta dalam Kominfo Prov., dalam Lingkungan
(50%) lingkuilgan (75%) (100%) menjag a Dinas pelestarian HidupNomor
kelestarian dan Pendidikan sumber air dan 115 Tahun
kesehatan Prov., LSM, kualitas air 2003 tentang
lingkungan BBWS/BBW, Pedoman
Swasta, Penentuan
GNKPA. Status Mutu
Air

Evaluasr Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 30


Tabel 3.2 lndikator dan Kriteria Aspek Pendayagunaan Sumber Daya Air untuk Skenario 2
Strategi Evaluasi
Sas aran/
Jangka Kebijakan ?emilik
No Upaya Permasalahan Target yang Jangka Pendek Jangka Panjang
Menengah Operasional Kepenti11gan
ingin dicapai lndikator Kriteria I Standar
2007-2012 2007-2017 2017-2027
,
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Penatagunaan Alih fungsi Penetapkan Evaluasi dan Evaluasi dan Evaluasi dan Penyesuaian RTRW BAPPEDA, Pengesahan Penggolongan penggunaan
SumberDaya lahan zona perbaikan RTRW perbaikan RTRW perbaikan RTRW dengan tata ruang Pemprov revisi RTRW air termasuk baku mutunya
Air pemanfatan (50%) (75%) (100%) air dan penyusunan dan Pemkab (UU No 7 Tahun 2004,
sumber air dan RTRW Sungai BBWS/BWS, ten!ang SDA, penjela~n
peruniukan dalam bentuk Perda Dinas pssal 28,ayat1)
sumber air Kehutanan,
LSM
2 Penyediaan Kekurangan air RKl80% Pembangunan Pembanguna11 Pembangunan Penambahan air BBWS/BWS, Neraca air Juknis Dirjen Cipta Karya,
SumberDaya baku terlayani pada wadukguna wadukguna Wadukguna baku dengan cara PSDA Prov, baku RKI 1989
Air 2015 pemenuhan air -pemenuhan air pemenuhan air membangun waduk, Din Cipta kebutuhan air non-Oomestik
baku RKI 25% baku RKl50% baku RKl80% penambahan debit Karya, L!3M 15% - 40% kebutuhan
dari mata air, domestik. Losses
pembangunan 25%-30%
sumur dalam

3 Penggunaan Efisiensi lrigasi Efisiensi irigasi Perbaikan Perbaikan Perbaikan Meningkatkan BBWS/BWS, Efisiensi Kriteria Perencanaan lrigasi
SumberDaya 55%, jaringan irigasi jarir.gan irigasi jaringan irigasi efektifitas dan BPSDA, irigasi (KP 01 s/d 06, tahun 1996)
Air memperbesar yang ada untuk yang ada untuk yang ada untuk efisiensi jaringan DPU Kewenangan pengelolaan
intensitas meningkatkan meningkatkan meningkatkan irigasi Kab/Kota, daerah irigasi sesuai
tanam (300%) efisiensi irigasi efisiensi irigasi efisiensi irigasi P3A, LSM dengan PP no 2012006;
(25%) (50%) (100%)

O&P Waduk Pelak~anaai. ?engenalan SOP Pelak~anaan Optir..alisasi SOP Optimalisaci waduk BBWS/BWS, Pe:iingkatan Perlindungan aliran irigasi,
dan Jaringan SOPO&P O&P Waduk dan SOP O&P Waduk O&P Waduk dan dan efisiensi BPSDA, Operasi dan aiir baku RKI dan
lrigasi Waduk dan Jaringan lrigasi dan Jaringan lrigasi jaringan irigasi DPU pemeiliharaan oemeliharaan sungai,
Jaringan lrigasi (100%) dan Jaringanlrigas1 (100%) Kab/Kota, waduk, dan dilakukan dengan
Pelaksanaan (100%) P3A, LSM jaringan irigasi mengendalikan
SOP (50%) ketersediaan debit andalan
95%

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber OayA Ai; 31


Tabel 3.2 lndikator dan Kriteria Aspek Pendayagunaan Sumber Daya Air untuk Skenario 2 (lanjutan)
Strategl Evaluasi
Sasaran/ Kebijakan Pemilik
No Upaya Permasalahan Target yang Jangka
Jangka Pendek Jangka Panjang Operasional Kepentingan
ingin dicapai Menenaah lndikator Kriteria I Standar

-
- 1 2 3
lntensitas
4
Pola tanam DI
2007-2012
5
Menibah pola
2007-2017
6
Merubah pola
2017·2027
7
Merubah pola
B
Peningkatan Dinas
9 10
Penetapan
11
lntensitas tana~ 300 %
tanam dan pola yang terlayani tanam eksisting tanam eksisting tanam eksisting intensitas tanam Pertanian, Jen is
tanam masih waduk menjadi menjadi padi - menjadi padi - menjadi padi - dan pola tanam LSM, P3A, Tanamandan
belum optimal Padi-padi- padi - palawija padi - palawija padi- palawija yang masih BBWS/BWS, Peri ode
palawija pada (25%) (50%) belum optimal. GNKPA. Pertumbuhan
kondisi 20% tanaman padi
kering dengan sesuai
intensitas keputusan
tanam300% Panitia lil:lasi
4 Pengembangan Produksi Pengembangan Pengembangan Pengembangan Pengembanga:i Pengembangan BBWS/BWS, Neraca air Standar kebutuhan air
SumberOaya pangan yang Daerah lrigasi Oaerah irigasi Daerah irigasi semua pote11si daerah daerah Dinas irigasi dan tawar rata-rata (sesuai
Air rend ah fungsional potensial yang lahan untuk air irigasi baru Pertanian. tambak dengan SNI 19-0728.1-
belum fungsional baku irigasi dan LSM 2002)
tambak
Pengembangan BBWS/BWS, Peningkatan 1. Target MOG's, yaitu
sumber air untuk POAM, kuantitas air 70% penduduk tahun
memenuhi Oinas bak11 qKI 2015 mendapat air
kebutuhan air ESOM, bersih.
I
min um Oinas Cipta 2. Dirjen Cipta Karya, 1989
Karya, LSM air non-<lomestik 15% -
40% air domestik. Loses
25%-30%
5 Pengusahaan Ku rang Pengembangan Pengembangan Pengembangan Pengembangan Pengembangan Oinas Jumlah wisata Wisata air 50 % dari total
Sumber Daya optimalnya potensi wisata pariwisata di pariwisata di pariwisata di waduk /bendung Pariwisata, domesbk wisata dorr.estik
Air pemanfaatan waduk/bendung. waduk/bendung waduk/bendung, sesuaidengan BBWS/BWS,
potensi wisata air di wisata air di wisata air di potensinya Pemprov,
'Naduk/bendung sungai, dan hutan sungai, dan hutan sungai, dan hutan Pernkah,
wisata di lokasi wisata di lokasi wisata di lokasi LSM
waduk (25%) waduk(50%) I waduk (100%)

