Anda di halaman 1dari 11

UJIAN AKHIR SEMESTER

KEPEMIMPINAN KOLABORATIF
DAN
MULTIKULTURALISME

AHMAD ALI GABRIEL


NIM 20/471732/PMU/10679

MAGISTER KEPEMIMPINAN DAN INOVASI KEBIJAKAN


SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS GADJAH MADA
2021
JAWAB :

1. Arnold de Meyer dalam “Collaborative Leadership: New Perspectives in Leadership


Development” menjelaskan esensi dari kepemimpinan kolaboratif, yang dapat dibedakan
dengan kepemimpinan yang menggunakan pendekatan tradisional.
a. Dalam Pendekatan Tradisional, kepemimpinan diasosiasikan dengan komando dan
kontrol formal, atau terkadang dengan gaya kepemimpinan karismatik, di mana
pemimpin dapat merayu kelompok pengikutnya untuk terkadang secara membabi buta
melaksanakan keinginannya. Hal itu berbanding terbalik dengan Kepemimpinan
Kolaboratif yang diasosiasikan dengan adanya kolaborasi, mendengarkan saran serta
masukan, mempengaruhi, dan adaptasi yang fleksibel, daripada perintah dan kontrol.
Inilah yang didefinisikan sebagai kepemimpinan kolaboratif oleh Mary Parker Follet
pada awal abad ke dua puluh.
b. 8 Megatrends yang harus diperhatikan pemimpin dalam berinovasi dan
mengimplementasikan perunahan :
i. Globalisasi : Globalisasi adalah tren yang sulit dihentikan. Oleh karena itu
organisasi harus mengembangkan lebih banyak kemampuan untuk beroperasi pada
skala internasional. Sebagai konsekuensinya, organisasi harus mengelola keragaman,
baik secara kultural maupun geografis. Dan organisasi harus memahami bagaimana
rantai pasokan internasional beroperasi dan bagaimana tren geopolitis global
memengaruhi pasar mereka untuk bakat, sumber daya, dan hasil. Globalisasi yang
meningkat ini membutuhkan peningkatan jaringan dalam skala internasional.
Bagaimana membangun network yang bersifat kontekstual, dan harus disesuaikan
dengan karakteristik utama lingkungan budaya, agama, dan geografis di mana ia
beroperasi.
ii. Fragmentasi Rantai Nilai : Akibat wajar dari internasionalisasi bisnis dan
perdagangan adalah meningkatnya fragmentasi rantai nilai karena outsourcing dan
jaringan kolaboratif untuk desain dan pengiriman barang. Hal ini dapat
menyebabkan perubahan besar dalam keseimbangan kekuatan alami dalam rantai
nilai.

2
iii. Lebih Banyak Pekerja Berpengetahuan : Sekelompok besar tenaga kerja saat ini
terdiri dari pekerja berpengetahuan, yaitu orang-orang yang kontribusi utamanya
pada penciptaan nilai dan kreativitas adalah keahlian mereka. Pekerja pengetahuan
modern sering memiliki sikap yang agak berbeda dari rekan-rekan tradisional
mereka.
Mereka lebih mandiri, lebih setia pada bidang keahlian mereka daripada organisasi
mereka, dan tidak menyukai otoritas kecuali didasarkan pada keahlian. Singkatnya,
mereka mungkin memerlukan gaya kepemimpinan yang berbeda, yang didasarkan
pada membangun kepercayaan dan meyakinkan atas dasar argumen rasional, bukan
pada perintah dan kontrol (De Meyer et al, 2001).
iv. Tuntutan Masyarakat Yang Semakin Meningkat : Masyarakat memiliki harapan
yang berkembang tentang kontribusi dari perusahaan di bidang sosial. Karena tren
korporatisasi dan privatisasi layanan publik yang berkembang, banyak perusahaan
sekarang diharapkan oleh pemerintah mereka untuk terlibat dalam kemitraan publik-
swasta untuk mendukung pendidikan, penyediaan kesehatan, transportasi umum, dan
dalam beberapa kasus bahkan keamanan dan perlindungan, layanan yang tradisional
yang disediakan oleh Negara. Perusahaan dipanggil oleh masyarakat untuk menjadi
warga perusahaan dan mereka dituntut untuk memperhatikan semua pemangku
kepentingannya, tidak hanya pemegang sahamnya (Jones et al, 2007).
v. Penyebaran Sumber Pengetahuan Dan Inovasi : Berlawanan dengan abad
sebelumnya, sumber inovasi saat ini tidak lagi terbatas pada seperangkat sumber
yang tetap seperti di dunia industri. Di sebagian besar bidang inovasi, khususnya jika
inovasi tersebut dimungkinkan oleh teknologi, sumber ide-ide inovatif agak terbatas
dan terkonsentrasi. Ini secara bertahap berubah, dan tidak hanya sumber ide dan
pengetahuan, tetapi juga sumber perilaku konsumen yang inovatif menjadi lebih
tersebar (Doz et al, 2002).
vi. Perubahan Struktur Perusahaan Multinasional : Organisasi multinasional
bergerak dari struktur organisasi 'segitiga' ke struktur jaringan. Organisasi 'master-
slave' di mana organisasi regional dan anak perusahaan dilaporkan menjadi master di
markas besar secara bertahap menghilang (Palmisano, 2006. Hal ini diperkuat
dengan perkembangan teknologi yang memungkinkan koordinasi dan integrasi
internasional karyawan tanpa harus ditempatkan di satu tempat

