PN W

MODUL PELATIHAN
PENYUSUNAN POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
Ir. lrwan Syafri

Novianingrum Ekarina S., ST.
Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air/ lrwan Syafri dan Novianingnim Ekarina
Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air 2013

128 halaman; 17,6 cm
ISBN 978-602-7530-14·0
Hak Cipta Dilindungi Undang-Undang

Dicetak di Surakarta, Jawa Tengah, Indonesia
Diterbitkan oleh Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air
Tim Penyusun
Penulis Ir. lrwan Syafri
Novianingrum Ekarina S., ST.
Editor Ir. Agus Hari Wahyudi, M.Sc.
Tata Letak Ria Hardiyati, S.Si.
Ridwan Meika Candra, ST.
Arsad Wihadi, ST.
Buku ini tidak boleh direproduksi baik secara keseluruhan maupun sebagian tanpa
i":in dari pemegang hak cipta, kecuali unh1k tujuan-tujuan pendidikan atau tujuan-
tujuan nirlaba, dengan ketentuan dicantumkan pengakuan tentang sumber dan
sebuah salinannya diberikan kepada Balai Sungai.
KATA PENGANTAR
Penulisan modul ini bertujuan untuk menyediakan bahan pelatihan penyusunan pola
pengelolaan sumber daya air. Materi modul disajikan dalam empat BAB, yaitu
pendahuluan, persiapan penyusunan pola pengelolaan sumber daya air,
penyusunan pola pengelolaan sumber daya air, dan penetapan pola pengelolaan
sumber daya air. Modul ini dilengkapi dengan Garis-Garis Besar Program
Pembelajaran (GBPP) Berbasis Kompetensi, yang dapat digunakan sebagai
pedoman bagi para pengajar dan peserta pelatihan.
Kami menyampaikan terima kasih atas upaya yang dilakukan penulis modul ini,
yaitu:
1. Ir. lrwan Syafri, peneliti di Balai Sungai, Pusat Penelitian dan Pengembangan
Sumber Daya Air.
2. Novianingrum Ekarina Sudaryanto, ST., Stat Seksi Litbang, Bala: Sungai, Pusat
Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air.
Terima kasih kami sampaikan kepada Balai Sungai yang memfasilitasi proses
penulisan, dan terima kasih pula kepada narasumber serta semua pihak yang telah
memberikan berbagai masukan dan pertimbangan dalam pelaksanaan penulisan
modul ini.
Sudah tentu bahwa modul pelatihan ini belum sempuma, sehingga perlu mendapat
koreksi dan saran untuk penyempumaan pada waktu mendatang. Semoga modul ini
dapat bermanfaat bagi semua praktisi dan semua pemilik kepentingan dalam
pengelolaan sumber daya air. Amin.
Bandung, Desember 2013

Kepala Pusat Litbang Sumber Daya Air
ambang Hargono, Dipl. HE., M.E"f~

NIP. 19540425 1980121 002 ;..-
Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
DAFTAR ISi
KATA PENGANTAR ................................................................................................... i

DAFTAR 181 ................................................................................................................ii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................ v
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................vi
DAFTAR ISTILAH ..................................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1
BAB II PERSIAPAN PENYUSUNAN POLA PENGELOLAAN SUMBER
DAYA AIR ....................................................................................................... 7
2.1 TINJAUAN UMUM ........................................................................................... 7
2.1.1 Deskripsi Singkat .................................................................................. 7
2.1.2 Relevansi .............................................................................................. 9
2. 1.3 Tujuan lnstruksional Khusus ................................................................. 9
2.2 PENYAJIAN .................................................................................................. 10
2.2.1 Mempelajari Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air, Peraturan
Perundang-Undangan, dan lsu-lsu Strategis ...................................... 10
2.2.1.1 Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air .............................. 10
2.2.1.2 Peraturan dan Perundang-Undangan .................................... 12
2.2. 1.3 lsu-lsu Strategis ..................................................................... 29
2.2.2 lnventarisasi data ................................................................................ 32
2.2.3 ldentifikasi Kondisi Lingkungan dan Permasalahannya ...................... 37
2.2.4 Pemaparan Kondisi Um urn Sumber Daya Air Pad a Wilayah Sungai .. 40
2.2.5 Pertemuan Konsultasi Masyarakat 1 (PKM 1) .................................... 43
2.3 LATIHAN ...................................................................................................... 45
2.4 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 46
BAB Ill PENYUSUNAN POLA PENGELOLAAN SUM BER DAYA AIR ................... 49
3.1 TINJAUAN UMUM ......................................................................................... 49
Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Deya Air ii

3.1.1 Deskripsi Singkat ................................................................................ 49
3.1.2 Relevansi ............................................................................................ 52
3.1.3 Tujuan lnstruksional Khusus ............................................................... 53
3.2 PENYAJIAN .................................................................................................. 53
3.2.1 Penyempumaan Rumusan Masalah dan Kemungkinan
Pengembangan Potensi Sumber Daya Air. ......................................... 53
3.2.2 Skenario Kondisi Wilayah Sungai ....................................................... 54
3.2.3 Analisis Sebagai Dasar Pertimbangan Pengelolaan Sumber Daya
Air Wilayah Sungai .............................................................................. 55
3.2.3.1 Analisis dan Metodologi ......................................................... 55
3.2.3.2 Standar dan Kriteria ................................................................ 61
3.2.4 Penyusunan Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ............ 62
3.2.4.1 Perumusan Visi dan Misi. ....................................................... 62
3.2.4.2 Altematif Pilihan Strategi Pengelolaan Sumber Daya Air ..... 63
3.2.4.3 Konsep Kebijakan Operasional .............................................. 73
3.2.5 Derternuan Konsultasi Masyarakat 2 (PKM 2) ..................................... 88
3.2.6 Penyempumaan Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air...... 88
3.3 LATIHAN ....................................................................................................... 89
3.4 DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 89
BAB IV PENETAPAN POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR ...................... 93
4.1 TINJAUAN UMUM ........................................................................................ 93
4.1.1 Deskripsi Singkat ................................................................................ 93
4.1.2 Relevansi ............................................................................................ 94
4.1.3 Tujuan lnstruksional Khusus ............................................................... 95
4.2 PENYAJIAN ................................................................................................. 95
4.2.1 Proses Penetapan ............................................................................... 95
4.2.1.1 Proses Penetapan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Wilayah Sungai Dalam Satu Kabupaten/Kota ........ ,............... 95
iii Penyusunan Pola Pengelolaan Sumter Daya Air

~-.2.1.2 Proses Penetapan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
Wilayah Sungai Lintas Kabupaten/Kota ................................. 97
Wilayah Sungai Lintas Provinsi .............................................. 98
Wilayah Sungai Lintas Negara ............................................. 100
Wilayah Sungai Strategis Nasional ..................................... 102
4.2.2 Penetapan ......................................................................................... 104
4.3 LATIHAN .................................................................................................... 104
4.4 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 105
LAMPIRAN:
1. GARIS-GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN {GBPP)
BERBASIS KOMPETENSI
2. FORMAT DAN NASKAH PENYAJIAN POLA PENGELOLAAN SUMBER
DAYA AIR (PSDA).
Penyusunan Pala Pengelolaan Sumber Daya Air iv

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Macam data yang diii1ventarisir, sumber data dan periocle waktu ......... 33
Tabel 2.2 Daftar pokok permasalahan dan potensi yang terkait sumber
daya air .................................................................................................. 41
Tabel 2.3 lnstansi atau lembaga yang diundang pada PKM 1............................... 44
Tabel 3.1 Data, analisis dan keluaran ................................................................... 56
Tabel 3.2 Standar dan Kriteria ............................................................................... 62
Tabel 3.3 Altematif Pilihan Strategi d~n Usulan Upaya Penanganan .................... 64
Tabel 3.4 Strategi dan kebijakan operasional konservasi sumber daya air,
skenario 1.............................................................................................. 75
Tabel 3.5 Strategi dan kebijakan operasional pendayagunaan sumber daya
air, skenario 1........................................................................................ 80
Tabel 3.6 Strategi dan kebijakan operasional pengendalian daya rusak air,
skenario 1.............................................................................................. 83
Tabel 3.7 Strategi dan kebijakan operasional keterbukaan dan ketersediaan
data dan informasi sumber daya air, skenario 1................................... 85
Tabel 3.8 Strategi dan kebijakan operasional pemberdayaan dan peningkatan
peran masyarakat, swasta dan pemerintah, skenario 1......................... 86
v Penyusunan Pola Pengelolaan Sumcer Daya Air

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Bagan Alir Tata Cara Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber
Daya Air ................................................................................................ 6
Gambar 4.1 Proses penetapan pola pengelolaan sumber daya air wilayah
sungai dalam satu kabupaten/kota ..................................................... 96
Gambar 4.2 Proses penetapan pola pengelolaan sumber daya air wilayah .
sungai lintas kabupaten/kota ............................................................... 98
sungai lintas provinsi ......................................................................... 100
sungai lintas Negara ......................................................................... 102
Gambar 4.5 Proses penyusunan pola pengelolaan sumber daya air wilayah
sungai strategis nasional... ................................................................ 104
Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air vi

DAFTAR ISTILAH
1. Surr.ber daya air adalah air, sumber air, dan daya air yang terkandung di
dalamnya.
2. Air adalah semua air yang terdapat pada, di atas, ataupun di bawah permukaan
tanah, termasuk dalam pengertian ini air permukaan, air tanah, air hujan, dan
air laut yang berada di darat.
3. Air perrnukaan adalah semua air yang terdapat pada permukaan tanah.
4. Air tanah adalah semua air yang terdapat dalam lapisan tanah atau batuan di
bawah permukaan tanah.
5. Sumber air adalah tempat atau wadah air alami dan/atau buatan yang terdapat
pada, di atas, ataupun di bawah permukaan tanah.
6. Daya air adalah potensi yang terkandung dalam air dan/atau pada sumber air
yang dapat memberikan manfaat ataupun kerugian bagi kehidupan dan
penghidupan manusia serta lingkungannya
7. Daya rusak air adalah daya air yang dapat merugikan kehidupan.
8. Pengelolaan sumber daya air adalah upaya merencanakan, melaksanakan,
memantau, dan mengevaluasi pe.nyelenggaraan konservasi sumber daya air,
pendayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air.
9. Pola pengelolaan sumber daya air adalah kerangka dasar dalam
merencanakan, melaksanakan, memantau, dan mengevaluasi kegiatan
konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, dan
pengendalian daya rusak air.
10. Wilayah sungai adalah kesatuan wilayah pengelolaan sumber daya air dalam
satu atau lebih daerah aliran sungai dan/atau pulau-pulau kecil yang luasnya
kurang dari atau sama dengan 2.000 km2.
11. Daerah al1ran sungai adalah suatu wilayah daratan yang merupakan satu
kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi
Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air vii

menampung, menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke
danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat merupakan pemisah
topografis dan batas di laut sampai dengan daerah perairan yang masih
terpengaruh aktivitas daratan.
12. Cekungan air tanah adalah suatu wilayah yang dibatasi oleh batas
hidrogeolo~is, tempat semua kejadian hidrogeologis seperti proses
pengimbuhan, pengaliran, dan pelepas-an air tanah berlangsung.
13. Konservasi sumber daya air adalah upaya memelihara keberadaan serta
keberlanjutan keadaan, sifat, dan fungsi sumber daya air agar senantiasa
tersedia dalam kuantitas dan kualitas yang memadai untuk memenuhi
kebutuhan mahluk hidup, baik pada waktu sekarang maupun yang akan datang.
14. Pendayagunaan sumber daya air adalah upaya penatagunaan, penyediaan,
penggunaan, pengembangan, dan pengusahaan sumber daya air secara
optimal agar berhasil guna dan berdaya guna.
15. Pengendalian daya rusak air adalah upaya untuk mencegah, menanggulangi,
dan memuiihkan kerusakan kualitas lingkungan yang disebabkan oleh daya
rusak air.
16. Dinas adalah organisasi pemerintahan pada tingkat provinsi atau
kabupaten/kota yang memiliki lingkup tugas dan tanggung jawab dalam bidang
sumber daya air.
17. Pengelola sumber daya air adalah institusi yang diberi wewenang untuk
melaksanakan pengelolaan sumber daya air.
18. Wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air adalah institusi tempat segenap
pemilik kepentingan dalam bidang sumber daya air melakukan koordinasi dalam
rangka mengintegrasikan kepentingan berbagai sektor, wilayah, dan para
pemilik kepentingan dalam bidang sumber daya air.
19. Menteri adalah menteri yang membidangi sumber daya air.
20. Pemerintah daerah adalah gubemur, bupati/walikota, dan perangkat daerah
sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.
viii Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

21. Pemerintah pusat, selanjutnya disebut Pemerintah, adalah Presiden Republik
Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik
Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945.
Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ix

BABI
PENDAHULUAN
Sejak tahun 2004, Indonesia telah memiliki Undang-Undang yang mengatur tentang
pengelolaan sumber daya air, yaitu Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7
Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air. Pada undang-undang tersebut, pengelolaan
sumber daya air diterminologikan sebagai upaya merencanakan, melaksanakan,
memantau, dan mengevaluasi penyelenggaraan konservasi sumber daya air,
pendayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air. Selanjutnya
pada pasal 4 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008
Tentang Pengelolaan Sumber Daya Air, dinyatakan bahwa pengelolaan sumber
daya air diselenggarakan dengan berlandaskan pada kebijakan pengelolaan sumber
daya air, wilayah sungai, dan pola pengelolaan sumber daya air.
Kebijakan pengelolaan sumber daya air merupakan arahan strategis dalam

pengelolaan sumber daya air, yang berupa langkah-langkah yang berisi program-
program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi pengelolaan surnber daya air.
Visi pengelolaan sumber daya air adalah "Sumber Daya Air Nas~onal yang Dikelola
secara Menyeluruh, Terpadu, dan Berwawasan Lingkungan untuk Keadilan dan
Kesejahteraan Masyarakat Indonesia", dan berpedoman pada tujuh asas
pengelolaan yang telah diamanatkan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang
Sumber Daya Air, yaitu kelestarian, keseimbangan, kemanfaatan umum,
keterpaduan dan keserasian, keadilan, k~mandirian, transparansi dan akuntabilitas.
Untuk mewujudkan visi tersebut, kebijakan nasional pengelolaan sumber daya air
dalam 20 (dua puluh tahun} tahun ke depan dilakukan melalui lima misi sebagai
berikut, yaitu:
1. Meningkatkan konservasi sumber daya air secara terus menerus.
Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

2. Mendayagunakan sumber daya air untuk keadilan dan kesejahteraan
masyarakat.
3. Mengendalikan dan mengurangi daya rusak air.
4. Meningkatkan peran masyarakat dan dunia usaha dalam pengelolaan
sumber daya air.
5. Membangun jaringan sistem informasi sumber daya air nasional yang
terpadu antar sektor dan antar wilay~_h.
Wilayah sungai adalah kesatuan wilayah pengelolaan sumber daya air dalam satu
atau lebih daerah aliran sungai dan/atau pulau-pulau kecil yang luasnya kurang dari
atau sama dengan 2.000 km2. Jumlah wilayah sungai di Indonesia berdasarkan
Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Penetapan
Wilayah Sungai sebanyak 131. Wilayah sungai lintas negara sebanyak 5, wilayah
sungai lintas provinsi sebanyak 29, wilayah sungai strategis nasional sebanyak 29,
wilayah sungai lintas kabupaten/kota sebanyak 53, dan wilayah sungai dalam
kabupaten/kota sebanyak 15.
Sejalan dengan hal itu, berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.
26/PRT/M/2006 telah didirikan sebanyak 30 lembaga pengelola sumber daya air
pada wilayah sungai, yang secara yuridis berada di bawah pemerintah pusat.
Kemudian dalam perkembangannya, saat ini jumlahnya bertambah menjadi 33
lembaga. Adapun yang bekerja sama dengan pemerintah provinsi didirikan pula
lembaga pengelola sumber daya air pada wilayah sungai, yang berada di bawah
yurisdiksi pemerintah provinsi, yang sampai saat ini berjumlah sebanyak 57
lembaga.
Pola pengelolaan sumber daya air merupakan kerangka dasar dalam

merencanakan, melaksanakan, memantau, dan mengevaluasi kegiatan konservasi
sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air
pada setiap wilayah sungai, dengan prinsip keterpaduan antara air permukaan dan
2 Penyusunan Pola Penge/olaan Sumber Daya Air

air tanah serta keseimbangan antara upaya konservasi surnber daya air dan
pendayagunaan sumber daya air.
Di dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008 Tentang

Pengelolaan Sumber Daya Air, dinyatakan bahwa pola pengelolaan sumber daya air
paling sedikit memuat hal-hal sebagai berikut:
1. Tujuan pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai yang
bersangkutan.
2. Dasar pertimbangan yang digunakan dalam melakukan pengelolaan sumber
daya air.
3. Beberapa skenario kondisi wilayah sungai.
4. Alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air untuk setiap skenario.
5. Kebijakan operasional untuk melaksanakan strategi pengelolaan sumber
daya air.
Pola pengelolaan sumber daya air disusun dan ditetapkan berdasarkan rancangan
pola pe:igelolaan sumber daya air. Rancangan pola pengelolaan sumber daya air
pada wilayah sungai disusun sebagai berikut:
• rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai dalam
satu kabupaten/kota disusun dellgan memperhatikan kebijakan pengelolaan
sumber daya air pada tingkat kabupaten/kota yang bersangkutan;
• rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas
kabupaten/kota disusun dengan memperhatikan kebijakan oengelolaan
sumber daya air pada tingkat kabupaten/kota yang bersangkutan;
provinsi disusun dengan memperhatikan kebijakan pengelolaan sumber
daya air pada tingkat provinsi yang bersangkutan;
negara dan wilayah sungai strategis nasional disusun dengan
memperhatikan kebijakan nasional sumber daya air dan kebijakan
Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 3

pengelolaan sumber daya air pada tingkat provinsi dan/atau kabupaten/kota
yang bersangkutan.
Rancangan pola pengelolaan sumber daya air mengacu pada data dan/atau
informasi mengenai:
• penyelenggaraan pengelolaan sumber daya air yang dilakukan oleh
pemerintah dan/atau pemerintah daerah yang bersangkutan;
• kebutuhan sumber daya air bagi semua pemanfaat di wilayah sungai yang
bersangkutan;
• keberadaan masyarakat hukum adat setempat;
• sifat alamiah dan karakteristik sumber daya air dalam satu kesatuan sistem
hidrologis;
• aktivitas manusia yang berdampa~ terhadap kondisi sumber daya air;
• kepentingan generasi masa kini dan mendatang serta kepentingan
lingkungan hidup.
Perumusan dan penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada
wilayah sungai dilakukan oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada
wilayah sungai atau Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air (TKPSDA)
wilayah sungai sesuai dengan tingkat kewenangannya.
Dalam penyusunan rancangan pola tersebut dibantu oleh unit pelaksana teknis/dinas
yang selanjutnya dibahas bersama melalui konsultasi publik dengan instansi teknis
dan unsur masyarakat terkait, antara lain lembaga swadaya masyarakat, perguruan
tinggi, koperasi, badan usaha milik negara, badan usaha milik daerah, dan badan
usaha swasta.
Rancangan poia pengelolaan sumber daya air disusun untuk jangka waktu 20 (du?
puluh) tahun. Pola pengelolaan sumber daya air yang sudah ditetapkan dapat
ditinjau dan dievaluasi paling singkat setiap 5 (lima) tahun sekali.
4 Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 22/PRT/M/2009 Tentang
Pedoman Teknis dan Tata Cara Penyusunan Pola Perigelolaan Sumber Daya Air,
secara umum, tahapan penyusunan pola pengelolaan sumber daya air pada suatu
wilayah sungai meliputi tahapan persiapan, penyusunan, dan penetapan. Kegiatan
yang dilakukan pada tahap persiapan, antara lain mempelajari kebijakan
pengelolaan sumber daya air, inventarisasi data, identifikasi kondisi lingkungan dan
permasalahan, dan Pertemuan Konsultasi Masyarakat 1 (PKM 1). PKM 1
dilaksanakan untuk memperolah masukan, tanggapan, dan koreksi dari para pemilik
kepentingan, khususnya mengenai kondisi umum sumber daya air pada wilayah
sungai. Kegiatan yang dilakukan pada tahap penyusunan pola, antara lain
penyempurnaan rumusan masalah dan kemungkinan pengembangan potensi
sumber daya air, merumuskan skenario kondisi wilayah sungai, menganalisis
berbagai dasar pertimbangan dalam menentukan arah pengelolaan sumber daya air,
menyusun beberapa alternatif pilihan strategi untuk setiap skenario guna mencapai
tujuan pengelolaan sumber daya air dan konsep kebijakan operasional, dan
Pertemuan Konsultasi Masyarakat 2 (PKM 2). PKM 2 dilaksanakan untuk
memperolah masukan, tanggapan, dan koreksi dari para pemilik kepentingan,
khususnya terhadap skenario kondisi wilayah sungai, dan kemudian dilakukan
penyempurnaan rancangan pola pengelo.laan sumber daya air. Selanjutnya,
rancangan pola pengelolaan sumber daya air yang telah dibahas, diserahkan
kepada menteri, gubernur atau bupali/walikota sesuai dengan kewenangannya
dalam pengelolaan wilayah sungai untuk ditetapkan.

MEM?ELAJARI KEBIJAKAN YANG BERLAKU OALAM
PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
INVENTARISASI DATA IDENTIFIKASI KONDISI LINGKUNGAN &

PERMASALAHAN
PEMAPARAN KONDISI UMUM SDA PADA

WILAYAH SUNGAI
PENYEMPURNAAN RUMUSAN MASALAH DAN KEMUNGKINAN

PENGEMBANGAN POTENSI SDA
· TAHAP II
PENYUSUN
Penyusunan Strategi dan Kebijakan Operasional (Rancangan

Pola Pengelolaan SDA WS)
PENYEMPURNAAN RANCANGAN POLA
PROSES PENETAPAN
POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
Garn bar 1.1 Bagan Alir Tata Cara Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
(sumber: PerMen PU Nomor 22/PRT/M/2009)
6 Penyusunan Pola Pengelo/aan Sumber Daya Air

BAB II
PERSIAPAN PENYUSUNAN POLA
2.1 TINJAUAN UMUM

Penyajian Materi Bab II terdiri dari lima Sub Bab, yaitu:
1. Mempelajari kebijakan ~ngelolaan sumber daya air, peraturan
perundang-undangan, dan lsu-isu strategis.
2. lnventarisasi data.
3. ldentifikasi koridisi lingkungan dan permasalahan.
4. Pemaparan kondisi umum sumber daya air pada wilayah sungai.
5. Pertemuan Konsultasi Masyarakat 1.
2.1.1 Deskripsi Singkat

1. Kebija~an pengelolaan sumber daya air, peraturan perundang-undangan,
dan lsu-isu strategis:
Kebijakan pengelolaan sumber daya air adalah arahan strategis dalam
oengelolaan sumber daya air. Kebijakan pengelolaan sumber daya air
mencakup aspek konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber
daya air, pengendalian daya rusak air, dan sistem informasi sur.iber daya
air, yang disusun dengan memperhatikan kondisi wilayah masing-masing.
Peraturan dan perundang-undangan yang terkait dengan penyusunan

pola pengelolaan sumber daya air meliputi Undang-Undang Dasar 1945,
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang
Sumber Daya Air, Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor
4/PRT/M/2008 Tentang P:doman Pembentukan Wadah Koordinasi
Pengelolaan Sumber Daya Air, Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Dewan Sumber Daya Air, Peraturan
Penyusunan Pola Penge/o/aan Sumber Daya Air 7

Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008 Tentang
Pengelolaan Sumber Daya Air, Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
Nomor 22/PRT/M/2009 Tentang Pedoman Teknis dan Tatacara
Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air, Peraturan Presiden
Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2011 Tentang Kebijakan Nasional
Pengelolaan Sumber Daya Air, berbagai peraturan Pemerintah Pusat,
dan berbagai kebijakan dan peraturan daerah.
lsu strategis adalah kordisi, situasi, dan persepsi yang mernpe8garuhi

kegiatan-kegiatan pengelolaan sumber daya air pada saat penyusunan
pola, serta asumsi-asumsi kondisi dan situasi yang akan terjadi. lsu-isu
strategis dapat bersifat nasional atau lokal.
2. lnventarisasi data:
Data yang diinventarisir terdiri dari data primer dan data sekunder. Data
primer diperoleh dengan melakukan pengamatan, pengukuran, kuisioner,
pencatatan, pengolahan, dan penyajian data. Data sekunder merupakan
data yang telah ada di suatu instansi, lembaga, atau pero;angan.
Penyajian d3ta primer maupun data sekunder dapat berupa tabel, grafik,
peta, statistik (persentase, rata-rata, total, standar deviasi, dan lain-lain).
3. ldentifikasi kondisi lingkungan dan permasalahan:

ldentifikasi kondisi lingkungan, kondisi sumber daya air dan
permasalahan pada wilayah sungai yang bersangkutan mencakup aspek
konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air,
pengendalian daya rusak air, sistem informasi sumber daya air, dan
pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat serta dunia usaha.
4. Pemaparan kondisi umum sumber daya air pada wilayah sungai:

Pemaparan kondisi umum sumber daya air dilakukan sebagai persiapan
penyajian materi Pertemuan Konsultasi Masyarakat 1.

lsi dari paparan adalah mengenai hasil inventarisasi dan hasil identifikasi
potensi dan permasalahan k£>ndisi umum sumber daya 3ir pada wilayah
sungai yang bersangkutan, permasalahan sumber daya air saat ini, dan
potensi permasalahan sumber daya air yang berpotensi akan muncul di
masa yang akan datang.
5. Pertemuan Konsultasi Masyarakat 1 (PKM 1):

PKM 1 dilaksanakan untuk memperoleh masukan, tanggapan, koreksi,
klarifikasi dan sanggahan terhadap hasil inventarisasi, identifikasi potensi
dan permasalahan sumber daya air sesuai dengan harapan dan
keinginan masyarakat serta duni~ usaha, untuk kernudian disusun dan
disepakati bersama guna penyusunan pola pengelolaan sumber daya air.
2.1.2 Rele\'ansi
Bab II dimaksudkan untuk memberikan pengetahuan dan pemahaman
tentang peraturan dan perundang-undangan yang berkaitan dengan
penyusunan pola pengelolaan sumber daya air, memberikan pengetahuan
mengenai inventarisasi data, identifikasi kondisi li,1gkungan dalam
pengelolaan sumber daya air, identifikasi kondisi umum sumber daya air
yang terkait dengan pengelolaan sumber daya air, penyiapan materi PKM 1,
dan pelaksanaan PKM 1.
2.1.3 Tujuan lnstruksional Khu~us
.Setelah menyelesaikan Bab II, maka peserta pelatihan diharapkan akan

memiliki kompetensi sebagai berikut:
1. Mengetahui dan memahami peraturan dan perundang-undangan yang
berkaitan dengan pola pengelol:ian sumber daya air.
2. Mampu mengklasifikasi dan menginventarisasi data yang terkait dengan
aspek-aspek pengelolaan sumber daya air pada suatu wilayah sungai.