Evaluasi Pola Penge/.J/aan Sumber Daya Air 32


Tabet 3.2 lndikator dan Kriteria Aspek Pendayagunaan Sumber Daya Air untuk Skenario 2 (lanjutan)
Strategi Evaluasi
Sasaran/
No Upaya Permas:!lahan Target yang Jangka Kebijakan Pemilik
Jangka Pendek Jangka Panjang Operasional Kepentingan
ingin dicapai Menengah lndikator Kriteria I Standar
2007-2012 2007-2017 2017-2027
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Mei-1ingkatkan Menyediaan Menyediaan Menyediaan Pemeliharaan BBWS/BWS, Kenaikan Aliran pemeliharaan
·-
aliran dasar alokasi air alokasi air alokasi air alur sungai dan Dinas aliran dasar sungai, dilakukan dengan
sungai (base pemeliharaan pemeliharaan pemeliharaan aliran sungai Pariwisata, (base flow) mengendalikan
flow) sungai sebeasr sungai sebeasr sungai sebeasr Din as ketersediaan debit
50%debit 75% debit 100 % debit Kehutanan, andalan 95% {sembilan

Pengembangan
potensi energi
minimum
Pengembangan
waduk untuk
minimum
Pengembangan
waduk untuk
minimum
Pengembangan
waduk untuk
I
O&P PLTA
LSM
PLN dan
Swasta
Kenaikan
produksi listrik
puluh lima persen)
50 %waduk memiliki
mikro/mini hidro
listrik PLTA(25%) PLTA(50%l PLTA{100%) lainnya

::v2!uasi Pola Pengelolaan ;)umoer Daya Air 33


Tabel 3.3 lndikator dan Kriteria Aspek Pengendalian Daya Rusak Air untuk Skenario 2
Strategi Evaluasi
Sasararirr arget
No Upaya Permasalahan yang ingin Jangka Fendek Jangka Menengah Jangka Panjang
Kebija:.an
Operasional
Pemilik
Kepentingan
------
dicapai lndikator Kriteria I Standar
2007-2012 2007-2017 2007-2027

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Pencegahan Genangan Peinbangunan Pembangunan Pembangunan Pembangunan Menampung BBWS/BWS, Luas daerah Luas genangan banjir
banjir Waduk untuk waduk guna waduk guna wadukguna kelebihan air BPSDA Prov, genangan (dalam ha) dan
menurunkan mencegah mencegah mencegah dengan cara DPU dan frekuensi kejadian
banjir genangan banjir genangan banjir 50 genangan banjir membangun Kab./Kota, frekuensi tanjir
25 % area yang % area yang 100 % area yang waduk LSM, banjir
teroenanao teroenanao teroenano GNKPA.
SOPO&P O&P Sungai O&P Sungai dan O&P Sungai dan Perencanaan BBWS/BWS, Pelaksanaan Pelaksanaan OP
dilaksanakan dan muara muara (75%) muara (100%) pengendalian BPSDA Prov, SOPdan OP sungai dan muara
dengan baik (50%) banjirdan DPU sungai sudah berjalan baik
pembangcman Kab./Kota,
bangunan
penQendali baniir
Tersedianya Pemasangan Pemasangan F.lood Pemasangan Upaya-upaya BBWS/BWS, Kesiapan Tersedianya sistem
sistem Flood Warning Warning System Flood Warning sistem peringatan BPSDA ?rov, warning peringatan dini, PP No
perir.gatan dini System (50%) (75%) System (100%) dini serta sistem DPU sistem 38 tahun 2011 tentang
banjir evakuasi jika Kab./Kota, sungai, pasal 45
terjadi banjir
Tanah Longsor Penetapan Merubah tata Merubah tata guna Merubah tata Penyusunan atau BPDAS, Tingkat PP No 42 tahun 2008
& Banjir Kawasan guna lahan lahan menjadi guna lahan evaluasi RTRW/ BBWS/BWS, kerawanan pasal 86, 87. Kepres RI
Fungsi Lindung menjadi kawasan fungsi menjadi kawasan Penataan Tata BPSDA Prov, bencana No
kawasan fungsi lindung (75%) fungsi lindung Guna Lahan DPU banjirdan 32 tahun 1990
lindung (50%) (100%) Kab./Kcta, longsor t&ntaOIJ
' GNKPA, GN- Pengelolaan Kawasan
RHUG.::rhan. LindunQ
2 Penanggulangan Tanah Lokasi rawan Relokasi Relokasi penduduk Relokasi Relokasi Pemerintah Jumlah Permen PU
Longsor longsor bebas penduduk dari dari lokasi rawan penduduk dari perr.:.ikirnan Daerah dan permukirr.an No.22/PRT/M/2007
dari lokasi rawan longsor (75%) lokasi rawan penduduk Satkortak yang rawan tentang Kawasan
permukirnan longsor (50%) longsor (100%) Penanggulang longsor Rawan Bencana
an Bencana, Longsor
LSM
-
Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 34
Tabel 3.3 lndikator dan Kriteria Aspek Pengendalian Daya Rusak Air untuk Skenario 2 (lanjutan)
Strateai Evaluasi
SasaranfT arg~t
Upaya Permasalahan yang ingin Jang~a Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang Kebijakan Pemilik
No
dicapai Operasional Kepentingan lndikator Kriteria I Standar
200/-2012 2007-2017 2007-2027
1 2 3 4 5 E 7 8 9 10 11
Banjir Pelaksanaan Sosialisasi dan Sosialisasi dan Sosialisasi dan Menerapkan Pemda, Kesiapan PP No 21 tahun 2008
sistem tanggap latihan sistem latihan sistem latihan sistem sistem tanggap Satkortak Pelaksanaan ten tang
darurat tanggap darurat tanggap darurat tanggap darurat Penanggulangan Rencana Penyelenggaraan
(50%) (75%) darurat(100%) Bencana, Dishub Tanggap p1manggulangan
Korninfo Prov., Darurat bencana
Dinas
Pendidikan, LSM
3 Pemulihan Banjir dan Ter1aksananya O&P sungai dan O&P sungai dan O&P sungai dan Memulihkan BBWS/BWS, Panjang Peraturan pemerinah No
rusaknya O&P sungai dan drainase (50%) drainase (75%) drainase (100%) sarana dan BPSDA Prov, sungai dan 38 tentang sungai pasal
pslung sungai drainase prasarana DPU Kab./Kota, drainasi 53
pengendali yang
banjir dilaksanakan
OP
SOP banjir. Tersusunnya Pelaksanaan SOP Pelaksanaan SOP Siaga banjir BBWS/BWS, jumlah PP No 21 tahun 2008
penyiapan alat SOP Banjir (100%) (100%) dan BPSDA Prov, bahan dan tentang
berat & bahan (100%) pembentukan DPU Kab./Kota, alat Penyelenggaraan
pemulihan tim tanggap pemulihan penanggulangan
akibat banjir darurat banjir akibat banjir bencana
Restorasi Memperbaiki Memperbaiki Memperbaiki Melaks..nakan Pemda Prov dan Jumlah Peraturan pemerinah No
Sungai sungaidengan sungai dengan sungai dengan restorasi Pemkab/kot panjang 38 tentang sungai, pasal
menerapkan sistem ekohidrolik sistem ekohidrolik sungai Swasta, LSM sungai yang 20 dan 26
sis tern & tinjauan sosek & tinjauan sose~ direstorasi
I ekohidrolik &
tinjauan sosek
(75%) (100%)

