KATA PENGANTAR

Tahun 1980-an adalah dekade di mana banyak negara berkembang mengadopsi

signifikan perubahan kebijakan ekonomi, dengan reorientasi menuju berbasis pasar-
pendekatan kebijakan pembangunan di mana sektor swasta memainkan peran utama. Ini
kontras dengan periode pasca-kemerdekaan sebelumnya, ketika perencanaan pembangunan
secara luas diadopsi di seluruh Dunia Ketiga. Jadi di mana tidak perencanaan pembangunan
sekarang berdiri sebagai bagian dari kebijakan pembangunan manajemen? Buku ini telah
muncul dari keyakinan penulis bahwa teknik dan model perencanaan pembangunan adalah
sebagai relevan dengan para pembuat kebijakan yang sekarang terlibat dalam manajemen
kebijakan pembangunan 'karena mereka adalah untuk orang-orang mengejar Perencanaan
pembangunan' dalam periode sebelumnya. Meskipun kontrol ekonomi memiliki cara tertentu
untuk kekuatan pasar sebagai kendaraan utama pembangunan, pemerintah harus terus latihan
tingkat manajemen ekonomi dan arah yang akan mempercepat proses pertumbuhan
melampaui apa yang mungkin dicapai oleh pasar Pasukan saja.

Perencanaan pembangunan memenuhi beberapa fungsi. Dengan menyediakan analisis

kerangka struktur perekonomian, memungkinkan pembuat kebijakan untuk mengevaluasi
prospek, dan kendala pada, pertumbuhan ekonomi dan perubahan struktural. Oleh perakitan
satu set konsisten dan terpadu hubungan untuk keseluruhan ekonomi, memungkinkan
pembuat kebijakan untuk mengidentifikasi efek langsung dan tidak langsung dari perubahan
kebijakan tertentu.

Berbagai teknik yang tersedia untuk pembuat kebijakan dijelaskan dalam buku ini,
dan aplikasi mereka ke daerah-daerah kebijakan tertentu dibahas. Teknik perencanaan
pembangunan telah berkembang melalui waktu dan, sebagai hasilnya, sekarang ada yang jauh
lebih luas dari prosedur yang tersedia untuk analisis kebijakan. Model dapat lebih mudah
dirancang sesuai dengan kendala dan tujuan individu ekonomi, daripada menggunakan
kerangka kerja standar. Juga, pengembangan teknik untuk mensimulasikan hasil pasar berarti
bahwa analisis kebijakan dapat menggeser jauh dari pengaturan target untuk perbandingan
instrumen dan program. Oleh karena itu perencanaan pembangunan menyediakan satu set
berguna analitis teknik untuk pengambilan keputusan ekonomi dan perumusan kebijakan,
yang terus digunakan secara luas di negara-negara berkembang.
 ANALISIS KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAN METODE PERENCANAAN
KUANTITATIF

KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAN PERENCANAAN: AN

GAMBARAN

Peran negara dalam proses pembangunan adalah salah satu topik tertua di literatur
ekonomi, dan kontroversi terus atas manfaat relatif dari mekanisme pasar yang bertentangan
dengan intervensi negara. Memang, hubungan antara pemerintah dan pasar mungkin
merupakan isu sentral dalam ekonomi pembangunan. Pertanyaannya, bagaimanapun, adalah
bukan pilihan sederhana antara laissezfaire dan intervensi negara, untuk itu adalah bukti diri
bahwa dalam semua ekonomi yang Pemerintah harus melaksanakan beberapa derajat
manajemen ekonomi dan pengendalian. Pertanyaan penting, karena itu, adalah tentang sifat
dan kualitas, daripada batas, intervensi negara dalam perekonomian. Banyak dari
pembahasan pasar dan pemerintah dalam konteks pembangunan ekonomi telah dilakukan
dalam hal kegagalan pasar. Awal literatur pembangunan ekonomi tahun 1950-an dan 1960-an
mengidentifikasi kekurangan dari mekanisme pasar sebagai penyebab utama ekonomi
keterbelakangan di negara-negara berkembang, dan pemerintah intervensi adalah dianggap
sebagai sarana mengoreksi ketidaksempurnaan ini. Berbagai jenis kegagalan pasar
diidentifikasi sebagai penghambat kedua alokasi efisien sumber daya dan proses
pertumbuhan yang dinamis. Indivisibilities dalam kapasitas, skala ekonomi, monopoli dan
oligopoli, dan eksternalitas, semua mengakibatkan hasil pasar yang menyimpang dari
persaingan sempurna, allocativeefficiency, kesejahteraan-memaksimalkan keseimbangan.
Selain itu, informasi yang tidak memadai pada permintaan di masa mendatang, kurangnya
modal infrastruktur dan pasokan input-biaya tinggi bisa setiap bertindak sebagai kendala pada
keputusan investasi swasta, dan dengan demikian mengurangi laju pertumbuhan ekonomi.

