N SOAL

O
1. Sebagaimana di muat dalam pembukaan Undang – Undang Dasar 1945 bahwa tujuan
di dirikannya NKRI adalah memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan
kehidupan bangsa. Cara mencapai tujuan tersebut adalah memberikan pelayanan
publik.
Coba saudara paparkan pemahaman saudara, apa yang masyarakat butuhkan dalam
pelayanan yang diberikan pemerintah, kemudian saudara analisa apakah yang di butuhkan
oleh publik (masyarakat) sudah terpenuhi ?

Petunjuk :
- Untuk dapat menjawab pertanyaan ini, Perhatikan materi BMP mengenai
pelayanan Pemerintah Daerah.
- Paparkan pemahaman saudara menganai hal apa saja yang masyarakat butuhkan
dari Pemerintah dari segi pelayanan. Hingga saudara dapat menganalisa apakah sudah
terpenuhi atau tidak.

Jawabannya : Yang dibutuhkan masyarakat dalam pelayanan publiK yaitu , pelayanan yang
tidak membedakan antara lapisan masyarakat, sehingga terjad pelayanan yang adil dan
jujur kepada setiap lapisan masyarakat tanpa membeda-bedakan latar belakang dari
masyarakat tersebut .pelayanan yang cepat dan tepat serta santun terhadap masyarakat
yang membutuhkan pelayanan dan menjunjung tinggi nilai kedisplinan kerja serta
memberikan kinerja yang maksimal .
Dari analisa saya yang dibutuhkan masyarakat dalam pelayanan publik masih belum
terlaksanakan dengan baik karena memiliki beberapa faktor penentunya yaitu :
A. Kebijakan atau keputusan politik yang diambil oleh pemerintah, yaitu:
a. Tidak memihak kepada kepentingan masyarakat .
b. Kebijakan merugikan masyarakat .
c. Kebijakan lebih memikirkan kepentingan orang terdekat serta golongannya .
d. Seringkali tidak memberikan jaminan perlindungan kepada rakyat
yang dirugikan oleh negara .
e. Tidak ada sanksi tegas untuk pemerintah yang lalai melaksanakan tugasnya
B. Manajemen dari pelaksanaan pelayanan publik Selama ini lebih bersifat state
oriented tidak publik oriented. Dimana kepentingan negara lebih menjadi prioritas
utama, segala yang menyangkut negara akan mendapatkan porsi yang lebih
dibandingkan dengan kepentingan masyarakat. Seharusnya dalam memberikan
pelayanan, para aparatur lebih berorientasi pada publik oriented. Pelayanan
publik yang bersifat state oriented menyebabkan kepentingan publik bukan
menjadi prioritas utama. Selama ini PNS (sebagai aparatur) seringkali disebut
sebagai abdi negara bukan abdi masyarakat. Manajemen yang kurang baik bisa
dilihat dari seringnya masyarakat kebingungan dalam mengurus pelayanan,
seringkali mereka dipermainkan kesana kemari tanpa mereka ketahui prosedur
yang baku.
C. Latar belakang kultur layanan Setiap orang yang bekerja di instansi
pemerintahan (di birokrasi) akan dihormati oleh rakyat. Ciri –ciri birokrat di
Indonesia:
a. Mengutamakan kepentingan pimpinan dari pada kepentingan klien atau
 pengguna jasa.
b. Lebih merasa sebagai abdi negara dari pada abdi masyarakat.
c. Meminimalkan risiko dengan cara menghindari inisiatif.
d. Menghindar dari tanggung jawab.
e. Menolak adanya tantangan.
f. Tidak suka berkreasi dan berinovasi dalam melaksanakan tugas –tuganya
2. Pelayanan publik berhubungan dengan pelayanan yang masuk kategori sektor
publik, bukan sektor privat.
Coba saudara analisa persamaan dan perbedaan pelayanan sektor publik dan
sektor privat, kemudian saudara berikan penilaian, yang dirasakan baik dalam
menjalankan kualitas pelayanan pada masyarakat ?

Petunjuk :
- Untuk dapat menjawab pertanyaan ini, Perhatikan materi BMP mengenai
pelayanan Pemerintah Daerah.
- Uraikan terlebih dahulu persamaan dan perbedaan pelayanan pada sektor publik
dan sektor privat.
- Tuangkan analisa saudara terkait perbedaan antara Pelayanan sektor publik dan
sektor privat hingga saudara dapat memberikan penilaian dengan cara
membandingkan mana yang lebih baik menurut pengamatan saudara.
- Saudara dapat menganalisa dengan mengacu pada standar kualitas pelayanan

Jawabannya : Perbedaan pelayanan sectorpublicdan ptivat :