I (50%)
I I

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 35


Tabel 3.4 lndikator dan Kriteria Aspek Keterbukaan dar. Ketersediaan Data dan lnformasi SDA untuk Skenario 2
Strategi Evaluasi
Sasaranrr arget
Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang Kebijakan Pemilik
No Upaya Permasalahan yang ingin
Operasional Kepentingan lndikator Kriteria I Standar
dicapai 2007-2012 2007-2017 2007-2027
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Penyusunan Belumada Terbentuknya Mengembangkan Mengembangkan Mengembangkan Menyediakan BBWS/BWS, Basis data dan PP No 42 tahun
Sistem basis data dan basis data dan basis data dan basis data dan basis data dan basis data dan BPSDA sistem infonnasi 2008 Bab IX
lnfonnasi SDA sistern sistem informasi sistem infonnasi sistem infonnasi sistem informasi sistem informasi Prov, DPU SDA yang akura~ sistem informasi
infonnasi SDA SDA yang mudah SDA yang mudah SDA yang mudah SDA yang mudah SDA yang akura~ Kab.JKota, terkini, pasal 106 ayat (3)
diakses. dial<.ses (50%) diakses (75%) diakses (100%) terkini, berkelanjutan dan
berkelanjutan dan mudah di akses
mudah di akses
Mengembangkan Mengembangkan Mengembangkan Meningkatkan LSM, peningkatan PP No 42 tahun
partisipasi partisipasi partisipasi pran serta Pemda, infonnasi dari 2008 Bab IX
1Pasyarakat masyarakat dalam masyarakat masyarakat BBWS/BWS, masyarakat sistem infonnasi
dalam memberikan dalam BPSDA pasal 106 ayat (2)
memberikan informasi tentang memberikan Prov, DPU
informasi tentang SDA(75%) infonna:;i tentang Kab./Kota,
SDA(50%) SDA(100%)
Melakukan Melakukan Melakukan Peningkatan BBWS/BWS, Kompetensi PP No 42 tahun
pelatihan bagi pelatihan bagi para pelatihan bagi kapasitas SOM di BPSDA petugas 2008BablX
para operator operator basis data para operator bidang basis data Prov,DPU sistem infonnasi
basis data dan dan sistem basis data dan dan sistem Kab./Kota, pasal 109 ayat (2)
sistem informasi informasi SDA sistem informasi informasi
SDA(50%) (75%) SDA (100%)
Sosialisasi sistem Sosialisasi sistem Sosialisasi sistem Meningkatkan BBWS/BWS, Jumlah PP No 42 tahun
database agar database agar database agar layanan data SDA BPS DA stakeholder 2008 Bab IX
dapat benna!"!faat dapat bermanfaat dapat berrnanfaat Prov, DPU pengakses data sistem infom1asi
bagi semua bag! semua bagisemua Kab./Kota, pasai 1OR ayat
stakeholder (50 stakeholder (75%) stakeholder (2), pasal 115
%) (100%) ayat (3)

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 36


Tabel 3.5 lndikator dan Kriteria Aspek Pemberdayaan dan Peningkatan Peran Masyarakat dan Swasta untuk Skenario 2

Sasaranff arget Strategi Evaluasi


No Upaya Pennasalahan yang ingin Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang Kebijakan Pemilik -
dicapai Operasional Kepentingan lndikator Kriteria I Standar
2007-2012 2007-:.1017 2007-2027
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Pemberdayaan Rendahnya Meningkatkan Sosialisasi Sosialisasi tentang Sosialisasi Kesepakatan BBWS/BWS, Kesadaran IJU no 4 tahun
Masyarakat kesadaran peran serta tentang hak hak ulayat hukum tentang hak Pemilik BPSDA Prov, DPU masyarakal 2007 Bab IX
masyarakat masyarakat dan ulayat hukum adatdalam ulayat hukum Kepentingan Kab./Kota, dalam pemberdayaan dan
dalam swasta untuk adatdalam pengelolaan SDA adatdalam BAPPEDA pengelolaan pengawasan pasal
memelihara berpartisipasi pengelolaan SDA pengeiolaan SDA SDA 70 ayat (11
lingkungan dC'lam
pengelolaan SDA
Lemahnya Penegakan Sosiali&:si Sosialisasi Sosialisasi Penegakan BAPPEDA, Rendahnya PP No 42 tahun
penegakan hukum terhadap peraturan yang peraturan yang peraturan yang hukum BBWSIBWS, jumlah 2008 Bab XI
hukum pelaku berkaitan dengan berkaitan dengan berkaitan dengan BPSDA Prov, DPU pelanggaran Pengawasan pasal
terhadap pembalakan liar Sumber Daya Air Sumber Daya Air Sumber Daya Air Kab./Kota, LSM, 121 ayat (1dan 2)
pembalakan secara tegas (50%) (75%) (100%) KEPOLISIAN
liar
2 Penyiapan Belum adanya Terbentuknya Pembentukan Pemberdaya11n Kajian Kinerja Pembentukan BBWS/BWS, Adanya PP No 42 tahun
Pembentukan wadah Dewan Sumber Dewan Sumber Dewan Sumber Dewan Sumber Dewan Sumber BPSDA Prov, DPU koordinasi 2008 tentang
Dewan Air koordinasi Daya Air Provinsi, Daya Air Provinsi, Daya Air Provinsi, Daya Air Provinsi, Daya Air Kab./Kota, dalam pengelolaan SDA;
pengelola SDA Kab/Kota,. Kab/Kota (100%) Kab/Kota (100%) Kab/Kota, (100%) Provinsi, BAPPEDA. DinKes, pengelolaan PerPres
Kab/Kota,. Dinas Pertanian SDA No 12 Tahun 2008
TP&H, DinHut, Tentang Dewan
Dishub Kominfo, Sumber Daya Air.
Dinas Perindustrian,
Dinas
Laut&Pe;ikanan,
Dinas ESDM, dll
Terbentuk wadah Pembentukan Koordinasi da!am Koordinasi da!am Pembentukan BBWSIBWS, Berfungsinya PP No 42 tahun
koordinasi TKPSDA (100%) pengelolaan SDA pengelolaan SD:\ TKPSDA BPSDA Prov, DPU TKPSDA 2008
pengelolaan SDA melalui Tt<PSDA melalui TKPSDA Kab./Kota,
pada wilayah (100%) (100%) BAPPEDA,
sungai Pemda