3. Mampu mengidentifikasi dan menyusun secara sistematis mengenai
kondisi lingkungan, kondisi sumber daya air dan permasalahan pada
wilayah sungai yang bersangkutan, yang mencakup aspek konservasi
sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, pengendalian daya
rusak air, sistem infonnasi sumber daya air, dan pemberdayaan dan
peningkata11 peran masyarakat serta dunia usaha s2at ini.
4. Mampu memaparkan kondisi umum sumber daya air pada wilayah
sungai, permasalahan sumber daya air saat ini serta potensi
permasalahan sumber daya air yang berpotensi akan muncul di masa
yang akan datang.
5. Merigetahui, memahami, dan m~mpu melaksanakan PKM 1.
2.2 PENYAJIAN
2.2.1 Mempelajari Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air, Peraturan
Perundang-Undangan, dan lsu·lsu Strategis
2.2.1.1 Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
Pola Pengelolaan sumber daya air disusun dengan memperhatikan
kebijakan pengelolaan sumber daya air pada wilayah administrasi yang
bersangkutan.
Kebijakan pengelolaan sumber daya '·air adalah arahan strategis dalam

pengelolaan sumber daya air.
Kebijakan pengelolaan sumber daya air mencakup aspek konservasi

sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, pengendalian daya
rusak air, dan sistem informasi sumber daya air yang disusun dengan
memperhatikan kondisi wilayah masing-masing.
Kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat nasional, yang

selanjutnya disebut kebijakan nasional sumber daya air, disusun dan
dirumuskan oleh Dewan Sumber Daya Air Nasional dan ditetapkan oleh

Presiden. Kebijakan nasional sumber daya air dapat ditinjau kembali oleh
Dewan Sumber Daya Air Nasional setiap 5 (lima) tahun.
Kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat provinsi disusun dan
dirumuskan oleh wadah koor_dinasi pengelolaan sumber daya air provinsi
dan ditetapkan oleh gubernur.
Kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat kabupaten/kota

disusun dan dirumuskan oleh wadah koordinasi pengelclaan sumber daya
air kabupaten/kota dan ditetapkan oleh bupati/walikota.
Kebijakan nasional sumber daya air menjadi acuan bagi menteri/pimpinan

lembaga pemerintah non departemen dalam menetapkan kebijakan
sektoral yang terkait dengari bidang sumber daya air dan penyusunan
kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat provinsi.
Kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat provinsi menjadi

acuan penyusunan kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat
kabupaten/kota.
Kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat provms1 atau

kabupaten/kota dapat ditetapkan sebagai kebijakan tersendiri atau
terintegrasi ke dalam kebijakan pembanguna11 provms1 atau
kabupaten/kota yang bersangkutan, dengan mempertimbangkan kondisi
sumber daya air.
Kebijakan pengelolaan sumber daya air yang ditetapkan secara tersendiri

menjadi salah satu acuan dalam penyusunan, peninjauan kembali,
dan/atau penyempurnaan kebijakan pembangunan di wilayah provinsi atau
kabupaten/kota.
Penyusunan Pol::i Pengelolaan Sumber Daya Air 11

2.2.1.2 Peraturan dan Perundang-Undangan
1. Peraturan dan Perundang-Undangan yang Mengatur Pola Pengelolaan
Sumber Daya Air
a. Undang-Undang Dasar 1945:
Pasal 33 ayat (3), Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung
di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-
besar kemakmuran rakyat.
b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004

Tentang Sumber Daya Air:
1) Pasal 1 ayat 8, Pola pengelolaan sumber daya air adalah
kerangka dasar dalam merencanakan, melaksanakan,
memantau, dan mengevaluasi kegiatan konservasi sumber daya
air, pendayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya
rusak air.
2) Pasal 11, pada beberapa ayat sebagai berikut:
(a) Ayat (1) Untuk menjamin terselenggaranya penge!olaan
sumber daya air yang dapat memberikan manfaat yang
sebesar-besarnya bagi kepentingan masyarakat dalam
segala bidang kehidupan disusun pola pengelolaan sumber
daya air.
(b) Ayat (2) Pola pengelolaan sumber daya air sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) disusun berdasarkan wilayah sungai
dengan prinsip keterpaduan antara air permukaan dan air
tan ah.
(c) Ayat (3) Penyusunan pola pengelolaan sumber daya air
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan dengan
melibatkan peran masyarakat dan dunia usaha seluas-
luasnya.

(d) Ayat (4) Pola pengelolaan sumber daya air didasarkan pada
prinsip keseimbangan antara upaya konservasi dan
pendayagunaan sumber daya air.
(e) Ayat (5) Ketentuan mengenai penyusunan pola pengelolaan
sumber daya air sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
diatur lebih lar.jut dengan peraturan pemerintah.
3) Pasal 14 Wewenang dan tanggung jawab Pemerintah meliputi:
(b) menetapkan pola pengelolaan sumber daya air pada
wilayah sungai lintas provinsi, wilayah sungai lintas negara,
dan wilayah sungai strategis nasional;
4) Pasal 15 Wewenang dan tanggung jawab pemerintah provinsi
meliputi:
wilayah sungai lintas kabupaten/kota;
5) Pasal 16 Wewenang dan tanggung jawab pemerintah
kabupaten/kota meliputi:
wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota;
c. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 4/PRT/M/2008

Tentang Pedoman Pembentukan Wadah Koordinasi
Pengelolaan Sumber Daya Air:
1) Pasal 14, TKPSDA WS lintas provinsi mempunyai tugas
membantu Menteri dalam koordinasi pengelolaan sumber daya
air melalui:
(a) pembahasan rancangan pola dan rancangan rencana
pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas
provinsi guna perumusan bahan pertimbangan untuk
penetapan pola dan rencana pengelolaan sumber daya air;

(b) pembahasan rancangan program dan rancangan rencana
kegiatan pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai
lintas provins;i guna perurnusan bahan pertimbangan untuk
penetapan program dan rencana kegiatan sumber daya air;
(c) pembahasan usulan rencana alokasi air dari setiap sumber
air pada wilayah sungai lintas provinsi guna perumusan
bahan pertimbangan untuk penetapan rencana alokasi air;
(d) pembahasan rencana pengelolaan sistem informasi
hidrologi, hidrometeorologi, dan hidrogeologi pada wilayah
sungai lintas provinsi untuk mencapai keterpaduan
pengelolaan sistem informasi;
(e) pembahasan rancangan pendayagunaan sumber daya
manusia, keuangan, peralatan dan kelembagaan untuk
mengoptimalkan kinerja pengelolaan sumber daya air pada
wilayah sungai lintas provinsi;
(D pemberian pertimbangan kepada Menteri mengenai
pelaksanaan pengelolaan sumber daya air pada wilayah
sungai lintas provinsi.
2) Pasal 18, TKPSDA WS strategis nasional mempunyai tugas
membantu Menteri dalam koordinasi pengelolaan sumber daya
air melalui:
pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai strategis
nasional guna perumusan bahan pertimbangan untuk
strategis nasional guna perumusan bahan pertimbangan

untuk penetapan program dan rencana kegiatan sumber
daya air;
air pada wilayah sungai strategis nasional guna perumusan
bahan pertimbangan untuk penetapan rencana alokasi air ;
sungai strategis nasional untuk rnencapai keterpaduan
mengoptimalkan kine~a pengelolaan sumber daya air pada
wilayah sungai strategis nasional;
(n pemberian pertimbangan kepada Menteri mengenai
sungai strategis nasional.
3) Pasal 22, TKPSDA W.S lintas kabupaten/kota mempunyai tugas
membantu gubemur dalam koordinasi pengelolaan sumber daya
air melalui:
(a) pembahasan rancangan pola dan mncangan rencnna
pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas
kabupaten/kota guna perumusan bahan pertimbangan untuk
lintas kabupaten/kota guna perumusan bahan pert;mbangan
untuk penetapan program dan rencana kegiatan sumber
daya air;
Penyusunan Pola Penge/o/aan Sumber Daya Air 15

(c) oembahasan usulan rencana alokasi air dari setiap sumber
air pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota guna
perumusan bahan pertimbangan untuk penetapan rencana
alokasi air;
sungai lintas kabupaten/kota untuk mencapai keterpaduan
mcngoptimalkan kinerja pengelolaan sumber daya air pada
wilayah sungai lintas kabupaten/kota;
(D pemberian pertimbangan kepada gubemur mengenai
'
sungai lintas kabupaten/kota.
4) Pasal 26, TKPSDA WS dalam satu kabupaten/kota mempunyai
tugas membantu bupati/walikota dalam koordinasi pengelolaan
sumber daya air melalui:
pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai dalam
satu kabupaten/kota guna perumusan bahan pertimbangan
untuk penetapan pola dan rencana pengelolaan sumber
daya air;
dalam satu kabupaten/kota guna perumusan bahan
pertimbangan untuk penetapan program dan rencana
kegiatan sumber daya air;
16 Denyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

air pada wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota guna
perumusan bahan pertimbangan untuk penetapan rencana
alokasi air;
hidrologi, hidrop1eteorologi, dan hidrogeologi pada wilayah
sungai dalam satu kabupaten/kota untuk mencapai
keterpaduan pengelolaan sistem informasi;
mengoptimalkan kinerja pengelolaan sumber daya air pada
wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota;
m pemberian pertimbangan kepada bupati/walikota mengenai
pelaksanaan pengelolaan sumber dava air pada wilayah
sungai dalam satu kabupaten/kota.
d. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008

Tentang Dewan Sumber Daya Air:
1) Pasal 6, Dewan SDA Nasional sebagaimana riempunyai tug as
membantu Presiden dalam:
(a) menyusun dan merumuskan kebijakan nasional serta
strategi pengelolaan sumber daya air;
{b) memberikan pertimbangan untuk penetapan wilayah sungai
dan cekungan air tanah;
(c) memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tindak lanjut
penetapan wilayah sungai dan cekungan air tanah, serta
pengusulan perubahan penetapan wilayah sungai dan
cekungan air tanah;
Penyusunan Pola Pengelo/aan Sumber Daya Air 17

(d) menyusun dan merumuskan kebijakan pengelolaan sistem
informasi hidrologi, hidrometeorologi, dan hidrogeologi pada
tingkat nasional.
2) Pasal 10, Dewan sumber daya air provinsi mempunyai tugas
membantu gubernur dalam koordinasi pengelolaan sumber daya
air melalui:
(a) penyusunan dan perumusan kebijakan serta strategi
pengelolaan sumber daya air provinsi berdasarkan
kebijakan nasional sumber daya air dengan memperhatikan
kepentingan provinsi sekitarnya;
(b) penyusunan program pengelo!aan sumber daya air provinsi;
(r.) penyusunan dan perumusan kebijakan pengelolaan sistem
tingkat provinsi dengan memperhatikan kebijakan
pengelolaan sistem informasi hidrologi, hidrometeorologi,
dan hidrogeologi pada tingkat nasionai;
(d) pemantauan dan evaluasi pelaksanaan tindak lanjut
penetapan wilayah sungai dan cekungan air tanah serta
cekungan air tanah.
3) Pasal 14, Dewan sumber daya air kabupaten/kota mempunyai
tugas membantu bupati/walikota dalam koordinasi pengelolaan
sumber daya air melalui:
(a) penyusunan dan penJ.musan kebijakan serta strategi
pengelolaan sumber daya air kabupaten/kota berdasarkan
kebijakan nasional sumber daya air dan kebijakan
pengelolaan sumber daya air provinsi dengan
memperhatikan kepentingan kabupaten/kota sekitarnya;

(b) penyusunan program pengelolaan sumber daya air
kabupaten/kota;
(c) penyusunan dan perumusan kebijakan pengelolaan sistem
tingkat kabupaten/kota dengan memperhatikan kebijakan
pengelolaan sistem infonnasi hidrologi, hidrometeorologi,
dan hidrogeologi padatingkat provinsi;
(d) pemantauan dan evaluasi pelaksanaan tindak lanjut
penetapan wilayah sungai dan cekungan air tanah serta
cekungan air tanah.
e. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008

Tentang Pengelolaan Sumber Daya Air:
1) Pasal 4 ayat (1), Pengelolaan sumber daya air diselenggarakan
dengan berlandaskan pada:
(a) kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat
nasional, provinsi, dan kabupaten/kota;
(b) wilayah sungai dan cekungan air tanah yang ditetapkan;
(c) pola pengelolaan sumber daya air yang berbasis wilayah
sungai.
2) Pasal 14:
(a) Pola pengelolaan sumber daya air disusun dan ditetapkan
berdasarkan rancangan pola pengelolaan sumber daya air.
(b) Pola pengelolaan sumber daya air merupakan kerangka
dasar dalam pengelolaan sumber daya air di wilayah sungai
dengan prinsip keterpaduan antara air permukaan dan air
tanah serta keseimbangan antara upaya konservasi sumber
daya air dan pendayagunaan sumber daya air.

3) Pasal 15:
(a) Ayat (1), Rancangan pola pengelolaan sumber daya air
pada wilayah sungai disusun sebagai berikut:
• rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada
wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota disusun
dengan memperhatikan kebijakan pengelolaan sumber
daya air pada tingkat kabupaten/kota yang bersangkutan;
wilayah sungai lintas kabupaten/kota disusun dengan
memperhatikan kebijakan pengelolaan sumber daya air
pada tingkat kabupaten/kota yang bersangkutan;
wilayah sungai lintas provinsi disusun dengan
memperhatikan kebijakan pengelolaan sumber daya air
pada tingkat provinsi yang bersangkutan;
wilayah sungai lintas negara dan wilayah sungai strategis
nasional disusun dengan memperhatikan kebijakan
nasional sumber daya air dan kebijakan pengelolaan
sumber daya air pada tingkat provinsi dan/atau
kabupaten/kota yang bersangkutan.
(b) Ayat (2), Rancangan pola pengelolaan sumber daya air
mengacu pada data dan/atau informasi mengenai:
• penyelenggaraan pengelolaan sumber daya air yang
dilakukan oleh Pemerintah dan/atau pemerintah daerah
yang bersangkutan;
• kebutuhan sumber daya air bagi semua pemanfaat di
wilayah sungai yang bersangkutan;
-~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~-

• keberadaan masyarakat hukum adat sctempat;
• sifat alamiah dan karakteristik sumber daya air dalam
satu kesatuan sistem hidrologis;
• aktivitas manusia yang berdampak terhadap kondisi
• sumber daya air;
• kepentingan generasi masa kini dan mendatang serta
kepentingan lingkungan hidup.
(c) Ayat (3), Rancangan pola pengelolaan sumber daya air
disusun untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun.
4) Pasal 16, Rancangan pola pengelolaan sumber daya air
memuat:
(a) tujuan pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai
yang bersangkutan;
(b) dasar pertimbangan yang digunakan dalam melakukan
pengelolaan sumber daya air;
(c) beberapa skenario kondisi wilayah sungai;
(d) alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air untuk
setiap skenario sebagaimana dimaksud pada huruf c;
(e) kebijakan operasional untuk melaksanakan strategi
pengelolaan surnber daya air.
5) Pasal 17:
pada wilayah sungai dalam satu kabupaten'kota dirumuskan
oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada
wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota.
(b) Ayat (2), Dinas pada tingkat kabupaten/kota membantu
wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada

wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota dalam
penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air
(c) Ayat (3), Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber
daya air harus dilakukan melalui konsultasi publik dengan
instansi teknis dan unsur masyarakat terkait.
(d) Ayat (4), Rancangan pola pengelolaan sumber daya air
yang telah dirumuskan oleh wadah koordinasi pengelolaan
sumber daya air pada wilayah sungai dalam satu
kabupaten/kota diserahkan kepada bupati/walikota untuk
ditetapkan sebagai pola pengelolaan sumber daya air
wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota.
(e) Ayat (5), Dalam hal wadah koordinasi pengelolaan sumber
daya air pada wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota
tidak atau belum terbentuk, perumusan rancangan pola
pengelolaan sumber daya air dilakukan oleh wadah
koordinasi pengelolaan sumber daya air kabupaten/kota.
(fj Ayat (6), Dalam hal wadah koordinasi pengelolaan sumber
daya air kabupaten/kota yang bersangkutan tidak atau
belum terbentuk, rancangan pola pengelolaan surr.ber daya
air yang disusun oleh Dinas, setelah melalui konsultasi
publik dengan instansi teknis dan unsur masyarakat terkait,
disampaikan kepada bupati/walikota untuk ditetapkan
menjadi pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai
dalam satu kabupaten/kota.
6) Pasal 18:
(a) Ayat (1), Rancangan pt'la pengelolaan sumber daya air
pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota dirumuskan oleh
wilayah sungai lintas kabupaten/kota.
22 Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Caya Air

(b) Ayat (2), Dinas pada tingkat provinsi membantu wadah
koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah
sungai lintas kabupaten/kota dalam penyusunan rancangan
pola pengelolaan sumber daya air.
'
daya air dilakukan melalui konsultasi publik dengan instansi
teknis dan unsur masyarakat terkait.
(d) Ayat (4), Rancang-an pola pengelolaan sumber daya air
yang telah dirumuskan oleh wadah koordinasr pengelolaan
sumber daya air pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota
diserahkan kepada gubemur untuk ditetapkan sebagai pola
pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas
kabupaten/kota.
daya air pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota tidak
atau belum terbentuk, rancangan pola pengelolaan sumber
daya air yang disusun oleh Dinas, setelah melalui konsultasi
publik dengan instansi teknis dan unsur masyarakat terkait,
dibahas oleh yubernur bersama bupati/walikota yang terkait
dengan wilayah sungai yang bersangkutan.
(n Ayat (6), Rancangan pola pengelolaan sumber daya air
disampaikan kepada gubemur untuk ditetapkan menjadi
pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas
kabupaten/kota.
7) Pasal 19:
pada wilayah sungai lintas provinsi dirumuskan oleh wadah

(b) Ayat (2), Unit pelaksana teknis yang membidangi sumber
daya air wilayah sungai lintas provinsi membantu wadah
s;.ingai lintas provinsi dalam penyusunan rancangan pola
yang telah dirumuskan oleh wadah koordinasi pengelolaan
sumber daya air pada wilayah sungai lintas provinsi setelah
dikonsultasikan dengan para gubernur yang bersangkutan
diserahkan kepada Menteri untuk ditetapkan sebagai pola
pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas provinsi.
daya air pada wilayati sungai lintas provinsi tidak atau belum
terbentuk, rancangan pola pengelolaan sumber daya air
yang disusun oleh unit pelaksana teknis, setelah melalui
konsultasi publik dengan instansi teknis dan unsur
masyarakat terkait, dibahas oleh gubernur masing-masing
dengan melibatkan bupati/walikota yang terkait dengan
wilayah sungai yang bersangkutan.
(n Ayat (6), Rancangan pola pengelolaan sumber daya air
disampaikan kepada Menteri untuk ditetapkan menjadi pola
pengelolaan sumber daya\air wilayah sungai lintas provinsi.
8) Pasal 20:
(a) A.yat (1), Rancangan pola pengelolaan sumber daya air
pada wilayah sungai lintas negara dirumuskan oleh Dewan
Sumber Daya Air Nasional.

(b) Ayat (2), Unit pelaksana teknis yang membidangi sumber
daya air wilayah sungai lintas negara membantu Dewan
Sumber Daya Air Nasional dalam penyusunan rancangan
pola pengelolaan sumber daya air.
(d) Ayat (4), Dalam perumusan rancangan pola pengelolaan
surnber daya air, Dewan Sumber Daya Air Nasional
mengikutsertakan bupati/walikota dan gubemur yang
bersangkutan, menteri yang membidangi pertahanan, dan
menteri yang membidangi hubungan luar negeri.
(e) Ayat (5), Rancangan pola pengelolaan sumber daya air
yang telah dirumuskan oleh Dewan Sumber Daya Air
Nasional disampaikan oleh unit pelaksana teknis yang
membidangi sumber daya air kepada Menteri untuk
ditetapkan sebagai pola pengelolaan sumber daya air
wilayah sungai lintas negara.
(f) Ayat (6), Pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai
lintas negara digunakan sebagai bahan penyusunan
perjanjian pengelolaari sumber daya air dengan negara
yang bersangkutan.
(g) Ayat (7), Dalam hal substansi perjanjian pengelolaan
sumber daya air tidak sesuai dengan pola pengelolaan
sumber daya air wilayah sungai lintas negara, pola
pengelolaan sumber daya air harus disesuaikan dengan
perjanjian pengelolaan sumber daya air yang telah
disepakati.