1. Pelayanan Sektor Publik
Pelayanan dalam sektor publik adalah pelayanan yang memiliki orientasi untuk
memenuhi kebutuhan masyarakat akan barang dan jasa. Pelayanan publik dituntut
untuk dapat melayani masyarakat dengan tulus dan transparan agar dapat
memenuhi kepercayaan publik terhadap pemerintah.
Adapun karakteristik pelayanan sektor publik diantaranya adalah :
a. Dalam pelayanan publik harus mementingkan kepentingan publik. Setiap
pelayanan yang diberikan harus diberikan kepada publik dan juga harus
memudahkan publik tidak boleh mementingkan individua tau golongan
tertentu. Keputusan yang dibuat oleh para pembuat kebijakan juga harus
menguntungkan publik dengan cara mendengar permasalahan-permasalahan
yang ada di publik itu sendiri.
b. Pemberi layanan juga harus sekali lagi tidak boleh berpihak kepada
golongan lain, mereka harus berpihak kepada masyarakat.
c. Pentingnya etika dan moral dalam pelayanan publik. Karena para pelaku
pelayanan publik juga tidak boleh seenaknya dalam memberi pelayanan
kepada publik karena itu akan mencoreng Lembaga institusi publik yang
dinaungi oleh pemerintah. Dan menyebabkan tingkat kepercayaan
masyarakat terhadap pemerintah akan menurun.
d. Pelayanan publik juga sama sekali tidak berorientasi kepada laba atau
keuntungan.
 e. Dalam sektor publik semua aspirasi wajib didengar dan menjadi kewajiban
sebagai organisasi publik untuk meresponnya dengan membuat
kebijakan- kebijakan yang pro publik.
Ini merupakan karakteristik dari pelayanan publik yang bisadiambil kesimpulan bahwa
sektor publik murni untuk masyarakat dan sama sekali tidak mencari keuntungan dalam
hal ini. Karena disini organisasi publik atau Lembaga publik wajib mendengarkan aspirasi
dari masyarakat agar kebijakan yang diputuskan sesuai dengan apa keinginan rakyat.

2. Pelayanan Sektor Privat

Sektor privat ini berbeda, mereka lebih berorientasi kepada pelanggan atau
stakeholder yang punya tujuan untuk meningkatkan keuntungan, berikut
karakteristiknya :
a. Sektor swasta lebih mengarah profit oriented. Mereka lebih mementingkan
kebutuhan individu. Mereka menganalisa terlebih dahulu menurut mereka apa
saja yang dibutuhkan oleh masyarkat dan organisasi swasta pun dituntut untuk
memenuhi kebutuhan atau seleran dari setiap individu atau pelanggan.
b. Dalam sektor swasta juga dipengaruhi oleh ilmu ekonomi seperti supply
dan demand. Berarti pelayanan dalam sektor swasta dikendalikan oleh
pasar sedangkan sektor publik tidak bisa diganggu oleh pasar.
c. Sistem manajemen sektor swasta bersifat tertutup yang sangat
berbeda dengan sektor publik yang harus menjunjung transparansi
terhadap masyarakat. Informasi yang masyarakat dapat juga sangat
terbatas.

Persamaan akuntansisektor publik dan sektor pribadi , antara lain:

1. Kedua sektor, baik sektor publik maupun sektor swasta merupakan bagian
integral dari sistem ekonomi, di suatu Negara dan keduanya menggunakan
sumber daya yang sama untuk mencapai tujuan organisasi.
2. Keduanya menghadapi masalahn yang sama, yaitu masalah kelangkaan sumber
daya (scarcity of resources), sehingga baik sektor publik maupun sektor swasta
dituntut untuk menggunakan sumber daya organisasi secara ekonomis , efisien
dan efektif.
3. Proses pengendalian manajemen, termasuk manajemen keuangan, pada dasarnya
sama di kedua sektor. Kedua sektor tersebut membutuhkan informasi yang
handal, relevan untuk melaksanakan fungsi manajemen (perencanaan,
pengorganisasian dan pengendalian).
4. Pada beberapa hal, kedua sektor menghasilkan produk yang sama, seperti
sama- sama bergerak di bidang transportasi massa, pendidikan, kesehatan,
penyediaan energi, dan sebagainya.
5. Kedua sektor terikat pada peraturan perundang-undangan dan ketentuan
hokum lain yang disyaratkan.
Dalam sektor pelayanan antara sektor publik dan privat , penilaian yang bagus
kebanyakan lebih memihak kepada sektor privat karena pelayanan yang diberikan kepada
sektor privat memang sangat mementingkan kepentingan pelanggan agar dapat kepuasan
pelanggan.
Bukan berarti pelayanan publik tidak dapat nilai yang baik dimata masyarakat, tapi karena
 kurang puasnya pelayanan sektor publik yang tidak memenuhi strandar operasional yang
sudah ditetapkan dan kebanyakan pelayanan kurang memuaskan pelanggan .
3. Good governance dan pelayan prima dapat diwujudkan jika pemerintah daerah
menerapkan prinsip reinventing government. Coba uraikan penerapan good governance di
Indonesia, khususnya di daerah kabupaten atau Kota!
Petunjuk :
- Untuk dapat menjawab pertanyaan ini Perhatikan materi BMP pelayanan
dan kesejahteraan Masyarakat
- Saudara uraikan terlebih dahulu rainveting governance untuk dapat mengetahui
bagaimana cara menerapkan di lingkungan pemerintahan daerah.dalam
mewujudkan good governance dan Pelayanan prima