Berbagai bentuk kegagalan pasar yang disediakan kasus prima facie untuk- intervensi
pemerintah dalam ekonomi pasar Dunia Ketiga. The pandangan dominan di kalangan
ekonom waktu itu bahwa masalah pasar kegagalan yang sangat parah di bidang infrastruktur
(jalan,
komunikasi, listrik) dan industrialisasi. Oleh karena itu, banyak stres diletakkan pada
kebijakan pemerintah diarahkan peningkatan akumulasi modal di ini sektor. Bentuk
kebijakan pemerintah yang diadopsi oleh sebagian besar berkembang negara adalah investasi
sektor publik langsung. Untuk mencapai hal ini diperlukan pemerintah untuk meningkatkan
tingkat tabungan, untuk memastikan bahwa itu memiliki kontrol atas penggunaan ini surplus
diinvestasikan, dan mengalokasikan mereka untuk investasi di daerah di mana kendala modal
fisik adalah yang paling parah. Tapi bagaimana seharusnya pemerintah pengambil keputusan
mengatasi tugas-tugas ini? Kebijakan apa yang harus mereka mengadopsi?

Pertanyaan-pertanyaan ini dapat terbaik diatasi dengan membentuk kerangka kerja untuk
kebijakan analisis yang tepat untuk ekonomi campuran negara berkembang. Formulir
analisis kebijakan yang diadopsi pada periode sebelumnya sering digambarkan sebagai
'Perencanaan pembangunan'. Perencanaan pembangunan dapat didefinisikan sebagai 'sadar
upaya dari organisasi pusat untuk mempengaruhi, mengarahkan, dan, dalam beberapa kasus,
bahkan perubahan kontrol dalam variabel ekonomi utama (misalnya GDP, konsumsi,
investasi, tabungan, dll) suatu negara dan wilayah tertentu selama waktu sesuai dengan set
yang telah ditentukan tujuan '(Todaro 1971: 1). The adopsi pendekatan perencanaan
pembangunan dengan kebijakan ekonomi formulasi pada gilirannya menyebabkan produksi
rencana pembangunan nasional. SEBUAH Rencana pembangunan satu set tertentu dari target
kuantitatif yang harus dicapai dalam diberikan jangka waktu, dan sejak awal 1950-an lebih
dari 300 yang berbeda rencana pembangunan telah dirumuskan. Perencanaan pembangunan
dapat mengambil banyak bentuk yang berbeda, namun ada kemungkinan untuk menentukan
fitur-fitur umum tertentu. SEBUAH Latihan perencanaan pembangunan biasanya melibatkan
penggunaan model perencanaan, yang menentukan secara kuantitatif hubungan antara tujuan,
kendala dan variabel instrumen kebijakan. Model ini kemudian digunakan untuk menghitung
layak atau konsisten solusi, yang didefinisikan sebagai satu set nilai untuk kebijakan
instrumen yang memenuhi tujuan tertentu dan tidak melebihi yang telah ditentukan kendala.
Antusiasme awal untuk perencanaan pembangunan secara bertahap digantikan oleh tumbuh
rasa kekecewaan, sehingga pada akhir tahun 1970-an banyak ekonom berbicara secara
terbuka tentang 'kegagalan perencanaan'. Setelah meninjau sebelumnya 30 tahun pengalaman,
Killick (1976: 103), misalnya, menyimpulkan bahwa 'perencanaan pembangunan jangka
menengah memiliki di sebagian LDCs hampir seluruhnya gagal memberikan keuntungan
yang diharapkan dari itu.
Kekecewaan ini dengan perencanaan pembangunan dapat berhubungan dengan sejumlah
pengaruh. Pertama, ada bukti yang menunjukkan bahwa kinerja aktual sering jatuh pendek
dari target rencana. Kedua, keterbatasan teknis perencanaan teknik dan model yang
digunakan menjadi semakin jelas melalui waktu. Ketiga, ekonomi pertumbuhan yang dinamis
dari Asia Timur yang diselenggarakan sebagai konfirmasi dari keunggulan non-
intervensionis, sikap kebijakan berbasis pasar atas intervensionis, pendekatan perencanaan
pembangunan. Contoh Asia baru negara-negara industri (NIC) pada gilirannya memicu
kebangkitan yang lebih umum
paradigma neoklasik di ekonomi pembangunan, dengan penekanan pada peran mekanisme
harga dalam mengalokasikan sumber daya untuk menggunakan mereka yang paling efisien.