(h) Ayat (8), Dalam hal belum ada perjanjian pengelolaan
sumber daya air dengan negara yang bersangkutan,
p9ngelolaan sumber daya air pada wilayah sungai yang
berada dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia
didasarkan pada pola pengelolaan sumber daya air.
9) Pasal 21:
;:iada wilayah sungai strategis nasional dirumuskan oleh
wi1ayah sungai strategis nasional.
(b) Ayat (2), Unit pelaksana ·teknis yang membidangi sumber
daya air wilayah sungai strategis nasional membantu wadah
sungai strategis nasional dalam per:yusunan rancangan pola
daya air dilakukan melalui konsultasi publik dengan :nstansi
teknis dan unsur masyarar~at terkait.
yang telah dirumuskan oleh wadah koordinasi penge!olaan
sumber daya air pada wilayah sungai strategis nasional
disampaikan oleh unit pelaksana teknis yang membidangi
sumber daya air kepada Menteri untuk ditetapkan menjadi
pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai strategis
nasional.
daya air pada wilayah sungai strategis nasional tidak atau
belum terbentuk, setelah melalui konsultasi publik dengan

instansi teknis :fan unsur masyarakat terkait, rancangan pola
pengelolaan sumber daya air dibahas oleh Menteri bersama:
• bupati/walikota untuk wilayah sungai dalam satu
kabupaten/kot11; atau
• gubernur dengan melibatkan bupati/walikota yang
bersangkutan untuk wilayah sungai lintas
kabupaten/kota.
(D Ayat (6), Rancangan pola pengelolaan sumoer daya air,
disampaikan kepada Menteriuntuk ditetapkan menjadi pola
pengelolaan sumber daya air wilayah sungai strategis
nasional.
10) Pasal 22:
(a) Pola pengelolaan sumber daya air yang sudah ditetapkan
dapat ditinjau dan dievaluasi paling singkat setiap 5 (lima)
tahun sekali.
(b) Hasil peninjauan dan evaluasi menjadi dasar pertimbangan
bagi penyempurnaan pola pengelolaan sumber daya air.
11) Pasal 23:
Pedom<m teknis dan tata cara penyusunan pola pengelolaan
sumber daya air diatur dengan peraturan Menteri.
f. Peraturan Menteri Pekerjaan Um um Nomor 22/PRT/M/2009

Tentang Pedoman Teknis dan Tatacara Penyusunan Pola
Pengelolaan SumbP.r Daya Air, berbagai peratman Pemerintah
Pusat, dan berbagai kebijakan dan peraturan daerah.
g. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2011

Tentang Kebijakan Nasional Pengelolaan Sumber Daya Air:
1) Pasal 2, Jaknas SDA berfungsi sebagai:

(c-i) acuan bagi menteri dar. pimpinan lembaga pemerintah
nonkementerian dalam menetapkan kebijakan sektoral yang
terkait dengan bidang sumber daya air yang dituangkan
dalam dokumen roncana strategis di bidang tugas masing-
masing sebagai bagian dari Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional;
(b) acuan dalam penyusunan kebijakan pengelolaan sumber
daya air pada tingkat provinsi;
(c) pedoman penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber
daya air pada wilayah sungai strategis nasional dan wilayah
sungai lintas negara.
2. Peraturan Perundang-Undangan yang Terkait Dengan Pola

Pengelolaan Sumber Daya Air
a. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan
Daerah;
b. Undang-undang Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan
Lingkungan Hidup;
c. Undang-undang Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan;
d. Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan
Bencana;
'·
e. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang;
f. Undang-undang Nomor 27 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan
Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil;
g. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2008 Tentang Air Tanah;
h. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2011
Tentang Sungai
i. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012
Tentang Penetapan Wilayah Sungai

j. Berbagai kebijakan dan peraturan daerah.
2.2.1.3 lsu-lsu Strategis

lsu strategis adalah kondisi, situasi, dan persepsi yang mem9engaruhi
kegiatan-kegiatan pengelolaan sumber daya air pada saat penyusunan
pola, serta asumsi-asumsi kondisi dan situasi yang akan terjadi. lsu-isu
strategis dapat bersifat nasional atau lokal.
1) lsu Strategis Nasional:
Contoh isu-isu strategis nasional yang berkembang dan berpengaruh
dalam penyusunan pola pengelolaan sebagai berikut:
a. Millennium Development Goals (MDGs) 2015:
Millennium Development Goals (MDGs) atau dalam bahasa
Indonesia diterjemahkan menjadi Tujuan Pembangunan Milenium,
adalah sebuah paradigma pembangunan global, dideklarasikan
Konferensi Tingkat Tinggi Milenium oleh 189 negara anggota
Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB) di New York pada bulan
September 2000. Dasar hukum dikeluarkannya deklarasi MDGs
adalah Resolusi Majelis Umum Perserikatan Bangsa Bangsa
Nomor 55/2 Tangga 18 September 2000, (A/Ris/55/2 United
Nations Millennium Development Goals).
Semua negara yang hadir dalam pertemuan tersebut berkomitment

untuk mengintegrasikan MDGs sebagai bagian dari program
pembangunan nasional dalam upaya menangani penyelesaian
terkait dengan isu-isu' yang sangat mendasar ten tang pemenuhan
hak asasi dan kebebasan.
Sasaran Pembangunan Milenium (bahasa lnggris: Millennium

Development Goals atau disingkat dalam bahasa lnggris MDGs)
adalah Deklarasi Milenium hasil kesepakatan kepala negara dan
perwakilan dari 189 negara Perserikatan Bangsa-bangsa (PBB)

yang mulai dijalankan pada September 2000, berupa delapan butir
tujuan untuk dicapai pada tahun 2015. Targetnya adalah tercapai
kesejahteraan rakyat dan pembangunan masyarakat pad a 2015.
Tc.rget ini merupakan tantangan utama dalam pembangunan di

seluruh dunia yang terurai dalam Deklarasi Milenium, dan diadopsi
oleh 189 negara serta ,ditandatangani oleh 147 kepala
pemerintahan dan kepala n€.gara pada saat Konferensi Tingkat
Tinggi (KTT) Milenium di New York pada bulan September tahun
2000. Pemerintah Indonesia turut menghadiri Pertemuar. Puncak
Milenium di New York tersebut dan menandatangani Deklarasi
Milenium itu. Deklarasi berisi komitmen negara masing-masing dan
komunitas internasional untuk mencapai 8 buah sasaran
pembangunan dalam Milenium ini (MOGs), sebagai satu paket
tujuan yang terukur untuk pembangunan dan pengentasan
kemiskinan. Penandatanganan deklarasi ini merupakan kom!tmen
dari pemimpin-pemimpin dunia untuk mengurangi lebih dari
separuh orang-orang yang menderita akibat kelaparan, menjamin
semua anak untuk menyelesaikan pendidikan dasarnya,
mengentaskan kesenjangan jender pada semua tingkat
pendidikan, mengurangi kematian anak balita hingga 2/3, dan
mengurangi hingga separuh jumlah orang yang tidak memiliki
akses air bersih pada tahun 2015.
Sebagai contoh:
• Meningkatnya kebutuhan akan air baku untuk air minum,
dimana tingkcit kebutuhan air tersebut sangat erat kaitannya
dengan pertumbuhan penduduk.

• Semakin tingginya konsentrasi penduduk dan industri di daerah
perkotaar1, sehingga menimbulkan masalah, antara lain
menurunnya kualitas air.
• Adanya pembalakan liar di kawasan hutan Hndung.
b. Ketahanan pangan:
Ketahanan pangan diduku~g oleh ketahanan air (water security),
yaitu ketersediaan air, baik kuantitas maupun kualitasnya. Namun
ketahanan air bisa terancam oleh bencana alam, perubahan iklim,
dan meningkatnya kebutuhan.
c. Pengaruh pemanasan global pada perubah8n iklim (global
change):
Pemanasan global mengakibatkan perubahan iklim dan kenaikan
frekwensi, maupun intensitas kejadian cuaca ekstrim. IPCC
(Intergovernmental Panel on Climate Change) menyatakan bahwa
pemanasan global dapat menyebabkan terjadi perubahan yang
signifikan dalam sistem fisik dan biologis, seperti peningkatan
intensitas badai tropis, perubahan pola presipitasi, salinitas air laut,
perubahan pola angin, mempengaruhi masa reproduksi hewan dan
tanaman, distribusi spesies dan ukuran populasi, frekuensi
serangan hama dan wabah penyakit, serta mempengaruhi
berbagai ekosistem yang terdapat di daerah dengan garis lintang
yang tinggi (termasuk ekosistem di daerah Artika dan Antartika),
lokasi yang tinggi, serta ekosistem-ekosisteir pantai. Perubahan
iklim global juga membawa dampak yang kurang baik terhadap
beberapa sektor, l1iantaranya sektor pertanian rnengalami
perubahan pola tanam, maupun masa tanam akibat kekeringan
yang berkepanjangan serta banjir pada musim penghujan. Hal ini
mengakibatkan produksi pertanian mengalami penurunan drastis,
Penyusunan Pola Pangelolaan Sumber Daya Air 31

sedangkan sektor industri mengalami penurunan produksi karena
~ekurangan sumber air akibat kekeringan.
d. Ketersediaan energi:
Ketersediaan energi juga dipengaruhi oleh ketahanan air (water
security), yaitu ketersediaan air, baik kuantitas maupun
kualitasnya. Namun ketahanan air b1sa terancam oleh bencana
Gilam, perubahan iklim, dan meningkatnya kebutuhan.
2) lsu Strategis Lokal:
lsu strategis lokal antara lain kerusakan DAS, bencana banjir, krisis
air/kekeringan, sedimentasi waduk, degradasi dan erosi dasar sungai,
hunian di bantaran, pencemaran sungai, intrusi air laut, abrasi pantai,
dan lain-lain.
lsu-isu strategis yang akan digunakan dalam penyusunan pola

pengelol21c.m sumber daya air dijadikan sebagai salah satu dasar
pertimbangan pengelolaan sumber daya air untuk masa mendatang.
2.2.2 lnventarisasi data

'.
Data yang inventarisir terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer
diperoleh dengan melakukan pengamatan, pengukuran, kuisioner,
pencatatan, pengolahan, dan penyajian data. Data sekunder merupakan
data yang telah ada di suatu instansi, lembaga, atau perorangan. Penyajian
data primer maupun data sekunder dapat berupa tabel, grafik, peta, statistik
(persentase, rata-rata, total, standar deviasi, dan lain-lain).
Data yang diinventarisir dikelompokkan sebagai berikut:
1. Perundang-undangan, peraturan, kebijakan, dan isu-isu strategis
2. Data umum
3. Data sumber daya air
4. Data kebutuhan air
t:. Data lain· lain

