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Universidad Alberto Hurtado

Pedagogía en Historia y Ciencias Sociales


Realidad Educacional Chilena
Sección 1
Gabriel González Segura
MINUTA N°1: Las diferencias entre la LOCE y la LGE
A grandes rasgos, podemos afirmar que la LOCE y la LGE son leyes que surgen
bajo un contexto histórico diferente una de otra. La LOCE surge bajo un contexto marcado
por la ausencia de consenso democrático, es decir, se impone de manera fáctica. Sin
embargo, sucede lo contrario con la LGE, ya que es propuesta por los sectores
educativos (revolución pingüina 2006) para reformar o simplemente eliminar la LOCE. Si
reconocemos y profundizamos sobre esa diferencia, podemos reconocer las demás
diferencias entre estas dos leyes.
La LOCE nos da cuenta de una visión de educación bastante cerrada, en la medida
que establece nexos muy fuertes con las fuerzas armadas, lo que demuestra una
educación bastante tradicional. También lo es en el sentido de obedecer a intereses
grupales y sociales, pero estos intereses están trastocados por un fuerte sentido de lo
autoritario, es decir, establece una sociabilización que lleva a pasar la naturaleza
individual. Un ejemplo de esto lo da uno de los artículos:
“La educación es el proceso permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas
y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo moral, intelectual, artístico, espiritual y físico
mediante la transmisión y el cultivo de valores, conocimientos y destrezas, enmarcados en nuestra
identidad nacional, capacitándolas para convivir y participar en forma responsable y activa en la
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comunidad” . Por lo tanto, los medios de la educación son el individuo que se perfecciona,
pero el fin es la sociabilización, es decir, se educa para el Estado, no para el individuo. El
individuo es lo central, pero el fin es el Estado.
Por el contrario, la LGE tiene un marcado individualismo. Es decir, el individuo es
quién mejora sus habilidades, a través de la educación, para mejorar su calidad de vida.
Eso también lo refleja la constante apelación que se hace en la LGE de la calidad en la
educación. Como lo dice la misma ley:
“La presente ley regula los derechos y deberes de los integrantes de la comunidad educativa; fija
los requisitos mínimos que deberán exigirse en cada uno de los niveles de educación parvularia,
básica y media; regula el deber del Estado de velar por su cumplimiento, y establece los requisitos
y el proceso para el reconocimiento oficial de los establecimientos e instituciones educacionales de
todo nivel, con el objetivo de tener un sistema educativo caracterizado por la equidad y calidad de
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su servicio” .

1
Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza. Artículo 2°
2
Ley General de Educación. Artículo 1°
En general, el tránsito mismo entre la LOCE y la LGE reflejan no solo un cambio en la
educación, sino también un cambio de mentalidad y de contexto, en el cual se
desenvuelve la realidad educativa chilena. Un cambio de mentalidad porque la sociedad
chilena pasa de un rol pasivo a un rol muy activo en el marco situacional del país. Este
cambio de mentalidad involucra el sentido crítico que debe tener la sociedad para
reflexionar y tomar acción en distintos aspectos, entre los que se encuentra la educación.
El cambio de contexto obedece a factores políticos y económicos, además de
cambios en la manera de relacionarse entre los individuos. Los factores políticos son
básicamente el paso de una dictadura hacia una democracia y la estabilidad política
acaecida en los gobiernos de la Concertación. Los factores económicos se relacionan con
muchos otros factores que dan a un concepto común: la globalización. La globalización es
el proceso que obedece no solo a los factores económicos, sino también a los sociales,
políticos, culturales, etc. La globalización, relacionada con la educación, es el gran cambio
entre la LOCE y la LGE. En tanto que la LOCE se enmarca en una realidad educativa
interna, es decir, una sociedad cerrada, y la LGE que se inserta en una sociedad correcta
a su estructura, es decir, globalizada y dirigida a un desarrollo tanto externo como interno.
Con respecto a la sociabilización y la individualización en la LOCE y la LGE,
respectivamente, la sociabilización en la LOCE se da como educación para el Estado,
mientras que en la LGE, la individualización es el centro de la enseñanza, pero la
globalización influye en la individualización. La globalización es una individualización
disfrazada, ya que se educa al individuo para que se inserte en el mundo.
Las visiones antes mencionadas se pueden deducir de la siguiente cita:
“La educación es el proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida
de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, ético, moral, afectivo,
intelectual, artístico y físico, mediante la transmisión y el cultivo de valores, conocimientos y
destrezas. Se enmarca en el respeto y valoración de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales, de la diversidad multicultural y de la paz, y de nuestra identidad nacional,
capacitando a las personas para conducir su vida en forma plena, para convivir y participar en
forma responsable, tolerante, solidaria, democrática y activa en la comunidad, y para trabajar y
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contribuir al desarrollo del país” .
La globalización en la educación aspira a desarrollar a un individuo competente que
sepa integrarse a un grupo amplio de personas. El mundo entero es la sociedad del
presente, y tal sociedad se adecua a una educación adecuada para tal fin, el cual es el
desarrollo de la globalización.
Con respecto a la globalización en la educación, Ottone y Hopenhayn dicen:
“Responder desde la educación a la dinámica de la globalización y la sociedad del conocimiento