Setelah pindah dari sentralisme dari tahun 1950-an dan awal 1960-an dengan neoclassicalism
dari 1970-an dan 1980-an, literatur saat mengambil lebih berkualitas, posisi tengah-tanah
pada peran perencanaan pembangunan. The kegagalan untuk mencapai target rencana
sekarang dapat dilihat, sebagian, sebagai hasil tak terelakkan dari atas harapan ambigu dan
tidak realistis untuk apa yang bisa dicapai dalam hal pertumbuhan ekonomi dan transformasi
struktural. Selain itu, keterbatasan teknik perencanaan menjadi jelas. Pertama, ada
konsentrasi pada investasi sebagai penentu tunggal pertumbuhan, dengan lainnya faktor-
faktor seperti modal manusia dan pertumbuhan produktivitas diabaikan. Kedua, model pada
dasarnya ditutup ekonomi, dengan asumsi eksogen ditentukan ekspor dan berfokus
sepenuhnya pada kebijakan internal. Ketiga, sempit berbagai tujuan dianggap, dengan target
yang ditentukan dalam hal pendapatan agregat atau pertumbuhan lapangan kerja, yang
dikeluarkan pertimbangan pengentasan kemiskinan atau redistribusi pendapatan, misalnya.
Akhirnya, awal
model biasanya mengambil harga yang tetap, yang mengesampingkan penggunaan harga
sebagai instrumen kebijakan, dan dengan demikian membuat kuantitas-kontrol perencanaan
kebijakan utama variabel. Sebagai teknik perencanaan pembangunan telah berkembang
melalui waktu, banyak keterbatasan ini dari model awal telah diatasi. Input output
teknik memungkinkan perencana untuk mempertimbangkan alokasi sumber daya lintas
sektoral.

Model pemrograman dibawa keluar implikasi dari kendala yang berbeda,

termasuk tenaga kerja terampil dan sumber daya asing. Matriks akuntansi sosial Pendekatan
disediakan metode pemodelan efek dari berbagai kebijakan intervensi pada distribusi
pendapatan. Perkembangan dihitung model ekuilibrium umum diperkenalkan kemungkinan
substitusi faktor dan peningkatan produktivitas, dan memungkinkan perencana untuk
mensimulasikan efek pada ekonomi instrumen kebijakan tertentu.