Tabel 2.1 Macam data yang diinventarisir, sumber data dan periode waktu
No. MACAM DATA SUMBER PERIODE
I. PERUNDANG·UNDANGAN, PERATURAN, KEBIJAKAN, DAN ISU·ISU
STRATEGIS
• Undang-undang yang mengatur Lembaga yang Sedang berlaku
pola pengelolaan sumber daya membidangi
air
• Undang-u.1dang yang terkait
dengan pola pengelolaan sumber
daya air
• Peraturan pemerintah yang
mengatur pola pengelolaan
sumber daya air
• Peraturan pemerintah yang
terkait dengan pola pengelolaan
sumber daya air
• Kebijakan nasional pengelolaan Lembaga yang Sedang berlaku
sumber daya air, kebijakan membidangi
pengelolaan sumber daya air
pada wilayah administrasi yang
bersangkutan (provinsi atau
kabupaten/kota) atau kebijakan
pembangunan provinsi atau
kabupaten/kota.
• lsu strategis nasional dan isu
strategis lokal
II. UMUM
~~~~~~~~~.--~~~~~~---.--~~~~~~~
Gambaran umum tentang geografi, Sadan Pusat Statistik Tahunan (5 tahun

pemerintahan, penduduk dan (BPS) provinsi, terakhir)
Ketenagakerjaan, sosial, pertanian, kabupaten/kota
perindustrian, energi,
pertambangan, konstruksi,
perdagangan, transportasi, pos,
komunikasi, pariwisata, keuangan
dan harga-harga, pendapatan
regional suatu daerah, yang
biasanya dinamakan Daerah
Dalam Angka.
Rencana Tata Ruang Wilayah Bappeda provrns1, Terkini
(RTRW) Kabupaten/Kota
lklim (kelembaban, suhu, angin, Badan Meteorologi BBWS/BWS/BPSDA/
dan lama penyinaran matahari). Klimatologi dan Dinas PU/ LAPAN/
Geofisika (BMKG)/ Sadan lnfonnasi
Geospasial (BIG).

Tabel 2.1 Macam ciata yang diinventarisir, sumber data dan periode waktu
(lanjutan)
·-
No. MACAMDATA SUMBER PE RIO DE
• DEM (Digital Elevation Mode~ BIG Terkini
• Peta Rupa Bumi BIG Terkini
• Peta Jenis Tanah Dinas pertaniari Terkini
• Peta Penggunaan Lahan BPN Terkini
Dinas Pertanian
Sadan Pertanahan
Nasional
• Peta Cekungan Air Tanah Kem. ESDM Terkini
• Peta Dinamika Kondisi Air Tanah Kern. ESDM Terkini
• Peta Geologi/ Permeabilitas Kem. ESDM Terkini
• Peta Dinamika Banjir (letak, batas, BBWS/BWS/
luas, kedalarnan, dan lama PUSLITBANG SDA. Terkini
genangan banjir)
BBWS/BWS/
• Peta Dinamika Kekeringan Terkini
PUSLITBANG SDA.
• Peta Dinamika Perubahan Dinas Pengendalian Minimum 3 Tahun
Kualitas Air Lingkungan Hidup/ Terakhir
PUSLITBANG SDA.
• Laporan hasil studi, kajian teknis, BBWS/BWS/BPSDA/ Relevan
perencanaen yang terkait dengan Dinas PU
sumber daya air
Ill. SUMBER DAYA AIR
3.1 Air:
3.1.1 Air Permukaan: Sadan Meteorologi Minimum 10
1. Air Hujan Klimatologi dan Geofisika tahun
a. Hujan maksimum (BMKG) dan
b. Hujan rata-rata harian BBWS/BWS/BPSDA/
2. Air Sungai Dinas PU
a. Debit
• Debit maksimum
• Debit minimum
b. Kualitas
3. AirWaduk
a. Volume
b. Kualitas
4. Air Danau
a. Volume
b. Kualitas

(lanjutan)
-
No. MACAMDATA SUMBER PERIODE
3.1.~ Air Bawah Permukaan: Kementerian ESDM dan Mi:limum 10 tahun
1. Volume air tanah BBWS/BWS/ BPSDA/
2. i<ualitas air tanah Dinas PU
3.2 Sumber Air:
1. Alur dan palung sungai: BBWS/BWS Terkini
a. Peta situasi sungai
b. Penampang melintang sungai
c. Penampang memanjang
sungai
2. Tampungan waduk/embung: BBWS/BWS Terkini
a. Peta bathimetri
waduk/embung
b. Kapasitas tampung
waduk/embung
c. Luas genangan
3. Tampungan danau: BBWS/BWS Terkini
a. Peta bathimetii danau
b. Kapasitas tampung danau
c. Luas genangan
4. Daerah rawa: BBWS/BWS Terkini
a. Luas daerah rawa
b. Asal air rawa
c. Kualitas air rawa
d. Pengaruh pasang surut
5. Mata air Dinas ESDM/BBWS/ BWS Terkini
a. Debit minimum '
b. Debit maksimum Dinas ESDM/BBWS/ BWS
6. Cekungan air tanah Dinas ESDM/BBWS/ BWS Terkini
7. Sungaibawahtanah Terkini
3.3 Daya Air:
1. Air terjun: Dinas ESDM Minimum 5 tahun
a. Tinggi terjunan
b. Energi
2. Gelombang, arus, kecepatan, Dishidros TNI AU Dinas
dan pasang surut Kelautan dan Perikanan
3. Salinitas Dinas pengendalian
linqkunqan hidup.
Penyusunan P0/a Pe.'lgelolaan Sumber Daya Air 35

(lanjutan)
No.
>----
MACAMDATA SUMBER PERIODE--i
3.4 Sarana Prasarana Sumber Daya Kementerian PU/ Relevan
A.ir: BBWS/BWS/BPSDA/
• Bangunan konservasi, Dinas PU
• Bangunan pengolahan air
limbah dan sanitasi,
• Bangumm pengolahan,
pengambilan, penampungan,
beserta jaringan distribusi untuk
memenuhi kebutuhan rumah
tangga, kota dan industri (RKI),
• Bangunan bendung,
pengambilan, pembagi pada
daerah irigasi (DI), dan daerah
rawa,
• Bangunan pengendali banjir,
• Waduk, embunQ, situ
IV. KEBUTUHAN AIR
• lrigasi BBWS/BWS/Dinas Tahunan (4 tahun
PSDA/Dinas Pertanian terakhir)
• Perikanan BBWS/BWS/Dinas Tahunan(4tahun
PSDA/Dinas Perikanan terakhir)
• Perketunan BBWS/BWS/Dinas Tahunan(4tahun
PSDA/Dinas teraktrir)
Perkebunan
• Rumah tarigga, Kota dan PDAM, BPS dan Dinas Tahunan (4 tahun
lndustri (RKI) Perindustrian terakhir)
• Penggelontoran Dinas PU Kab./Kota Tahunan(4tahun
terakhir)
v. LAIN-LAIN
Dinamika kondisi lingkungan Bappedal, Kem. Tahunan(4tahun
A
Kehutanan terakhir)
Dinamika kondisi sosial budaya Pemda Propinsi & Tahunan (4 tahun
B
Kab/Kota terakhir)
c Dinamika kondisi ekonomi: BPS Pusat/BPS Propinsi/ 1
a. Sektor ekonomi yang BPS Kab/ BPS Kota I
dipengaruhi oleh sumber daya
air
b. Pertumbuhan sektor pertanian Tahunan (4 tahun
yang dipengaruhi o:eh sumber terakhir)
daya air
c. Pengaruh daya rusak air
terhadap pertumbuhan ekonomi

Tabei 2.1 Macam data yang diinventarisir, sumber data dan periode waktu
(lanjutan)
No. MACAMDATA SUM BER PE RIO DE
D Kelembagaan: lnstansi Pemerintah Terkini
a. Tugas pokok dan fungsi Terkait
b. Program dan rencana kegiatan
jangka pendek, menengah, dan
panjang
c. Wadah koordinasi (TKPSDA)
d. Kegiatan antar sektor (GNKPA, .,
GERHAN/GNRHL) I
2.2.3 ldentifikasi Kondisi Lingkungan dan Permasalahannya

ldentifikasi kondisi lingkungan, kondisi sumber daya air, d;;.n permasalahan
pada wilayah sungai yang bersangkutan, mencakup aspak konservasi
sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, pengendalian daya rusal<
air, sistem informasi sumber daya air, dan pemberdayaan dan peningkatan
peran masyarakat serta dunia usaha saat ini.
1. Kebijakan pemerintah dan kebijakan daerah terkait pengelolaan sumber
daya air di wilayah sungai yang bersangkutan.
2. Aspek konservasi sumber daya air, khususnya terhadap:
a. Tingkat kekritisan daerah aliran sungai (DAS), yang meliputi
prosentase tutupan lahan terhadap luas DAS, laju erosi lahan, tingkat
sedimentasi sungai, dan rasio debit maksimum dan minimum.
b. Sedimentasi waduk karena kerusakan DAS akibat penebangan
secara liar.
c. Penggerusan garis pantai.
d. Sarana dan prasarana sumber daya air.
e. Pelanggaran di sempadan sungai.
f. Kondisi penegakan hukum.
3. Aspek pendayagunaan sumber daya air, khususnya terhadap:
a. Ketersediaan air permukaan dan air tanah.
Penyusunan Pola Pengelo/aan Suml)er Daya Air 37

b. Jaringan dan bangunan irigasi yang ada, yang meliputi luas daerah
irigasi, alokasi air irigasi, dan potensi lahan yang dapat
dikembangkan.
c. Sumber-sumber air yang tersedia.
d. Pemanfaatan air permukaan dan air tanah untuk berbagai keperluan.
e. Kemarnpuan layanan air minum.
f. Sektor-sektor pengguna air yang dominan beserta kuantitas
penggunaannya.
g. Lokasi daerah yang mengalami kekurangan air dan daerah yang
kelebihan air.
h. Nerace1 air per-DAS/water district.
4. Aspek pengendalian daya rusak air, khususnya terhadap:
a. Terjadinya bencana, meliputi kejadian bencana (banjir, longsor,
gempa, tsunami, abrasi pantai), wilayah yang rawan terhadap
bencana, upaya pengendalian yang telah dilakukan, hambatan dan
permasalahan yang dihadapi.
b. Erosi tebing dan degradasi sungai.
c. Sedimentasi muara sungai.
d. Pencemaran sungai, yang meliputi kualitas air sungai, jenis, jumlah
dan lokasi limbah yang dibuang ke sungai.
e. Ketersediaan sistem peringatan dini banjir di seluruh wilayah sungai.
f. Permukiman dan aktivitas masyarakat di bantaran sungai.
g. Ketersediaan bangunan·peng&ndali banjir.
h. Abra~i pantai.
5. Aspek sistem informasi sumber daya air dan ketersediaan data sumber
daya air:
a. Ketersediaan sistem informasi sumber daya air.
b. Ketersediaan data peralatan hidrologi:
• Kerapatan stasiun hidroklimatologi.

• Jumlah dan kondisi stasiun hidroklimatologi yang berfungsi/rusak.
• Stasiun pengukur tinggi muka air/debit.
• Stasiun pengamatan kualitas air pada sumber air dan badan air.
• Serta keberadaan data series (curah hujan dan debii).
c. Ketersediaan data keterse~diaan air dan kejadian banjir:
• Curah hujan.
• Debit.
• Danau.
• Air te~un.
• Elevasi muka air sungai.
• Kandungan sedimen air sungai.
• Pengambilan air.
• Data fisik banjir.
• Penyebab, jenis, dan jumlah kerugian akibat banjir.
d. Ketersediaan data fisik sungai, data fisik daerah aliran sungai, dan
data sosial ekonomi masyarakat di daerah aliran sungai:
• Topografi alur sungai.
• Potensi alur su11gai.
• Bangunan sungai.
• Kondisi fisik daerah aliran sungai.
• Hidrometeorologi.
• Hidrogeologi.
• Kondisi penutup lahan.
• Rencana tata ruang.
• Kelembagaan yang terkait dengan sungai.
• Kependudukan.
• Mata pencaharian penduduk.
• Kearifan lokal.

6. Aspek pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat dan dunia
usaha serta kelembagaan yang terkait dengan pengelolaan sumber daya
air pada wilayah sungai, khususnya terhadap:
a. Keberadaan dan jumlah organisasi pengguna air.
b. Kemandirian organisasi (kemampuan swadaya).
c. Keberadaan dan jumlah usaha yang sangat tergantung pada
ketersediaan air serta peran dunia usaha terhadap pengelolaan
surnber daya air.
d. Kelembagaan pengelolaan sumber daya air yang meliputi landasan
hukum pembentukannya, jumlah lembaga, lingkup kegiatan, frekuensi
koordinasi antar lembaga (dalrim penyusunan, pelaksanaan dan
evaluasi kegiatan).
7. Potensi yang dapat dikembangkan terkait dengan sumber daya air,
antara lain pengembangan atau peningkatan:
a. transpc1tasi sungai; dan
b. sektor-sektor pertanian, industri, pariwisata, perkebumm dan
perikanan termasuk penyusahaannya.
8. Aspirasi para pemilik kepentingan yang terkait dengan sumber daya air,
khususnya mengenai harapan-harapannya terhadap pengelolaan sumber
daya air pc.da wilayah sungai pada masa yang akan datang.
Berdasarkan identifikasi tersebut dapat dirumuskan pokok-pokok
permasalahan dan potensi yang dapat dikembangkan dimasa yang akan
datang.
2.2.4 Pemaparan Kondisi Umum Sumber Daya Air Pada Wilayah Sungai
Pemaparan kondis1 umum sumber daya air dilakukan sebagai persiapan
penyajian materi PKM 1.
lsi dari paparan adalah mengenai kondisi umum sumber daya air pada
wilayah sungai, yang diperoleh dari hasil pengumpulan data sumber daya

air, hasil identifikasi kondisi lingkungan, serta permasalahan sumber daya air
saat ini dan potensi permasalahan sumber daya air yang berpotensi akan
muncul di masa yang akan datang.
Conteh paparan kondisi umum mengenai identifikasi pokok-pokok
permasalahan dan potensi SDA pada suatu wilayah sungai disajikan pada
tabel berikut:
Tabel 2.2 Daftar pokok permasalahan dan potensi yang terkait sumber daya air
Aspek
No. Pengelolaan Pokok Permasalahan dan Potensi
>-----<~~~~~~~~~~~~~~~~~~~·---~~~~--<
I Pokok Permasalahan
1 Konservasi 1. Terus menurunnya kondisi hutan yang merupakan salah
Sumber Daya Air satu sumber daya yang penting, yang tidak hanya dalam
menunjang perekonomian, tetapi juga dalam menjaga daya
dukung lingkungan terhadap keseimbangan ekosistem.
2. Tingkat kerusakan hutan makin meningkat, sebagai akibat
penebangan liar, kebakaran, perambah hutan, kurangnya
tenaga pengawas hutan, sehingga mengakibakan
kerusakan DAS.
3. Lemahnya penegakan hukum terhadap praktik
penebangan liar.
4. Belum ber1<embangnya pemanfaatan hasil hutan non-kayu.
5. Kurangnya koordinasi.
6. Sedimentasi waduk yang dikarenakan kerusakan DAS.
7. Erosi dan degradasi dasar sungai, sebagai akibat
penambangan material galian C secara liar.
8. lntrusi air laut.
9. Air yang tersedia semakin menipis.
10. Upaya perlindungan sumber air tidak berjalan optimal,
karena sebagian lahan dimanfaatkan oleh petani.
11. Pemanfaatan ladang tidak sesuai dengan konservasi
tanah, sehingga erosi tinggi di wilayah pegunungan.
12. Banyaknya pelanggaran di sempadan sungai.
13. Rendahnya kesadaran masyarakat dalam pemeliharaan
lingkungan.
2 Pendayagunaan 1. Tidak tersedia air, baik secara kualitas maupun kuantitas,

S11mber Daya Air terutama pada musim kem<..rau.
2. Debit air yang tersedia belum mencukupi.
3.Dana terbatas, sehingga saluran yang ada kurang
terpelihara.
4.Distribusi air kurang teratur.
Penyusunan Pola Pongelo/aan Sumber Daya Air 41

(lanjutan)
Aspek
No. Pokok Permasalahan dan Potensi
Pengelolaan
3 Pengendalian 1. Te~adi banjir pada musim hujan.
Daya Rusak Air 2. Tingkat erosi, sedimentasi, dan degradasi sungai yang
sangat tinggi, sebagai akibat hutan gundul dan terkikisnya
lapisan tanah subur.
3. Pencemaran sungai, sebagai akibat limbah domestik dan
limbah industri.
4. Abrasi pantai.
5. Masyarakat bermukim dan beraktivitas di bantaran sungai.
6. Belum seluruh bangunan pengendali banjir yang
direncanakan dapat terealisasi.
7. Sistem peringatan dini banjir belum ada di seluruh wilayah
sungai.
4 Sistem lnformasi 1. Data dan lnforrnasi sulit didapatkan atau tidak mudah
Sumber Daya Air diakses.
2. Data dan informasi belum lengkap atau belum tersedia.
3. Kurangnya jumlah sumber daya manusia di bidang sistem
informasi
5 Peran Masyarakat 1. Dalam pengambilan keputusan yang terkait dengan
dan Sistem pengelolaan SDA, peran masyarakat masih k1Jrang
Koordinasi dilibatkan
2. Masyarakat kurang dilibatkan pada kegiatan pelaksanaan
konstruksi bangunan dalam pengelolaan SDA.
3. Wadah untuk mengkoordinasikan pemilik kepentingan
dalam pengelolaan SDA sudah terbentuk, namun masih
diperlukan konsolidasi
I! ldentifikasi Terhadap Potensi yang Bisa Dikembangkan
1 Konservasi 1. Reboisasi dan penghijauan di lahan kritis {hutan dan
Sumber Daya Air non-hutan).
2. Pengembangan hutan industri.
3. Pembangunan waduk dan bendung.
4. Pengelolaan teknik konservasi tanah dan air terpadu,
berwawasan lingkungan, dengan pemberdayean
masyarakat serta pendampingan pada DAS Hulu dan
lahan miring/pegunungan.
5. Pengendalian erosi dengan berbasis lahan dan alur
Sungai.
6. Pembangunan waduk-waduk kecil.

(lanjutan)
No. Aspek Pengelolaan Pokok Permasalahan dan Potensi
2 Pendayagunaan 1. Pengusahaan sumber daya air untuk ketahanan
Sumber Daya Air pang an.
2. Pembangunan waduk-waduk kecil.
3 Pengendalian Daya 1. Penambangan sedimen yang bisa dimanfaatkan.
Rusai< Air 2. Pembangunan waduk pengendali banjir.
·-
4 Sistem informasi 1. Pengembangan basis data dan sistem informasi.
Sumber Daya Air '2. Pengembangan sumber daya manusia di bidang
sistem informasi.
5 Peran Masyarakat 1. Sosialisasi kepada masyarakat mengenai pentingnya
dan Sistem pelibatan masyarakat dalam pengelolaan sumber daya
Koordinasi air.
2. Peningkatan kesadaran pemangku kepentingan
(masyarakat) dalam pengelolaan sumber daya air.
2.2.5 Pertemuan Konsultasi Masyarakat 1 (PKM 1)

Perumusan dan penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air
pada wilayah sungai dilakukan oleh wadah krJordinasi pengelolaan sumber
daya air pada wilayah sungai, atau Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber
Daya Air (TKPSDA) wilayah sungai, sesuai dengan tingkat kewenangannya.
Dalam penyusunan rancangan pola tersebut dibantu oleh unit pelaksana

teknis/dinas, yang selanjutnya dibahas bersama melalui konsultasi publik
dengan instansi teknis dan unsur masyarakat terkait, yang antara lain
lembaga swadaya masyarakat, perguruan tinggi, koperasi, badan usaha
milik negara, badan usaha milik daerah, dan badan usaha swasta.
Konsultasi publik dilaksanakan berupa Pertemuan Konsultasi Masyarakat-1
(PKM 1).
Tujuan dilaksanakannya PKM 1 adalah untuk menampung aspirasi,

memperoleh masukan, tanggapan, koreksi atas rumusan pokok-pokok
permasalahan dan potensi sumber daya air pada wilayah sungai dari para
Penyusunar. Pola Pengelo/aan Sumber Daya Air 43

pemilik kepentingan, sehingga didapat suatu kesepakatan dalam
lnstansi/lembaga yang diundang dalam PKM 1 diantaranya diuraikan dalam

tabel berikut:
Tabel 2.3 lhstansi atau lembaga yang diundang pada PKM 1
No. lns.tasi/Lembaga
1 Direktorat Jendral SDA
2 Wadah Koordinasi Pengelolaan SDA
3 Balai Besar/Balai Wilayah Sungai
4 BPDAS
5 Bapeda Provinsi
6 Bappedalda Provinsi
7 Dinas PU
8 Balai PSDA Provinsi
9 Dinas Kehutanan Provinsi
10 Dinas Pertanian Provinsi
11 Dinas Perkebunan Provinsi
12 Dinas Perhubungan Propinsi
13 Dinas Pertambangan Pro~·;nsi
14 Dinas Provinsi yang berkaitan dengan SDA
15 Bappeda Kabupaten/Kota
16 Bappedalda Kabupaten/Kota
17 Dinas PU Kabupaten/Kota
18 Dinas Kehutanan Kabupaten/Kota
19 Dinas Pertanian Kabupaten/Kota
20 Dinas Perkebunan Kabupaten/Kota
21 Dinas Perhubungan Kabupaten/Kota
22 Dinas Pertambangan Kabupaten/Kota
23 Dinas Kabupaten/Kota yang berkaitan dengan SDA
24 Pakar Pengelolaan Sumber Daya Air
25 Perguruan Tinggi
26 Organisasi Masyarakat Pengguna Air
27 Organisasi Usaha lndustri Pengguna Air
28 Lembaga Swadaya Masyarakat
29 Lembaga Masyarakat Adat
30 Perusahaan Daerah Air Minum
31 lnstansi yang berkaitan dengan bidang sumber daya
air di tingkat provinsi dan kebupaten/kota
44 Penyusunan Pola Pengefolaan Sumber Daya Air

Pada PKM 1 disampaikan dan dibahas mengenai kondisi pengelolaan
sumber daya air yang ada, hasil identifikasi masalah, hasil identifikasi
potensi, isu-isu strategis yang dapat digali dari daerah setempat serta
konsep rumusan harapan dan tujuan pengelolaan sumber daya air pada
PKM 1 menghasilkan rumusan masalah, potensi yang dapat dikembangkan
terkait sumber daya air, harapan dan tujuan pengelolaan sumber daya air
yang akan dicapai dalam jangka·waktu 20 (dua puluh) tahun.
2.3 LATIHAN
1. Peserta latihan diminta menjelaskan pasal-pasal dalam Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air.
yang berkaitan dengan pola pengelolaan sumber daya air.
2. Peserta latihan diminta menjelaskan pasal-pasal dalam Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008 Tentang
Pengelolaan Sumber Daya Air, yang berkaitan dengan pola pengelolaan
sumber daya air.
3. Peserta latihan diminta menginventarisasi undang-undang dan peraturan
pemerintah yang berkaitan dengan penyusunan pola pengelolaan
sumber daya air, kebijakan pengelolaan sumber daya air, data umum,
data sumber daya air, data kebutuhan air, dan lain-lainnya.
4. Peserta latihan diminta menyusun dan mejelaskan kondisi lingkungan
dan permasalahannya di suatu wilayah sungai.
5. Peserta latihan diminta menyusun dan menjelaskan permasalahan dan
potensi sumber daya air yang dapat dikembangkan di suatu wilayah
sungai dimasa mendatang.
6. Peserta latihan diminta mensimulasi pelaksanaan PKM 1.

2.4 DAFTAR PUSTAKA
1. Deputi Sekretaris Kabinet ·Bidang Hukum, 2008, Peraturan Presiden
Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Dewan Sumber
Daya Air. Deputi Sekretaris Kabinet Bidang Hukum, Jakarta
2. Kepala Bagian Kepegawaian, Hukum. dan Organisasi, 2009, Peraturan
Direktur Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial Nomor
P.04N-Set/2009 tentang Pedoman Monitoring dan Eva/uasi Daerah
Aliran Sungai, Jakarta
3. Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia, 2007,
Penanggulangan Bencana, Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007, Nomor 66, Jakarta.
Penataan Ruang, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007,
Nomor 68, Jakarta
Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pu/au-Pu/au Keci/, Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007, Nomor 84, Jakarta.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008
Tentang Pengelo/aan Sumber Daya Air, Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008, Nomor 82. Jakarta
Tentang Air Tanah, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008,
Nomor 82. Jakarta

Tentang Pengelolaan Daerah Aliran Sungai, Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008, Nomor 62, Jakarta
9. Menteri Negara Sekretaris Negara Republik Indonesia, 1999, Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan,
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999Nomor167, Jakarta.
10. Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia, 2008, Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum Nomor 04/PRTIM/2008 Tentang Pedoman
Pembentukan Wadah Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Pada
Tingkat Provinsi, Kabupaten!Kota, dan Wilayah Sungai.
Pekerjaan Umum Nomor 22/PRTIM/2009 Tentang Pedoman Teknis
Dan Tata Cara Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air.
12. Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2004, Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air, Lembaran
Negara RI Tahun 2004, Nomor 32, Sekretaris Negara, Jakarta.
13. Sekretaris Negara Repub:ik Indonesia, 2004, Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah,
L&mbaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004, Nomor 125,
Sekretaris Negara, Jakarta.
14. Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2007, Peraturan Pemerintah
Repub/ik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten!Kota, Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007, Nomor 82, Sekretaris Negara, Jakarta.
Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organi. ~asi

Perangkat Daerah, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007,
Nomor 89, Sekretaris Negara, Jakarta.
16. Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2011, Peraturan Pem&rintah
Nomor 38 Tahun 2011 Tentang Sungai, Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 nomor 74 Sekretaris Negara, Jakarta.
17. Sekretariat Kabinet RI Deputi Bidang Perekonomian, 2011, Peraturan
Presiden Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2011 Tentang Kebijakan
Nasional Pengelolaan Sumber Daya Air, Sekretaris Kabinet, Jakarta.
Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012 Tentang
Penetapan Wilayah Sungai, Sekretaris Kabinet, Jakarta.

BAB Ill
PENYUSUNAN POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
3.1 TINJAUAN UMUM

Penyajian Materi Bab Ill terdiri dari enam Sub Bab, yaitu:
~. Penyempumaan rumusan masalah dan kemungkinan pengembangan
potensi sumber daya air.
2. Skenario kondisi wilayah sungai.
3. Analisis sebagai dasar pertimbangan pengelolaan sumber daya air.
4. Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air:
• Perumusan visi dan misi.
• Altematif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air.
• Konsep kebijakan operasional.
5. Pertemuan Konsultasi Masyarakat 2 (PKM 2).
6. Penyempumaan rancangan pola pengelolaan sumber daya air

1. Penyempumaan rumusan masalah dan kemungkinan pengembangan
potensi sumber daya air:
Berbagai harapan seluruh pemilik kepentingan dalam pengelolaan
sumber daya air yang disepakati pada PKM 1, disempumakan dengan
cara dikompilasi dalam setiap aspek pengelolaan sumber daya air.
Tujuan penyempumaan rumusan, masalah adalah untuk mempermudah
dalam melakukan analisis, sehingga hasilnya secara akurat dapat
digunakan dalam penyusunan beberapa skenario dan altematif pilihan
strategi pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai.

2. Skenario kondisi wilayah sungai:
Strategi yang diusulkan oleh penyusun rancangan pola dapat diterapkan
pada beberapa skenario kondisi wilayah sungai. Penyusunan prioritas
beberapa skenario kondisi wilayah sungai berdasarkan aspek yang paling
dominan pada masing-masing wilayah sungai. Beberapa skenario
berdasarkan asumsi tentang kondisi pada masa yang akan datang yang
mungkin terjadi misalnya:
1. Kondisi perekonomian.
2. Kondisi perubahan iklim.
3. Kondisi perubahan politik.
3. Analisis sebagai dasar pertimbangan pengelolaan sumber daya air:
Untuk menentukan pola pengelolaan sumber daya air, khususnya dalam
penyusunan beberapa skenario, alternatif pilihan strategi dan kebijakan