Jawabannya : Reinventing Government adalah “transformasi sistem dan organisasi

pemerintah secara fundamental guna menciptakan peningkatan dramatis dalam
efektifitas, efesiensi, dan kemampuan mereka untuk melakukan inovasi. Dengan kata lain
mewirausahakan pemerintah. Dilihat dari artinya saja kita dapat menyimpulkan bahwa
negara atau pemerintah melakukan aktivitas kewirausahaan terhadap rakyatnya bukan
melayani atau sama dengan pemerintah menjual rakyat membeli.
Dalam kaitannya dengan penyelenggaraan pemerintahan daerah, prinsip good governance
dalam prakteknya adalah dengan menerapkan prinsip penyelenggaraan yang baik dalam
setiap pembuatan kebijakan dan pengambilan keputusan serta tindakan yang dilakukan
oleh birokrasi pemerintahan daerah dalam pelaksanaan fungsi pelayanan publik.
1. Penerapan Prinsip Partisipasi Keberhasilan penyelenggaraan otonomi daerah
juga tidak terlepas dari partisipasi aktif anggota masyarakatnya. Masyarakat
Daerah, baik secara kesatuan sistem maupun sebagai individu, merupakan
bagian integral yang sangat penting dari sistem pemerintahan daerah, karena
secara prinsip penyelenggaraan otonomi daerah ditujukan guna mewujudkan
masyarakat yang sejahtera di daerah yang bersangkutan. Oleh karena itu
tanggung jawab penyelenggaraan pemerintahan daerah tidak saja di tangan
kepala daerah, DPRD, aparat pelaksananya , tetapi juga di tangan masyarakat
daerah tersebut.
2. Penerapan Prinsip Transparansi Dengan memberikan kesempatan kepada
masyarakat luas untuk mengetahui berbagai informasi mengenai
penyelenggaraan pemerintahan, maka dapat mempermudah upaya masyarakat
dalm menilai keberpihakan pemerintahterhadap kepentingan publik. Penerapan
prinsip transparansi merupakan salah satu poin penting dalam mewujudkan tata
pemerintahan yang baik.
3. Penerapan Prinsip Akuntabilitas Pada prinsipnya akuntabilitas dalam proses
penyelenggaraan pemerintahan selalu di tuntut dalam semua tahap, baik itu
dalam proses penyusunan program kegiatan, pembiayaan, pelaksanaan, evaluasi
maupun hasil dan dampaknya. Adanya laporan kepada DPRD dan Pemerintah
Pusat menjadi bukti bahwa adanya pertanggungjawaban pemerintah terhadap
seluruh kegiatan maupun kebijakan yang dibuat dan telah dilaksanakan. Namun,
laporan tersebut
tidak semuanya sesuai dengan apa yang telah dilaporkan.
4. Masyarakat yang sejahtera merupakan kondisi yang ideal bagi setiap warga masyarakat,
sehingga berbagai upaya terus dilakukan untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat.
Namun Kesejahteraan masyarakat mempunyai ukuran yang berbeda antara satu bangsa
dengan bangsa yang lainnya, antara satu kelompok dan kelompoklainnya, serta antara satu
kurun waktu dan kurun waktu lainnya.
Coba saudara telaah, bagaimana ciri masyarakat daerah yang sejahtera menurut
pandangan saudara?

Petunjuk :
- Untuk dapat menjawab pertanyaan ini, perhatikan materi BMP mengenai
masyarakat daerah yang sejahtera

Jawabannya : Masyarakat dikatakan sejahtera apabila telah memenuhi kriteria sebagai

berikut yaitu :
1. Terpenuhinya kebutuhan pokok masyarakat seperti sandang, papan dan pangan.
2. Memiliki usia produktif relatif lebih tinggi.
3. Terjaminnya kesehatan masyarakat secara menyeluruh.
4. Tidak memiliki angka pengangguran baik dalam kelompok kecil maupun besar
di masyarakat.
5. Rendahnya tingkat kriminalisme di masyarakat.
6. Memiliki kelompok masyarakat yang berstatus penghasilan dibawag rata-rata.
7. Tingkat sebahagian masyarakat mayoritas lebih tinggi .
8. Adanya jaminan sosial bagi masyarakat yang lansia.