Evaluasi Pola Penyelolaan Sumber Daya Air 37


Tabel 3.5 lndikator dan Kriteria Aspek Pemberdayaan dan Peningkatan Peran Masyarakat dan Swasta untuk Skenario 2 (lanjutan)
Sasaran/Target StrateQi Evaluasi
Upaya Permasalahan yang ingin Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang Kebijakan Pe:nilik
No
dicapai Operasional Kepentingan lndikator Kriteria I Standar
2007-2012 2007-2017 2007-2027
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Peran serta Peran serta Fasilitator peran Fasilitator peran Fasilitator peran Meningkalkan Pemerintah Jumlah UU No 4 tahun 2007
masyarakat masyarakat serta masyarakat serta masyarakat serta masyarakat peran serta Prov. pa1 tisiasi Bab IX
dalam meningkat (50%) (75%) (100%) masyarakat dan /Kab/Kota, masyarakat pemberdayaan dan
perencanaan, swasta dengan Bappeda, Kem. dalam pengawasan pasal
pelaksanaan konsultasi untuk PU, Dishub perencanaan, 70 ayat (2).
dan berpartisipasi Kominfo, Dinas pelaksanaan PP No 42 tahun 2008
pengawasan rlalam Pendidikan, dan Bab XI Pengawasan
belum optimal pengelolaan Swasta, P3A, pengawasan di pasal 120 ayat (2)
SDA LSM bidang SDA

Evatuasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 38


3.3 LATIHAN
1. Peserta pelatihan diminta menjelaskan pengertian indikator di dalam
keg:atan evaluasi.
2. Peserta pelatihan diminta memberikan contoh-contoh indikator yang
digunakan dalam kegiatan evaluasi untuk masing-masing aspek
pengelolaan sumber daya air.
3. Peserta pelatihan diminta menjelaskan pengertian kriteria/standarUtolok
ukur.
4. Peserta pelatihan diminta menjelaskan dan memberikan contoh-contoh
kriteria yang digunakan dalam kegiatan evaluasi untuk masing-masing
aspek peng';lolaan sumber daya air.

3.4 DAFTAR PUSTAKA


1. Deputi Sekretaris Kabinet Bidang Hukum, 2008, Peraturan Presiden
Republik Indonesia Nomor 12 Tahur; 2008 Tentang Dewan Sumber Daya
Air. Deputi Sekretaris Kabinet Bidang Hukum, Jakarta
2. Hadari Nawawi, 2006, Evaluasi dan Manajemen Kinerja di Lingkungan
Perusahaan dan lndustri, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta
3. Kepala Bagian Kepegawaian, Hukum, dan Organisasi, 2009, Peraturan
Direktur Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial Nomor P. 04N-
Set/2009 tentang Pedoman Monitoring dan Evaluasi Daerah Aliran Sungai,
Jakarta
4. Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia, 2008,
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008 Tentang
Pengelolaan Sumber Daya Air, Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 82. Jakarta
5. Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia, 2008,
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2008 Tentang

39 Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


Air Tanah, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 82.
Jakarta
6. Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia, 2012, Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2012 Tentang Pengelolaan Daerah
Aliran Sungai, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor
62, J8karta
7. Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia, 2007, Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang, Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Jakarta
8. Menteri Negara Sekretaris Negara Republik Indonesia, 1999, Undang-
UndEing Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan,
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 167, Jakarta.
9. Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia, 2008, Peraturan Menteri
Pekcrjaan Umum Nomor 04/PRTIM/2008 Tentang Pedoman Pembentukan
Wadah Koordinasi Penge/olaan Sumber Daya Air Pada Tingkat Provinsi,
Kabupaten!Kota, dan Wilayah Sungai.
10.Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia, 2009, Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum Nomor 22/PRTM/2009 Tentang Pedoman Teknis Dan
Tata Cara Penyusunan Pola Penge/o/aan Sumber Daya Air.
11.Michael Quinn Patton, 2009, Metode Evaluasi Kualitatif, Pustaka Pelajar,
Yogyakarta.
12.Moeheriono, 2009, Pengukuran Kinerja Berbasis Kompetensi, Ghalia
Indonesia, Bogar.
13.James L. Gibson, John M. lvancevich, James H. Donnely,Jr, 1990,
Organisasi dan Manajemen, Erlangga, Surabaya
14.Sekretariat Kabinet RI Deput1 Bidang Perekonomian, 2011, Peraturan
Presiden Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2011 Tentang Kebijakan
Nasional Pengelolaan Sumber Daya Air, Jakarta.

Evaluasi Pola Pengeloiaan Sumber Daya Air 40


BABIV
EVALUASI DAN TINDAK LANJUT TERHADAP
POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

4.1 TINJAUAN UMUM


Penyajian Maten Bab IV terdiri dari dua Sub Bab, yaitu:
1. Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
2. Tindak Lanjut Terhadap Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

4.1.1 Deskripsi Singkat


1. Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air:
Evaluasi pola pengelolaan sumber daya air dapat dilakukan dalam
beberapa tahapan. Tahapan pertama mengevaluasi kebijakan operasional
pengelolan sumber daya air, tahapan kedua mengevaluasi tujuan
pengelolaan sumber daya air, tahapan ketiga mengevaluasi skenario
kondisi sumber daya air berdasarkan skenario kondisi wilayah sungai c'i
masa mendatang dan atau alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber
daya air.
2. Tindak Lanjut Terhadap Pola Pengelolaan Surnber Daya Air:
a. Apabila hasil evaluasi terdapal rekomendasi perubahan kebijakan
operasional pengelolaan sumber C:~1ya air pada wilayah sungai, maka
harus dilakukan perbaikan, dan 'lisepakati lagi dalam PKM 2.
Selanjutnya dilakukan proses penetapan ulang pola pengelolaan
sumber daya air.
b. Apabila hasil evaluasi terdapat rekomet\dasi perubahan tujuan
pengelolaan sumber daya air, maka harus di~akukan perbaikan, dan
disepakati lagi dalam PKM 1. Selanjutnya dilakukan proses penetapan
ula119 pola pengelolaan sumber daya air.

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air <12


c. Apabila hasil evaluasi terdapat perubahan beberapa skenario dan/atau
alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air, maka harus
dilakukan perbaikan, dan disepakati lagi dalam PKM 1. Selanjutnya
dilakukan proses penetapan ulang pola pengelolaan sumber daya air.
4.1.2 Relevansi
Bab IV dimaksudkan untuk memberikan pengetahuan dan pemahaman
tentang hal-hal sebagai berikut :
1. Pengetahuan dan pemahaman tentang tata cara evaluasi pola
pengelolaan sumber daya air.
2. Pengetahuan dan pemahaman tentang penyusunan rekomendasi hasil
evaluasi pengelolaan sumber daya air.

4.1.3 Tujuan lnstruksional Khusus


Setelah menyelesaikari Bab IV, maka diharapkan peserta pelatihan memiliki
kompetensi sebagai berikut :
1. Mengetahui, memahami, dan mampu melakukan evaluasi pola
pengelolaan sumber daya air.
2. Mengetahui, memahami, dan mampu menyusun rekomendasi hasil
evaluasi pola pengelolaan sumber daya air.