3
vii. Peningkatan Pentingnya Manajemen Risiko : Pemimpin yang baik adalah mereka
yang dapat menghitung dan mengatasi risiko. dengan asumsi bahwa kita akan terus
melihat dalam jangka panjang pertumbuhan internasionalisasi perdagangan,
pengurangan hambatan perdagangan, dan penurunan pentingnya perbatasan
nasional, itu akan mengurangi perlindungan perusahaan individu oleh otoritas
nasionalnya dan meningkatkan saling ketergantungan. dari para pemain di pasar
dunia. Ini juga berarti bahwa gelombang kejut ekonomi akan menyebar lebih cepat
ke seluruh dunia, dan amplitudo guncangan dapat meningkat. Oleh karena itu,
manajer harus menjadi lebih terbuka dan pemimpin yang berkualitas adalah mereka
yang dapat memperkirakan risiko dan ketidakpastian, dan lebih baik dalam
mengatasi masalah melalui eksperimen dan pembelajaran yang memuaskan (Loch et
al, 2006).
viii. Peran TIK Dalam Jaringan Kerja : Dunia bisnis telah beradaptasi dengan cepat
dan sangat baik terhadap peluang yang ditawarkan melalui komunikasi elektronik
yang lebih baik. ada dua area di mana kita hanya melihat awal dari tantangan.
bagaimana kita memanfaatkan nilai dan format ikatan lemah yang tercipta dalam
situs jejaring sosial, dan bagaimana kita mengatasi lnformatlon overload? Terlebih
lagi sebagai konsekuensi dari perkembangan ini Di dunia Internet, kita telah
berpindah dari dunia kelangkaan informasi ke dunia yang berlimpah informasi dan
transparansi yang murah. Kita belum memiliki alat untuk memimpin dan
memutuskan di dunia di mana setiap orang memiliki akses ke banyak lnformasi, dan
di mana setiap keputusan dapat ditentang, berdasarkan bukti yang tersedia di dunia
maya. Oleh karena itu, kemampuan untuk memanfaatkan kelimpahan informasi dan
mobilisasi para ahli yang memiliki pengetahuan akan menjadi ciri pemimpin yang
baik.

2. Jeremy Boeh, dalam “Innovation Starts with Leadership” menjelaskan tentang pentingnya
kepemimpinan dalam pengembangan inovasi. Menurut dia: “Leaders at all levels were
talking about creating a culture of innovation.” Lakukan elaborasi terhadap statement
tersebut, dengan menggunakan contoh Indonesia, sehingga menjadi jelas maknanya.
Jawab : Salah satu kebijakan di Indonesia yang mendukung pernyataan tersebut dapat
dilihat pada perubahan kebijakan desentralisasi dan implikasinya pada munculnya
kepemimpinan inovatif di Indonesia. Secara teoritis, desentralisasi memberi ruang yang