3
Ley General de Educación. Artículo 2°.
entraña al menos cuatro grandes retos. El primero es igualar oportunidades de educación, vale
decir, avanzar hacia un sistema que permita a todos desarrollar sus capacidades para contar con
oportunidades futuras. Tanto más importante es esto si consideramos que la globalización, al
menos hasta ahora, ha coincidido con una tendencia general: hacia la concentración de
capacidades y riquezas. Por lo mismo, la educación hoy más que nunca está llamada a
desempeñar un rol central de contrapeso, que ayude a orientar la dinámica globalizadora con un
sesgo pro equidad. Revertir la segmentación en la calidad de la educación y nivelar el campo de
juego desde el comienzo del proceso de aprendizaje son las llaves para subvertir la reproducción
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intergeneracional de la desigualdad” .
De acorde a lo que dicen Ottone y Hopenhayn, la globalización produce desigualdad,
pero tal desigualdad puede solucionarse con una educación que sea de calidad e igual
para todos. Por lo tanto, una de las diferencias fundamentales entre la LOCE y la LGE,
tomando en cuenta lo dicho por Ottone y Hopenhayn, es la calidad y la función de la
educación con un fin de mejorar la calidad de vida de los individuos en un mundo
globalizado cada vez más desigual. De lo anterior se desprende que la globalización no
cumple con su rol principal, el cual es homogeneizar política, económica y culturalmente
al mundo.
La LOCE tiene más una función reguladora y organizadora del sistema educativo, no
se preocupa bastante de definir ni de establecer la educación como un bien necesario
para el bienestar de la nación. Lo único que enarbola es el adoctrinamiento para integrar a
los individuos en una sociedad homogénea y cerrada. Muy por el contrario es lo que
ocurre con la LGE, ya que ésta establece los conceptos de: calidad en la educación,
bienestar, igualdad en la educación, derechos humanos, desarrollo, paz, diversidad
multicultural, etc.
Sin embargo, en la LGE aún persisten problemas y surgen otros como la posibilidad
de hacer docencia por parte de licenciados, el lucro en la educación, el problema sobre
los sostenedores, las condiciones de trabajo de los docentes, la municipalización, etc.
En conclusión, las diferencias entre la LOCE y la LGE no obedecen solamente a lo
educativo y a lo que artículos se trate, sino también a aspectos externos de la educación o
que se relacionan con la educación como el contexto político, histórico, social, cultural y
económico, etc. Lo único e importante que se trata de hacer es mejorar la educación para
el bienestar de una sociedad tan golpeada y deficiente como la nuestra. Más que nada es
la búsqueda de la felicidad, para lograr una sociedad igualitaria, democrática y que sea
representativa de cada individuo, el cual es el eje de toda sociedad. Es hacer una
sociedad feliz y perfecta, aunque sea utópico, pero con la ayuda de todos es posible.
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E. Ottone y M Hopenhayn. Revista Pensamiento Educativo: Desafíos educativos ante la sociedad
del conocimiento (p. 13). 40,1. Facultad de Educación de la Pontificia
Universidad Católica de Chile.
BIBLIOGRAFÍA

Ottone, E y Hopenhayn M. (2007) “Desafíos educativos ante la sociedad del


conocimiento”. Revista Pensamiento Educativo. 40, 1: 12‐30.

Ley General de Educación (LGE).

Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE).

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