4.2 PENYAJIAN
4.2.1 Evaluasi Pola Pengeloiaan Sumber Daya Air
4.2.1.1 Evaluasi Terhadap Kebijakan Operasional Pengelolaan s~1mber Daya
Air
Evaluasi pola pengelolaari sumber daya air dapat dilakukan dalam beberapa
tahapan. Tahapan pal!ng awal atau tahapan pertama dalam mengevaluasi
pola pengelolan sumber daya air adalah dengan menguji apakah kebijakan
operasionalnya perlu perbaikan atau tidak. Penentuan kebijakan operasional
pengelolan sumber daya air memerlukan perbaikan atau tidak, dilakukan
dengan menganalisis ketercapaiannya dengan menggunakan indikator yang

43 Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


sudah ditentukan. Hasil dari analisis ketercapaian l<ebijakan operasional
pengelolan sumber daya air dapat berupa hal-hal sebagai berikut:
1. Pelaksanaan pola pengelolan sumber daya air sudah mencapai hasil
yang sesuai dengan kebijakan operasional yang telah direncanakan,
maka untuk selanjutnya tetap menggunakan kebijakan operasional
sebagaimana di dalam pola pengelolaan sumber daya air yang sudah
ditetapkan.
2. Pelaksanaan pola pengelolan sumber daya air belum mencapai hasil
yang sesuai dengan kebijakan operasional yang telah direncanakan,
maka untuk selanjutnya tetap menggunakan kebijakan operasional
sebagaimana di dalam pola pengelolaan sumber daya air yang sudal 1
ditetapkan.
3. Pelaksanaan pola pengelolan sumber daya air tidak mencapai hasil yang
sesuai dengan kebijakan operasional yang telah direncanakan, maka
untuk selanjutnya perlu dilakukan perbaikan kebijakan operasional di
dalam pola pengelolaan sumber daya air yang sudah ditetapkan.

Hasil evaluasi kebijakan operasional dapat digunakan untuk menyimpulkan


perlu atau tidaknya memperbaiki kebijakan operasional. Jika hasil evaluasi
menyimpulkan perlu memperbaiki kebijakan operasional pada salah satu
aspek pengelolaan sumber daya air, maka dilakukan PKM 2 lagi, untuk
menyepakati perubahan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya
air. Berikutnya dilakukan proses penetapan ulang pola pengelolaan sumber
daya air.

4.2.1.2 Evaluasi Terhadap Tujuan Pengelolaan Sumber Daya Air


Evaluasi pola pengelolaan sumber daya air pada tahapan kedua adalah
evaluasi terhadap tujuan pengelolaan sumber daya air. Evaluasi terhadap
tujuan pengelolaan sumber daya air dilakukan dengan menganalisis

Evaluasi Pola Pengelo!aan Sumber Daya Air 44


ketercapaian tujuan melalui indikator yang sudah ditentukan. Hasil dari
analisis ketercapaian tujuan pengelolaan sumber daya air dapat berupa hal-
hal sebagai berikut:
1. Pelaksanaan pola pengelolan sumber daya air sudah mencapai hasil
yang sesuai dengan tuj:.Jan/sasaran/target yang telah direncanakan,
maka untuk selanjutnya tetap menggunakan tujuan pengelolan sumber
daya air sebagaimana di dalam pola pengelolaan sumber daya air yang
sudah ditetapkan.
2. Pelaksanaan pola pengelolan sumber daya air beium mencapai hasil
yang sesuai dengan tujuan/sasaran/target yang telah direncanakan maka
untuk selanjutnya tetap menggunakan tujuan pengelolan sumber daya air
sebagaimana di dalam pola pengelolan sumber daya air yang sudah
ditetapkan.
3. Pelaksanaan pola pengelolan sumber daya air tidak mencapai hasil yang
sesuai tujuan/sasaran/target yang telah direncanakan, maka untuk
selanjutnya perlu dilakukan perbaikan tujuan/sasaran/target di dalarn
pola pengelolan sumber daya air yang sudah ditetapkan.

Hasil evaluasi terhadap tujuan pengelolaan dapat digunakan untuk


menyimpulkan perlu atau tidak memperbaiki tujuan pengelolaan sumber
daya air. Jika hasil evaluasi menyimpulkan perlu memperbaiki tujuan
pengelolaan sumber daya air pada masing-masing aspek pengelolaan
sumber daya air, maka dilakukar. PKM 1 lagi, untuk menyepakati
perubahan tujuan pengelolaan sumber daya air. Berikutnya dilakukan
proses penetapan ulang pola pengelolaan sumber daya air.

4.2.1.3 Evaluasi Terhadap Skenario dan atau Alternatif Pilihan Strategi


Pengelolaan Sumber Daya Air
Evaluasi pola pengelolaan sumber daya air tahapan ketiga adalah evaluasi
terhadap skenario kondisi sumber daya air berdasarkan skenario kondisi

45 Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


wilayah sungai di masa mendatang dan atau alternatif pilihan strategi
pengeiolaan sumber daya air. Evaluasi skenario dilakukan dengan dengan
menganalisis kesesuaian kondisi sumber daya air dengan asumsi yang
digunakan dalam skenario kondisi wilayah sungai. Evaluasi terhadap
altematif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air dilakukan dengan
meng:lnalisis ketercapaian tujuan malalui indikator yang sudah ditentukan.
Hasil dari analisis ketercapaian skenario pengelolaan sumber daya air
dapat berupa hal-hal sebagai berikut:
'
1. Skenario kondisi sumber daya air dimasa mendatang sudah sesuai
dengan skenario kondisi wilayah sungai, maka untuk selanjutnya tetap
me:iggunakan skenario sebagaimana di dalam pola pengelolaan
sumber daya air yang sudah ditetapkan.
2. Skenario kondisi sumber daya air di masa mendatang tidak sama
dengan skenario kondisi wilayah sungai, maka dilakukan perbaikan
skenario kondisi sumber daya air.
3. Pelaksanaan pola pengelolan sumber daya air sudah mencapai hasil
yang sesuai dengan strategi pengelolaan sumber daya air yang telah
direncanakan, maka untuk selanjutnya tetap menggunakan strategi
pengelolaan sumber daya air sebagaimana di dalam pola pengelolaan
sumber daya air yang sudah ditetapkan.
l Pelaksanaan pola pengelolan sumber daya air belum mencapai hasil
yang sesuai dengan strategi pengelolaan sumber daya air yang telah
direncanakan, maka untuk selanjutnya tetap menggunakan strategi
pengelolan sumber daya air sebagaimana di dalam pola pengelolan
sumber daya air yang sudah ditetapkan.
5. Pel.1ksanaan pola pengelolan sumber daya air tidak mencapai hasil
yang sesuai dengan strategi pengelolaan sumber daya air yang telah
direncanakan, maka untuk selanjutnya perlu dilakukan perbaikan

Evaluasi Pola Pengelo!aan Sumber Daya Air 46


strategi pengelolaan sumber daya air di dalam pola pengelolan sumber
daya air yang sudah ditetapkan.
Hasil evaluasi terhadap skenario dan atau altematif pilihan strategi
pengelolaan sumber daya air dapat digunakan untuk menyimpulkan perlu
atau tidaknya memperbaiki skenario dan atau altematif pilihan strategi
pengelolaan sumber daya air. Jika hasil evaluasi menyimpulkan perlu
memperbaiki skenario dan atau altematif pilihan strategi pengelolaan
sumber daya air, maka dilakukan PKM 1 lagi, untuk menyepakati
perubahan skenario dan atau altematif pilihan strategi pengelolaan sumber
daya air. Berikutnya dilakukan proses penetapan ulang pola pengelolaan
sumber daya air.