Sebagai hasil dari perkembangan ini, sekarang ada yang jauh lebih luas dari teknik
dan prosedur yang tersedia untuk analisis kebijakan. Model dapat lebih mudah dirancang agar
sesuai dengan kendala dan tujuan kebijakan individu negara, daripada menggunakan
kerangka kerja standar. Juga, pergeseran ke arah simulasi hasil pasar berarti bahwa analisis
kebijakan telah bergeser jauh dari pengaturan target untuk perbandingan instrumen dan
program.
Evaluasi dianggap pengalaman Asia Timur NIC 'membuat jelas bahwa litani neoklasik
tentang 'mendapatkan harga yang tepat' serius mendistorsi realitas. Bukti menunjukkan
bahwa negara memainkan peran aktif, yang baik melampaui rezim kebijakan netral yang
ditentukan neoklasik
ekonomi, dalam perencanaan dan mengarahkan pertumbuhan ekonomi ini baru
industrialisasi ekonomi. Yang membedakan perencanaan di Korea Selatan dan Taiwan itu di
India, misalnya, adalah cara di mana perencanaan itu pasar-meningkatkan daripada pasar-
menggantikan. Investasi diarahkan ke daerah yang dinilai memiliki potensi pertumbuhan
jangka panjang dan kebijakan adalah bertujuan untuk meningkatkan keterlibatan sektor
swasta di daerah target produksi.

Area intervensi dipilih dengan tujuan mencapai internasional standar efisiensi

produktif dan daya saing. Argumen terhadap perencanaan, oleh karena itu, tidak berarti
konklusif. Banyak kritik sebesar kasus terhadap jenis tertentu dari pembangunan perencanaan
yang berusaha pada tahun 1950 dan 1960-an. Dipandang sebagai lebih luas Proses analisis
kebijakan, perencanaan pembangunan terus memberikan yang berguna kerangka kerja untuk
pengambilan keputusan ekonomi dan perumusan kebijakan yang masih banyak digunakan di
negara-negara berkembang.
 KARAKTERISTIK PERENCANAAN PEMBANGUNAN
MODEL

Proses perencanaan melibatkan pemeriksaan sejumlah sosial dan ekonomi variabel.

Variabel-variabel sosio-ekonomi yang terkait satu sama lain dalam sangat cara yang rumit
dan kompleks dan pemahaman kita tentang rantai panjang Interaksi menjadi kabur tanpa
bantuan model analitis. Model yang diperlukan, karena itu, untuk menganalisis interaksi
kompleks antara berbagai elemen yang mungkin tampak tidak berhubungan. Sebagai Myrdal
telah menempatkan itu: Model adalah alat bantu penting untuk berpikir jernih ... Keutamaan
pertama adalah model bahwa mereka dapat membuat eksplisit dan ketat apa yang dinyatakan
mungkin tetap implisit, samar-samar dan saling bertentangan ... sejak berpikir biasa terlalu
sering
hasil dengan aturan yang cukup sederhana dari penjelasan ibu jari dan uni-kausal, dan jarang
naik ke sistem yang kompleks hubungan saling tergantung, modelthinking dapat berfungsi
sebagai semacam pemikiran-terapi, melonggarkan sempit otot intelektual, menunjukkan
kepalsuan atau keragu-raguan dari generalisasi, dan menyarankan kemungkinan saling
ketergantungan dikecualikan. Klaim yang paling dibenarkan untuk penggunaan ekonomi
model adalah orang-orang sederhana yang mereka obat untuk kekakuan yang berlebihan
berpikir dan latihan dalam mencari hubungan saling tergantung. (Myrdal 1968: 1962-3).

Dengan demikian model perencanaan analitis memiliki 'didaktik' atau 'berpikir-terapi'