operasional pengelolaan sumber daya air, dilakukan analisis yang
memiliki ketergantungan dan keterkaitan antara satu dengan lainnya.
Analisis data dilakukan dengan menggunakan metodologi yang telah
ditetapka:i berdasarkan Standar Nasional Indonesia (SNI) atau standar
dan kriteria tertentu yang berlaku. Hasil anal!sis tersebut berupa asumsi
ketersediaan dan kebutuhan sumber daya air di masa yang akan datang.
4. Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air:
• Perumusan visi dan misi:
Visi pengelolaan sumber daya air adalah sumber daya air nasional
yang dikelola secara menyeluruh, terpadu, dan berwawasan
lingkungan untuk keadilan dan kesejahteraan masyarakat Indonesia.
Untuk mewujudkan visi tersebut di suatu wilayah sungai maka
dilakukan perumusan misinya.
• Alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air:
Alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air merupakan
rangkaian upaya atau kegiatan pengelolaan sumber daya air, untuk
mencapai tujuan pengelolaan sumber daya air yang sesuai dengan
skenario kondisi wilayah sungai.
Peyusunan altematif pilihan strategi didasarkan pada beberapa
pertimbangan mengenai kondisi tingkat kekritisan DAS pada wilayah
sungai yang bersangkutan, kondisi tingkat kerawanan bencana,
kondisi neraca air, dan kondisi kekuatan ekonomi daerah pada
wilayah sungai.
Strategi yang dipilih oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber daya
air wilayah sungai ditetapkan pada skenario ekonomi
rendah/sedang/tinggi dalam pola pengelolaan sumber daya air.
Strategi terpilih yang telah ditetapkan oleh wadah koordinasi
pengelolaan sumber daya air wilayah sungai bersangkutan kemudian
disusun dalam sebuah. matrik strategi.
• Konsep kebijakan operasional:
Konsep kebijakan operasional merupakan arahan pokok untuk
melaksanakan strategi pengelolaan sumber daya air yang telah
ditentukan. Penyusunan kebijakan operasional pengelolaan sumber
daya air bertujuan untuk melaksanakan altematif pilihan strategi
pengelolaan sumber daya air. Kebijakan operasional dapat berupa
upaya non fisik dan upaya fisik dalam pengelolaan pengelolaan
sumber daya air.
5. Pertemuan Konsultasi Masyarakat 2 {PKM 2):
Pertemuan Konsultasi Masyarakat 2 {PKM 2) dimaksudkan untuk
me'lsosialisasi rancangan pola pengelolaan sumber daya air di wilayah
sungai yang bersangkutan. Tujuan dilaksanakannya PKM 2 adalah untuk
memperoleh masukan, tanggapan, koreksi atas beberapa skenario,
altemaUf pilihan strategi serta konsep kebijakan operasional dari para
pemilik kepentingan.

PKM 2 menghasilkan rumusan alternatif pilihan strategi dan kebijakan
operasional pengelolaan sumber ·daya air wilayah sungai yang
bersangkutan untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun.
Rumusan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air yang telah
disepakati dalam PKM 2 menjadi rancangan pola pengelolaan sumber
daya air.
6. Penyempurnaan rancangan pol.a pengelolaan sumber daya air:
Muatan dasar yang harus ada di dalam rancangan pola pengelolaan
sumber daya air, sebagai berikut:
bersangkutan.
2. Dasar pertimbangan yang digunakan dalam melakukan pengelolaan
sumber daya air.
3. Oeberapa skenario kondisi wilayah sungai.
4. Alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air untuk setiap
skenario.
5. Kebijakan operasional untuk melaksanakan strategi pengelolaan
sumber daya air.
3.1.2 Relevansi
Bab Ill dimaksudkan untuk memberikan pengetahuan pada peserta
pelatihan, tentang menyempurnakan rumusan masalah dan kemungkinan
pengembangan potensi sumber daya air, r.1enyusun prioritas skenario
kondisi wilayah sungai, menganalisis ketersediaan dan kebutuhan sumber
daya air d: masa yang akan datang, menyusun rancangan pola pengelolaan
sumber daya air, merumusan visi dan misi, menentukan altematif pilihan
strategi pengelolaan sumber daya air, konsep kebijakan operasional
pengelolaan sumber daya air, melaksanakan PKM 2, dan menyempumakan
rancangan p0la pengelolaan sumber daya air.
52 Penyusunan Pola Penge/o/aan Sumber Daya Air

3.1.3 Tujuan lnstruksional Khusus
Setelah menyelesaikan Bab Ill, maka peserta pelatihan diharapkan akan
memiliki kompetensi sebagai berikut:
1. Me11iliki kemampuan dalam menyempurnakan rumusan masalah dan
kemungkinan pengembangan potensi sumber daya air.
2. Memiliki kemampuan dalam rrenyusun prioritas skenario kondisi wilayah
sungai.
3. Memiliki kemampuan menganalisis ketersediaan dan kebutuhan sumber
daya air di masa yang akan datang.
4. Memiliki kemampuan dalam menyusun rancangan pola pengelolaan
sumber daya air, merumusan visi dan misi, menentukan alternatif pilihan
strategi pengelolaan sumber daya air, dan konsep kebijakan operasional
5. Memiliki kemampuan dalam untuk melaksanakan PKM 2.
6. Memiliki kemampuan dalam menyempurnakan rancangan pola
3.2 PENYAJIAN
3.2.1 Penyempurnaan Rumusan Masalah dan Kemungkinan Pengembangan
Potensi Sumber Daya Air
Berbagai rumusan masalah, berbagai kemungkinan pengembangan potensi
sumber daya air, dan harapan-harapan seluruh pemilik kepentingan dalam
pengelolaan sumber daya air yang merupakan hasil kesepakatan pada
PKM 1, disempurnakan dengan cara dikompilasi dalam setiap aspek
pengelo:aan sumber daya air.
Tujuan dilakukannya penyempurnaan rumusan masalah dan kemungkinan

pengembangan potensi sumber daya air ini adalah untuk mempermudah
dalam melakukan analisis, sehingga hasilnya secara akurat dapat digunakan

dalam penyusunan beberapa skenario dan altematif pilihan strategi
pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai.
3.2.2 Skenario Kondisi Wilayah Sungai

Strategi yang diusulkan oleh penyusun rancangan pola (wadah koordinasi
pengelolaan sumber daya air wilayah sungai terkait) dapat diterapkan pada
beberapa skenario kondisi wilayah sungai. Penyusunan prioritas beberapa
skenario kondisi wilayah sungai berdasarkan aspek yang paling dominan
pada masing-masing wilayah sungai. Beberapa skenario berdasarkan
asumsi tentang kondisi pada masa yang akan datang yang m'..lngkin terjadi
misalnya:
1. Kondisi perekonomian.
2. Kondisi perubahan iklim.
3. Kondisi perubahan politik.
Contoh penyusunan skenario kondisi perekonomi dapat berupa kondisi

pertumbuhan perekonomian rendah, atau sedang atau tinggi. Penetuan
skenario perekonomian dalam pola pengelolaan sumber daya air dapat
dilakukan dengan melakukan tinjauan terhadap:
1. Kecenderungan pertumbuhan ekonomi nasional, provinsi, kabupaten/kota
pada wilayah sungai bersangkutan.
2. Kecenderungan pertumbuhan anggaran pemerintah, pemerintah provinsi,
pemerintah kabupaten/kotc;i pada wilayah sungai bersangkutan.
3. Kecenderungan pertumbuhan investasi swasta terkait dengan
pengelolaan sumber daya air secara nasional dan pemerintah daerah
Kemudian, usulan strategi yang telah dirumuskan oleh wadah koordinasi

p&ngelolaan sumber daya air wilayah sungai bersangkutan, disusun dalam
sebuah matrik strategi yang dapat dipisahkan berdasarkan asumsi skenario

kondisi di masa mendatang. Contoh penggunaan s~enario perekonomian
dapat dipisahkan sebagai berikut:
1. Skenario pertumbuhan ekonomi rendah.
2. Skenario pertumbuhan ekonomi sedang.
3. Skenario pertumbuhan ekonomi tinggi.
masing-masing pertumbuhan ekonomi disusun strategi dan kebijakan
opersionalnya.
3.2.3 Analisis Sebagai Dasar Pertimbangan Pengelolaan Sumber Daya Air

Wilayah Sungai
3.2.3.1 Analisis dan Metodologi
Untuk menentukan pola pengelolaan sumber daya air, khususnya dalam
penyusunan beberapa skenario, alternatif pilihan strategi dan kebijakan
operasional pengelolaan sumber daya air, diperlukan beberapa analisis
yang memiliki ketergantungan dan keterkaitan antara satu dengan lainnya.
Analisis data dilakukan dengan menggunakan metodologi yang telah
ditetapkan berdasarkan St~mdar Nasional Indonesia (SNI) atau standar dan
kriteria tertentu yang berlaku. Hasil analisis tersebut berupa asumsi
ketersediaan dan kebutuhan sumber daya air di masa yang akan datang.
Analisis yang digunakan sebagai dasar pertimbangan dalam menentukan

beberapa skenario dan alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya
air diuraikan dalam bentuk tabel sebagai berikut:

label 3.1 Data, analisis dan keiuaran
No. DATA ANALISIS KELUARAN
1. KONSERVASI SUMBER DAYA AIR
- RTRW - Analisis Peta DAS dan WS. Peta Batas DAS pada
- Peta Rupa Bumi - Metode : GIS WS dan pada Wilayah
- Peta Tata Guna Lahan Adm Pemerintahan
- Digital Elevation Model Prov, Kab/Kota,
(DEM) Kecamatan, beserta
- Peta Daerah Aliran Sungai persentase luasnya.
(DAS) dan Wilayah Sungai
(WS).
- Peta Daerah Adm
Pemeritahan
- Laporan &Peta BPDAS - Analisis luas tutupan - Persentase luas
lahan pada DAS dan tutupan lahan pada
- Curah hujan
sempadan sungai. DAS dan luas tutupan
- RTRW - Metode : GIS lahan pada sempadan
- Peta Tata Gun a Lahan sungai pada kondisi
- DEM awal (saat ini) dan
- Peta Batas DAS pada WS asumsi Persentase
dan Wil. Adm Pemerintahan luas tutupan lahan
pada 5, ~O, 15 dan 20
tahun yang akan
datana.
- Dinamika perubahan
tata guna lahan yang
lalu dan
kecenderungan
perubahannya pada
masa yang akan
-
datanQ.
- Curah hujan - Analisis potensi erosi Sedimentasi lahan pada
- Sedimen dan erosi lahan kondisi awal (saat ini)
- Peta Tata Guna Lahan - Metode : UnivGrsal Soil dan asumsi sedimentasi
- DEM Loss Equation (USLE) lahan pada 5, 10, 15
atau metode yang lain. dan 20 tahun yang akan
datang.

Tabel 3.1 Data, analisis dan keluaran (lanjutan)
- Curah hujan - Analisis sedimentasi - Sedimenta~i sungai
- Debit sungai. pad a kondisi awal
- Sampel tanah, Diuji Lab - Metode: (saat ini) dan asumsi
Mektan, diameter butiran analisis saringan butiran sedimentasi sungai
tanah analisa tangki im-hoff pada 5, 10, 15 dan 20
- Debit maksimum - Qmax/Qmin tahun yang akan
- Debit minimum datang.
- Peta DAS pada WS - Qmax/Qmin pada
kondisi awal (saat ini)
dan asumsi
Qmax/Qmin pada 5,
10, 15 dan 20 tahun
yang akan datang.
- Data lokasi prasarana- - Analisis aset konservasi - Persentase
sarana pengelolaan SDA. berfungsinya atau
sumber daya air (SDA). kerusakan aset
- Kebijakan Nasional - Tinjauan terhadap konservasi SDA
Pengelolaan SDA, kebijakan, UU, PP dan - Kebijakan, UU, PP
Kebijakan Pemerintah Perda. d~n Perda yang tidak
Provinsi Dalam sesuai dan yang
Pengelolaan SDA, masih relevan dengan
Kebijakan Pemerintah skenario dan strategi
Kabupaten/Kota Dalam konservasi sumber
Pengelolaan SDA. daya air.
- Undang-Undang (UU),
Peraturan Pemerintah (PP),
dan Peraturan Daerah
(Perda) yang terkait
dengan pengelolaan SDA.
- Peta Tata Guna Lahan
- Data pasang surut
- Salinitas di sungai
- Rencana pengembangan
irigasi
- Data lokasi prasarana-
sarana pengelolaan SDA.
- DEM
2. PENDAYAGUNAAN SUMBER DAYA AIR
- Data pengguna dan jumlah - Analisis kebutuhan air - Asumsi Penggunaan
penggunaan air tanah tanah. Air Tanah dalam 5, 10,
dalam 3 tahun terakhir. 15 dan 20 tahun yg

- Peta Ceki.:ngan Air Tanah - Analisis didasarkan pada akan datang.
penggunaan air tanah yg - Peta Cekungan Air
ada saat ini serta Tanah Serta Lokasi
perkiraan kenaikan Penggunaannya.
penggunaan dalam 5, 10,
- DEM 15 dan 20 tahun yg akan
datang.
- Ketersediaan air pennukaan Neraca air per distrik. Neraca Air per distrik dim.
dalam 5, 10, 15 dan 20 5, 10, 15 dan 20 tahun.
tahun yg akan datang
- Ketersediaan air tanah Alokasi air dengan simulasi Lokasi daerah/distrik
dalam 5, 10, 15 dan 20 antara ketersediaan air yang mengalami
tahun yg akan datang pennukaan dan air tanah kekurangan air pada
dengan kebutuhan air per musim kemarau.
distrik.
- Perkiraan kebututah air per Dalam simulasi diprioritaskan Lokasi derah/distrik
disbik dalam 5, 10, 15 dan pengambilan dari air yang mengalami
20 tahun yg akan datang, pennukaan. Untuk air tanah kekurangan air
yang dilengkapi dengan dapat dilakukan pengambilan sepanjang tahun
petanya. untuk penggunaan yang
telah ada, dan penggunaan
apabila air pennukaan tidak
mencukupi.
- Perkiraan penggunaan air
tanah dalam 5, 1'J, 15 dan
20 tahun yg akan datang
- Peta Kekeringan.
- Tampungan air (Waduk,
em bung)
- Data lokasi prasarana- Analisis aset pendayagunaan Persentase
sarana pengelolaan SDA. SDA. berfungsinya atau
kerusakan aset
pendayagunaan SDA
-Kebijakan Nasional, Tinjauan terhadap kebijakan, Kebijakan, UU, PP dan
Pemerintah Provinsi, UU, PP dan Perda. Perda yang tidC:tk
Pemerintah Kabupaten/Kota sesuai, yang masih
Tentang Pengelolaan SDA. relevan dengan
-UU, PP, dan Perda terkait skenario, dan strategi
pendayagunaan SDA.

No. DATA ANALISIS KE LU ARAN
3. PENGENDALIAN DAYA RUSAK AIR
i- Peta Genangan Banjir -Analisis Peta Tematik - Peta daerah genangan
i- Peta Bencana Bencana (banjir, longsor, tahunan, rawan
,.. Peta Tata Guna Lahan gempa dan tsunami, abrasi longsor, rawan gempa
-DEM pantai, penutupan muara) dan tsunami, rawan
- Data frekuensi kejadian - Metode : GIS abrasi pantai,
bencana (banJir, longsor, penutupan muara.
gempa dan tsunami, abrasi - Kategori daerah rawan
pantai) dalam 10 tahun bencana.
terakhir
- Upaya pengendalian daya
rusak yang telah dilakukan
Data lokasi prasarana- - Analisis aset pengendalian - Persentase
sarana Pengelolaan SDA. daya rusak air. berfungsinya atau
kerusakan aset
pengendalian daya
rusak air
Data frekuensi kejadian - Analisis terhadap kala ulang - Asumsi frekuensi
banjir dalam 10 tahun banjir yang selalu terjadi kejadian banjir
terakhir pada WS setiap tahunnya.
- Metode : Statistik dan
Reg res~ I
- Curah hujan (hujan - Analisis debit banjir - Asumsi kejadian banjir
maksimurn dan rata-rata - Standar. Tata Cara yanga akan terjadi
harian) Perhitungan Debit Banjir setiap tahunnya, 5, 10,
,.. Debit Revisi SNI 03-2415-1991 15, 20 tahun yang akan
datang beserta daerah
genangannya. I
- Kualitas air Analisis Kualittas Air Sungai, Tingkat pencemaran
,.. Jumlah dan lokasi limbah Pencemaran Sungai, Jumlah yang terjadi pada sungai
yang dibuang ke sungai dan lokasi pembuangan serta golongan badan
selama 3 tahun terakhir. limbah RT dan lndustri air.
- Jumlah dan lokasi stasiun dengan adanya pertambahan
pemantau kualitas air penduduk dan industri.
sumber dan badan air

No. DATA ANALISIS KE LU ARAN
I
- Kebijakan Nasional, Tinjauan terhadap kebijakan, Kebijakan, UU, PP dan
Pemerintah Provinsi, uu, PP dan· Perda. Perda yang tidak
Pemerintah Kabupaten/Kota sesuai, yang masih
Tentang Pengelolaan relevan dengan
Sumber Daya Air. skenario, dan strategi
- UU dan PP dan Perda penger.dalian daya
terkait, seperti UU No.24 rusak air.
Tahun 2007 Tentang
Penanggulangan Bencana,
UU No. 23 Tahun 1997
Tentang Pengelolaan
Lingkungan Hidup, Perda
Tentang Baku Mutu Sadan
Sungai, Amba.19 batas
golongan/kelas air sungai
dan Persyaratan Kualitas
Limbah Buangan.
4. KETERSEDIAAN DATA DAN SISTEM INFORMASI SDA
- Data lokasi dan kondisi -Analisis kerapatan jaringan - Kerapatan Jaringan
prasarana-sarana stasiun hujan, muka Stasiun Hujan, Muka
pengelolaan SD.4. air/debit, klimatologi, stasiun Air/Debit dan
- Jumlah, lokasi dan kondisi pemantau kualitas air, Klimatologi
sta. hujan, muka air/debit sumber air, dan badan air. - Rekomendasi Operasi
dan klimatologi. I dan Pemeliharaan.
- Jumlah, lokasi dan kondisi - Tinjauan terhadap ~ Peta lokasi jaringan
stasiun pemantau kualitas ketersediaan dan stasiun hujan, muka
air sumber dan badan air. 1 kelengkapan datanya. air/debit, klimatologi
-DEM. - Tinjauan terhadap kondisi dan stasiun pemantau
stasiun tersebut di atas, kualitas air, sumber air,
sistem operasi dan dan badan air.
pemeliharaannya.
- Keberadaan Sistem - Tinjauan terhadap - Rekomendasi
lnformasi SDA. keberadaan Sistem keberadaan sistem
lnformasi SDA. informasi SDA.
- Rekomendasi
keberadaan peringata:i
dini bencana.
- Peta Rawan Bencana.
- Keberdaaan sistem
peringatan dini bencana.
~
- Ketersediaan dan
kelengkapan basis data.

Tabel 3.1 Data, analisis dan keluaran {lanjutan)
No. DATA I ANALISIS KE LU ARAN
5. PEMBERDAYAAN DAN PENINGKATAN PERAN MASYARAKAT DAN DUNIA
USAHA
- Keberadaan dan jumlah Dilakukan tinjauan terhadap Rekomendasi
organisasi pengguna air. kuantitas dan peran pengembangan dan
organisasi masyarakat serta peningkatan peran
dunia usahEl yang terkait organisasi masyarakat
dengan pengelolaan SDA serta dunia usaha yang
terkait dengan
penQelolaan SDA
- Kemandirian organisasi
(swadaya).
- Keberadaan dan jumlah
usaha terkait SDA.
- Peran dunia usaha.
- Pemilik kepentingan dalam Dilakukan analisis Pemilik Hubungan kerja dan
pengelolaan SDA. kepentingan dengan koordinasi antar
- Kelembagaan dalam melakukan tinjauan terhadap kelembagaan dalam
pengelolaan SDA. tugas pokok dan fungsi dari pelaksanaan tugas
kelembagaan yang terkait pokok dan fungsinya
dengan pengelolaan SDA serta susunan atau
padaWS. daftar pemilik
kepentingan yang
diundang dalam PKM 1
dan PKM 2
6. KONDISI EKONOMI
- Kabupaten/Kota dalam - Pertumbuhan ekonomi Tingkat kondisi ekonomi
angka. daerah', daerah (kuat, sedang,
- Kondisi sosial ekonomi sektor dominan dalam ringan).
daerah. pertumbuhan ekonomi, dan
neraca keuangan daerah.
3.2.3.2 Standar dan Kriteria

Dalam melakukan analisis untuk menentukan beberapa skenario dan
altematif pilihan strategi pola pengelolaan sumber daya air, diperlukan
standar dan kriteria yang telah ditetapkan berdasarkan Standar Nasional
Indonesia (SNI), atau standar dan kriteria yang jelas sumber dan
referensinya, serta disepakati oleh para pemilik kepentingan (sta/ceho/def1.

Adapun beberapa contoh standar dan kriteria yang digunakan dalam
melakukan analisis dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:
Tabel 3.2 Standar dan Kriteria
No Uraian
1. Standar Kebutuhan Air Rumah Tanaaa, Perkotaan dan lndustri (RKI)
2. Standar Kualitas Buangan Air Limbah
3. Standar dan Kriteria Golongan Sadan Air/Sungai
4. Standar Kebutuhan Air lrigasi
5. Kriteria DAS Kritis
3.2.4 Penyusunan Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

3.2.4.1 Perumusan Visi dan Misi
Visi adalah sesuatu yang ingin dicapai, sedangkan misi adalah cara untuk
mewujudkan visi. Visi pengelolaan sumber daya air adalah sumber daya air
nasional yang dikelola secara menyeluruh, terpadu, dan berwawasan
lingkungan untuk keadilan dan kesejahteraan masyarakat Indonesia.
Untuk mewujudkan visi tersebut di suatu wilayah sungai maka perlu

dirumuskan misinya. Sebagai contoh:
1. Menyelenggarakan konservasi sumber daya air secara terpadu dan
berkelanjutan dalam rangka menjaga kelangsungan keberadaan daya
dukung, daya tampung, dan fungsi sumber daya air.
2. Mendayagunakan sumber daya air secara adil Gan merata melalui
kegiatan penatagunaan, penyediaan, penggunaan, pengembangan,
dan pengusahaan sumber daya air.
3. Mengendalikan daya rusak air yang dilakukan secara menyeluruh
mencakup upaya pencegahan, penanggulangan, dan pemulihan.
4. Menyelenggarakan pengelolaan sistem infomasi sumber daya air
secara terpadu, berkelanjutan dan mudah diakses.
5. Menyelenggarakan pemberdayaan pemangku kepentingan sumber
daya air secara terencana dan berkelanjutan.
62 Penyusunan Pola Pengelo!aan Sumber Daya Air

3.2.4.2 Alternatif Pilihan Strategi Pengelolaan Sumber Daya Air
Alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air merupakan
rangkaian upaya atau kegiatan pengelolaan sumber daya air, untuk
mencapai tujuan pengelolaan sumber daya air yang sesuai dengan
skenario kondisi wilayah sungai.
Peyusunan altematif pilihan strategi didasarkan pada beberapa

pertimbangan mengenai kondisi tingkat kekritisan DAS pada wilayah
sungai yang bersangkutan, k?ndisi tingkat kerawanan bencana, kondisi
neraca air, dan kondisi kekuatan ekonomi daerah pada wilayah sungai.
Penyusunan altematif pilihan strategi dalam pola pengelolaan sumber daya

air dilakukan berdasarkan 3 (tiga) aspek pengelolaan sumber daya air,
yang dalam pelaksanaannya memerlukan dukungan sistem informasi
sumber daya air serta peningkatan peran masyarakat. Strategi yang
diusulkan oleh wadah koordinasi harus dibuatkan Serita Acara dan
Pengesahan yang di tanda tangani oleh Ketua dan Sekertaris Wadah
koordinasi. Apabila wadah koordinasi belum terbentuk maka dapat
diproses mengikuti ketentuan dalam pemilihan strategi. Contoh rumusan
alternatif strategi yang disusun untuk masing-masing aspek pengelolaan
sumber daya air sebagai berikut:
Penyu.sunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 63

Tabel 3.3 Alternatif Pilihan Strategi dan Usulan Upaya Penanganan
No. Aspek pengelolaan Pilihan strategi dan upaya penanganan Keterangan
sumber rlaya air
1 Konservasi SDA
Perlindungan dan Pemeliharaan kelangsungan fungsi resapan
pelestarian SDA air dan daerah tangkapan air, meliputi (PP
42/2008, ps 51 ayat3):
menetapkan kawasan yang berfungsi sebagai
daerah resapan air dan tangkapan air,
menetapkan peraturan untuk melestarikan
fungsi resapan air dan daerah tangkapan air,
mengelola kawasan yang berfungsi sebagai
daerah resapan air dan tangkapan air,
menyelenggara~an program pelestarian
fungsi resapan air dan daerah tangkapan air,
melaksanakan pemberdayaan masyarakat
dalam pelestarian fungsi resapan air dan
daerah tangkapan air,
Pengendalian pe.manfaatan sumber air,
khususnya rekomendasi kuantitas yang dapat
diambil dari sumber, meliputi (PP 42/2008, ps
52 ayat 1,2):
pengendalian pemanfaatan sumber air
dilakukan sesuai dengan ketentuan
pemanfaatan zona pada sumber air yang
bersangkutan,
pengendalian pemanfaatan sumber air,
dilakukan melalui pemantauan dan
pengawasan berdasarl<an ketentuan
pemanfaatan zona di atas.
Pengisian air pada sumber air, meliputi (PP
42/2008, ps 53 ayat 1):
pengisian air dari suatu sumber air ke sumber
air yang lain dalam satu wilayah sungai atau
dari wilayah sungai yang lain;
pengimbuhan air ke lapisan air tanah
(akuifer);
peningkatan daya resap lahan terhadap air
hujan di daerah aliran sungai melalui
penatagunaan lahan; atau
pemanfaatan teknologi modifikasl cuaca
untuk meningkatkan curah hujan dalam kurun
waktu tertentu.
Pengaturan prasarana dan sarana saniiasi
meliputi (PP 42/2008, ps 54 ayat1);

Tabel 3.3 Alternatif Pilihan Strategi dan Usulan Upaya Penanganan (lanjutan)
sumber daya air
penetapan pedoman pembangunan
prasarana dan sarana sanitasi
pemisahan antara jaringan drainase dan
jaringan pe~gumpul air limbah pada kawasan
perkotaan;
pembuangan air limbah melalui jaringan
pengumpul air limbah pada kawasan
perkotaan ke dalam sistem instalasi pengolah
air limbah terpusat;
pembangunan sistem instalasi pengolah air
limbah terpusat pada setiap lingkungan;
dan/atau;
penerapan teknologi pengolahan air limbah
yang ramah lingkungan.
Perlindungan sumber air dalam hubungannya
dengan kegiatan pembangunan dan
pemanfaatan lahan pada sumber air.
Perlindungan sumber air ini dilakukan melalui
pengaturan tertiadap kegiatan pembangunan
dan/atau pemanfaatan lahan pada sumber air
sesuai dengan ketetapan pemanfaatan zona
pada sumber air yang bersangkutan (PP
42/2008, ps 55 ayat1). Untuk konservasi
sungai dilakukan kegiatan perlindungan
sur.gai mengikuti ketentuan dalam PP No.38
Th 2011 Tentang Sungai, pasal 20 sampai
pasal 27.
Pengendalian pengolahan lahan.'tanah
pertanian, perkebunan, hutan produksi di
daerah hulu dilakukan untuk mencegah
longsor, mengurangi laju erosi, mengurangi
tingkat sedimentasi pada sumber air dan
prasarana sumber daya air serta
meningk3tkan peresapan air ke dalam tanah
(PP 42/2008, ps 56 ayat1)
Pengaturan daerah sempadan sumber air.
Penetapan daerah sempadan untuk sungai,
waduk, embung, situ, mata air, dll; berupa
penetapan batas sempadan sumber air dan
penetapan pemanfaatan daerah sempadan
sumber air.
Untuk pengaturan sempadan sungai

sumber daya air
mengikuti ketentuan dalam PP No.38 Th 2011
Tentang Sungai, pasal 5 ayat 5, pasal 7
sampai pasal 17.
Rehabilitasi hutan (hutan lahan kering, hutan
rawa, hutan mangrove) dan lahan, baik milik
pemerintah, swasta dan masyarakat (hutan
rakyat); dan/atau
Pelestarian hutan lindung, kawasan suaka