4.2.2 Tindak Lanjut Terhadap Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


Hasil evaluasi setiap aspek pengelolaan sumber daya air pada pola
pengelolaan suber daya air dapat berupa (1) rekomendasi tidak ada
perubahan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air, (2)
rekomendasi merubah kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air,
(3) rekomendasi rnerubah tujuan pengelolaan sumber daya air, (4)
rekomendasi merubah skenario dan atau altematif pemilihan strategi
pengelolaan sumber daya air.

4.2.2.1 Rekomendasi Tidak Ada Perubahan Kebijakan Operasional


Pengelolaan Sumber Daya Air
Rekomendasi tidak ada perubahan kebijakan operasiona1 apabila hasil
evaluasi menunjukkan dua kondisi sebagai berikut:
1. Pelaksanaan pola pengelolan sumber daya air sudah sesuai dengan
kebijakan operasional, dan mencapai hasil yang sesuai dengan kebijakan
operasional yang telah direncanakan, maka tidak perlu merubah
kebijakan operasional.

47 Evaluasi Pola Peng9/olaar, Sumber Daya Air


2. Pelaksanaan pola pengelolan sumber daya air sudah sesuai dengan
kebijakan operasional, namun belum mencapai hasil yang sesuai dengan
kebijakan operasional yang telah direncanakan, maka tidak perlu
merubah kebijakan operasional.

4.2.2.2 Rel<omendasi Merubah Kebijakan Operasional Pengelolaan Sumber


Daya Air
Adanya rekomendasi merubah kebijakan operasional pengelolaan sumber
daya air apabila hasil evaluasi menyimpulkan, bahwa pelaksanaan pola
pengglolan sumber daya air tiqak mencapai hasil yang sesuai denga·1
kebijakan operasional yang telah direncanakan. Tindak lanjut yang dilakukan
adalah memperbaiki kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air
dengan lingkup kegiatan sebagai berikut:
1. Melakukan analisis perbaikan kebijakan operasional.
2. Melakukan revisi konsep rancangan pola pengelolaan sumber daya air:
a. Penyusunan perbaikan konsep kebijakan operasional, menyusun
konsep rancangan pola sesuai perbaikan kebijakan operasional
yang baru
b. Pertemuan Konsultasi Masyarakat 2 (PKM 2).
c. Penyempurnaan rancangan pola pengelolaan sumber daya air.
3. Memproses penetapan ulang pola pengelolaan sumber daya air.

Alur pelaksanaan penetapan ulang pola pengelolaan sumber daya air


dengan setelah perbaikan kebijakan operasional adalah sebagai berikut:

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 48


HASIL EVALUASI MENUNJUKKAN KEBIJAKAN
OPERSIONAL PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
PERLU DIPERBAIKI

ANALISIS PERL~AIKAN KEBIJAKAN

OPERASIONAL

PENYEMPURNAAN RANCANGAN POLA

PROSES PENETAPAN ULANG

POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

Gambar 4.1 Alur penetapan ulang pola pengelolaan sumber daya air setelah
perbaikan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air

4.2.2.3 Rekomendasi Merubah Tujuan Pengelolaan Sumber Daya Air


Adanya rekomendasi merubah tujuan pengelolaan sumber daya air apabila
hasil evaluasi menyimpulkan, bahwa pelaksanaan pola pengelolaan sumber
daya air tidak mencapai hasil yang sesuai dengan tujuan/sasaran/target
yang telah direncanakan. Tindak lanjut yang dilakukan adalah memperbaiki
tujuan/sasaran/target pengelolaan sumber daya air, dengan lingkup kegiatan
sebagai bi;rik\.lt:
1. Melabkan analisis permasalahan dan merumuskan
tujuan/sasaran/target pengelolaan sumber daya air sesuai dengan aspek
pengelolaan sumber daya air.
2. Melakukan pertemuan Konsultasi Masyarakat 1 (PKM 1)
3. Kegiatan penyusunan ulang pola pengelolaan sumber daya air, sebagai
berikut:

49 Evaluisi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


a. Penyempumaan rumusan masalah dan kemungkinan pengembangan
potensi sumber daya air.
b. Penyusunan kembali .skenario kondisi wilayah sungai.
c. Analisis data sebagai dasar pertimbangan arah pengelolaan sumber
daya air.
d. Penyusunan altematif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air.
e. Penyusunan konsep kebijakan operasional.
r. Pertemuan Konsultasi Masyarakat 2 (PKM 2)
g. Penyempumaan rancangan pola pengelolaan sumber daya air.
4. Memproses penetapan ulang pola pengelolaan sumber daya air.

Alur penetapan ulang pola pengelolaan sumber daya air setelah perbaik3n
tujuan pengelolaan adalah sebagai berikut:

Evaluasi Pola Pengelclaan Sumber Daya Air 50


HASIL EVALUASI MENUNJUKKAN TUJUAN
PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR PERLU
DIPERBAIKI

PENYEMPURNAAN RUMUSAN MASALAH DAN KEMUNGKINAN


PENGEMBANGAN POTENSI SUMBER DAYA AIR

Penyusunan Strategi dan Kebijakan Operasional (Rancangan Pola


Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai)

PENYEMPURNAAN RANCANGAN POLA

PROSES PENETAPAN ULANG

POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

Gambar 4.2 Alur penetapan ulang pola pengelolaan sumber daya air setelah
perbaikan tujuan pengelolaan sumber daya air

4.2.2.4 Rekomendasi Merubah Skenario dan atau Alternatif Pemilihan


Strategi Pengelolaan Sumber Daya Air
Adanya rekomendasi merubah skenario dan atau alternatif pemilihan
strategi pengelolaan sumber daya air apabila hasil evaluasi menyimpulkan
perlu memperbaiki skenario dan atau altematif pilihan strategi pengelolaan
sumber daya air. Tindak lanjut perbaikan sekario dan atau alternatif

51 Eva/uasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


pemilihan strategi pengelolaan sumber daya air dilakukan dengan lingkup
kegiatan sebagai berikut:

1. Melakukan analisis perbaikan skenario yang sesuai dengan kondisi


wilayah sungai yang akan datang dan atau melakukan analisis
perbaikan alternatif strategi yang lebih baik dan lebih sesuai dengan
kondisi sumber daya air.
2. Melakukan pertemuan Konsultasi Masyarakat 1 (PKM 1)
3. Kegiatan penyusunan ulang pola pengelolaan sumber daya air,
sebagaiberikut:
a. Penyempumaan rumusan masalah dan kemungkinan
pengembangan potensi sumber daya air.
b. Penyusunan skenario kondisi wilayah sungai.
c. Analisis data sebagai dasar pertimbangan arah pengelolaan
sumber daya air.
d. Penyusunan altematif pilihan strategi pengelolaan sumber daya
air.
e. Penyusunan konsep kebijakan operasional.
f. Pertemuan Konsultasi Masyarakat 2 (PKM2)
g. Penyempumaan rancangan pola pengelolaan sumber daya air.
4. Memproses penetapan ulang pola pengelolaan sumber daya air.

