equivalente al importe total de las obras verifiquen que cuentan con las
de urbanización, infraestructura y constancias, autorizaciones, permisos y
equipamiento urbano que falten por licencias que las autoridades
ejecutar y para garantizar los vicios competentes expidan conforme a la Ley y
ocultos y defectos de los trabajos sus disposiciones reglamentarias.
realizados, que resulten.
El fraccionador queda sujeto en todo
Destacan del Título Octavo los derechos momento a la obligación de municipalizar
y obligaciones del fraccionador y de los las obras de urbanización, según el
propietarios, otorgando mayor proyecto definitivo autorizado,
certidumbre jurídica tanto al fraccionador comprendiendo la entrega recepción final
como a los propietarios de lotes. de un fraccionamiento al Municipio, de
los bienes inmuebles, equipo e
Punto innovador, es el incremento del instalaciones destinados a los servicios
área de donación de un 15% a un 20%, públicos y de las obras de urbanización
destacando que el área de donación será comprendidas en las áreas de dominio
proporcional al tamaño del público del fraccionamiento, para que
fraccionamiento y elegido por la puedan operar los servicios públicos,
autoridad municipal. Considerando para como lo previene el Título Décimo.
la selección del área de donación, las
necesidades de los usuarios del propio Congruente con las tendencias de
fraccionamiento o a las de la zona donde renovación de los procedimientos
éste se ubique o las establecidas en los administrativos y en la lógica de
Programas de Desarrollo Urbano del homologación de esos procedimientos en
Centro de Población correspondiente. las Leyes de carácter administrativo en el
Estado, en todo momento se tuvo
Con las anteriores medidas, se pretende presente en la estructuración jurídica de
garantizar a los habitantes de un las disposiciones relativas. Los dos
fraccionamiento condiciones dignas de últimos Títulos del proyecto se abocaron
vida, ya que podrán disfrutar dentro de a ello. El Título Décimo Primero trata
su fraccionamiento de áreas ecológicas. sobre las notificaciones y los términos, en
el que se buscó la precisión necesaria al
El Título Noveno norma las actividades efecto de asegurar la certidumbre jurídica
sobre la preventa, venta, escrituración protegida constitucionalmente.
pública y registro de predios, en tres
capítulos. En el caso de la preventa, El Título Décimo Segundo, finalmente,
queda esta figura jurídica constreñida a compuesto por tres capítulos, regula las
la autorización del Ayuntamiento, a Medidas de Seguridad, las Sanciones y el
efecto de que no se realicen preventas Recurso de Revisión Administrativa.
sin avances de urbanización. Para el caso
de la venta, el fraccionador debe obtener En la presente Ley, se establecen como
la constancia de municipalización. medidas preventivas desde una visita de
inspección a los fraccionamientos, sus
Por lo que se refiere a la escrituración y divisiones, subdivisiones, segregaciones,
registro, se hizo de particular interés la fusiones y lotificaciones de terrenos, así
colaboración de los Notarios Públicos en como en los desarrollos en régimen de
la autorización o autenticación de actos, propiedad y condominio, con la finalidad
convenios y contratos para que de vigilar y constatar que se cumplan con
las disposiciones previstas por esta Ley y orden administrativo contra la resolución
su Reglamento, así como la suspensión definitiva dictada en el procedimiento
de obras, servicios y actividades; la administrativo instaurado con motivo de
clausura temporal o definitiva, total o la aplicación de la Ley y de sus
parcial, de las instalaciones, disposiciones reglamentarias, conociendo
construcciones y obras; la desocupación de él la Secretaría de Desarrollo Urbano,
o desalojo de inmuebles, hasta la Ecología y Obras Públicas o la autoridad
demolición de construcciones, todas ellas municipal en el ámbito de sus respectivas
tendientes a evitar daños inminentes de competencias, como se previene en el
difícil reposición, que puedan causar las Décimo Tercero y último Título.
instalaciones, las construcciones, las
obras y acciones, tanto públicas como Por lo anteriormente expuesto y con
privadas, que originen perjuicio al interés fundamento en lo dispuesto por los
social o contravengan disposiciones de artículos 57 fracción I, 63 fracción II, 64
orden público. y 67 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla; 17 fracción
Respetando en todo momento los XI, 43 fracciones I y XV, 64 fracción II,
principios de legalidad, las infracciones a 65 y 66 de la Ley Orgánica del Poder
la Ley, tiene una regulación concreta en Legislativo del Estado Libre y Soberano
el Capítulo de Sanciones, contemplando de Puebla; 19, 20 y 23 fracciones I y XV
de manera específica las modalidades de del Reglamento Interior del H. Congreso
aplicación de las mismas. Esta del Estado, se emite la siguiente:
actualización tuvo su punto de estudio en
la legalidad de las prescripciones de la
anterior Ley de Fraccionamientos, por lo
que se previene así la figura de la multa,
la clausura definitiva, la clausura
temporal, la suspensión de obras, la
revocación de las licencias,
autorizaciones y permisos, la cancelación
del registro de profesionistas y el arresto.