4
cukup luas bagi daerah untuk menghasilkan pemimpin yang baik (Smith, 1985), yang
pada gilirannya akan menghasilkan kebijakan yang inovatif.
Sejak satu dasa warsa yang lalu, desentralisasi telah menjadi perhatian serius di banyak
negara (Litvack et al., 1998). Gelombang desentralisasi di negara-negara berkembang
telah menghasilkan kesempatan bagi pemerintah lokal untuk merespon kebutuhan
warganya dengan baik. Agus Pramusinto (2010) dalam artikelnya yang berjudul
“Desentralisasi dan Kepemimpinan Inovatif di Indonesia” menegaskan beberapa hal
penting terkait kenijakan desentralisasi. Yang pertama, desentralisasi dapat menciptakan
kepemimpinan yang baik karena desentralisasi merupakan media untuk pendidikan
politik, pelatihan kepemimpinan politik dan pelibatan pembuatan keputusan. Kedua, pola
kepemimpinan yang sekarang lebih variasi dibandingkan dengan era Orde Baru yang
hanya didominasi oleh militer dan birokrat senior dan berorientasi stabilitas politik. Para
pemimpin daerah yang didiskusikan dalam tulisan ini berasal dari pengusaha (Kota
Yogyakarta dan Gorontalo), pendidik (Jembrana dan Blitar), aktivis politik (Blitar dan
Kebumen), birokrat muda (Solok) dan perempuan (Kebumen). Ketiga, para pemimpin
yang berasal dari berbagai latar belakang memiliki inovasi dibandingkan dengan para
pemimpin di era sebelumnya. Jenis-jenis inovasi yang dihasilkan beragam, seperti:
pendidikan dan pelayanan kesehatan gratis (Jembrana), pengembangan teknologi
informasi untuk pelayanan publik (Kota Yogyakarta, Jembrana, Kebumen), kontrak
pelayanan (Kota Blitar dan Kota Yogyakarta), sistem insentif berbasis kinerja (Solok dan
Gorontalo), transparansi pemerintahan (Gorontalo, Kota Yogyakarta, Kebumen, Solok),
pemangkasan pegawai (Kota Blitar dan Solok) dan pengembangan ekonomi lokal (Kota
Blitar dan Gorontalo). Melihat ini, penulis merekomendasikan pemerintah Indonesia agar
memberikan apresiasi kepada daerah yang berhasil membuat kebijakan-kebijakan
inovatif. Selain itu, inovasi tersebut sebaiknya ditindaklanjuti oleh Pemerintah dalam
bentuk replikasi di daerah lain. Secara konseptual, desentralisasi harus terus
dikembangkan mengingat tantangan daerah yang sangat bervariasi tidak mungkin
dilakukan dengan sebuah gaya kepemimpinan yang seragam. Kepemimpinan yang hanya
berorientasi stabilitas politik yang dilakukan oleh militer dan birokrat senior tidak
memadai untuk menghadapi tantangan yang sudah berubah.