Alur penetapan ulang pola pengelolaan sumber daya air setelah perbaikan
skenario dan atau altematif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air
adalah sebagai berikut:

Evaluasi Pola Pengetolaan Sumber Daya Air 52


HASIL EVALUASI MENUNJUKKAN PEMILIHAN
SKENARIO PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
PERLU DIREVISI

PENYEMPURNAAN RUMUSAN MASALAH DAN KEMUNGKINAN


PENGEMBANGAN POTENSI SUM BER DAYA AIR

Penyusunan Strategi dan Kebijakan Operasional (Rancangan Pola


Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai)

L PENYEMPURNAAN RANCANGMJ POLA

PROSES PENETAPAN ULANG

POLA PENGELPLAAN SUMBER DAY/1. AIR

Gambar 4.3 Alur penetapan ulang pola pengelolaan sumber daya air setelah
perbaikan skenario dan atau alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber
daya air

4.3 LATIHAN
1. Jelaskan cara mengevaluasi pola pengelolaan sumber daya air setelah 5
tahun sejak ditetapkan.
2. Jela~kan bagaimana cara me,'Jentukan tindak lanjut terhadap pola
pengelolaan sumber daya air yang dievaluasi.

53 Evafuasi Pola Pengelofaan Sumbar Daya Air


4.4 DAFTAR PUSTAKA
1. Deputi Sekretaris Kabinet Bidang Hukum, 2008, Peraturan Presiden
Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Dewan Sumber
Daya Air. Deputi Sekretaris Kabinet Bidang Hukum, Jakarta
2. Hadari Nawawi, 2006, Evaluasi dan Manajemen Kinerja di Lingkungan
Perusahaan dan lndustri, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta
3. Kepala Bagian Kepegawaian, Hukum, dan Organisasi, 2009, Peraturan
Direktur Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial Nomor
P.04N-Set/2009 tentang Pedoman Monitoring dan Evaluasi Daerah
Aliran Sungai, Jakarta
4. Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia, 2008,
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008
Tentang Penge/olaan Sumber Daya Air, Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 82. Jakarta
5. Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia, 2008,
Pe.-aturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2008
Tentang Air Tanah, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nemer 82. Jakarta
6. Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia, 2012, Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2012 Tentang Pengelolaan
Daerah Aliran Sungai, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahur
2008 Nomor 62, Jakarta
7. Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia, 2007, Undang-Undang
R&publik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang,
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Jakarta
8. Menteri Negara Sekretaris Negara Republik Indonesia, 1999, Undang-
Undang Republik Indonesia Norr.or 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan,
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999Nomor167, Jakarta.

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 54


9. Menteri Peke~aan Umum Republik Indonesia, 2008, Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum Nomor 04/PRTIM/2008 Tentang Pedoman
Pembentukan Wadah Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Pada
Tingkat Provinsi, Kabupaten!Kota, dan Wilaya.h Sungai.
10. Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia, 2009, Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum Nomor 22/PRTIM/2009 Tentang Pedoman Teknis
Dan Tata Cara Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air.
11. Michael Quinn Patton, 2009, Metode Evaluasi Kuatitatif, Pustaka
Pelajar, Yogyakarta.
12. Moeheriono, 2009, Pengukuran Kfnerja Berbasis Kompetensi, Ghalia
Indonesia, Bogar.
13. James L. Gibson, John M. lvancevich, James H. Donnely,Jr, 1990,
Organisasi dan Manajemen, Erlangga, Surabaya
14. Sekretariat Kabinet RI Deputi Bidang Perekonomian, 2011, Peraturan
Presiden F?epublik Indonesia Nomor 33 Tahun 2011 Tentang Kebijakan
Nasional Pengelolaan Sumber Daya Air, Jakarta.
15. Sekretariat Kabinet RI Deputi Biciang Perekonomian, 2011, Peraturan
Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012 Tentang
Penetapan Wilayah Sungai, Jakarta.
16. Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2011, Peraturan Pemerintah
Nomor 38 Tahun 2011 Tentang Sungai, Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 nomor 74, Jakarta.
17. Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2004, Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air, Lembaran
Negara RI Tahun 2004, Nomor 32, Sekretaris Negara, Jakarta.
18. Wibowo, 2011, Manajemen Kinerja, Raja Grafindo, Jakarta.
19. Wursanto, 2002, Dasar-Dasar I/mu Orgamsasi, Andi Offset, Yogyakarta.

55 Evaluasi Poia Pengelolaan Sumber Daya Air


LAMPI RAN
GARIS-GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN {GBPP)
BERBASIS KOMPETENSI

I. Deskripsi dan Kompetensi :


Nama Modul Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Deskripsi Singkat Pola pengelolaan sumber daya air disusun dan ditetapkan
berdasar1<ar:i rancangan pola pengelolaan sumber daya air.
Rancangan pola pengelolaan sumber daya air disusun untuk
jangka waktu 20 (dua puluh) tahun. Bagi pola pengelolaan
sumber daya air yang sudah ditetapkan dapat tlievaluasi paling
singkat setiap 5 (lima) tahun sekali. Evaluasi pola pengelolaan
sumber daya air adalah suatu rangkaian kegiatan untuk
mengetahui tingkat keberhasilan dari pelaksanaan kebijakan
operasional pengelolaan sumber daya air, yang dilakukan
dengan menggunakan indikator dan kriteria.
lndikator yang digunakan untuk mengevaluasi pelak~anaan pola
pengelolaan sumber daya air disusun untuk setiap aspe ..
pengelolaan sumber daya air, yaitu aspek konservasi sumber
daya air, aspek pendayagunaan sumber daya air, aspek
pengendalian daya rusak air, aspek sistem informasi sumber
daya air, dan aspek pemberdayaan masyarakat. Kriteria dan
standar yang digunakan adalah kriteria dan standar yang telah
ditetapkan berupa Standar Nasional Indonesia (SNI), atau
kriteria dan standar yang jelas sumbemya, memiliki referensi,
dan ditentukan berdasar1<an kesepakatan dengan para pemilik
kepentingan.
Wujud dari hasil evaluasi pola pengelolaan sumber daya air
adalah rekomendasi dari evaluator untuk pengambil keputusan.
Apabila hasil evaluasi tidak menunjukkan adanya rekomendasi

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air: Lampiran


perubahan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air,
maka pelaksanaan pengelolaan sumber daya air tetap
berdasarkan pada pola pengelolaan sumber daya air yang telah
ditetapkan. Apabila hasil evaluasi terdapat rekomendasi
perubahan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air,
maka harus dilakukan perbaikan untuk disepakati lagi dalam
Pertemuan Konsultasi Masyarakat 2 (PKM 2) dan selanjutnya
diproses sampai pada penetapan ulang. Apabila hasil evaluasi
terdapat rekomendasi perubahan tujuan pengelolaan sumber
daya air, maka harus dilakukan perbaikan untuk disepa~ati lagi
dalam Pertemuan Konsultasi Masyarakat 1 (PKM 1) dan
selanjutnya diproses sampai pada penetapan ulang. Apabila
hasil evaluasi terdapat perubahan beberapa skenario dan/atau
altematif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air, maka
harus dilakukan perbaikan untuk disepakati lagi dalam PKM 1
dan selanjutnya diproses sampai pada penetapan ulang.