alam (hutan suaka alam, taman nasional),
dan kawasan pelestarian alam, melalui
pemeliharaan dan pengembangan
(penambahan) arealnya mencapai jumlah
prosentase sama atau lebih besar dari 30%
dari luas daerah aliran sur.gai yang berada
pada wilayah sungai bersangkutnn.
Pengawetan ~ir Menyimpan air yang berlebihan di saat hujan

untuk dapat dimanfaatkan pada waktu
diperlukan, dengan membangun tampungan
air buatan (waduk, embung dan lainnya) dan
merevitalisasi tampungan air alami (danau,
situ dan lainnya).
Menghemat air dengan pemakaian yang
efisien dan efektif; dan/atau
Mengendalikan penggunaan air tanah dengan
mengutamakan penggunaan air permukaan,
Pengelolaan kualitas Penetapan daya tampung beban pencemaran

airdan pada sumber-sumber air;
pengendalian ldentifikasi dan inventarisasi sumber air
pencemaran air limbah yang masuk sumber-sumber air;
Penetapan persyaratan dan tata cara
pengolahan limbah dan pembuangannya
setelah melalui proses pengolahan;
Pelarangan pembuangan sampah ke sumber-
sumber air;
Pemantauan kualitas air pada sumber-
sumber air;
Pengawasan dan pengendalian air limbah
yang masuk ke sumber-sumber air.
Memperbaiki kualitas air pada sumber air dan
prasarana sumber daya air dengan
oenoembanQan dan oembanounan instalasi

sumber daya air
pengolahan air limbah (ipal) .
. Untuk pencegahan pencemaran air sungai
mengikuti ketentuan dalam pp no.38 th 2011
tentang sungai, pasal 27.
2 Pendayagunaan SDA
Penatagunaan SDA Penatagunaan sumber daya air dilakukan
dengan menetapkan zona pemanfatan
sumber air dan peruntukan sumber air
dengan memperhatikan:
RTRW Provinsi, Kabupaten/Kota ~ada
wilayah sungai bersangkutan.
Ketersediaan dan potensi sumber daya air,
Proyeksi kebutuhan air 20 tahun yang akan
datang yang didasarkan pada jumlah,
pertumbuhan dan penyebaran penduduk,
Pemanfaatan air yang sudah ada (eksisting)
Penetapan zona pemanfaatan sumber air
adalah pengelompokan penggunaan air yang
terclapat pada sumber air ke dalam beberapa
golongan penggunaan air terrnasuk baku
mutunya (UU 07/2004, penjelasan
ps28,ayat1)
Penyediaan sumber Penyediaan su!llber daya air dilaksanakan

daya air sesuai dengan penatagunaan sumber daya
air yang ditetapkan untuk memenuhi
kebutuhan pokok, sanitasi lingku'lgan,
pertanian, ketenagaan, industri,
pertambangan, perhubungan, kehutanan dan
keanekaragaman hayati, olahraga, rekreasi
dan pariwisata, ekosistem, estetika, serta
kebutuhan lain yang ditetapkan sesuai
dengan peraturan perundar.g-undangan.
Menetapkan prioritas penyediaan sumber
daya air khususnya untuk memenuhi
kebutuhan:
air bersih penduduk (rumah tangga), dapat
mengacu target MDG's, yaitu 70% penduduk
mendapat pelayanan air bersih pada tahun
2015,
1
air pertanian, khususnya irigasi (irigasi
I 1 permukaan, irigasi rawa, irigasi air bawah 1

Tabet 3.3 Alternatif Pilihan Strategi dan Usulan Upaya Penanganan (lanjutan)
sumber daya air
tanah, irigasi pompa, dan irigasi tambak, PP
lrigasi, No.20/2006, ps 1, no.3)
air perkotaan (hidran kebakaran, taman kota,
fasilitas umum, sanitasi lingkungan; gelontor,
dll),
air industri dan ketenagaan,
air perkebunan, dan lainnya.
Penyediaan sumber daya air dilakukan untuk

memenuhi berbagai kebutuhan air 20 tahun
mendatang dengan:
Mempertimbangkan per1indungan aliran
pemeliharaan sungai, dilakukan dengan
mengendalikan ketersediaan debit andalan
95% (sembilan puluh lima persen);
Meningkatkan operasi dan peme!iharaan
prasarana/infrastruktur pada sumber-sumber
air yang ada (eksisting) agar berfungsi sesuai
kapasitas operasinya;
Meningkatkan kapasitas
prasarana/infrastruktur pada sumber air yang
ada (eksisting), apabila memungkinkan
ditinjau dari aspek keber1anjutan sumber air
terse but.
Membangun prasarana/infrastruktur baru
pada sumber-sumber air baru.
Penggunaan sumber Penggunaan sumber daya air dilakukan untuk

daya air pemanfaatan sumber daya air dan
prasarananya sebagai media atau materi
untuk memenuhi berbagai kebutuhan air 20
tahun mendatang, khususnya
prasarana/infrastruktur jaringan dari sumber
sampai ke pengguna, dengan:
Meningkatkan operasi dan pemeliharaan
prasarana/infrastruktur jaringan yang ada
(eksisting) agar berfungsi optimal,
Membangun prasarana/infrastruktur jaringan
yang baru.
Pengembangan Pengembangan sumber daya air pada

sumber day<.1 air wilayah sungai ditujukan utk peningkatan
kemanfaatan fungsi sumber daya air guna

Tabel 3.3 Alternam Pilihan Strategi dan Usulan Upaya Penanganan (lanjutan)
sumber daya air
memenuhi kebutuhan air baku untuk rumah
tangga, pertanian, industri, pariwisata,
pertahanan, pertambangan, ketenagaan,
perhubungan, dan untuk berbagai keperluan
lainnya
Pengembangan sumber daya air meliputi:
air permukaan pada sungai, danau, rawa, dan
sumber air peRTiukaan lainnya;
air tanah pada cekungan air tanah secara
1 terpadu dengan air permukaan dan
I mencegah kerusakan air tanah;
air hujan, dilaksanakan dengan tekonologi
modifikasi cuaca;
air laut yang berada di darat dengan
memperhatikan lingkungan hidup;
sistem penyediaan air minum dan sanitasi;
sistem irigasi;'
untuk industri dan pertambangan;
untuk ketenagaan;
untuk perhubungan pada sungai, danau dan
waduk.
Pengusahaan Per.gusahaan sumber daya air permukaan

sumber daya air yang meliputi satu wilayah sungai
dilaksanakan oleh badan usaha milik negara
atau badan usaha milik daerah di bidang
pengelolaan sumber daya air atau kerja sama
antara badan usaha milik negara dengan
badan usaha milik daerah.
Pengusahaan sumber daya air dapat
dilakukan oleh perseorangan, badan usaha,
atau kerja sama c-ntar badan usaha
berdasarkan izin pengusahaan dari
pemerintah atau pemerintah daerah sesuai
dengan kewenangannya. Pengusahaan dapat
berbentuk:
penggunaan air pada suatu lokasi tertentu
sesuai persyaratan yang ditentukan dalam
perizinan;
pemanfaatan wadah air pada suatu lokasi
tertentu sesuai persyaratan yang ditentukan
dalam perizinan; dan/atau
pemanfaatan daya air pada suatu lokasi

sumber daya air
tertentu sesuai persyaratan yang ditentukan
dalam perizinan.
Alokasi air untuk pengusahaan sumber daya
air harus didasarkan pada rencana alokasi air
yang ditetapkan dalam rencana pengelolaan
sumber daya air wilayah sungai bersangkutan
(UU 07/2004 •. ps 46, ayat 2).
3 PenQendalian Daya Rusak Air

Pencegahan Pecegahan dilakukan melalui melalui
kegiatan:
fisik : berupa pembangunan sarana dan
prasarana (bangunan pengendali banjir,
bangunan pengendali sedimen, bangunan
pengendali longsor, bangunan pengendali
lahar dingin, bangunan pengamanan pantai)
serta upaya lainnya. Untuk pengendalian
daya rusak air berupa banjir, berdasarkan PP
No.38 Th 2011 Tentang Sungai,
pengendalian daya rusak air dilakukan
dengan pengelo!aan resiko banjir secara
terpadu melalui kegiatan pengurangan resiko
besaran banjir dengan membangun;
prasarana pengendali banjir (peningkatan
kapasitas sungai, tanggul, pelimpah banjir
dan atau pompa dan perbaikan draunasi
perkotaan) dan prasarana pengendali aliran
permukaan (resapan air dan penampung
banjir)
non fisik: pengaturan, pembinaan,
pengawasan, dan pengendalian, antara lain:
sistem peringatan dini dan pengaturan
dataran banjir.
Untuk pengendalian daya rusak air berupa
banjir, berdasarkan PP No.38 Th 2011 1
Tentang Sungai, pengendalian daya rusak air

dilakukan dengan pengelolaan resiko banjir
secara terpadu melalui kegiatan pengurangan
resiko kerentanan banjir dengan pengelolaan
dataran banjir (penetapan batas dataran
banjir, pentapan zona peruntukan lahan
sesuai resiko banjir, pengawasan peruntukan
lahan di dataran baniir). pengaturan
70 Penyusunan Pola Pengelo:aan Sumber Daya Air

sumber daya air
keseimbangan hulu-hilir dengan penyelarasan
upaya konservasi di hulu dan pendayagunaan
di hilir.
Penanggulangan Meningkatkan upaya mitigasi bencana yang

dilakukan secara terpadu oleh instansi. terkait
dan masyarakat melalui suatu badan
koordinasi penanggulangan bencana pada
tingkat nasional, provinsi, dan
kabupaten/kota.
Untuk pengendalian daya rusak air berupa
banjir, be~asarkan PP No.38 Th 2011
Tentang Sungai, pengendalian daya 11Jsak air
dataran banjir, meliputi: pP.nangggulangan
banjir yang dikoordinasikan oleh badan
penanggulangan bencana nasional, provinsi,
atau kabupaten/kota.
Pemulihan Memulihkan kembali fungsi lingkungan hidup

dan sistem prasarana sumber daya air. Untuk
pengendalian daya rusak air berupa banjir,
berdasarkan PP No.38 Th 2011 Tentang
Sungai, pengendalian daya rusak air
dataran banjir, meliputi: pemulihan sete!ah
banjir, melalui kegiatan rehabilitasi dan
rekonstruk~i untuk memulihkan kondisi
lingkungan, fasillitas umum, fasilitas sosial,
serta prasarana sungai.
4- Data dan lnformasi Sumber OClya Air

Upaya peningkatan Peningkatan peran Pemerintah dan
peran Pemerintah & Pemerintah Daerah dalam menyelenggarakan
Pemda. pengelolaan sistem informasi sumber daya air
sesuai dengan kewenangannya.
Upaya menyediakan Menyediakan informasi yang akurat, benar
informasi yang dan tepat waktu serta dapat di akses oleh
akurat, benar dan berbaQcii pihak vanQ berkeoentinQan dalam

Tabet 3.3 Alternatif Pilihan Strategi dan Usulan Upaya Penanganan (lanjutan)
sumber daya air
tepat waktu serta bidang sumber daya air.
dapat di akses oleh
berbagai pihak
5 Pemben:layaan dan Peningkatan Peran Masyarakat, Swasta dan Pemerintah

Upaya Pemerintah Pelibatan peran masyarakat dalam setiap
dan pemda dalam proses pengelolaan sumber daya,, mulai dari
pemberdayaan para penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya
pemilik kepentingan Air, Rencana Pengelolaan Sumber Daya Air,
dan kelembagaan ~)tudi Kelayakan, Perencanaan Detail,
sumber daya air Pelaksanaan Konstruksi dan Operasi dan
Pemeliharaan .aarana prasarana sumber daya
air.
Femberdayaan: pendidikan, pelatihan,
penelitian dan pengembangan serta
pendampingan masyarakat.
Upaya Meningkatkan kemampuan swadaya

meningkatkan masyarakat pengguna air atas prakarsa
kemampuan se1diri dapat melaksanakan up:iya
swadaya pemberdayaan untuk kepentingan masing-
masyarakat masing dengan berpedoman pada tujuan
pengguna air atas pemberdayaan.
prakarsa sendiri
-
Strategi yang dipilih oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air
wilayah sungai ditetapkan pada skenario ekonomi rendah/sedang/tinggi
dalam pola pengelolaan sumber daya air, dengan melakukan tinjauan
terhadap:
1. Kecenderungan pertumbuhan ekonomi Nasional, Provinsi,
Kabupaten/Kota pada wilayah sungai bersangkutan.
2. Kecenderungan pertumbuhan anggaran Pemerintah, Pemerintah
Provinsi, Pemerintah Kabupaten.'Kota pada wilayah sungai
bersangkutan.

3. Kecenderungan pertumbuhan investasi swasta terkait dengan
pengelolaan sumber daya air secara nasional dan pemerintah daerah
Strategi terpilih yang telah ditetapkan oleh wadah koordinasi pengelolaan

sumber daya air wilayah sungai bersangkutan kemudian disusun dalam
sebuah matrik strategi.
3.2.4.3 Konsep Kebijakan Operasional
Konsep kebijakan operasional merupakan arahan pokok untuk

melaksanakan strategi pengelolaan sumber daya air yang telah ditentukan,
misalnya, arahan pokok yang harus dituangkan dalam substansi peraturan
perundang-undangan yang harus disusun sebagai instrumen untuk:
a. penghematan penggunaan air, yang antara lain penerapan tarif
progresif;
b. mendukung upaya konservasi sumber daya air, yang antara lain baku
mutu limbah yang boleh dibuang ke perairan um1..1m.
Penyusunan kebijakan operasional pengelolaan sumber rlaya air bertujuan

untuk melaksanakan altematif pilihan strategi pengehlaan sumber daya
air.
Kebijakan operasional dapat berupa upaya non fisik dan upaya fisik dalam
pengelolaan pengelolaan sumber daya air. Penentuan kebijaan
operasional dapat memuat llal-hal sebagai berikut:
1) Upaya nonfisik memuat: jenis kegiatan, lokasi, dan waktu
pelaksanaan jangka pendek, menengah atau jangka panjang.
2) Upaya fisik memuat: loka~i. tata letak dan perkiraan tipe dan ukuran
bangunan, meliputi penanganan infrastruktUi yang sudah ada,
infrastruktur baru, dan upaya fisik lainnya.
Penyusunan Pola Penge/olaan Sumter Daya Air 73

Setelah d:sempurnakan maka salah satu produk rancangan pola dapat
berupa kebijakan operasional yang ditampilkan dalam matriks.
Contoh matriks strategi dan kebijakan operasional, pada tabel sebagai
berikut:

Tabel 3.4 Strategi dan kebijakan operasional konservasi sumber daya air, skenario 1
SasaranfTarget Str<!tegi
No Upaya Permasalahan Kebijakan Pemilik
yang ingin Jangka Pendek J<ingka Menengah Jangka Panjang Operasional Kepentingan
dicapai 2007-2012 2007-2017 2007-2027
1 2 3 4 5 6 7 8 9
-
1 Perlindungan Kerusakan DAS Tersedianya • R~habilitasi dan • Rehab!!itas1 da11 • Rehabilitasi dan Konservasi Unit Pelaksana
dan akibat kawasan hutan konservasi lahan konservasi lahan konservasi lahan berbasis Teknis (BBWS/BWS
pelestarian penebangan li::ir lindung seluas di kawasan di kawasan di kawasan masyarakat, dan Dinas PSDA),
sumber air dan konversi 30% dari luas lindung lindung lindung sesuaidengan Pemda Kab/Kota,
lahan DAS (penghijauan) (penghijauan) (penghijauan) Juklak dan Juknis Bappeda
menimbulkan dengan bantuan dengan bantuan dengan bantuan konservasi Prov/Kab/Kota,
kerusakan tan am an t::inaman tanaman produktif terpadu BPDAS
ekosistem dalam produktif bagi produktif bagi bagi masyarakat UU no 26 tahun
tatanan DAS dan masyarakat masyarakat untuk penghijauan 2007
tPrus " I untuk untuk pada kawasan
menurunnya penghijauan penghijauan lindung.
kondisi hutan pada kawasan pada kawasan • Pelaksanaan
lindung. lindung. Gerhan dan
• Pelaksanaan • Pelaksanaan GNKPA secara
Gerhan dan Gerhan dan rutin
GNKPA secara GNKPA secara • Mempertahankan
rutin rutin luas kawasan
• Mempertahankan • Mempertahankan lindung 30 %dari
luas kawasan luas kawasan luas DAS
lindung 30 % dari lindung 30% dari
luas DAS luas DAS
Peruntukan lahan Telah ditetapkan 1. Kajian tentang 1. Kajian tentang 1. Kajian tentang 1. Sosialisasi Unit Pelakaana
di sempadan garis sempadan sempadan sempadan sempadan sungai 2. Kajian Teknis
sungai belum sungai sungai sungai sempadan (BBWS/BWS &
bisa diatur sunQai Din as
PenyL"sunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 75

~
-. - r - -- --- --- -- - ---- - - - - - - - - - - 1 - ---, - - · - · · - · · - • ,--··1-·-··1
Sasaran/T arget Strategi
No Upaya Permasalahan yang ingin Kebijakan Pemilik
Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang
dicapai Operasional Kepentingan
2007-2012 2007-2017 2007-2027
1 2 3 4 5 6 7 8 9
2. Penyusunan 2. Penyusunan 2.Penvusunan 3.Penyusunan PSDA), Pemda
Rancangan Rancangan Raneangan Perda Perda Kab/Kota, BPN,
Perda tentang
sempadan
Perda tentang
sempadan
tentang sempadan
sungai
sempadan
sungai
Bappeda
Prov/Kab/Kota
I
sungai sungai 3. Penetapan Perda 4. Pen~tapan
3. Penetapan PercJa 3. Penetapan tentang sempadan garis
ten tang Perda tentang sungai sempadan
sempadan sempadan 4. Pemasangan garis sungai
sungai
·t
sungai sempadan sungai
4. Pemasangan 4. Pemasangan
garis sempadan garis sempadan
sungai sungai
Kerusakan Terestorasinya Merubah bentuk 1. Merubah bentuk 1. Merubah bentuk 1. Sosialisasi BBWS/BWS,
kawasan resapan kawasan penggunaanlahan penggunaan penggunaanlahan 2. Merestorasi Dinas PSDA,
air resapan air sehingga lebih lahan sehingga sehingga lebih kawasan Pemda Kab,
porus lebih porus porus resapan Bappeda Prov/
2. Restorasi sistem 2. Restorasi sistem Kab
drainase drainase
3. Restorasi
kawasan resaoan
Banjir KRS (Koefisien Kegiatan Kegiatan Kegiatan kor.servasi Merubah cara Unit Pelakscma
Regime Sungai) konservasi terpadu konservasi terpadu terpadu 100% pengelolaan Teknis (BBWS/
BWS dan Dinas
= 50 50% vegetatif, 75% vegetatif, vegetatif, teknik, dan lahan d3n jenis PSDA), Pemda
teknik, dan lain- teknik, dan lain- lain- lain. vegetasi Kab/Kota,
lain. lain. Bagpeda Prov/
Ka /Kota,
BPDAS, GNKPA.
Penyusunan Pela Pengelolaan Sur.iber Daya Air 76

Sasaran/Target Strategi
No Upaya Permasalahan Kebijakan Pemilik
yang ingin Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang Operasional Kepentingan
dicapai 2007-2012 2007-2017 2007-2027
1 2 3 4 5 5 7 8 9
Sedimentasi Berkurangnya Kegiatan Kegiatan Kegia(::in konscrvas: Mengembalikan Urnt 1-'elal<.sano-j
tampungan air tingi<at konservcisi 50% konservasi 75% 100% teknik (check kapasitas Teknis .
~BWS/BWS dan I
sedimentasi teknik (check dam) teknik (check dam) dam) tampungan inas PSDAk
semaksimal Pemda Kab/ ota,
mungkin Bappeda
Prov/Kab/Kota,
Pemda, GNKPA.
Kerusakan lahan 3erkurailgnya Kegiatan Kegiatan Kegiatan konservasi Mengatur BBWS/BWS,
dan alur sungai kerusakan lahan konservasi terpadu konservasi terpadu terpadu 100% teknik, penambangan Dinas PSDA,
akibat galian C dan alur sungai 50% teknik, 75% teknik, .' vegetatif dan lain- bahan galian C Pemda Kab,
vegetatif dan lain- vegetatif dan lain- lain. sesuaidengan Bappeda
lain. lain. Prov-/Kab,
kapasitas sumber GNKPA,
daya alam Gerhana
Sarar.a dan Berfungsinya Rehabilitasi sarana Rehabilitasi sarana Rehabilitasi sarana Perbaikan sarana BBWS/BWS,
prasarnna kembali sarana dan prasarana dan prasarana Dinas PSDA,
konservasi sudah dan prasarana konservasi 50% konservasi 75%
dan prasarana
konservasi 100%
dan prasarana
surnber daya air Pemda Kab, I
tidak berfungsi konservasi Bappeda
dengan bai". Prov/Kab
GNKPA.
2 Peng awe tan Belum optimalnya Optimalnya Peningkatan Peningkatan Peningkatan operasi Melaksanakan BBWS/BWS,
Air operasi dan kapasitas operasi dan operasi dan dan pemeliharaan operasi dan BPSDA, Dinas
pemeliharaan tampungan air pemeliharaan pemeliharaan bangunan pemeliharaan PU
tampungan air, bangunan bangunan tampungan air. bangunan Prov/Kab/Kota
sehingga masih
banyak air yang tampungan air. tampungan air. tampungan air
terbuang pada secara optimal
musim hujan
Penyusunc:n Pola Pengalolaan Sumber Daya Air 77

.
Sasaranrrarget Strategi
No Upaya Permasalahan yang ingin Kebijakan Pemilik
Janaka Pendek Janaka Menenaah Jangka Panjang
2007-2012 2007-2017 2007-2027
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Belum
' Ter1aksanany2
memasyaiakatnya pembuatan
Sosialisasi dan
rnendorong
Sosialisasi dan
mendorong
Sosialisasi dan
mendorong
Mensosia!isasikan
dan mendarong
BBWS/BWS,
BPSDA, Dinas
pembuatan sumur sumur resapan masyarakat untuk masyarakat untuk masyarakat untuk masyarakat untuk PU
resapan dan dan biapari oleh pembuatan sumur pembuatan sumur pembuatan sumur pembuatan sumur Prov/Kab/Kota,
biapari aleh seluruh resapan dan biapa:i resapan dan biapori resapan dan biapori resapan dan Kelampok
seluruh masyarakat hingga mencapai hingga mencapai hingga mencapai biapori dengan masyarakat
masyarakat 20% area 50% area 100% area sistemik terkait
Banyaknya Terlaksananya 1. Pengendalian 1. Pengendalian 1. Pengendalian dan Melaksanakan BaWS/BWS,
pengambilan air pengendalian dan dan pemantauan pemantauan pemantauan dan BPSDA, Dinas
tanah dalam yang . pen~ambilan air pemantauan pengambilan air pengambilan air penertiban PU
melampaui batas tanah dalam pengambilan air tanah dalam tanah dalam pengambilan air Prov/Kab/Kota,
dan lemahnya tanah dalam 2. Penindakan 2. Penindakan tanah, disertai Kelampok
pemantauan, 2. Penindakan pengambilan air pengambilan air penyediaan air masyarakat
sehingga terjadi pe!'lgambilan air tanah dalam yang tanah dalam yang permukaan, terkait
penurunan muka tanah dalam tidak berijin tidak berijin secara
air tanah, muka yang Udak 3. Penyediaan air 3. Penyed1aan air berke!anjutan
tanah dan/ atau berijin permukaan permukaan secara
intrusi air laut secara berkelanjutan
berkelaniutan
3 Pengelalaan Menurunnya Kualitas air Pembangunan pas Pembangunan pas Pembangunan pos Pemantauan BLH Provinsi ,
kuai1tds air kualitas air akibat permukaan pengamatan air di pengamatan air di pengamatan air di kualitas air secara Oi!la&
dan pencemaran memenuhi lakasi hulu kata, lokasi hulu kata, la~osi hulu kata, periadik Lingkungan
pengendalian waduk esxisting waduk esxisting waduk esxisting dan Hid up,
galangan 8
BBWS/BWS,
pE:ncemaran dan waduk rencana dan waduk rencana waduk rencana Perindustrian,
air (25%) (50%) (100%) LSM
Penyusu11an Fcia Pengelolaan Sumber Daya Air 78

- . . - . .
SasaranfT arget Strategi
Kebijakan Pemilik
No Upaya Permasalahan yang ingin Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang Operasi:>nal Kepentingan
dicapai 2007-2012 ?.007-2017 2007-2027
1 2
- 3 4 5 5 7 8 s
Pembangunan d.:m Pembangunan dan Pembangunan dan Pengelolaa11 BBWSiBWS,
pengelolaan IPAL pengelolaan IPAL pengelolaan IPAL limbah BPSDA, Oinas
(25%) (50%) (100%) PU
Prov/Kab/Kota,
Kelompok
masyarakat
terkait
Upaya-upaya Upaya-upaya Upaya-upava Mengupayakan BLH Prov,
menjaga menjaga menjaga kelestarian masyarakat untuk Dishub Kominfo
kelestarian dan kelestarian dan dan kesehatan ikut serta dalcim Prov, Oinas
kesehatan kesehatan lingkungan (100%) menjaga Pendidikan Prov,
lingkungan (50%) lingkungan (75%) kelestarian dan LSM,
kesehatan BBWS/BBW,
lingkunga:i Swasta, GNKPA.
Penyusunan Pola Pengelofaan Surnt>er Daya Air 79

label 3.5 Strategi dan kebijakan operasional pendayagunaan sumber daya air, skenario 1
Strategi
No
Upaya Permasalahan
Sasaran/
Target yang Jangka Pendek
Jangka
Jangka Panjang
Kebijakan Pemilik
Kepenting:m
l
ingin dicap'li
200?-2012
Menenaah
2007-2017 2017·2027
Operasional
I
1 2 3 4 5 6 7 8 g
1 Penatagunaan Alih fungsi lahan Penetapkan Evaluasi dan Evaluasi dan Evaluasi dan Penyesuaian RTRW BAPPEDA,
Sumber Daya zona perbaikan RTRW perbaikan RTRW perbaikan RTRW dengan tata ruang Pemprovdc::n
Air pemanfatan (50%) (75%) (100~~) air dan penyusunan Pemkab
sumber air dan RTRW Sungai dalam BBWS/BWS,
peruntukan bentuk Perda Dinas Kehutanan,
sumber air LSM
2 Penyediaan Kekurangan air RKI 80% Pembangunan Pembangunan Pembangunan Penambahan air BBWS/BWS,
Sumber Daya baku terlayani pada waduk guna waduk guna Waduk guna baku dengan cara PSDA Prov, Din
Air 2015 pemenuhan air pemenuhan air pemenuhan air membangun waduk, Cipta Karya, LSM
baku RKI 25 % baku RKI 50 % baku RKI 80 % penambahan debit
dari mata air,
pembangunan sumur
dalam
3 Penggunaan Efisiensi lrigasi Efisiensi irigasi Perbaikan Perbaikan Perbaikan Meningkatkan BBWS/BWS, I
Sumber Daya 55%, jaringan irigasi jaringan irigasi jaringan irigasi efektifitas dan BPSDA,DPU
Air memperbesar yang ada untuk yang ada untuk yang ada untuk efisiensi jaringan Kab/Kota, P3A,
intensitas meningkatkan meningkatkan meningkatkan irigasi LSM
efisiensi irigasi efisiensi irigasi efisiensi irigasi
tanam (300%) (25%\ (100%)
<50%L
O&? Waduk dan Pelaksanaan Pengenalan SOP Pelaksanaan Optimalisasi SOP Optimalisasi wadur. BBWS/BWS,
Jaringan lrigasi SOP O&P O&P Waduk dan SOP O&P Wadl•k O&P Waduk dan dan efisiensi jaringan BPSDA,DPU
Waduk dan Jaringan lrigasi dan Jaringan lrigasi irigasi Kab/Kota, P3A,
Jaringan lrigasi (100%) dan Jaringan lrigasi (100%) LSM
Pelaksanaan
SOP (50%\ (100%)
renyusunan Pola Penge/olaan Sumber Oaya A!r 80

T2bel 3.5 Strategi dan kebijakan operasional pendayagunaan sumber daya air, skenario 1 (lanjutan)
Strategi
No
Upaya Perrr.asalahan
Sasaran/
Target ycing Jangka Pendek
Jangka
Jangka Panjang
Kebijakan
Operasional
Pemilik
Kepentingan
I
ingin dicapai Menenaah
2007-2012 2007-2017 2017-2027
1 2 3 4 5 6 7 8 9
lntensitas tanarn Pola tanarn DI Merubah pola Merubah pola Merubah pola Peningkatan Dinas Pertanian,
dan pola tanarn yang terlayani tanam eksisting tanam eksisting tanam eksisting lntensitas tanam dan LSM, P3A,
rnasih belum waduk menjadi menjadi padi - menjadi padi - menjadi padi - pola tanarn yang BBWS/BWS,
optimal Padi-padi- padi - palawija padi - palawija padi - palawija masih belum optima! GNKPA.
palawija pada
kondisi 20% (25%) (50%)
kering dengan
intensitas
tanarn 300%
4 Pengembangan Produksi pangan Pengernbanga:i Pengembangan Pengembangan Pengembangan Pengernbangan BBWS/BWS,