5
3. Brian C. Carrol & Kathleen Patterson (2014), “Servant Leadership: A Cross Cultural
Study Between India and the United States” menjelaskan tentang kaitan antara
kepemimpinan dan kebudayaan di halaman 18.
a. Jelaskan dalam bahasa Saudara, 7 konstruksi model “servant leadership” di setiap
budaya.
o Agápao love : Cinta Agápao berarti pemimpin yang melayani melakukan hal
yang benar untuk alasan yang benar. Pemimpin yang melayani menganggap
setiap orang sebagai orang total dengan kebutuhan, keinginan, dan keinginan
dan harus benar-benar merawat mereka sebagaimana dikutip dari Winston
(2002) yang mendefinisikan cinta agápao sebagai "mencintai dalam arti sosial
atau moral, merangkul penilaian dan persetujuan kehendak yang disengaja
sebagai masalah prinsip, tugas, dan kepatutan".
o Humility : Kerendahan hati (Humility) adalah kebajikan yang memungkinkan
para pemimpin yang melayani untuk terhubung dengan pengikut mereka
dengan tidak melebih-lebihkan jasa mereka sendiri.
o Altruism : Patterson menggambarkan altruisme sebagai pemimpin yang
memiliki kepedulian terhadap kesejahteraan orang lain dan akan berusaha
keras untuk merawat dan meningkatkan kesejahteraan karyawan bahkan jika
itu berarti pengorbanan pribadi kepada pemimpin. Altruisme adalah
membantu hanya demi membantu, pada tingkat apa pun, dan lebih jauh lagi
bahwa bantuan ini tidak mementingkan diri sendiri". Tidak ada keuntungan
pribadi dalam altruisme. Seperti pandangan keseluruhan dari kepemimpinan
yang melayani, altruisme menggerakkan pemimpin untuk mencari keuntungan
pengikut daripada keuntungan organisasi.
o Vision : Menurut Patterson, visi untuk pemimpin yang melayani mengacu
pada gagasan bahwa pemimpin dapat melihat seseorang sebagai orang yang
layak dan layak, percaya pada keadaan masa depan mereka, dan dengan
demikian berusaha untuk melayani mereka seperti itu. Hal ini merupakan
kebutuhan pemimpin untuk mengetahui apa yang ingin dilakukan pengikut
sehubungan dengan memenuhi kebutuhan pengikut dalam konteks organisasi.
Ini lebih merupakan konsep untuk membuat orang-orang dalam organisasi
selaras dengan nilai-nilai organisasi.
o Trust : Kepercayaan adalah salah satu elemen terpenting dari kepemimpinan
yang melayani. Menurut Patterson, pemimpin yang melayani meletakkan
dasar kepercayaan, dan kepercayaan menyatukan organisasi yang dipimpin
oleh pelayan. Pemimpin yang melayani melakukan apa yang mereka katakan
akan mereka lakukan. Model Patterson menunjukkan bahwa kepercayaan dan
visi bekerja bersama dan mengarah pada pemberdayaan.
o Empowerment : Pemberdayaan memberikan pengikut dengan kekuatan,
otoritas, akuntabilitas, tanggung jawab, dan sumber daya untuk mencapai apa
yang pengikut ingin capai relatif terhadap visinya dalam organisasi.
Pemberdayaan merupakan faktor utama dalam kepemimpinan yang melayani
dan harus menjadi salah satu fokus utamanya. Pemberdayaan pengikut ini
bersifat progresif, memungkinkan pengikut untuk belajar dan tumbuh sampai
dia mampu dan mau menangani tingkat pemberdayaan yang lebih besar.
o Service : Pelayanan adalah inti dari kepemimpinan yang melayani dan harus
menjadi fungsi utama dari kepemimpinan. Patterson menyatakan bahwa
"gagasan pelayanan adalah inti dari teori kepemimpinan yang melayani dan
terjadi ketika pemimpin melayani orang lain, terutama para pengikut".
Layanan oleh pemimpin yang melayani ini adalah untuk menyediakan
pengikut dengan apa yang dia butuhkan untuk menyelesaikan tugas, visi, atau
tujuan mereka.
b. Apa implikasi dari penerapan model kepemimpinan ini terhadap pengembangan
budaya organisasi ?
Jawab : Servant Leadership dapat mewujudkan perubahan positif dalam organisasi,
kontras dengan metode kepemimpinan otonom tradisional. Ketika pengikut mengenali
pemimpin menempatkan nilai pada individu, pengikut lebih mungkin untuk tampil di
tingkat yang lebih tinggi (Braham, 1999). Penerapan prinsip-prinsip kepemimpinan
yang melayani menciptakan peningkatan kepuasan kerja dan meningkatkan
produktivitas organisasi. Menggambar pada tinjauan literatur yang menghubungkan
kepemimpinan pelayan dengan kepuasan kerja, ada data untuk menyimpulkan

7
organisasi yang mengadopsi doktrin Servant Leadership mengarah pada kesuksesan,
signifikansi, dan kinerja di tingkat yang lebih tinggi.

c. Apa pula implikasinya terhadap lingkungan kerja organisasi?


Jawab : Servant Leadership dapat diterapkan untuk menjaga konsistensi budaya
institusi dalam pelayanan sekaligus meningkatkan dan mencapai tujuan organisasi. Ini
akan berdampak positif bagi bisnis mereka karena kepemimpinan semacam ini
tampaknya menawarkan jawaban atas kekhawatiran terkini tentang skandal
perusahaan, lingkungan kerja yang beracun, kelelahan karyawan, dan masalah retensi
yang rentan terhadap institusi mana pun saat ini yang mungkin timbul pada institusi
tersebut. Hal ini juga dapat menciptakan lingkungan kerja yang positif bagi
perusahaan yang mengeluarkan potensi karyawannya.