Conjunto de equipos y sistemas que con se realice conforme a las Leyes vigentes
elementos químicos o biológicos, en el Estado, con el fin de satisfacer
degradan los contaminantes orgánicos de necesidades de interés general en forma
las aguas residuales y que permiten su obligatoria, regular, continua, uniforme y
disposición final sin afectar el entorno; en igualdad de condiciones;
VI.- Destinar hasta el 50% de la XIV.- Verificar que los servicios públicos
superficie de terreno que reciba en de agua potable, drenaje, saneamiento,
donación gratuita para equipamiento pavimentos y alumbrado público en los
urbano, recreación y/o deporte y el resto fraccionamientos, divisiones,
para área verde, de conformidad con los subdivisiones, segregaciones, fusiones,
Planes y Programas de Desarrollo Urbano lotificaciones, relotificaciones y
vigente; desarrollos en régimen de propiedad y
condominio, una vez realizada la entrega
VII.- Verificar el avance, terminación y recepción de los mismos, sean prestados
correcto funcionamiento de las obras de a los habitantes de manera eficiente;
urbanización de los fraccionamientos y
desarrollos en régimen de propiedad y XV.- Celebrar convenios de colaboración
Artículo 41.- Para efectos de esta Ley I.- Habitacional.- Área destinada al uso
se entiende por desarrollo en exclusivo de vivienda;
condominio, al conjunto de
departamentos, viviendas, locales y II.- Comercial o de servicios.- Área
naves de un inmueble, construido en destinada a la comercialización o a dar
forma vertical, horizontal o mixta una prestación según su giro;
susceptible de aprovecharse
independientemente, por tener una III.- Industrial.- Área destinada a la
salida propia de elementos comunes a la actividad manufacturera o de la
vía publica, pertenecientes a distintos transformación; y
propietarios, los cuales tendrán un
derecho singular y exclusivo de IV.- Mixto.- Área destinada a dos o más
propiedad sobre su área privativa; y de tipos de los anteriormente mencionados
coopropiedad sobre los elementos y y compatibles.
partes comunes del inmueble necesario
para un adecuado uso. Artículo 44.- Los desarrollo en
condominio de acuerdo a su tipo de
Dicha modalidad también podrá darse construcción podrán ser:
únicamente sobre un predio o superficie
de terreno que se encuentre físicamente I.- Condominio vertical.- Es aquél
delimitado, que cuente con la edificado en varios niveles, en un solo
infraestructura urbana prevista para el terreno común, con unidades de
tipo de fraccionamiento de que se trate y propiedad exclusiva con derechos y
que cumpla con los lineamientos obligaciones de copropiedad sobre el
establecidos en el Programa de suelo y los demás elementos comunes
Desarrollo Urbano y el Reglamento del inmueble de conformidad con lo que
correspondiente. establece el Código Civil para el Estado
de Puebla, sujetos a la reglamentación
Artículo 42.- El Ayuntamiento previo los municipal respecto del uso del suelo,
requisitos que establece la presente Ley, densidad de población y coeficientes de
otorgará la aprobación para construir ocupación y utilización del suelo;
desarrollos en régimen de propiedad y
condominio, así como su ubicación, II.- Condominio Horizontal.- Es aquél
instalaciones, servicios, áreas de que se construye con elementos
donación, espacios libres, zonas horizontales, pudiendo o no compartir la
comerciales y demás requerimientos estructura y los demás elementos
propios de los mismos, de conformidad medianeros; o el que se desarrolla sobre
con lo que establezca el reglamento un terreno o inmueble con equipamiento
municipal correspondiente. e infraestructura urbana teniendo el
condómino en ambos casos, derecho de
Artículo 43.- Los desarrollos en régimen uso exclusivo en la unidad privativa y
de propiedad y condominio, estarán derecho de copropiedad en las demás
sujetos a las disposiciones del Código áreas comunes; y
Civil para el Estado de Puebla, de la
Artículo 62.- La ejecución del proyecto I.- Concluir las obras de urbanización del
definitivo del fraccionamiento o del fraccionamiento;
desarrollo en condominio deberá hacerse
bajo la responsabilidad directa de un II.- Ceder a título de donación gratuita
ingeniero civil o arquitecto, con título de conformidad con lo que establece la
legalmente expedido, y que cuente con la presente Ley, el área de terreno que para
autorización para actuar como Director cada tipo de fraccionamiento se señala,
Responsable o Corresponsable de la Obra para las superficies destinadas a áreas
en la localidad donde se ubique el ecológicas y equipamiento urbano.
