MAKALAHTERORI

SME

Saf
ri
ant
iDuka

(
3020202116)

-BAHASAI
NDONESI
A-
 BABI

PENDAHULUAN

A.Lat
arBel
akang

Terori
sme adal ah kat a dengan ber agam i nter
pret
asi yang pal ing bany ak
diperbincangkandandi lansirmediamassadisel uruhduniasaatini
.Def i
nisiteror i
sme
sampaisaati nimasihmenj adiperdebatanmeski punsudahadaahl iyangmer umuskan
danj ugadi rumuskandidal am perat
uranper undang-undangan.Akant etapiketiadaan
definisiyangser agam menur utHukum I nternasi
onalmengenait er
orismet i
dakser t
a-
mer tameni adakandef i
nisihukum ter
orismei tu.Masing-
masingnegaramendef inisikan
menur uthukum nasionalnyauntukmengat ur,mencegahdanmenanggul angi t
erorisme.

Kata“ t
er ori
s”dant er orismeber asaldar ikat alatin“ t
er rere”y angkur anglebi h
berartimembuatgemet arat au mengget ar
kan.Kat at erorj uga bi sa meni mbulkan
kenger i
an1.Akant etapisampai saati nibelum adadef ini
si t
eror ismey angbi sadi
teri
ma
secar auni versal.Padadasar nyai st
ilaht eror
ismemer upakansebuahkonsepy ang
memi l
ikikonot asiy ang sensi ti
fkar enat erori
smemengaki bat kan t imbulnyakor ban
war gasi pi
ly angt i
dakber dosa.Dal am kont eksI ndonesia,persoal ant eror
ismemenj adi
ti
ti
kper hat
ianpadasaatt er j
adipeledakanbom diLegi an, Bal
i, padat anggal12Okt ober
2002 y ang meny ebabkan I ndonesi a menj adisor otan publ ikI nternasional,karena
mengi ngatmay oritas kor ban dar it ragedibom Bal iadal ah or ang asi ng.Adany a
peledakant ersebutmenj adii ndikatorbahwasebuahj aringant erorist el
ahmasukke
dalam wi l
ayah negar a Republ i
kI ndonesia.Ter oryang t erjadii tu mer upakan ter or
ter
besardi I
ndonesi adari serangkaiant eroryangada.

2Dampaky angditimbulkandar iti

ndakpi danat er ori
smemel uas,seper t
idalam
tr
agedibom Bal i
,bukanhany asekedarr at
usanny awat erbunuhdanr atusanor angyang
cedera,tetapitr
ageditersebutberdampakpadakel uar gapar akor bany angsekar ang
kehil
angansuami ,anak,maupuni bu.Pascakej adiansel uruhwar gaPul auBal iyang
mencapaihampi r2j utaorang,ikutmer asakanaki batny a,paranel ayant idakdapat
menjualikanhasiltangkapannya,karenatidakadal agipengunj ungdir estoran-rest
oran,
sertapar apelayanhot elkehil
anganpeker j
aannya,kar enaber kurangny at amuy ang
mengi nap.Kenyataanpahityangsekar angdihadapiadal ah,dibutuhkanber tahun-t
ahun
untukmemul i
hkankeadaandiBal i.Bahkan,bany aky angber pendapatbahwadisaat
sudahpul ihpun,Bal iti
daksamaseper tidululagi.Mar akny aaksit erory angt er
jadi
denganj atuhnyabany akkor bant el
ahmengi denti
fikasikanbahwat er
orismeadal ah
sebuahkejahat
ant er
hadapnil
ai-
nil
aikemanusi
aan.Ter
ort
elahmenunj
ukkanger
akan
nyatasebagait
ragediat
ashakasasimanusi
a.

Padadasar ny a, t
indakpi danat er ori
smeadal ahkejahatany angtergol ongluarbiasa
(extr
aordinarycrime) .Der ajat“kel
uar -bi
asaan”i nipulay angmenj adisal ahsatual asan
dikel
uarkanny aPer at
uranPemer i
nt ahPenggant iUndang- UndangAnt iTer ori
smedan
pember l
akuanny asecar ar etr
oakti
f( asasber l
akusur ut)untukkasusbom Bal i
.Selama
i
niy ang t el
ah di akuisebagaiex tra or dinarycr ime adalah pelanggar an HakAsasi
Manusiaber aty angmel i
put icrimeagai nsthumani ty(t
indakpidanaunt ukmenci ptakan
suatukeadaany angmengaki bat
kani ndividu,golongandanmasy ar
akatumum ada
dalam suasanat eror)dangenoci de( setiapper buatany angdilakukandenganmaksud
untukmenghancur kanat aumemusnahkansel ur
uhat ausebagiankelompokbangsa, ras,
kelompoket nis,kel ompokagama) .Unt ukmenent ukankejahatany angt ermasukdal am
kategoriextra or dinary cr i
me har us di tentukan karakteri
sti
k extra or dinar
y crime.
Penentuan pel anggar an Hak AsasiManusi a beratsebagaiext ra or di
nary cri
me
didasar
kanpadakai dahHukum I nter nasional yai
tuSt at
utaRoma.