4. Policy entrepreneur menjadi aktor kunci dalam proses pengembangan agenda kebijakan.
a. Mereka wirausahawan kebijakan dipandang sebagai agen penyalur faktor produksi
dari celah yang dapat diambil melalui kegiatan di dalam sistem Pemerintahan yang
menghubungkan negara dengan pasar (swasta). Definisi ini, meskipun tidak dapat
dikatakan sebagai makna yang negatif, namun tidak memberikan pemahaman yang
segar seperti ketika kita diperdengarkan kata “business
entrepreneur” maupun “social entrepreneur” yang hampir selalu dimaknai sebagai
aktivitas positif dalam mencari keuntungan. Wirausahawan kebijakan, yang tidak
menolak ide-ide baru dan bersedia mengambil risiko, siap mengumpulkan bukti untuk
mendukung perubahan kebijakan dengan cepat. Sebagai komunikator yang luar biasa,
mereka mampu menjelaskan relevansi bukti kepada banyak orang dan membuat kasus
persuasif untuk menjelaskan bagaimana dan mengapa hal itu harus diterapkan ke
dalam kebijakan. Pengusaha kebijakan dapat memainkan peran besar dalam kebijakan
berbasis bukti karena pengetahuan dimobilisasi melalui kegiatan kewirausahaan
mereka. Kewirausahaan politik adalah kemampuan elit untuk memberikan inovasi
politik dalam masyarakat. Seperti perilaku inovasi berorientasi dianut oleh pengusaha
politik mirip dengan kewirausahaan dalam perspektif ekonomi atau bisnis, jargon
seperti “berpikir di luar kotak” atau “menciptakan pasar sendiri” menyoroti inovasi
ini. Dan sekali lagi harus dipahami bahwa entrepreneur adalah orang-orang yang
sanggup mewujudkan lahirnya solusi atau resolusi baru yang dapat diwujudkan dalam

8
bentuk ide, barang, dan jasa. Tentunya cara yang diharapkan adalah dengan
menelurkan ide-ide segar siap pakai yaitu menciptakan produk dan layanan baru
maupun membuat metode baru atau melakukan inovasi dengan cara-cara yang belum
terpikirkan sebelumnya.

b. Kasus tentang Krisis BUMN di Indonesia yang memuncak pada masa Pandemi
Covid-19
i. Aktor Kunci : Menteri BUMN Erick Thohir
ii. Masalah Kebijakan : Kebijakan terkait pendirian anak, bahkan cucu perusahaan,
sehingga banyaknya lini bisnis dari tiap-tiap perusahaan membuat perusahaan
induk tidak fokus, dan sering kali hanya untuk memfasilitasi kepentingan oknum-
oknum petinggi tertentu yang tentunya menambah beban perusahaan ditengah
lesunya kinerja.
Alternatif Kebijakan : Melalui pembentukan Holding agar BUMN dapat kembali
fokus pada lini bisnisnya masing-masing secara disiplin.
iii. Aktor yang tentunya sangat berpengaruh dalam legalnya kebijakan ini adalah
Presiden RI Joko Widodo, karena arah kebijakan suatu kementrian haruslah selaras
dengan Visi pemimpin tertinggi. Namun, hadirnya kepentingan-kepentingan politik
lain dari “kelompok-kelompok” pendukung , baik dari partai politik maupun
simpatisan lain dapat menjadi tembok besar yang akan menghalangi kebijakan ini
jika bertentangan dengan kepentingan yang diusung.
iv. Runtuhnya BUMN sama dengan runtuhnya lumbung padi nasional, tak dapat
dipungkiri bahwa BUMN menjadi salah satu faktor penting yang membantu
bangkitnya Indonesia pasca krisis moneter tahun 1998. Oleh karena itu, apabila
pengajuan rancangan bertentangan dengan pemangku kepentingan lain, khususnya
di tingkat legislasi, maka Menteri dapat membuka masalah ini menjadi diskusi
publik, yang tentunya akan mendorong berbagai pihak baik itu masyarakat umum,
pengamat politk, ekonomi, maupun akademisi untuk menganalisa sekaligus
mendukung rencana kebijakan ini demi kepentingan masyarakat luas.

