PERKA LKPP NO 19 TAHUN 2015

TENTANG

TATA CARA PELAKSANAAN

PENGADAAN BADAN USAHA
KERJASAMA PEMERINTAH
DENGAN BADAN USAHA DALAM
PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR
Diundangkan : 26 Agustus 2015

1"
Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan Khusus
 PENDAHULUAN)

" Definisi KPBU

kerjasama antara pemerintah dengan Badan
Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur untuk
kepentingan umum dengan mengacu pada
spesifikasi yang telah ditetapkan sebelumnya
oleh Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah/
BUMN/BUMD, yang sebagian atau seluruhnya
menggunakan sumber daya Badan Usaha
dengan memperhatikan pembagian risiko
diantara para pihak.!

2"
Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan Khusus
 REGULASI)KPBU:)
PENYEDIAAN)INFRASTRUKTUR)PUBLIK)
KPBU"Dalam"
Penyediaan"Infrastrukur"
" Perpres&38&/&2015&

Tata"cara"
Tata"cara" Pembayaran"
Pelaksanaan"Pengadaan"
Pelaksanaan"KPBU" Badan"Usaha"KPBU"
Ketersediaan"Layanan"
Permen&PPN& Perka&LKPP& • Permendagri&…?&/&2015&
4&/&2015& 19&/&2015& • PMK&190&/&2015&

Badan" Badan"Usaha"
Penyiapan" Pelaksana"
3"
Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan Khusus
 RUANG)LINGKUP)

II."Pengadaan"Badan"
I."Pengadaan"Badan"
Penyiapan"yang"Ddak"
usaha"Pelaksana"
didanai"dari"hibah""
"
prakarsa"
Menteri/"Kepala" Penyiapan"dan"
Lembaga/"Kepala" Transaksi"
Daerah"(solicited)""

prakarsa"Badan"
Usaha" Transaksi"
(unsolicited)"

4"
Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan Khusus
 Tahap&I.& Tahap&II.& Tahap&III.&
Perencanaan& Penyiapan& Transaksi&

"

Pengadaan"Badan"Usaha"
Pengadaan"Badan"Penyiapan"
Pelaksana"

Penunjukan"
Kesepakatan" Seleksi" Pelelangan"
Langsung"

Perka LKPP No. 19/2015

5"
Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan Khusus
 PRINSIP)PENGADAAN)

Efisien

"
Akuntabel Efektif

Prinsip
pengadaan
Adil/Tidak KPBU
Diskrimin Transparan
atif

Bersaing Terbuka

6"
Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan Khusus
 ORGANISASI)PENGADAAN)

PJPK"
"

Berkoordinasi PaniDa"
Tim"KPBU" Pengadaan"

Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan Khusus


PJPK"
Tugas dan Wewenang :
1.  Menganggarkan biaya
pengadaan
"
2.  Menetapkan Tim KPBU,
Panitia Pengadaan, HPS
badan penyiapan, pemenang
lelang/seleksi , penunjukan
langsung
3.  Menyediakan ruang data
4.  Memberikan persetujuan
dokumen pengadaan dan
perubahanya
5.  Melaksanakan penjajakan
minat pasar
6.  Menerbitkan surat pemenang
dan surat penunjukan BU
pelaksana/ Badan penyiapan
7.  Menjawab sanggah
8.  Menyatakan proses
Prakualifikasi atau pemilihan
gagal
9.  Menandatangani perjanjian
Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan Khusus
ORGANISASI)PENGADAAN)
Tim"KPBU"
PJPK dibantu Tim KPBU
dalam tahap Transaksi
hingga tercapainya
pemenuhan pembiayaan
(financial close), termasuk
kegiatan Pengadaan Badan
Usaha Pelaksana, apabila
diperlukan
Tugas :
1. Berkoordinasi dengan
Panitia Pengadaan
selama proses
pengadaan
2. Menyusun KAK untuk
pengadaan Badan
Penyiapan
3. Membantu PJPK dalam
memonitor pelaksanaan
pengadaan
PaniDa"Pengadaan"
Tugas dan Wewenang :
1.  Menetapkan Dok. Pengadaan
setelah persetujuan PJPK
2.  Mengelola ruangan data
3.  Mengumumkan pelaksanaan
pengadaan
4.  Menilai kualifikasi peserta
5.  Memberikan penjelasan
6.  Mengevaluasi dok. penawaran
7.  Melakukan optimalisasi teknis
pada pelelangan dua tahap
8.  Negosiasi
9.  Mengusulkan pemenang
10. Mengusulkan penetapan BU
melalui penunjukan langsung
11. Berkoordinasi dengan tim
KPBU
12. Melaporkan proses pengadaan
13. Menyerahkan dok. Pengadaan
kepada simpul KPBU dan
PJPK
8"
 PERTENTANGAN)KEPENTINGAN)
• pihak"yang"terlibat"pada"tahapan"Penyiapan"dan/atau"Transaksi"sebagai"
konsultan"atau"Badan"Penyiapan,"menjadi"peserta/anggota"konsorsium,"
Para"pihak"yang" pemegang"saham/pengurus"perusahaan"yang"menjadi"peserta,"
terlibat"dalam" memberikan"pembiyaan/penjaminan,"menjadi"konsultan"peserta"pada"
proyek"yang"sama"
Pengadaan"wajib" • "pihak"yang"berDndak"selaku"konsultan"pada"lebih"dari"1"(satu)"Peserta"
menghindari"dan" dalam"Proyek"KPBU"yang"sama"
mencegah"terjadi"" • anggota"direksi/"dewan"komisaris"Badan"Usaha"Peserta"merangkap"sebagai"
pertentangan" anggota"direksi"/dewan"komisaris"pada"BU"lain"yang"menjadi"Peserta"pada"
kepenDngan,"baik" Proyek"KPBU"yang"sama"
secara"langsung" • anggota"PaniDa"Pengadaan/Tim"KPBU/PJPK"memiliki"hubungan"afiliasi"
dengan"Peserta"pada"Proyek"KPBU"yang"sama"
maupun"Ddak" • hubungan"antara"2"(dua)"atau"lebih"perusahaan"yang"menjadi"Peserta"pada"
langsung," Pengadaan"yang"sama"dikendalikan"oleh"pihak"yang"sama,"baik"langsung"
termasuk" maupun"Ddak"langsung"
hubungan"afiliasi" • kegiatan"/Dndakan"yang"berpotensi"menimbulkan"persaingan"usaha"Ddak"
sehat"sebagaimana"tercantum"pada"ketentuan"perundangan"

• hubungan"keluarga"karena"perkawinan"dan"keturunan"sampai"derajat"kedua,"
baik"secara"horizontal"maupun"verDkal;"dan/atau"
Afiliasi" • memiliki"kendali"pada"perusahaan"Peserta"baik"langsung"maupun"Ddak"
langsung"

9"
Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan Khusus
 PENGADAAN)BADAN)USAHA)PELAKSANA)

Persiapan" Pelaksanaan"

Konfirmasi"kesiapan"proyek" Prakualifikasi"
Konfirmasi"minat"pasar" Pemilihan"
!  spesifikasi"Penyediaan"
Infrastruktur"dapat"dirumuskan"
jadwal"rencana"pengadaan""dan" dengan"jelas;"dan""
•  Satu"
rancangan"pengumuman" tahap" !  tidak"memerlukan"diskusi"
opDmalisasi"teknis"
Pelelangan" !  spesifikasi"belum"dirumuskan"
Menyusun"Dokumen"Pengadaan":" •  Dua tahap karena"terdapat"variasi"inovasi"
dan"teknologi;"dan""
1."Dokumen"Prakualifikasi" !  memerlukan"diskusi"
opDmalisasi"teknis"
2."Dokumen"Permintaan"Proposal"(RfP))

Penunjukan"Langsung"
Penyediaan"ruangan"data"dan"
informasi"(data)room))
10"
Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan Khusus
 PENGADAAN)BADAN)USAHA)PELAKSANA)

11"
Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan Khusus
 PENGADAAN)BADAN)PENYIAPAN)

Persiapan" Pelaksanaan"

Penyusunan"Kerangka"Kerja"Acuan"
(KAK)"oleh"Tim"KPBU" Prakualifikasi"

Pemilihan"
Menyusun"dan"MenetapkanDokumen"
Pengadaan":"
1."Dokumen"Prakualifikasi"
2."Dokumen"Permintaan"Proposal"(RfP)) • Metode"penawaran"
Seleksi" 2"sampul""
• Evaliasi"kualitas"atau"
kualitas"dan"biaya"

12"
Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan Khusus