Sumber Daya yang rendah Daerah lrigasi Daerah lrigasi Daerah irigasi sernua potensi daerah daerah irigasi Dinas Pertanian,
Air fungsional potensial yang lahan untuk air baru LSM
belum fungsional bakuirigasidan
tarnbak
Pengernbangan BBWS/BWS,
sumber air untuk PDAM, Dinas
rnemenuhi kebutuhan ESDM, Dinas
air minurn Cipta Karya, LSM
5 Pengusahdan Ku rang Pengembangan Pengembangan Pengernbangan Pengembangan Pengernbangan Dinas P2riwisata,

Sumber Daya optimalnya potensi wisata pariwisata di pariwisata di pariwisata di waduk /bending BBWS/BWS,
Air pemanfaatan waduk/bendung, waduk/bendung, waduk/bendung, sesuaidengan Pemprov,
wisata air di wisata air di wisata air di potensinya Pemkab, LSM
potensi sungai, dan sungai, dan
sungai, dan
waduk/bendung hutan wisata di hutan wisata Ji hutan wisata di
lokasi waduk lokasi waduk lokasi waduk
(25%) (50%) (100%)
Penyu::unan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 81

Tabel 3.5 Strategi dan kebijakan operasional pendayagunaan sumber daya air, skenario 1 (lanjutan)
Strategi
Sasaran/
No Jangka Kebijakan Pemilik
Upaya Permasalahan Target yang .Jangka Pendek Jangka Panjang
ingin diccipai Menengah Operasional Kepentingan
2007-2012 2007-2017 2017-2027
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Meningkatkan Menyediaan Meny9diaan Menyediaan Pemeliharaan alur BBWS/BWS,
Aliran dasar alokasi air alokasi air alokasi air sungai dan ali;an Dinas Pariwisata,
sungai (base pemeliharaan pemeliharaan pemeliharaan sungai Dinas Kehutanan,
flow) sungai sebeasr sungai sebeasr sungai sebeasr LSM
50 % debit 75% debit 100 % debit
minimum minimum minimum
Pengembangan Pengembangan Pengembangan Pengembangan O&P PLTA PLN dan Swasta
~otensienergi waduk untuk waduk untuk waduk untuk lainnya
istrik PLTA(25%) PLTA(50%) PLTA (100%)

Tabel 3.6 Strategi dan kebijakan operasional pengendalian daya rusak air, skenario 1
No Kebijakan Pemilik
Upaya Permasalahan yang ingin Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Paniang
Operasional Kepentingan
dicapai 2007-2012 2007-2017 2007-2027
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Pef!_cegahan Genangan Pembangunan Pembangunan Pembangunan Pembangunan Menampung BBWS/BWS,
banjir Waduk untuk waduk guna waduk guna waduk guna kelebihan air BPSDA Prov,
menurunkan mencegah mencegah mencegah dengan cara DPU Kab./Kota,
banjir genangan banjir genangan banjir 50 genangan banjir membangun LSM GNKPA.
25 % area yang % area yang 100 % area yang waduk
tergenang tergenang tergenang
SOP O&P O&P Sungai dan O&P Sungai dan O&P Sungai dan Perencanaan BBWS/BWS,
dilaksanakan muara (50%) muara (75%) muara (100%) pengendalian BPSDA Prov,
dengan baik banjir dan DPU Kab./Kota,
pembang~man
bangunan
pengendali
banjir
Tersedianya Pemasangan Pemasangan Flood Pemasangan Upaya-upaya BBWS/BWS,
sistem Flood Warning Warning System Flood Warning sistem BPSDAProv,
peringatan dini System (50%) (75%) System (100%) peringatan dini DPU Kab./Kota,
banjir serta sistem
evakuasi jika
terjadi banjir
Tanc.h Longsor Penetapan Perubahan tata Perubahan tata Perubahan tat::i Penyusunan BPDAS,
& Banjir Kawasan gunalahan guna lahan menjadi gunalah::in atau evaluasi BBWS/BWS,
Fungsi Lindung menjadi kawasan kawasan fungsi menjadi kawasan RTRW/ BPSDAProv,
fungsi lindung lindung (75%) fungsi lindung Penataan Tata DPU Kab./Kota,
(50%) (100%) Guna Lahan GNKPA, GN-
RHUGerhan

Tabel 3.6 Strategi dan kebijakan operasional pengendalian daya rusak air, skenario 1 (lanjutan)
No SasaranfT arge Strategi

Upaya Permasalahan tyarig ingin Jangka Pendek Kebijakan Pemilik
Janaka Menengah Jangka Panjana
2007-2012 2007-2017 2007-2027
1 2 3 4 5 6 7 8 9
2 Penanggulangan Tanah Lokasi rawan Relokasi penduduk Relokasi penduduk Relokasi penduduk Relokasi Pemerintah
Longsor lcngsor bebas dari lokasi rawan dari lokasi rawan dari lokasi rawan pemukiman Daerah dan
dari longsor (50%) longsor (75%) longsor (100%) penduduk Satkorlak
permukiman Penanggulangan
Bencana, LSM
Banjir Pelaksanaan Sosialisasi dan Sosialisasi dan Sosialisasi dan latihan Menerapkan 1-'emda,
sistem tanggap latihan sistem latihan sistem sistem tanggap sistem Satkorlak
darurat tanggap darurat Penanggulanga
tanggap darurat darurat( 100%) tanggap n Bencana,
(50%) (75%) darurat Di~hub Kominfo
Prov., Dinas
Pendidikan, LSM
3 Pemulihan Banjir dan Terlaksananya O&P sungai dan O&P sungai dan O&P sungai dan Memulihkan BBWS/BWS,
rusaknya O&P sungai drainase (50%) drainase (75%) drainase (100%) sarana dao BPSDA Prov,
palung sungai dan drainase prasarana DPU Kab./Kota,
pengendali
baniir
SOP banjir, Tersusunnya SOP Pelaksanaan SOP Pelaksanaan SOP Siaga banjir BBWS/BWS,
penyiapan alat Banjir (100%) (100%) (100%) dan BPSDA Prov,
berat & bahan pembentukan DPU Kab./Kota
pcmulihan tim tanggap
akibat banjir darurat banjir
I
Restorasi Memperbaiki sungai Memperbaiki sungai Memperbaiki sungai Melaksanakan Pemda Prov dan
Sungai dengan menerapkan dengan sistem dengan sistem restorasi sunga Pemkab/kot,
sistem ekohidrolik & ekohidrolik & tinjauan ekohidrolik & tinjauan Swasta, LSM
tiniauan sosek (50%) sosek (75%) sosek (100%)

Tabel 3.7 Strategi clan kebijakan operasional keterbukaan dan ketersediaan data dan informasi sumber daya air, skenario 1
Kebijakan Pemilik
~o Operasional KepentinQan
Upaya Permasalahan yang ingin
Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang
:licapai
2007-2012 2007-2017 2007-2027
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Penyusunan Belum ada basis Terbentuknya Mengembangkan Mengembangkan Mengembangkan Menyediakan BBWS/BWS,
Sistern data dan sistem basis data dan basis data dan basis data dan basis data dan basis data dan BPSDAProv,
lnformasi infonnasi SDA sistem informasi sistem infonnasi sistem infonnasi sistem infonnasi sistem infonnasi DPU
SDA SDAyang SDA yang mudah SDA yang mudah SDA yang mudah SDA yang akurat, Kab./Kota,
mudah diakses. diakses (50%) diakses (75%) diakses (100%) terkini,
berkelanjutan dan
mudah di akses
Mengembangkan Mengembangkan Mengembangkan Meningkatkan LSM, Pemda,
partisipasi partisipasi partisipasi peran serta BBWS/BWS1·
masyarakat dalam masyarakat dalam masyarakat dalam masyarakat BPSDA Prov,
memberikan memberikan memberikan DPU
infonnasi tentang infonnasi tentang infonnasi tentang Kab./Kota,
SDA (50%) SDA (75%) SDA (100%)
Melakukan pelatihan Melakukan pelatihan Melakukan Peningkatan BBWS/BWS,
bagi para operator bagi para operator pelatihan bagi kapasitas SOM di BPSDA Prov,
basis data dan basis data dan para operator bidang basis data DPU
sistem infonnasi sistem infonnasi basis data dan dan sistem Kab./Kota,
I
SDA(50%) I SDA(75%) sis tern informasi
SDA(100%)
informasi
Sosialisasi basis BBWS/BWS,

Sosialisasi basis Sosialisasi basis Meningkatkan
data dan sistem BPSDA Prov,
data dan sistem data dan sistem layanan data
informasi SDA DPU
infonnasi SDA (50%) infonnasi SDA (75%) SDA
(100%) Kab./Kota,
Penyusunan Pola Pangelolaan Sumber Daya Air 85

Tabel 3.8 Strategi dan kebijakan operasional pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat, swasta dan pemerintah,
skenario 1
Strategi
Sasaran/Target
Upaya Permasalahan yang ingin Jangka Pendek Jangka Panjang
Menengah Operasional Kepentingan
dicapai
2007-2012 2007-2017 2007-2027
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Pemberdayaan Rendahnya Meningkatkan Sosialisasi tentang Sosialisasi Sosialisasi Kesepakatan BBWS/BWS,
Masyarakat kesadaran peran serta hak ulayat hukum tentang hak tentang hak pemilik BPSDA Prov, DPU
masyarakat masyarakat dan adatdalam ulayat hukum ulayat hukum kepentingan Kab./Kota,
dalam swasta untuk pengelolaan SDA adatdalam adatdalam BAPPEDA
memelihara berpartisipasi pengelolaan SDA pengelolaan SDA
lingkungan dalam ,.
oengelolaan SDA
Lemahnya Penegakan Sosialisasi Sosialisasi Sosialisasi Penegakan BAPPEDA,
penegakan hukum terhadap peraturan yang peraturan yang peraturan yang hukum BBWS/BWS,
hukum terhadap pelaku berkaitan denga:i berkaitan dengan berkaitan dengan BPSDA Prov, DPU
pembalakan liar pembalakan liar Sumber Daya Air Sumber Daya Air Sumber Daya Air Kab./Kota, LSM,
secara teaas (50%} (75%} (100%) KEPOLISIAN
2 Penyiapan Bell•m adanya Terbentuknya Pembentukan Pemberdayaan Kajian Kinerja Pembentukan BBWS/BWS, BPSDA
Pembentukan wad ah Dewan Sumber Dewan Sumber Dewan Sumber Dewan Sumber Dewan Prov, DPU Kab./Kota
I Dewan Air koordinasi Daya Air Provinsi, Daya Air Provinsi, Daya Air Provinsi, Daya Air Provinsi, 1 Sumber Daya SAPPEDA, DinKes,
I ~engelola SDA Kab/Kora,. J i<':3b/Kota (100%) Kab/Kota (100%) KabiKota, (100%) Air Provinsi, Dinas Pertanian
Kabf!<:ota,. TP&H, DinHut,
Dishub l<ominfo,
Dinas Perindustrian,
Dinas Laut &
Perikanan, Dinas
ESDM, dll

Tabel 3.8 Strategi dan kebijakan operasional pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat, swasta dan pemerintah,
skenario 1 (lanjutan)
Strategi
Sasaranrr arget
Upaya Permasalahan yang ingin Jangka Pendek J;mgka Panjang
Manengah Operasional Kepentingan
dicapai
2007-2012 2007-2017 2007-2027
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Terbentuk wadah Pembentukan Koordinasi dalam Koordinasi dalam Pembentukan BBWS/BWS,
koordinasi TKPSDA (100%) pengelo!aan SDA pengelolaan SDA TKPSDA BPSDA Prov, DPU
pengelolaan SDA melalui TKPSDA melalui TKPSDA Kab./Kota,
pada wilayah (100%) (100%) BAPPEDA, Pemda
sungai
Peran serta Peran serta Fasilitator peran Fasilitator peran Fasilitator peran Meningkatkan Pemerintah Prov.
masyarakat masyarakat serta masyarakat serta masyarakat serta masyarakat peran serta /Kab/Kota,
dalam meningkat (50%) (75%) (100%) masyarakat Bappeda, Kem. PU,
perencanaan, dan swasta Dishu~ Kominfo,
pelaksanaan dengan Dinas Pendidikan,
dan konsultasi Swasta, P3A, LSM
pengawasan untuk
belum optimal berpartisipasi
dalam
pengelolaan
~
SDA
Penyu-::unan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 87

3.2.5 Pert~muan Konsultasi Masyarakat 2 (PKM 2)
Pertemuan Konsultasi Masyarakat 2 (PKM 2) dimaksudkan untuk
mensosialisasi rancangan pola pengelolaan sumber daya air di wilayah
sungai yang bersangkutan.
Tujuan dilaksanakannya PKM 2 adalah untuk memperoleh masukan,
tanggapan, koreksi atas beberapa skenario, altematif pilihan strategi serta
konsep kebijakan operasional dari para pemilik kepentingan.
Peserta yang diundang dalam PKM 2, sama seperti peserta yang diundang
pada PKM 1 (lihat Tabel 2.3).
PKM 2 menghasilkan rumusan altematif pilihan strategi dan kebijakan
operasional pengelolaan sumber daya air wilayah sungai yang bersangkutan
untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun.
Rumusan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air yang telah
disepakati dalam PKM 2 menjadi rancangan pola pengelolaan sumber daya
air.
3.2.6 Penyempurnaan Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

Muatan dasar yang harus ada di dalam rancangan pola pengelolaan sumber
daya air, sebagaimana tercantum dalam Pasal 16 Peraturan Pemerintah
Nomor 42 Tahun 2008 ten tang Pengelolaan Sumber Daya Air, bahwa
rancangan pola pengelolaan sumber daya air memuat:
bersangkutan. Tujuan pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai
minimal mencakup aspek-aspek dalam pengelolaan sumber daya air dan
diusahakan terarah, terukur dengan indikator hasil (outcome) yang akan
dicapai dalam jangka waktu 20 tahun. Hal tersebut akan mendasari
skenario dan strategi yang dipilih dalc.:m menetapkan pola pengelolaan
sumber daya air;

2. Dasar pertimbangan yang digunakan dalam melakukan pengelolaan
sumber daya air;
3. Beberapa skenario kondisi wilayah sungai;
4. Alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air untuk setiap
skenario; dan
5. Kebijakan operasional untuk melaksanakan strategi pengelolaan sumber
daya air.
3.3 LATIHAN
1. Peserta latihan diminta menyusun rumusan masalah dan kemungki:ian
pengembangan potensi sumber daya air.
2. Peserta latihan diminta menyusun prioritas skenario kondisi wilayah
sungai.
3. Peserta latihan diminta menganalisis ketersediaan dan kebutuhan
sumber daya air di masa yang akan datang di suatu wilayah sungai.
4. Peserta latihan diminta menyusun rancangan pola pengelolaan sumber
daya air, merumusan visi dan misi, menentukan alternatif pilihan strategi
pengelolaan sumber daya air, dan konsep kebijakan operasional
pengelolaan sumber daya air di suatu wilavah sungai.
5. Peserta latihan diminta mensimulasi pelaksanaan PKM 2.
6. Peserta latihan diminta memberikan berbagai contoh penyempurnaan
rancangan pola pengelolaan sumber daya air
3.4 DAFTAR PUSTAKA

1. Deputi Sekretaris Kabinet Bidang Hukum, 2008, Peraturan Presiden
Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Dewan Sumber Daya
Air. Deputi Sekretaris Kabinet Bidang Hukum, Jakarta
2. Kepala Bagian Kepegawaian, Hukum, dan Organisasi, 2009, Peraturan
Direktur Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial Nomor P. 04N-

Set/2009 tentang Pedoman Monitoring dan Evaluasi Daerall Aliran Sungai,
Jakarta
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 Tent3ng
Penanggu!angan Bencana, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2007, Nomor 66, Jakarta.
Penataan Ruang, Ler.1baran Negara Republik Indonesia Tahun 2007,
Nomor 68, Jakarta
Penge/olaan Wi/ayah Pesisir dan Pu/au-Pu/au Keci/, L~mbaran Negara
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008 Tentang
Pengelolaan Sumber Daya Air, Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 82. Jakarta
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2008 Tentang
Air Tanah, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008, Nomor 82.
Jakarta
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor .37 Tahun 2012 Tentang
Pengelolaan Daerah Aliran Sungai, Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008, Nomor 62, Jakarta
Undang Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan,
90 Penyusurian Pola Pengelolaan Sumber Daya Air
10.Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia, 2008, Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum Nomor 04/PRTIM/2008 Tentang Pedoman Pembentukan
Wadah Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Pada Tingkat Provinsi,
Kabupaten/Kota, dan Wilayah Sungai.
Pekerjaan Umum Nomor 22/PRTIM/2009 Tentang Pedoman Teknis Dan
Tata Cara Penyusunan Pola Penge/o/aan Sumber Daya Air.
12.Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2004, Undang-Undang Republik
Negara RI Tahun 2004, Nomor 32, Sekretarin Negara, Ja~:arta.
13.Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2004, Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah,
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004, Nomor 125, Sekretaris
Negara, Jakarta.
14.Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2007, Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Daerah Kabupaten!Kota, Lembaran Negara Republik
15.Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2007, Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat
Daerah, Lembaran Negara Hepublik Indonesia Tahun 2007, Nomor 89,
16.Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2011, Peraturan Pemerintah Nomor
38 Tahun 2011 Tentang Sungai, Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2011 nomor 74, Sekretaris Negara, Jakarta.
17.Sekretariat Kabinet RI Deputi Bidang Perekonomian, 2011, Peraturan
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~-
Penyusunan Pola Pengelolaar Sumber Daya Air 91

18.Sekretariat Kabinet RI Deputi Bidang Perekonomian, 2011, Peraturan
Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Penetapan
Wilayah Sungai, Sekretaris Kabinct, Jakarta.

BABIV
PENETAPAN POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
4.1 TINJAUAN UMUM

Penyajian Materi Bab IV terdiri dari dua Sub Bab, yaitu:
1. Proses penetapan
2. Penetapan

1. Proses penetapan:
• Rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai
dalam satu kabupaten/kota dirumuskan oleh wadah koordinasi
pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai dalam satu
kabupaten/kota, dibantu Dinas atau Unit Pelaksana Teknis (UPT)
pada tingkat kabupaten/kota, kemudian diserahkan kepada
bupati/walikota untuk ditetapkan sebagai pola pengelolaan sumber
daya air wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota.
• Rancangan pola pengelolaan sumber daya air p2da wilayah sungai
lintas kabupaten/kota dirumuskan oleh wadah koordinasi pengelolaan
sumber daya air pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota, dengan
dibantu Dinas atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) pada tingkat provinsi,
kemudian diserahkan kepada gubernur untuk ditetapkan sebagai pola
pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas kabupaten/kota.
lintas provinsi dirumuskan oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber
daya air pada wilayah sungai lintas provinsi, dengan dibantu Dinas
atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang membidangi sumber doya air
wilayah sungai lintas provinsi, kemudian diserahkan kepada Menteri
Penyusunan Pola PtJngelolaan Sumber Daya Air 93

untuk ditetapkan sebagai pola pengelolaan sumber daya air wilayah
lintas negara dirumuskan oleh Dewan Sumber Daya Air Nasional,
dengan dibantu Dinas atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang
membidangi sumber daya air wilayah sungai lintas provinsi lintas
negara, kemudian disampaikan oleh unit pelaksana teknis yang
membidangi sumber daya air kepada Menteri untuk ditetapkan
sebagai pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas
negara.
strategis nasional dirumuskan oieh wadah koordinasi pengelolaan
sumber daya air pada wilayah sungai strategis nasional, dengan
dibantu Dinas atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang membidangi
sumber daya air wilayah sungai strategis nasional, kemudian
disampaikan oleh unit pelaksana teknis yang membidangi sumber
daya air kepada Menteri untuk ditetapkan menjadi pola pengelolaan
sumber daya air wilayah sungai strategis nasional.
2. Penetapan:
Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air yang telah ditetapkan
menjadi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air menjadi landasan bagi
seluruh pemilik kepentingan dalam pengelolaan sumber daya air pada
4.1.2 Relevansi
Bab IV dimaksudkan untuk memberikan pengetahuan dan pemahaman
tentang proses penetapan pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai
dalam satu kabupaten/kota, wilayah sungai lintas kabupaten/kota, wilayah
94 Penyusunan Pala Pengelolaan Sumber Daya Air

sungai lintas provinsi, wilayah sungai lintas negara, dan wilayah sungai
strategis nasional.
4.1.3 Tujuan lnstruksional Khusus

Setelah menyelesaikan Bab IV, maka peserta pelatihan diharapkan memiliki
kompetensi mengetahui dan memahami proses penetapan pola pengelolaan
sumber daya air wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota, wilayah sungai
lintas kabupaten/kota, wilayah sungai lintas provinsi, wilayah sungai lintas
negara, dan wilayah sungai strateg~s n·asional.
4.2 PENYAJIAN
4.2.1 Proses Penetapan
4.2.1.1 Proses Penetapan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai
Dalam Satu Kabupaten/Kota
~ Rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai
dalam satu kabupaten/kota dirumuskan oleh wadah koordinasi
kabupaten/kota, dibantu Dinas atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) pada
tingkat kabupaten/kota.
• Dinas pada tingkat kabupaten/kota membantu wadah koordinasi
kabupaten/kota dalam penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber
daya air.
• Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada wilayah
sungai dalam satu kabupaten/kota dilakukan melalui konsultasi publik,
yang berupa Pertemuan Konsultasi Masyarakat (PKM) dengan instansi
• Rancangan pola pengelolaan sumber daya air yang telah dirumuskan
oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai
dalam satu kabupaten/kota, diserahkan kepada bupati/walikota untuk
ditetapkan sebagai po!a pengelolaan sumber daya air wilayah sungai
dalam satu kabupaten/kota.
• Bila wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai
dalam satu kabupaten/kota tidak atau belum terbentuk, maka perumusan
rancangan pola pengelolaan sumber daya air dilakukan oleh wadah
koordinasi pengelolaan sumber daya air kabupaten/kota.
• Bila wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air kabupaten/kota yang
bersangkutan tidak atau belum terbentuk, maka rancangan pola
pengelolaan sumber daya air yang disusun oleh Dinas, setelah melalui
konsultasi publik dengan instansi teknis dan unsur masyarakat terkait,
disampaikan kepada bupati/walikota untuk ditetapkan menjadi pola
pengelolaan sumber daya air wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota.
_____________________
·~-----~
I
DINAS KABJKOTA (UPT)
Menyusun/sbg.lnisiator
PKM
MASYARAKAT/
SEKTOR TERKAIT
·----------
konsu/tasi
Bupatl/Walikota KEPUTUSAN BUPATl/WALIKOTA
pabila tidak ada 7 dinas terkait lgsg menyerahkan kpd. BupatilWalikota
konsu/tasi
Gambar 4. 1 Proses penetapan 9ola pengelolaari sumber daya air wilayah sungai
dalam satu kabupaten/kota

4.2.1.2 Proses Penetapan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah
Sungai Lintas Kabupaten/Kota
lintas kabupaten/kota dirumuskan oleh wadah koordinasi pengelolaan
sumber daya air pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota, dengan
dibantu Dinas atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) pada tingkat provinsi.
• Dinas pada tingkat provinsi membantu wadah koordinasi pengelolaan
sumber daya air pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota dalam
penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air.
• Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada
wilayah sungai lintas kabupaten/kota dilakukan melalui konsultasi
publik, yang berupa Pertemuan Konsultasi Masyarakat (PKM) dengan
instansi teknis dan unsur masyarakat terkait.
oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah
sungai lintas kabupaten/kota diserahkan kepada gubernur untuk
ditetapkan sebagai pola pengelolaan sumber daya Jir wilayah sungai
lintas kabupaten/kota.
• Bila wadah Koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah
sungai lintas kabupaten/kota tidak atau belum terbentuk, maka
rancangan pola pengelolaa11 sumber daya air yang disusun oleh
Dinas, setelah melalui konsultasi publik dengan instansi teknis dan
unsur masyarakat terkait, dibahas oleh gubemur bersama
bupati/walikota yang terkait dengan wilayah sungai yang
bersangkutan.
• Rancangan pola pengelolaan sumber daya air tersebut disampaikan
kepada gubemur untuk ditetapkan menjadi pola pengelolaan sumber
daya air wilayah sungai lintas kabupaten/kota.

_ _J)I~~ PROV. (UPT)
Menyusun/sbg. lnisiator
PKM
MASYARAKAT/
SEKTOR TERKAl"i
. - - - - - - - - - . merumuskan &menyerahkan kpd.

Bupati/Walikota
KEPUTUSAN GUBERNUR
Gubemur
Bupati/Walikota terkait
membahas bersama
Gambar 4.2 Proses penetapan pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai
lintas kabupaten/kota

Sungai Lintas Provinsi
lintas provinsi dirumuskan oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber
daya air pada wilayah sungai lintas provinsi, dengan dibantu Dinas
atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang membidangi sumber daya air
wilayah sungai lintas provinsi.
• Unit pelaksana teknis yang membidangi sumber daya air wilayah
sungai lintas provinsi membantu wadah koordinasi pengelolaan
sumber daya air pada wilayah sungai lintas provinsi dalam
• Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada
wilayah sungai lintas provinsi dilakukan melalui konsultasi publik yang

berupa Pertemuan Konsultasi Masyarakat (PKM) dengan instansi
sungai lintas provinsi setelah dikonsultasikan dengan para gubemur
yang bersangkutan diserahkan kepada Menteri untuk ditetapkan