5. Relasi antara aktor penyedia layanan publik dan masyarakat yang menerima pelayanan
publik dalam proses implementasi kebijakan dijelaskan secara berbeda oleh dua teori
besar, yaitu principal-agent theory dan duty-bearer and right-holder theory.
a. Kemukakan masing-masing teori tersebut sehingga menjadi jelas artinya!

9
i. Principal-agent theory: adalah prinsip yang digunakan untuk menjelaskan dan
menyelesaikan masalah dalam hubungan antara pelaku bisnis dan agennya.
Paling umum, hubungan itu adalah hubungan antara pemegang saham, sebagai
prinsipal, dan eksekutif perusahaan, sebagai agen (Eisenhardt, 1989).
ii. Duty-bearer and right-holder theory : Dalam prinsip HAM negara adalah
sebagai pemangku HAM (duty bearer) dan setiap individu dalam naungan
yurisdiksinya merupakan pemegang HAM (rights holder). Kewajiban utama
yang harus diemban negara adalah kewajiban untuk menghormati (to respect),
kewajiban untuk memenuhi (to fulfill), dan kewajiban untuk melindungi (to
protect) (Rahayu, 2015)
b. Apa strategi implementasi kebijakan yang dapat diterapkan, agar proses hubungan
antara penyedia dan penerima layanan sesuai dengan kedua teori tersebut ?
Jawab : Negara sebagai pemangku tanggung jawab (duty holder), yang harus
memanuhi kewajiban-kewajibannya dalam pelaksanaan HAM baik secara nasional
maupun internasional, sedangkan individu dan kelompok-kelompok masyarakat
adalah pihak pemegang hak (right holder). Negara tidak memiliki hak, negara hanya
memikul kewajiban dan tanggung jawab (obligation and responsibility) untuk
memenuhi hak warga negaranya (baik indivisu maupun kelompok) yang dijamin
dalam instrument-instrumen HAM internasional. Dalam konteks penegakan HAM
negara tidak memiliki hak selain kewajiban untuk melindungi dan memastikan
penegakan HAM dapat berjalan dengan baik. Dalam hal ini negara terikat dengan
ketentuan-ketentuan yang telah digariskan dalam peraturan mengenai HAM baik
ditingkat nasional maupun internasional. Namun fakta yang terjadi adalah dijumpai
beberapa keadaan dimana justru negaralah yang dianggap telah melakukan
pelanggaran HAM itu sendiri, karena pelanggaran HAM terjadi bukan hanya karena
perbuatan pelanggaran secara langsung tapi juga perbuatan melanggar HAM secara
tidak langsung seperti pembiaran terjadinya pelanggaran HAM oleh negara atas
rakyatnya. Maka perlu dibuat mekanisme bagaimana upaya yang dapat dilakukan
masyarakat, jika terjadi suatu pelanggaran HAM yang dilakukan oleh negara. Begitu
pula dilihat dari banyaknya kasus pelanggaran HAM yang terjadi, menjadi pekerjaan
rumah yang sulit bagi negara, bagaimana penyelesaian permasalahan-permasalahan
tersebut dengan seadil-adilnya dan mampu meredakan gejolak di masyarakat.

10
Dastar Pustaka

Mardiyono. (2016). Tanggung Jawab Negara dan Mekanisme Penyelesaian Extra Judicial
Killings 1965. Jurnal Refleksi Hukum, Vol.1, (No.1), p. 30.
Eisenhardt, K.M. (1989), "Agency Theory: An Assessment and Review", The Academy of
Management Review, 14 (1): 57–74
Satya Arinanto (2003), Hak Asasi Manusia dalam Transisi Politik di Indonesia, ctk. Pertama,
Pusat Studi Hukum Tata Negara Fakultas Hukum Universitas Indonesia, Jakarta.
Agus Pramusinto (2010), “Desentralisasi Dan Kepemimpinan Inovatif Di Indonesia”,
Sosiohumaniora, Vol. 12, No. 3, November 2010 : 296 – 310.
Dennis, R., & Winston, B. (2003). Development of the servant leadership assessment
instrument. Leadership and Organization Development Journal, 26(7/8).

11