Kompetensi Setelah mengikuti pelatihan evaluasi pola pengelolaan sumber


daya air, diharapkan peserta pelatihan memilki kompetensi
sebagaiberikut:

KOGNITIF:
1. Mengetahui dan memahami pengertian dari evaluasi Pola
Pengelolaan Sumber Daya Air.
2. Mengetahui dan memahami tujuan evaluasi pola
pengelolaan sumber daya air.
3. Mengetahui dan memahami persyaratan evaluasi pola
pengelolaan sumber daya air.
4. Mengetahui dan memahami hasil evaluasi pola
pengelolaan sumber daya air.
5. Mengetahui dan memahami manfaat evaluasi pola
pengelolaan sumber daya air.

2 · Evaluasi Pola Penge/olaan Sumber Daya Air: Lampiran


6. Mengetahui dan memahami tentang kompetensi dan asal
evaluator pola pengelolaan sumber daya air.
7. Mengetahui dan memahami model evaluasi pengelolaan
sumber daya air.
8. Mengetahui dan memahami hal-hal yang berkaitan dengan
perencanaan evaluasi pengelolaan sumber daya air.
9. Mengetahui dan memahami indikator-indikator yang
digunakan untuk mengukur ketercapaian kebijakan
operasional dari keseluruhan aspek pengelolaan sumber
daya air.
10. MeHgetahui dan memahami kriteria untuk mengukur
ketercapaian kebijakan operasional dari keseluruhan
aspek pengelolaan sumber daya air.
'i 1. Mampu menyusun indikator-indikator yang digunakan
untuk mengukur ketercapaian kebijakan operasional dari
keseluruhan aspek pengelolaan sumber daya air.
1::~. Mampu meny1.1sun kriteria untuk mengukur ketercapaian
kebijakan operasional dari keseluruhan aspek pengelolaan
sumber daya air.
13. Mampu menganalisis dan mengevaluasi pola pengelolaan
sumber daya air.
14. Mampu menyusun rekomendasi hasil evaluasi pola
pengelolaan sumber daya air.

AFEKTIF:

1. Memiliki kesadaran dan keinginan untuk menerima semua


informasi yarig berkaitan dengan pola pengelolaan sumber
daya air yang sedang dievaluasi.
2. Dapat menghargai segala upaya yang telah dilakukan tim
penyusun pola pengelolaan sumber daya air.
3. Memiliki keinginan untuk mempelajari lebih dalam tentang

Evaluasi Pola Penge/olaan Sumber Daya Air: Lampiran 3


segala sesuatu yang berkaitan dengan evaluasi pola
pengelolaan surnber daya air.

PSIKOMOTORIK :
1. Marnpu rnenyusun urut-urutan pelaksanaan evaluasi pola
pengelolaan surnber daya air.
2. Marnpu rnengklasifikasi dan rnengorganisir sernua data
yang berkaitan dengan evaluasi pola pengelolaan surnber
daya air.

4 Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air : Lampiran


II. Garis-Garis Besar Program Pembelajaran (GBPP) :
Hasil yang Pokok Sub Pokok Estimasi Bah an
Bab diharapkan Bahasan Bahasan Waktu Baca an
I Peserta pelatihan Pendahuluan Pengertian 45 menit No.
mendapatkan evaluasi pola 1 s/d 11
gambaran umum pengelolaan
tentang evaluasi sumberdaya
pola pengelolaan air, indikator,
sumber daya air. kriteria, dan
rekomendasi.

II Peserta pelatihan Konsep 1. Pengertian 120 No.


mengetahui dan evaluasi pola evaluasi pola men it 1 s/d 11
memahami arti dari pengelolaan pengelolaan
evaluasi pola sumber daya sumber daya
pengelolaan sumber air air.
daya air, tujuan 2. Tujuan
evaluasi, evaluasi pola
persyaratan pengelolaan
evaluasi, hasil sumber daya
evaluasi, manfaat air.
evaluasi, 3. Persyaratan
kompetensi dan asal evaluasi pola
evaluator, pengelolaan
model evaluasi, dan sumber daya
perencanaan air.
evaluasi 4. Hasil
pengelolaan sumber evaluasi pola
daya air. pengelolaan
sumber daya
air.
5. Manfaat
evaluasi pola
pengelolaan
sumber daya
air.
6. Evaluator
pol a
pengelolaan
sumber daya
air.
7. Model
evaluasi
pengelolaan
sumber daya
air.

Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air: Lampiran 5


-
Hasil yang Pokok Sub Pokok Estlmasi Bah an
Bab
diharapkan Bahasan Bahasan Waktu Bacaan
8. Perencanaan
evaluasi
pengelolaan
sumber daya
air.

111 Peserta peiatihan lndikator dan 1. lndikator di 300 No.


mengetahui, kriteria di dalam men it 1 s/d 19
memahami, dan dalam evaluasi pola
mampu menyusun evaluasi pola pengelolaan
indik.'3tor-indikator pengelolaan sumber daya
dan kriteria yang sumber daya air.
digunakan untuk air. 2. Kriteria di
mengukur dalam
ketercapaian evaluasi pola
kebijakan pengelolaan
operasional dari sumber daya
keseluruhan aspek air.
pengelolaan sumber
daya air.

IV Peserta pelatihan Evaluasi dan 1. Evaluasi pola 300 No.


mengetahui, tindak lanjut pengelolaan men it 1 s/d 19
memahami, dan terhadap sumber daya
mampu me!akukan pola air.
evaluasi pola pengelolaan 2. Tindak lanjut
pengelolaan sumber sumber daya terhadap
daya air, dan air. pol a
mampu menyusun pengelolaan
rekomendasi has ii sumber daya
evaluasi. air.

6 Evaluasi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air: Lampiran


PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN SUM BER DAYA AIR
SADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
Jalan Ir. H. Juanda 193 Bandung 40135. Telp.: (022) 2501083, 2504053, 2501554, 2500507;
Fax.: (022) 2500163. PO Box 841 . E-mail: pusat@pusair-pu.go.id . Http://www.pusair-pu.go.id

ISBN 978-602-7530-15-7

Anda mungkin juga menyukai