sebagai pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas
provinsi.
• Bila wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah
sungai lintas provinsi tidak atau belum terbentuk, rancangan pola
• yang disusun oleh unit pelaksana teknis, setelah melalui konsultasi
publik dengan instansi tekpis dan unsur masyarakat terkait, dibahas
oleh gubemur masing-masing dengan melibatkan bupati/walikota
yang terkait dengan wilayah sungai yang bersangkutan.
kepada Menteri untuk ditetapkan menjadi pola pengelolaan sumber
daya air wilayah sungai lintas provinsi.
Penyusunan Pola Pengefofaan Sumber Daya Air 99

MA.SYARAKATI
SEKTOR TERKAIT Gubemur terkait
(melibatkan Bupati/Walikota)
konsultasi
Wadah Koordinasi
S[)AWS
merumuskan
KEPUTUSAN MENTER!
menyerahkan kpd. Menter!
tidak Gubemur terkait
(mellbatkan Bupati/Walikota)
lintas provinsi

Sungai Lintas Negara
'·
lintas negara dirumuskan oleh Dewan Sumber Daya Air Nasional,
dengan dibantu Dinas atau Unit Pelaksana Teknis (UPT} yang
membidangi sumber daya air wilayah sungai lintas provinsi lintas
negara.
sungai lintas negara membantu Dewan Sumber Daya Air Nasional
dalam penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air.
• Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air wilayah
sungai lintas negara dilakukan melalui konsultasi publik, yang berupa
Pertemuan Konsultasi Masyarakat (PKM} dengan instansi teknis dan
unsur masyarakat terkait.

• Dalam perumusan rancangan pola pengelolaan sumber daya air
tersebut, Dewan Sumber Daya Air Nasional mengikutsertakan
bupati/walikota dan gubemur yang bersangkutan, menteri yang
membidangi pertahanan, dan menteri yang membidangi hubungan
luar negeri.
oleh Dewan Sumber Daya Air Nasional disampaikan oleh unit
peiaksana teknis yang membidangi sumber daya air kepada Menteri,
untuk ditetapkan sebagai pola pengelolaan sumber daya air wilayah
sungai lintas negara.
• Pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas negara
digunakan sebagai bahan penyusunan perjanjian pengelolaan sumber
daya air dengan negara yang bersangkutan.
• Bila substansi perjanjian pengelolaan sumber daya air tidak sesuai
dengan pola pengelol3an sumber daya air wilayah sungai lintas
negara, maka pola pengelolaan sumber daya air harus disesuaikan
dengan perjanjian pengelolaan sumber daya air yang telah disepakati.
• Bila belum ada perjanjiai~ pengelolaan sumber da/a air dengan
negara yang bersangkutan, maka pengelolaan sumber daya air pada
wilayah sungai yang berada dalam wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia didasarkan pada pola pengelolaan sumber -:laya air.
Penyusunan Pola Penge/olaan Sumber Daya Air 101

-------------------, I
BBWS/BWS (UPT) I
I
I
Menyusun I sbg. lnisiator I
:PKM
..-------------. I
.___ _____
MASYARAKAT/
INSTANSI
·---------- ---- -----'
:
___.,:
DEWAN SDA NASIONAL, ie----D-is_es_u_aik_a_nk_e_m_ba_H_ _ ____,

BUPATIM'ALIKOTA,
,MEN HAN Pola PSDA yg telah ditetapkan
TIDAK SESUAI perjanjian
Merumuskan Rancangan
PSDA dg. Negara ybs
Pola PSDA Sudah ada Perjanjian
Menyerahkan Pola PSDA yg telah ditetapkan
kpd. Menteri SESUAI perjanjian PSDA dg. r·ola PSDA dpt dipakai
Negara ybs
KEPUTUSAN MENTER!
Pengelolaan SDA dim. Wll. RI
Sbg. Bhn penyusunan perjanjian Selum ada Perjanjian
mengacu pada Pola PSDA WS yg
pengelolaan SDA dg. Neg. tetangga telah dltetapkan oleh Menter!
lintas Negara
4.2.1.5 Prose!l Penetapan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah

Sungai Strategis Nasional
strategis nasional dirumuskan oleh wadah koordinasi pengelolaan
sumber daya air pada Wilayah sungai strategis nasional, dengan
dibantu Dinas atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang membidangi
sumber daya air wilayah sungai-strategis nasional.
sungai strategis nasional membantu wadah koordinasi pengelolaan
sumber daya air pada wilayah sungai strategis nasional dalam
• Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air wilayah
sungai strategis nasional dila~ukan melalui konsultasi publik yang
berupa Pertemuan Konsultasi Masyarakat (PKM) dengan instansi
sungai strategis nasional disampaikan oleh unit pelaksana teknis yang
membidangi sumber daya air kepada Menteri untuk ditetapkan
menjadi pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai strategis
nasional.
• Bila wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah
sungai strategis nasional tidak atau belum terbentuk, setelah melalui
konsultasi publik dengan instansi teknis dan unsur masyarakat terkait,
rancangan pola pengelolaan sumber daya air dibahas oleh Menteri
bersama:
a. bupati/walikota untuk wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota;
atau
b. gubernur dengan melibatkan bupati/walikota yang bersangkutan
untuk wilayah sungai lintas kabupaten/kota.
kepada Menteri untuk ditetapkan menjadi pola pengelolaan sumber
daya air wilayah sungai strategis nasional.

---------------------·
~-----~
I
BBWSIBWS (UPT) I
- I
Meny\sll / sbg. inisiator :
~ __ __
'-----.------':PKM
__.__ ___,, I
MASYARAKATnNSTANSI :
(SEKTOR) TERKAIT :
---------- _________ J
Wadah Koordinasi BBWS/BWS

·----- -----·- -·-
Merumuskan (UPT) 1------.
KEPUTUSAN MENTER!
- Ment~ri
- Gubernur menyampaikan
' - - - - - - - - BupatLWalikota
Membahas bersama
Gambar 4.5 Proses penyusunan pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai
strategis nasional
4.2.2 Penetapan
Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air yang telah ditetapkan
menjadi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air digunakan sebagai landasan
bagi seluruh pemilik kepentingari, dalam pengelolaan sumber daya air pada
4.3 LATIHAN
1. Peserta latihan diminta untuk menjelaskan proses penetapan rancangan
pola pengelolaan sumber daya air menjadi pola pengelolaan sumber
daya air 1Jntuk semua jenis wilayah sungai.
2. Peserta latihan diminta menjelaskan proses penetapan rancangan pola
pengelolaan jika tim koordinasi pengelolaan sumber daya air belum
terbentuk.

3. Peserta latihan diminta untuk menjelaskan manfaat pola pengelolaan
sumber daya air di suatu wilayah sungai.
4.4 DAFTAR PUSTAKA

1. Deputi Sekretaris Kabinet Bidang Hukum, 2008, Peraturan Presiden
Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Dewan Sumber
Daya Air. Deputi Sekretaris Kabinet Bidang Hukum, .Jakarta
2. Kepala Bagian Kepegawaian, Hukum, dan Organisasi, 2009, Peraturan
Direktur Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanc:n Sosial Nomor
P. 04N-Set/2009 tentang Pedoman Monitoring dan Evaluasi Daerah
Aliran Sungai, Jakarta
Penanggulangan Bencana, Lembaran Negara Rat:Jublik Indonesia
Tahun 2007, Nomor 66, Jakarta.
Penataan Ruang, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007,
Nomor 68, Jakarta
Pengelolaan Wilayah Pesisir dan. Pu/au-Pu/au Kecil, Lembaran Negara
Tentang Penge/olaan Sumber Daya Air, Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 82. Jakarta
7 Menteri Hukurn dan Hak Asasi Manu!:iia Republik Indonesia, 2008,
Peraturan Pemerintah Repub!ik Indonesia Nomor 43 Tahun 2008

Tentang Air Tanah, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008,
Nomor 82. Jakarta
8. Menteri Hukum dan Ha~< Asasi Manusia Republik Indonesia, 2012,
Tentang Pengelolaan Daerah Aliran Sungai, Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008, Nomor 62, Jakarta
Undang Republik Indonesia Nomor 41Tahun1999 Tentang Kehutanan,
Pekerjaan Umum Nomor 04/PRTIM/2008 Tentang Pedoman
Pembentukan Wadah Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Pada
Tingkat Provinsi, Kc.bupaten/Kota, dan Wilayah Sungai.
Pekerjaan Umum Nomor 22/PRTM/2009 Tentang Pedoman Teknis Dan
Tata Cara Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air.
Negara RI Tahun 2004, Nomor 32, Sekretaris Negara, Jakarta.
Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahen Daerah,
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004, Nomor 125,
Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan
Pemerir.tahan Daerah Kabupaten/Kota, Lembaran Negara Republik

Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi
Perangkat Daerah, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007,
Nomor 89, Sekretaris Negara, Jakarta.
Nomor 38 Tahun 2011 Tentang Sungai, Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 nomor 74, Sekretaris Negara, Jakarta.
18. Sekretariat Kabinet RI Deputi Bidang Perekonornian, 2011, Peraturan
Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012 Tentang
Penetapan Wilayah Sungai, Sekretaris Kabinet, Jakarta.
Penyusunan Pola Penge!olaan Sumber Daya Air 107

LAMPIRAN 1
GARIS-GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN (GBPP)
BERBASIS KOMPETENSI
I. Deskripsi dan Kompetensi :

Nama Modul : Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Dc:ya Air
Deskripsi Singkat Secara umum, tahapan penyusunan pola pengelolaan

sumber daya air pada suatu wilayah sungai meliputi tahapan
persiapan, penyusunan, dan penetapan. Kegiatan yang
dilakukan pada tahap persiapan, antara lain mempelajari
kebijakan pengelolaan sumber daya air, inventarisasi data,
'
identifikasi kondisi lingkungan dan permasalahan, dan
Pertemuan Konsultasi Masyarakat 1 (PKM 1). PKM 1
dilaksanakan untuk memperolah masukan, tanggapan, dan
koreksi dari para pemilik kepentingan, khui:>usnya mengenai
kondisi umum sumber daya air padtl wi;ayah sungai.
Kegiatan yang dilakukan pada tahap penyusunan pola,
antara lain penyempumaan rumusan masalah dan
kemungkinan pengembangan potensi sumber daya air,
rnerumuskan skenario kondisi wilayah sungai, menganalisis
berbngai dasar pertimbangan dalam menentu~an arah
pengelolaan sumber daya air, menyusun beberapa altematif
pilihan strategi untuk setiap skenario guna mencapai tujuan
pengelolaan sumber daya air dan konsep kebijakan
operasional, dan Pertemuan Konsultasi Ma5yarakat 2 (PKM
2). PKM 2 dilaksanakan untuk memperolah masukan,
tanggapan, dan koreksi dari para pemilik kepentingan,
khususnya terhadap skenario kondisi wilayah sungai, dan
kemudian dilakukan penyempumaan rancangan pola
pengelolaan sumber daya air. Selanjutnya, rancangan pola
Penyusunan Poia Pengelolaan Sumber Daya Air: Lampiran

pengelolaan sumber daya air yang telah dibahas, diserahkan
kepada menteri, gubemur atau bupati/walikota sesuai dengan
kewenangann'ya dalam pengelolaan wilayah sungai untuk
ditetapkan.
Kompetensi Setelah mengikuti pelatihan penyusunan pola pengelolaan

sumber daya air, diharapkan peserta pelatihan memilki
kompetensi sebagai berikut:
KOGNITIF:
1. Mengetahui dan memahami peraturan dan perundang-
undangan yang berkaitan dengan pola pengelolaan
sumber daya air:
2. Mampu memaparkan kondisi umum sumber daya air pada
wilayah sungai, permasalahan sumber daya air saat ini
serta potensi permasalahan sumber daya air yang
berpotensi akan muncul di masa yang akan datang.
3. Memiliki kemampuan dalam menyempumakan rumusan
masalah dan kemungkinan pengembangan potensi
sumber daya air.
4. Memiliki kemampuan menganalisis ketersediaan dan
kebutuhan sumber daya air di masa yang akan datang.
5. Memiliki kemampuan dalam menyempumakan rancangan
pola pengelolaan sumber daya air
AFEKTIF:
1. Mengetahui, memahami, dan mampu melaksanakan
PKM 1.
2. Memiliki kemampuan dalam untuk melaksanakan PKM 2.
3. Mengetahui dan memahami proses penetapan pola
pengelolaan sumber daya air wilayah sungai dalam satu
kabupaten/kota, wilayah sungai lintas kabupaten/kota,
wl!ayah sungai lintas provinsi, wilayah sungai lintas
2 Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air : Lampiran

negara, dan wilayah sungai strategis n3sional.
PSIKOMOTORIK :
1. Mampu mengklasifikasi dan menginventarisasi data yang
terkait dengan aspek-aspek pengelolaan sumber daya air
pada suatu wilayah sungai.
2. Mampu mengidentifikasi dan menyusun secara sistematis
mengenai kondisi lingkungan, kondisi sumber daya air dan
permasalahan pada wilayah sungai yang bersangkutan,
yang mencakup aspek konservasi sumber daya air,
pendayagunaan sumber daya air, pengendalian daya
rusak air, sistem informasi sumber daya air, dan
pemberdayaan dan pen!ngkatan peran masyarakat serta
dunia usaha saat ini.
Penyusunan Pola Pengelolaan Sumbar Daya Air: Lampiran 3

II. Garis-Garis Besar Program Pembelajaran (GBPP} :
Kompetensi yang Pokok Estimasi Bah~n
Bab Sub Pokok Bahasan
diharapkan Bahasan Waktu Bacaan
I Peserta pelatihan Pendahuluan Pengertian pola 45 menit No.
mendapatkan pengelolaan sumber 1 s/d 11
gambaran umum daya air dan tahapan
tentang pengertian penyusunannya.
pola pengelolaan
sumber daya air dan
tahapan
penyusunannya.
II 1. Peserta pelatihan Persiapan 1. Mempelajari 180 No.
mengetahui dan penyusunan kebijakan men it 1 s/d 11
memahami pengelolaan
kebijakan pol a sumber daya air,
pengelolaan pengelolaan peraturan
sumber daya air, perundang-
peraturan sumber daya undangan, dan lsu-
perundang- air isu strategis.
undangan, dan lsu- 2. lnventarisasi data.
isu strategis.
3. ldentifikasi kondisi
2. Mampu lingkungan dan
menginVfmtarisasi permasalahan.
data.
4. Pemaparan kondisi
3. Mampu umum sumber
mengidentifikasi daya air pada
kondisi lingkungan wilayah sungai.
dan permasalahan.
5. Pertemuan
4. Mampu Konsultasi
memaparan kondisi Masyarakat 1.
umum sumber daya
air pada wilayah
sungai.
5. Mampu
melaksanakan
pertemuan
konsultasi
masyarakat-1.
4 Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air : Lampiran

Kompetensi yang Pokok Estimasi Bah an
diharapkan Bahasan Waktu Bacaan
111 Peserta pelatihan Penyusunan 1. Penyempumaan I 300 No.
mengetahui, rumusan masalah men it
memahami, dan pol a 1 s/d 18
dan kemungkinan
mampu menyusun pengelolaan pengembangan
1. Peserta pelatihan
mengetahui, sumber daya potensi sumber
memahami, dan daya air.
mampu air
2. Skenario kondisi
menyempumakan wilayah sungai. i
rumusan masalah
dan kemungkinan 3. Analisis sebagai
dasar
II
pengembangan
potensi sumber pertimbangan
daya air. pengelolaan
2. Mampu menyusun sumber daya air. I
skenario kondisi
wilayah sungai.
4.Penyusunan I
rancangan pola
3. Mampu
pengelolaan
I
menganalisis
sebagai dasar sumber daya air:
pertimbangan • Perumusan visi
pengelolaan dan misi.
sumber daya air.
4. Mampu • Altematif pilihan
menyusunan strategi I
rancangan pola pengelolaan I
sumber daya air: • Konsep kebijakan
• Perumusan visi
d<m misi. operasional.
• Altematif pilihan 1 5. Pertemuan
strategi Konsultasi
pengelolaan Masyarakat 2
sumber daya air. (PKM 2).
• Konsep kebijakar 6. Penyempumaan
operasior.al.
5. Mampu rancangan pola
melaksanakan pengelolaan
Pertemuan sumber daya air
Konsultasi
Masyarakat 2
(PKM 2).
6. Mampu I
menyempumakan I
rancangan pola
pengelolaan j I
sumber dava air I _J
Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air: Lampiran 5

Kompetensi yang Pokok Estimasi Bah an
diharapkan Bahasan Waktu Baca an
IV Peserta pelatihan Penetapan 1. Proses penetapan 120 No.
diharapkan memiliki pol a 2. Penetapan men it 1 s/d 18
kompetensi
mengetahui dan pengelolaan
memahami proses sumber daya
penetapan pola
pengelolaan Slimber air
I daya air wilayah
sungai dalam satu
kabupaten/kota,
wilayah sungai lintas
kabupaten/kota,
wilayah sungai lintas
provinsi, wilayah
sungai lintas negara,
dan wilayah sungai
strategis nasional.
6 Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air: Lampiran

LAMPIRAN 2
FORMAT DAN NASKAH PENYAJIAN POLA PSDA
I. FORMAT:
1. Format laporan A4 (potrait)
2. Wama dasar sampul biru muda polos (tanpa gambar/peta/skema/foto) dilaminating
3. Tulisan judul herwama hitam, ketentuan font dan jenis huruf sesuai contoh
4. Dicantumkan tahun penetapan Pola PSDA-WS
5. Format sampul

Format Sampul
POLA

WILAYAH SUNGA! ....
TAHUN ...... .
• Sampul biru muda polos dilaminating

• Huruf hitam, "Pola" Arial Black font 30
• "Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai .... " Arial Black font 20

II. NASKAH PENYAJIAN POLA PSDA
BABIPENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang (diantarar.ya : Gambaran Umum Wilayah Sungai)
1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran Penyusunan Pola (diantaranya : visi dan misi)
1.3 lsu-isu Strategis
1.3.1 lsu Strategis Nasional (diantaranya : MDG's, ketahanan pangan, Global Changes,
ketersediaan energi).
1.3.2 lsu Strategis Lokal (misalnya : degradasi lingkungan, pengembangan perkebunan
dalam skala besar).
BAB II KONDISI PADA WILAYAli SUNGAI

2.1 Peraturan Perundang-undangan dibidang sumber daya air dan peraturan lainnya yang
terkait.
2.2 l<ebijakan pengelolaan sumber daya air atau kebijakan pembangunan provinsi atau
kabupaten/kota. Kebijakan pemerintah yang terkait dengan sumber daya air di tingkat
provinsi atau kabupaten/kota (RTRW dan Renstranas).
2.3 lnventarisasi Data
2.3.1 Data Umum: Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), provinsi dan
kabupaten/kota dalam angka, Produk Domest~k Rata-rata 8ruto (PDRB), peta
dasar (peta rupa bumi), Digital Elevation Model (DEM), laporan hasil studi,
kajian teknis, perencanaan terkait sumber daya
2.3.2 Data sumber daya air: iklim, air permukaan (hujan, debit, tampungan air), air
tanah, peta tematik, sedimentasi sungai, erosi lahan, muka air pasang surut,
kualitas air, prasarana /infrastruktur.
2.3.3 Data kebutuhan air: air minum, irigasi, industri, perkotaan, penggelontoran,
perkebunan dan lain-lain.
2.3.4 Lain-lain (dinamika kondisi lingkungan, sosial budaya dan ekonomi).
2.4 ldentifikasi Kondisi Lingkungan dan Permasalahan (ditinjau menurut hasil rumusan
PKM 1 dan 5 aspek pengelolaan sumber daya air (konservasi sumber daya air,
pendayagunaan sumber daya air, pengendalian daya rusak air, sistem informasi
sumber daya air serta Pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat dan dunia
usaha)).
Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air: Lampir3n 9

2.5 ldentifikasi terhadap potensi yang bisa dikembangkan (ditinjau menurut hasil rumusan
PKM 1 dan 5 aspek pengelolaan sumber daya air (konservasi sumber daya air,
pendayagunaan sumber daya air, pengendalian daya rusak air, sistem informasi
sumber daya air serta Pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat dan dunia
usaha)).
BAB Ill ANALISA DATA

3.1 Asumsi, Kriteria dan standar yang digunakan dalam penyusunan rancangan pola
3.2 Beberapa skenario kondisi ekonomi, politik, perubahan iklim pada wilayah sungai
(asumsi pada kcndisi pada masa yang akan datang yang mungkin terjadi), didukung
dengan Grafik dan Tabel Neraca Air .(ketersediaan air potensial, ketersediaan air efektif
dan kebutuhan air) wilayah sungai berdasarkan tiap-tiap skenarionya
3.3 Altematif pilihan Strategi Pengelolaan sumber daya air ditinjau menurut 5 aspek
pengelolaan sumber daya air (konservasi, pendayagunaan sumber daya air,
pengendalian daya rusak Air, sistem informasi sumber daya air, pemberdayaan dan
peningkatan peran masyarakat dan dunia usaha) berdasarkan setiap skenarionya.
BAB IV KEBIJAKAN OPERASIONAL PENGELOLAAN SDA

Kebijakan operasional yang mencakup 5 aspek pengelolaan sumber daya air untuk setiap
altematif pilihan strategi berdasarkan skenario wilayah sungai.
Kebijakan opera8ional pengelolaan sumber da1a air ditinjau paling sedikit berdasarkan faktor
kondisi ekonomi:
Kondisi ekonomi rendnh
Kondisi ekonomi sedang
Kondisi ekonomi tinggi
Dan/atau dapat ditambahkan faktor lain, misalnya: kondisi politik, dan/atau kondisi
perubahan iklim.

Dalam rangka penyusunan pola pengelolaan sumber daya air diperlukln data
pendukung sebagai berikut:
1. Tabel dan Grafik
• Tabel dan Grafik Neraca Air ( potensi ketersediaan air, ketersediaan air efektif dan
kebutuhan air) wilayah sungai berdasarkan tiap-tiap skenarionya
• Tabel Kebijakan Operasional untuk setiap alternatif strategi
2. Gambar
• Peta wilayah sungai (mencakup batas-batas administrasi)
• Peta Tematik Alternatif Strategi dan kebijakan operasional (ditir.jau menurut 3 aspek
pengelolaan sumber daya air )
3. Laporan penunjang meliputi:
a. Laporan utama
b. Laporan pendukung paling sedikit memuat:
Has1I kajian sosial dan ekonomi;
Hasil analisa hidrologi;
Hasil analisa alokasi air;dan
Hasil analisa banjir/sedimentasi.

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
DiREKTORAT JENDERAL SUMBER DAYA AIR
DIREKTORAT BINA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
LAMPIRAN-LAMPIRAN
12 Penyusunan Pola Pengelolaan Sum/Jer Daya Air · Lampiran

PN W

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

PN W

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

MODUL PELATIHAN

PENYUSUNAN POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

Ir. lrwan Syafri

Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air 2013

Hak Cipta Dilindungi Undang-Undang

Bandung, Desember 2013

ambang Hargono, Dipl. HE., M.E"f~

KATA PENGANTAR ................................................................................................... i

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Deya Air ii

iii Penyusunan Pola Pengelolaan Sumter Daya Air

Penyusunan Pala Pengelolaan Sumber Daya Air iv

v Penyusunan Pola Pengelolaan Sumcer Daya Air

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air vi

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air vii

viii Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ix

Kebijakan pengelolaan sumber daya air merupakan arahan strategis dalam

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

Pola pengelolaan sumber daya air merupakan kerangka dasar dalam

2 Penyusunan Pola Penge/olaan Sumber Daya Air

Di dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008 Tentang

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 3

4 Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 5

INVENTARISASI DATA IDENTIFIKASI KONDISI LINGKUNGAN &

PEMAPARAN KONDISI UMUM SDA PADA

PENYEMPURNAAN RUMUSAN MASALAH DAN KEMUNGKINAN

Penyusunan Strategi dan Kebijakan Operasional (Rancangan

PENYEMPURNAAN RANCANGAN POLA

POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

6 Penyusunan Pola Pengelo/aan Sumber Daya Air

2.1 TINJAUAN UMUM

2.1.1 Deskripsi Singkat

Peraturan dan perundang-undangan yang terkait dengan penyusunan

Penyusunan Pola Penge/o/aan Sumber Daya Air 7

lsu strategis adalah kordisi, situasi, dan persepsi yang mernpe8garuhi

3. ldentifikasi kondisi lingkungan dan permasalahan:

4. Pemaparan kondisi umum sumber daya air pada wilayah sungai:

8 Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

5. Pertemuan Konsultasi Masyarakat 1 (PKM 1):

2.1.3 Tujuan lnstruksional Khu~us

.Setelah menyelesaikan Bab II, maka peserta pelatihan diharapkan akan

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 9

Kebijakan pengelolaan sumber daya '·air adalah arahan strategis dalam

Kebijakan pengelolaan sumber daya air mencakup aspek konservasi

Kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat nasional, yang

10 Penyusunan Pola Penge/olaan Sumber Daya Air

Kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat kabupaten/kota

Kebijakan nasional sumber daya air menjadi acuan bagi menteri/pimpinan

Kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat provinsi menjadi

Kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat provms1 atau

Kebijakan pengelolaan sumber daya air yang ditetapkan secara tersendiri

Penyusunan Pol::i Pengelolaan Sumber Daya Air 11

b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004

12 Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

c. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 4/PRT/M/2008

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 13

14 Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

Penyusunan Pola Penge/o/aan Sumber Daya Air 15

16 Denyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

d. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008

Penyusunan Pola Pengelo/aan Sumber Daya Air 17

18 Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air