Tindakpidanat er
ori
smesebagaikej ahat
anluarbiasa(extraordi
nar ycri
me),oleh
pelakunyaseringdilakukandalam bentukpengeboman.Sal ahsat uaspekpent i
ngy ang
berkait
andengant i
ndakpi danaterori
smeadal ahmasal ahHakAsasiManusi a.Tindak
pidana terori
sme pada haki katnya mer upakan penghancuran terhadap nil
ai-ni
lai
kemanusi aan,mar tabat,dannor ma-normaagama,y angdapatdi golongkankepada
kejahatan terhadap kemanusi aan.Di mana kej ahat
an terhadap kemanusi aan itu
sebagaimanadi aturdalam KUHP, di
tentukanolehunsur-
unsursebagai beri
kut:

1.Adany
aser
angany
angmel
uasdansi
stemat
is.

2.Di
ketahuibahwaser
angant
ersebutdi
ajukansecar
alangsungkepadapenduduk
si
pil
.

3.Ser
angani
tuber
upakel
anj
utankebi
j
akany
angber
hubungandenganor
gani
sasi
.

Pemberantasantindakpidanaterori
smesebagaiwuj udper
li
ndungankepadawar ga
negaramerupakanamanahUndang- UndangDasarNegar aRepubli
kI ndonesiaTahun
1945 (UUD 1945) .NegaraI ndonesi
aadal ah negar
ahukum,kar enai t
u Pemerint
ah
Republi
kIndonesiamemi l
ikitugasdant anggungjawabunt ukmemel iharakehi
dupan
yangaman, damai dansejahteraser
taikutakt
ifmemeliharaper
damaianduni a.

Untukmencapait uj
uanter
sebut,pemeri
ntahwaji
bmemel i
haradanmenegakkan
kedaulat
andanmel indungit
iapwarganegaranyadariset
iapancamanataut
indakan
destr
uktif
,bai
kdaridalam maupunluarneger
i.Per
ubahankeempatUUD1945BabXA
tent
angHakAsasiManusi
atel
ahmengat
urhakasasimanusi
asecar
ari
ncit
ermasuk
hak-
hakper
samaandimukahukum.

Pemer i
ntahRepubl ikIndonesiadibebaniol ehamanatsebagai manadi kemukakan
dalam PembukaanUUD1945, yakniagarnegaramel indungisegenapbangsaI ndonesia
dansel uruhtumpahdar ahI ndonesia.Negar aberkewajibanunt ukmelindungiset i
ap
war ganegar anyadar iseti
apancamankej ahatanbaikber si
fatnasional
,transnasional
apalagiber sifatinternasi
onal.Negar aj uga ber kewaji
ban unt uk memper t ahankan
kedaul atandir
inyasertamemel i
harakeutuhandani ntegri
tasnasionaldar
isetiapbent uk
ancaman, baikyangdat angdaridalam maupundar il
uar.

Untuki t
udi perl
ukansuat ukebi j
akany angbersandarkepadaket entuan-ketent
uan
dalam UUD 1945 y ang dirumuskan ke dal am bent uk norma- norma hukum y ang
dit
uangkandal am bentukundang- undangy angdapatdijadikansebagail andasandal am
mengant i
sipasidan menanggul angiset i
ap ancaman t erhadap kesel amat an j
iwa
war ganegar aRepublikIndonesiaser t
amemel i
harakeutuhandani ntegrit
asbangsadan
negar a ki t
a.Menghadapikeny ataan diat as dan unt uk mengant isipasisegala
kemungki nant erj
adinyakembal iber bagaiseranganterhadapj i
wa,har tabenda,dan
i
nst alasi
-i
nst al
asivit
aly angadadinegar aki t
a,makaPemer intahber pendapatbahwa
syarat” halikhwalkegent inganyangmemaksa”sebagai manadi aturdal am ket ent
uan
pasal 22ay at(1)UUD1945t el
ahterpenuhi.

Sehubungan dengan di
tet
apkannya Per
aturan Pemeri
ntah Penggant
iUndang-
Undang(Perpu)Nomor1Tahun2002,pemer i
ntahinginmenegaskanbahwaPer pui
ni
di
rumuskandengantetapmenghor
mat i
danmenj unj
ungti
nggihakasasimanusi
a.

Dikeluar
kannya Per pu ini,t idak dimaksudkan unt uk dit
ujukan kepada or ang
peroranganat aukelompokt ertentudal am masy arakat,tet
apiditujukankepadasi apa
sajay ang menj adipel aku atau t erkaitdengan kegiatan tindak pi dana t eror
isme.
Substansi Undang- Undang Pember antasan Tindak Pi dana Ter ori
sme bany ak
menampi l
kan hal y ang bar u, karena sebagai pr oduk dar urat maka t er
dapat
penyimpanganasas- asasdal am hukum pi danadanhali nimemper sempi truangat as
penghar gaan hak asasimanusi a khususny a hak tersangka dalam si stem hukum
Indonesiami sal
nyadal am ketent uanPasal46Per puNomor1Tahun2002j o.Perpu
Nomor2Tahun2002j o.Undang- UndangNomor15t ahun2003,adany aasasr etr
oakti
f
yait
udi berl
akukannyaasast ersebutt erhadapkasuspel edakanbom di Bali.