nilai. Meskipun model gambar sederhana dari realitas, mereka berkontribusi untuk kami
pemahaman beberapa fitur penting dari kenyataan itu. Model perencanaan analitis juga
memiliki 'komunikasi' nilai. Banyak perbedaan organisasi dan agen individu berinteraksi
dalam perumusan dan pelaksanaan dari kebijakan ekonomi dan sosial negara. Maka
kemampuan perencana untuk berkomunikasi dengan para politisi, birokrat dan lain-lain yang
terlibat dalam kebijakan proses perumusan merupakan unsur penting dalam setiap jenis
perencanaan dan
komunikasi tersebut dapat ditingkatkan dengan model perencanaan analitis. SEBUAH model
perencanaan menentukan hubungan antara tujuan masyarakat dan instrumen yang tersedia
untuk mencapainya. Dengan mengukur ini hubungan, para perencana dapat mensimulasikan
efek dari kebijakan alternatif pada tujuan sosial dan periksa apakah rencana atau tujuan
keseluruhan konsisten dan layak dalam hal kapasitas dan sumber daya kendala. Kuantitatif
Oleh karena itu model perencanaan memberikan kerangka di mana berbagai lembaga yang
terlibat dalam proses perencanaan dapat melaksanakan dialog berbuah mengenai
kemungkinan dan trade-off yang dihadapi bangsa. Singkatnya, perencanaan model berguna
justru karena mereka memaksa perencana, pembuat kebijakan dan orang lain yang terlibat
dalam proses perencanaan untuk menetapkan struktur ekonomi dan untuk fokus pada
hubungan yang menentukan hasil dari perubahan kebijakan.

Nilai lebih lanjut dari metode perencanaan analisis adalah bahwa mereka memerlukan
data base yang komprehensif, yang memaksa para ekonom dan ahli statistik untuk merakit
data yang ada ke dalam bentuk yang konsisten dan dapat diakses, dan untuk mengidentifikasi
kesenjangan di mana informasi tambahan yang diperlukan. Kita harus ingat, bagaimanapun,
bahwa latihan dengan perencanaan analitis model tidak memberikan '' solusi. Latihan tersebut
hanya membantu dalam menemukan mereka. Mengutip Kornai, pelopor dalam pembentukan
model dan praktisi perencanaan, 'kami tidak bisa berharap model kami untuk memberikan
akhir, jawaban yang menentukan; dapat dianggap sebagai prestasi jika hanya mengilhami
pikiran yang menarik, jika memoles tambahan sudut pandang untuk keputusan '(Kornai 1975:
19). Selanjutnya, meskipun Latihan Model merupakan elemen penting dalam penyusunan
terkoordinasi dengan baik kebijakan, mereka tidak dapat melakukan pekerjaan dengan
sendirinya. Sekali lagi, dalam kata-kata Tinbergen, pelopor lain dalam praktek teknik
perencanaan kuantitatif, 'Model merupakan kerangka atau kerangka dan daging dan darah
akan memiliki yang akan ditambahkan oleh banyak akal sehat dan pengetahuan tentang
rincian '(Tinbergen 1981: 15). Oleh karena itu, penggunaan teknik perencanaan kuantitatif
tidak bisa
sepenuhnya menggantikan penilaian intuitif berdasarkan pengalaman dari kerja
sistem ekonomi. Selain itu, tidak ada model tunggal yang dapat dianggap sebagai yang
terbaik. Baik dalam teori dan dalam praktek, berbagai jenis model yang cocok untuk meneliti
masalah kebijakan yang berbeda. Beberapa karakteristik model yang dibahas di bawah ini.

COVERAGE

Dalam hal cakupan atau ruang lingkup, model perencanaan dapat diklasifikasikan ke
dalam: (i) keseluruhan atau model nasional, (ii) model sektoral atau regional, (iii) model
khusus dan (iv) analisis proyek. Model keseluruhan menangani seluruh perekonomian dan
bangsa
strategi pengembangan dianalisis dalam diri mereka. Model sektoral dan regional berurusan
dengan individu memproduksi sektor dan wilayah dan dapat digunakan untuk memeriksa
konsistensi dan kelayakan tujuan keseluruhan. Model khusus yang dirancang untuk aspek-
aspek tertentu dari rencana keseluruhan, misalnya perdagangan luar negeri atau tenaga kerja
pembangunan. Rencana akhirnya dilaksanakan melalui proyek-proyek, dan itu adalah di
tahap analisis proyek digunakan untuk memeriksa pilihan teknik, lokasi
dan ukuran tanaman dalam tujuan keseluruhan dari rencana nasional. Teknik yang paling
banyak digunakan untuk tujuan ini adalah biaya-manfaat sosial analisis.

