CICLO DE IMPLEMENTAÇÃO,
DIMENSÕES E TIPOLOGIA
Resumo
Divisão do trabalho
Administração científica
Ergonomia
Abordagens comportamentais
Auto-confiança Aprendizado e
aumentada crescimento
Empowerment de si e
Reforço
dos outros
Eliminação do
empowerment
De acordo com outra visão bastante diferente, tipos de empowerment: a autoridade para tomada
empowerment significa tomada de ação de risco, de decisão sobre o contexto do trabalho e a
crescimento e mudança. Neste caso a estratégia autoridade para tomada de decisão sobre o
implícita de implementação do empowerment será: conteúdo do trabalho (Figura 3).
• comece pela base a partir da compreensão da No Ponto A, o trabalho é definido e monito-
necessidade de mudança com base também rado por alguém que não o trabalhador. Não há
na perspectiva dos empregados; literalmente nenhum poder de tomada de decisão
• modele o comportamento do empregado associada ao trabalho nem em termos de con-
capacitado para decisões; teúdo do trabalho nem de contexto do trabalho.
• forme times para encorajar o comportamento Este ponto representa o trabalho altamente
cooperativo; repetitivo da linha de montagem tradicional
• encoraje a tomada de ação de risco inteligente; (FORD & FOTTLER, 1996, p. 21).
• confie no desempenho das pessoas. No Ponto B, o estabelecimento de atividades
Em complemento a essas duas visões de representa a essência dos programas de
empowerment, FORD & FOTTLER (1996), empowerment usados atualmente. Aqui, ao
usam dois parâmetros para se propor diferentes trabalhador é dada uma grande responsabilidade
244 Rodrigues & Santos – Empowerment: Ciclo de Implementação, Dimensões e Tipologia
Implementação/
Ponto D Ponto E
Autoridade para tomada de decisão sobre o contexto do trabalho
retroalimentação
Definindo a missão Auto-gerenciamento
Escolha de
alternativa
Avaliação de Ponto C
alternativas Empowerment
CRESCENTE
participativo
Desenvolvimento
de alternativas
Ponto A Ponto B
Nenhum Estabelecimento de
Identificação de
empowerment atividades
problema
CRESCENTE
para decidir sobre o conteúdo do trabalho, e Tais grupos são usualmente envolvidos na
pouca para o contexto. Porém, o provável identificação de problemas, busca de alternativas
sucesso desta estratégia de empowerment e recomendação da melhor alternativa para o
dependerá de fatores que a reforcem e que estão conteúdo do trabalho. Eles também estão
fora do controle dos empregados, tais como a envolvidos, na mesma extensão, no processo de
estrutura organizacional, o sistema de recom- tomada de decisão relacionado ao contexto do
pensas e o apoio da alta gerência (FORD & trabalho (FORD & FOTTLER, 1996, p. 22).
FOTTLER, 1996, p. 21-22). No Ponto D, a definição de missão representa
No Ponto C, o empowerment participativo uma situação incomum e raramente discutida na
representa uma área mais típica de grupos de literatura de empowerment. Aqui empregados
trabalho autônomos aos quais é dado algum são capacitados para decidir sobre o contexto do
envolvimento na tomada de decisão sobre trabalho, mas não sobre conteúdo. Um exemplo
conteúdo do trabalho e contexto do trabalho. poderia ser uma equipe em uma operação de
GESTÃO & PRODUÇÃO v.8, n.3, p.237-249, dez. 2001 245
Integração externa
Efetiva participação na gestão de negócios
Realização de diagnóstico do ambiente competitivo
Caráter interfuncional das atividades funcionais e dos programas de inovação
Foco no contexto externo
Integração interna
Atuação funcional baseada em objetivos definidos
Conscientização da estratégia empresarial
Foco no contexto interno
Especialização Funcional
Neutralidade estratégica
Prevenção de problemas para a consecução da estratégia empresarial
Adoção das “melhores práticas”
Criação das áreas funcionais
Foco no conteúdo
empowerment. QUINN & SPREITZER (1999, decisões. Para capacitar os funcionários para as
p. 23) reforçam esta posição afirmando que decisões, as avaliações devem ser reestruturadas
empregados capacitados para a tomada de como processos de gerenciamento de desempe-
decisão devem ser remunerados por sua nho, distanciando o gerente da avaliação do
aumentada responsabilidade e coerente cobrança empregado e objetivando a colaboração e a
de desempenho. melhoria contínua” (RANDOLPH, 1995, p. 26).
Os sistemas de remuneração também deverão
ser associados ao empowerment. “Os sistemas de 7. Considerações Finais
remuneração tradicionais baseados no cargo, que
reforçam as orientações estratégicas de organi-
zações rigidamente hierarquizadas, são incom-
patíveis com as orientações estratégicas de
A presentou-se neste artigo uma abordagem
evolutiva e crítica do empowerment
buscando-se relacionar os tipos e dimensões do
organizações que buscam aumentar a inovação e empowerment às configurações organizacionais
cooperação interfuncional. Da mesma forma que (burocracia mecanizada, forma divisionalizada e
houve a necessidade do gerenciamento de carreira adhocracia), aos estágios evolutivos das áreas
se basear em pessoas, os sistemas de remunera- funcionais (especialização funcional, integração
ção, buscando se alinhar com a estratégia interna e integração externa) e à gestão de
empresarial e respectivas práticas organizacio- recursos humanos, com o objetivo de identificar
nais, passam a se basear no desempenho pessoal os aspectos-chave para a sua implementação na
e de equipes. A remuneração por habilidades complexa estrutura organizacional.
incentiva a participação do setor treinamento e Pretende-se em estudos futuros, de natureza
desenvolvimento desde o início dos processos de teórica e prática, analisar com profundidade o
inovação” (SANTOS, 1998, p. 104-106). relacionamento entre empowerment e as
E por fim, os processos de avaliação de configurações organizacionais (MINTZBERG,
desempenho também devem ser adequados ao 1995), os estágios evolutivos das áreas funcio-
empowerment. “O processo de avaliação de nais e das subáreas da função “produção”
desempenho tradicional quase que inevitavel- (SANTOS, 1998) e as estratégias empresariais
mente incapacita as pessoas para a tomada de (PORTER, 1991).
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EMPOWERMENT:
IMPLEMENTATION CYCLE, DIMENSIONS AND TYPOLOGY
Abstract
Empowerment is an approach of work design which aims at delegating decision power, autonomy
and employees’ participation in managing the company. This paper shows the peculiarities of
empowerment in terms of its dimension, implementation cycle and typology. The steps of its implemen-
tation cycle are discussed in order to highlight its complexity and strategic nature. The following
dimensions are presented: shared vision, organizational structure and management, responsibility for
knowledge management and learning, and employees’ institutional recognition. The diversity of
empowerment is analyzed in function of two types of authority for decision-making: over job content
and over job context. Based on this analysis, the following typology of empowerment is presented:
no discretion, task setting, participatory empowerment, mission definition and self-management. The
relationship of empowerment with organizational configurations, evolution stages of functional areas
and human resource management is also studied.
Key words: empowerment, work organization, company management, human resource manage-
ment , organizational structure.