Apabi
lasuat
uperat
uranhukum menganutasasr etr
oakti
f,makaatur
an-atur
anyang
ter
dapatdalam per
atur
antersebutdiber
lakukan.Pemberlakuanasastersebutdal
am
Perpudalam ker
angkapri
nsi
pket at
anegaraanabnor malrechtvoorabr
normaletij
den
(hukum dar uratuntukkondi siyangdar urat)
, karenany adi benarkanpulapener apanasas
l
exspeci al
i
sder ogatelexgener ali
s( Pasal103Ki tabUndang- UndangHukum Pi dana).
Undang- Undang Nomor 15 Tahun 2003 t entang Pember antasan Ti ndak Pidana
Terorismet ersebutdisampi ngmel i
ndungikedaul atannegar adar iberbagait i
ndakan
terori
sme,negar aberkewaj ibanmelindungit ersangkapel akut eror
ismesebagaiwuj ud
perli
ndungan hakasasimanusi a.Sel ai
ni t u,undang- undang t er
sebutber kewajiban
mel i
ndungikor bant erori
smey anghakny asudahdi rampas.Pasal36ay at(1)Undang-
Undang Nomor15 Tahun 2003 t entang Pember ant asan TindakPi dana Ter or
isme
mer upakanl andasanhukum bagiset i
apkor banat auahl iwar i
sny aakibatt i
ndakpidana
terori
smeunt ukmendapat kankompensasiat aur estitusi
.Namundemi kiansampaisaat
i
nibel um aday angmengat urpember iankompensasiat aur estit
usibagikor ban,begitu
puladalam pr aktikperadi
lankasust indakpi danat erorisme.

Sekali
punaki batdariperbuat
ant indakpidanaterori
smet el
ahbany akmeni mbul kan
korbany angmender i
takehil
angananggot abadan,mengal amisaki tataupunsampai
kehi l
anganny awa.Sel ainmasihadany akelemahan-kel
emahandal am produkper aturan
perundangundangan maupun dal am pr akt
ik mengenaiper l
indungan at as kor ban
tersebut,saati nibel um adapr osedurper mohonanr esti
tusidanpenj atuhansanksi
terhadapr esti
tusiy angt i
dakdipenuhiol ehpelakuterori
sme.Dar iurai
andiat as,jelas
bahwaUndang- UndangNomor15Tahun2003t entangPember antasanTi ndakPidana
Ter ori
smebel um mencer minkanprinsip“dueprocessofl aw”danpr i
nsip“fairt
rail
”dan
“equalit
ybef orethel aw”antarapi
hakkor bandanpi haktersangka.

B.Rumusanmasal
ah

Ber
ti
ti
kt ol
akdar
ilatarbelakangdi
atas,penuli
smelihatpokokmasal
ahy
angmenar
ik
unt
ukdicer
mati
,permasalahanter
sebutadalahsebagaiber
ikut:

1.Bagaimanabentukper
li
ndunganhakasasimanusiat
erhadapkorbanTi
ndakPi
dana
Ter
orismemenur utUndang-
UndangNomor15t ahun2003t ent
angPemberant
asan
Ti
ndakPi danaTer
ori
sme?

2.Bagaimanatanggungjawabpemeri
ntaht
erhadapUndang-
UndangNomor15t
ahun
2003tentangPemberant
asanTi
ndakPi
danaTerori
smeinil
ebi
hlanj
ut?
 BABI
I

PENUTUP

A.Kesi
mpul
an

Kat
a“ t
erori
s”danter
ori
smeberasaldarikat
alat
in“ter
rere”yangkur
anglebi
h
berar
timembuatgemet arat
aumenggetarkan.Katat
erorjugabisamenimbulkan
kengeri
an.Akantetapi
sampaisaati
nibelum adadefi
nisit
erori
smey angbi
saditer
ima
secarauni
versal
.

t
erorismeadal ahkej ahatany angtergolongl uarbiasa( extr
aor dinarycri
me) .Derajat
“keluar-
biasaan”i nipulay angmenj adisalahsat ualasandi keluarkanny aPerat uran
Pemer intahPenggant iUndang- UndangAnt iTerori
smedanpember l
akuannyasecar a
retr
oakt i
f( asasber l
akusur ut)untukkasusbom Bal i
.Selamai niy angt el
ahdi akui
sebagai ext r
aordinar ycri
meadal ahpelanggar anHakAsasi Manusi aber atyang
mel i
puticr i
meagai nsthumani ty(ti
ndakpi danaunt ukmenci pt
akansuat ukeadaany ang
mengaki bat kanindividu,golongandanmasy arakatumum adadal am suasanat eror
)
dangenoci de(setiapper buatany angdilakukandenganmaksudunt ukmenghancur kan
ataumemusnahkansel uruhatausebagi ankel ompokbangsa, r
as, kelompoket nis,
kelompokagama) .