Pengumpulan

Model perencanaan juga dapat diklasifikasikan dalam hal tingkat agregasi:

(i) model agregat,

(ii) model utama sektor dan
(iii) model multi-sektor.

The model agregat memperlakukan seluruh perekonomian (atau wilayah, tergantung pada
ruang lingkup atau cakupan) sebagai salah satu sektor yang memproduksi dan prihatin
dengan perkiraan rekening utama seperti nasional agregat tabungan, investasi dan kotor
produk nasional (GNP). Contoh paling representatif dari jenis ini adalah
Model Harrod-Domar. Model utama sektor membagi ekonomi (atau wilayah, sebagai kasus
mungkin) menjadi beberapa sektor produksi dan memeriksa keterkaitan antara mereka.
Contoh awal dari model utama sektor dapat ditemukan di Arthur Lewis dual hipotesis
ekonomi yang dichotomized ekonomi menjadi tradisional (pertanian) dan (manufaktur)
sektor modern, dan skema Marxis dari konsumsi dan barang modal sektor. Satu konsumsi
modal versi barang
model utama sektor, yang dikenal sebagai model Mahalanobis, digunakan secara ekstensif
dalam latihan perencanaan awal di India. Model multi-sektor membagi ekonomi atau
wilayah ke sejumlah besar memproduksi sektor. Inti dari model tersebut adalah Leontief
analisis input-output. Salah satu keuntungan dari model multi-sektoral adalah bahwa mereka
menyediakan
hubungan sistematis antara keseluruhan dan rencana sektoral. Selain itu, mereka
menyediakan kerangka kerja untuk pemeriksaan konsistensi antara berbagai rencana
sektoral.
 Waktu

Ada dua aspek dimensi waktu dalam model perencanaan. Yang pertama adalah bagaimana
jauh ke masa depan model dirancang untuk proyek dan yang kedua adalah waktu cara
diperlakukan dalam model. Sehubungan dengan kriteria pertama, kita dapat membedakan tiga
jenis luas model perencanaan:

(i) jangka pendek, meliputi 1-3 tahun;

(ii) jangka menengah, meliputi cakrawala 3-7 tahun; dan
(iii) jangka panjang, memperluas ke 10 tahun atau lebih.

Sebagian besar model yang dibahas dalam buku ini dimaksudkan untuk perencanaan jangka
menengah. Dalam pengobatan waktu, model dapat berupa (i) statis atau (ii) yang dinamis.
Statis model membandingkan satu masa mendatang dengan masa kini: mereka menunjukkan
nilai-nilai masa depan dari variabel model tapi tidak menggambarkan jalur ekonomi antara
awal dan akhir periode. Sebaliknya, model dinamis menggabungkan variabel endogen dari
sejumlah periode waktu dan memberikan informasi tentang sifat pergerakan ekonomi dari
sekarang untuk beberapa tahun sasaran. Sejak analisis model dinamis membutuhkan
pengetahuan tentang perbedaan atau persamaan diferensial yang cukup maju di tingkat,
model ini tidak dibahas dalam buku ini.

Perilaku

Model perencanaan dapat diklasifikasikan sebagai stokastik atau deterministik sistem,

tergantung pada cara di mana hubungan perilaku diperlakukan. Dalam model stokastik,
hubungan perilaku, misalnya tabungan dan investasi, yang diperkirakan dengan
menggunakan model ekonometrik yang memungkinkan untuk stokastik atau acak gangguan.
Model makroekonomi jangka pendek berada di stokastik umum. Karenanya Hasil yang
diperoleh dari model tersebut harus diperlakukan sebagai probabilistik. Sebaliknya, model
deterministik, seperti sistem input-output terbuka, tidak menentukan hubungan perilaku dan
bukannya memperlakukan mereka sebagai eksogen atau administratif bertekad.

Penutupan
Kadang-kadang jumlah persamaan kurang dari jumlah variabel dalam Model, yaitu beberapa
variabel yang tidak dijelaskan dalam model. Dengan demikian, modeller harus memilih
variabel yang akan dijelaskan (variabel endogen) untuk menutup model. Aturan penutupan,
yaitu yang harus menjadi variabel variabel endogen dan yang harus diperlakukan sebagai
eksogen, tergantung pada masalah di tangan.