fraccionamiento o condominio, para lo
cual deberá expresar su consentimiento El cálculo de la superficie neta de
escrito. donación se hará deduciendo del área
total del fraccionamiento, la ocupada por
Artículo 63.- El Ayuntamiento o la vías públicas, obras hidráulicas sanitarias
autoridad competente tendrán la facultad y de saneamiento incluyendo camellones
de designar inspectores de obra a y banquetas.
ingenieros civiles o arquitectos con título
legalmente expedido, para que vigilen el En el caso de que el fraccionamiento se
desarrollo de las obras y se cercioren del localice en dos o más municipios las
cumplimiento de las especificaciones del donaciones se harán proporcionalmente
proyecto definitivo de fraccionamiento. de acuerdo al Dictamen que para tal
efecto emita la Comisión de Conurbación;
La autoridad competente contará con
registro en protocolo que al efecto se III.- Otorgar las garantías que establece
establezca, con el objeto de llevar una la presente Ley;
bitácora de obra.
IV.- Entregar los sistemas de agua
Artículo 64.- Los fraccionadores potable, plantas de tratamiento, drenaje
deberán observar las indicaciones que les y alcantarillado a la autoridad
haga la autoridad competente y tendrán correspondiente, cuando así se le
derecho a recurrir las determinaciones requiera, con el objeto de
que impliquen modificaciones al proyecto interconectarlos a la red municipal y
autorizado. optimizar el aprovechamiento de su
fuente de abastecimiento,
TÍTULO OCTAVO independientemente de que el
DE LOS DERECHOS Y fraccionamiento esté o no
OBLIGACIONES DEL municipalizado; y
FRACCIONADOR Y DE LOS
PROPIETARIOS V.- Cumplir con las demás obligaciones
que se deriven de los Programas de
CAPÍTULO I Desarrollo Urbano y de Ordenamiento
Artículo 72.- Los adquirentes de los Artículo 74.- Los fraccionadores podrán
lotes de los fraccionamientos, divisiones, obtener permiso de preventa de lotes,
subdivisiones, segregaciones, fusiones, aún cuando no se hayan concluido las
III.- Tener un avance mínimo del 30% I.- Por el retraso en mas del 10 % del
del presupuesto erogado en las obras de programa de obra autorizado;
urbanización; y
II.- Por no cumplir con las
IV.- Otorgar garantía de conformidad especificaciones autorizadas en el este
con lo dispuesto por la presente Ley. capítulo;
competente y audiencia de los afectados, Públicos del Estado. Dicha nulidad deberá
de conformidad con el procedimiento que ser declarada por medio del recurso a
establezca el Reglamento de esta Ley, que se refiere la presente Ley.
exceptuando los casos de riesgo
inminente avalado por Protección Civil. Artículo 112.- Son infracciones
cuya responsabilidad corresponde a los
El reglamento determinará los notarios públicos; autorizar o autenticar
casos, requisitos y procedimientos para actos, convenios y contratos sin cumplir
aplicar las medidas de seguridad, por las con lo dispuesto en el artículo 79 de la
autoridades competentes. presente Ley y sin contar con las
constancias, autorizaciones, permisos o
Artículo 108.- El Ayuntamiento, licencias que las autoridades
verificará el cumplimiento de las medidas competentes expidan conforme a esta
ordenadas en términos del requerimiento Ley, sus reglamentos y demás
o resolución respectivo y en caso de disposiciones.
subsistir las infracciones podrá imponer
las sanciones que procedan conforme la Artículo 113.- Las infracciones a
Ley, independientemente de denunciar la los preceptos de la presente Ley y a los
desobediencia de un mandato legítimo de reglamentos y disposiciones que de ella
autoridad ante las instancias emanen, se sancionarán, previa
competentes. audiencia del infractor, con:
condominio, en contravención de la
presente Ley.