Dengan demikian, model perencanaan dapat diklasifikasikan menjadi

(i) terbuka sistem,

(ii) ditutup atau sepenuhnya sistem ditentukan dan

(iii) sebagian ditentukan sistem.

Sebuah contoh dari sistem terbuka adalah model input-output yang memperlakukan tuntutan
akhir sebagai eksogen atau diberikan (yaitu tidak dijelaskan dalam model). Namun, tuntutan
akhir dapat endogenized dengan menggunakan beberapa bentuk Engel kurva atau fungsi
permintaan, menghubungkan pengeluaran dengan pendapatan. Dalam hal ini, semua variabel
atau tidak diketahui dapat dihitung dalam sistem kebijakan sekali tertentu variabel yang
ditentukan, dan model kemudian menjadi 'tertutup', atau ditentukan sepenuhnya. Model ini
umumnya dikenal sebagai simulasi atau peramalan model. The model simulasi memberikan
skenario alternatif untuk kemungkinan set berbeda variabel kebijakan atau eksogen dan
dengan demikian membantu mengevaluasi hasil dari alternatif langkah-langkah kebijakan.
Namun, dalam beberapa kasus solusi dari sistem ini tidak determinate. Itu adalah, lebih dari
satu nilai yang tidak diketahui adalah mungkin untuk satu set tertentu eksogen atau variabel
kebijakan. Dalam hal ini, semacam teknik optimasi harus digunakan untuk memilih set nilai
yang memaksimalkan tujuan dari rencana keseluruhan, mengingat kendala. Pemrograman
linear adalah teknik yang paling sering dipilih; maka set teknik yang disebut sebagai model
pemrograman.

kerangka akuntansi
 Setiap model ekonomi harus memenuhi beberapa kesetaraan definisi, dikenal sebagai
identitas. Ini mengikuti dari fakta bahwa semua model memiliki baik implisit atau kerangka
akuntansi eksplisit. Hal ini karena setiap penghasilan harus dicocokkan oleh sesuai
pengeluaran karena setiap penerimaan juga merupakan pengeluaran. kerangka akuntansi
menyediakan data base untuk pelaksanaan masing-masing Model. Model maka perencanaan
juga dapat diklasifikasikan menurut data base mereka atau kerangka akuntansi. Sebagai
contoh, rekening pendapatan nasional menghasilkan identitas ekonomi makro, (misalnya
GNP adalah jumlah pengeluaran akhir) yang dibutuhkan untuk menutup model agregat.
Dengan demikian, model agregat dapat diklasifikasikan sebagai nasional rekening model
berbasis. Demikian pula, main sektor dan multi-sektor model model input-output-akuntansi
berbasis. Model yang menggunakan identitas berasal dari kerangka akuntansi umumnya
disebut sebagai model yang konsisten. Hal ini karena akuntansi identitas menyiratkan
konsistensi antara pasokan sektoral dan jumlah pasokan dan antara jumlah pasokan dan
permintaan total. Model konsistensi tidak secara umum mengandung kesejahteraan atau
optimasi fungsi ex ante dan membimbing sumber daya Alokasi menurut beberapa tujuan
prespecified tanpa memeriksa apakah ini adalah hasil yang optimal. Sebagai lawan model
konsistensi, ada pemrograman model yang memungkinkan untuk hubungan ketidaksetaraan
dan menangani optimal dan alokasi yang efisien dari sumber daya yang langka.

Ini harus jelas sekarang bahwa skema di atas klasifikasi tidak saling eksklusif. Baik
itu mungkin untuk mengidentifikasi satu set model karakteristik yang dapat dianggap sebagai
yang terbaik. Hal ini karena apa yang terbaik untuk memeriksa salah satu jenis masalah
mungkin bukan yang paling cocok untuk jenis lain dilema kebijakan. Oleh karena itu, pilihan
model harus dipandu oleh masalah di tangan. Perencana biasanya berhubungan dengan
berbagai masalah yang saling terkait dan maka harus menggunakan lebih dari satu model
perencanaan. Bahkan, sebagai skema klasifikasi menunjukkan, berbagai model perencanaan
memiliki tumpang tindih komponen. Ini berarti bahwa hasil yang diperoleh dari salah satu
jenis model dapat dimasukkan ke lain. Hal ini pada gilirannya memaksa perkiraan dari latihan
model yang berbeda untuk konsisten. Sifat saling terkait dari berbagai jenis model
perencanaan menjadi jelas jika kita melihat proses perencanaan sebagai 'perencanaan dalam
tahap'. Didalam hal, itu adalah relevan untuk mengutip Tinbergen dan Bos (1962: 10)
tahap pertama dapat terdiri dari studi makro-ekonomi secara umum proses produksi dan
investasi, sepanjang baris yang sama disarankan oleh Model Harrod-Domar atau sejenis,
model agak lebih rumit. Tujuan dari tahap pertama ini harus menentukan, dengan cara
sementara, tingkat tabungan dan indeks umum produksi. Sebuah tahap kedua mungkin terdiri
kemudian dalam menetapkan target produksi untuk sejumlah sektor di atas jangka waktu
yang cukup lama. Sebuah tahap ketiga, jika diperlukan, mungkin pergi ke lebih rinci untuk
periode yang lebih singkat, memberikan angka untuk jumlah yang lebih besar dari sektor
kecil. SEBUAH tahap keempat mungkin terdiri dalam 'mengisi rencana keluar' dengan
proyek-proyek individu.
Bercampur dengan suksesi ini mungkin ada tahapan revisi tahap sebelumnya. Dengan
demikian, angka-angka dari tahap kedua mungkin sudah mengaktifkan perencana untuk
merevisi beberapa koefisien yang digunakan pada tahap pertama dan untuk re-do Oleh karena
itu, tahap pertama. Setelah interval waktu tertentu, data baru akan tersedia dan ini dapat
mengakibatkan revisi lain, dikombinasikan atau tidak dengan pergeseran periode rencana.

Dalam bab-bab berikutnya, kita akan membahas model Harrod-Domar, twogap yang Model,
model Feldman-Domar-Mahalanobis, model input-output dan model sebagai ilustrasi
perencanaan sosial-berbasis-matrix akuntansi teknik yang digunakan dalam beberapa bentuk
atau lainnya di negara-negara berkembang. Sebagai disebutkan sebelumnya, kita akan fokus
hanya pada versi statis model ini. Di hal skema di atas klasifikasi, mereka jatuh di bawah
berbagai kategori. Sementara semua dari mereka adalah model konsistensi ekonomi-lebar,
Harrod-Domar dan model dua-gap yang agregat dan sisanya adalah terpilah di alam. Mereka
adalah deterministik dan paling tidak melibatkan kriteria optimalisasi. Satu populerversi
pemrograman model-pemrograman linear teknik-digunakan untuk mengoptimalkan beberapa
fungsi sosial obyektif dibahas dalam buku ini. Satu dari keterbatasan model ini adalah bahwa
mekanisme harga tidak memainkan peran apa pun di dalamnya dan karenanya mereka gagal
untuk mencerminkan saling ketergantungan dalam desentralisasi Pengaturan pengambilan
keputusan. Sebagai respon terhadap kekurangan ini, multi-sektoral model perencanaan
diperpanjang untuk komputasi model keseimbangan umum (CGE) dan teknik CGE yang
digunakan semakin untuk menganalisis masalah kebijakan di negara berkembang. Diskusi
tentang model perencanaan karena itu mencakup bab tentang CGE. Bab terakhir adalah
berkaitan dengan analisis biaya-manfaat. Ini adalah teknik yang paling terpilah perencanaan
dibahas dalam buku ini, dan penawaran dengan penilaian dari setiap investasi secara individu
sebagai sarana memilih antara proyek alternatif.