ANALISIS SISTEM POLITIK

DAVID EASTON
Menelaah beberapa sistem politik berdasarkan ciri-ciri dasar seperti:
1. Unit-unit yang membentuk sistem itu dan luasnya batas-batas
pengaruh sistem itu
2. “input” dan “output” dari sistem yang tercermin dalam
keputusan-leputusan yang dibuat dan proses pembuatan
keputusan di dalam sistem tersebut
3. Jenis dan tingkat diferensiasi dalam sistem tersebut
4. Tingkat integrasi sistem politik yang mencerminkan tingkat
efisiensinya

LINGKUNGAN
O
I U
N TUNTUTAN
SISTEM T
P DUKUNGAN KEPUTUSAN P
POLITIK
U KEBIJAKAN U
T T

LINGKUNGAN

UMPAN BALIK

GABRIEL A. ALMOND
Tahapan dalam analisa perbandingan:
1. Tahap mencari informasi tentang sistem politik yang jadi sasaran
penelaahan
2. Tahap memilah-milah informasi berdasarkan klasifikasi tertentu
(kelompok kepentingan, birokrasi dll)
3. Tahap menganalisa hasil pengklasifikasian itu, sehingga diketahui
keteraturan dan hubungan diantara berbagai variabel dalam
masing-masing sistem politik

Almond melihat sebuah sistem politik menggunakan pendekatan

ekologis dari masing-masing struktur dan fungsi

Handout Perbandingan Sistem Pemerintahan- IP

 Lingkungan fisik, sosial
Lingkungan & ekonomik domestik Lingkungan
Internasional Internasional

input
output dan
pengaruh
BADAN KELOMPOK
penghakiman PERADILAN KEPENTINGAN
artikulasi
kebijakan kepentingan

penerapan Sosialisasi Politik PARTAI

kebijakan BIROKRASI
POLITIK
Rekruitmen Politik
agregasi
Komunikasi Politik
kepentingan

EKSEKUTIF BADAN
LEGISLATIF

pembuatan
kebijakan

Handout Perbandingan Sistem Pemerintahan- IP

 BENTUK-BENTUK PEMERINTAHAN
by Aristoteles

Bentuk-brntuk biasa Bentuk merosot

Bentuk dimana penguasa- dimana penguasa
Pemerintahan penguasa berusaha berusaha
mewujudkan mewujudkan
kesejahteraan umum kepentingan sendiri
Pemerintahan Monarki Tirani
Seorang
Pemerintahan Aristokrasi Oligarki
Beberapa Orang
Pemerintahan Semua Polity Demokrasi
Warga Negara

BENTUK-BENTUK PEMERINTAHAN
By Rodee dkk.

Baik Buruk
Satu Orang Monarki Tirani
Sedikit Orang Aristokrasi Oligarki
Banyak Orang Demokrasi Mobokrasi

DISTRIBUSI NEGARA-NEGARA TERPILIH DI SEPANJANG GARIS

KESINAMBUNGAN DEMOKRASI DAN OTORITERISME

DEMOKRASI OTORITERISME

Amerika Serikat Meksiko

Inggris Kanada Yugoslavia Brazil Rusia
Swedia Australia Turki Yunani Cina
Norwegia Perancis India Ghana Chili
Belanda Jepang Tunisia Pakistan Mesir
Swiss Jerman Kenya Hongaria Afrika Selatan
Israel Rumania
Italia Cekoslowakia

Handout Perbandingan Sistem Pemerintahan- IP

 TIPE-TIPE SISTEM PEMERINTAHAN

Sistem Pemerintahan Parlementer

Ciri-ciri:

Adanya hubungan antara legislatif dan eksekutif dan satu

sama lain dapat saling mempengaruhi (Kranenburg)

1. Kepala negara hanya mempunyai kekuasaan nominal

2. Pemegang kekuasaan eksekutif yang sebenarnya adalah
perdana menteri yang bertanggung jawab kepada
parlemen/legislatif
3. Badan legislatif dipilih untuk bermacam-macam periode
yang saat pemilihannya ditetapkan oleh kepala negara
atas daran dari perdana menteri
(Alan R. Ball) “The Parliamentary Types of Government”

a. Anggota kabinet adalah anggota parlemen (Inggris &

Malaysia)
b. Anggota kabinet harus mempunyai pandangan politik
yang sama dengan parlemen (Inggris)
c. Adanya politik berencana untuk dapat mewujudkan
programnya
d. Perdana menteri dan kabinetnya harus bertanggung
jawab kepada badan legislatid/parlemen
e. Para menteri mempunyai kedudukan di bawah perdana
menteri (Inggris Ketua parpol pemenang pemilu
diangkat jadi perdana menteri)
(C. F Strong) “The Parliamentary Executif ”

Kewenangan kepala negara untuk membubarkan parlemen

{Dalam rangka menjaga titik keseimbangan kekuasaan (balance of
power) antara eksekutif dan legislatif, sebab secara psikologis parlemen
akan lebih berhati-hati menjatuhkan kabinet, shg parlemen tidak
mengumbar kewenangannya untuk menjatuhkan mosi tidak percaya
kepada kabinet karena pada gilirannya parlemen akan dapat dijatuhkan
juga oleh eksekutif (kepala negara)}

Ketidakstabilan pemerintahan

 Kedudukan kepala negara tidak dapat diganggu gugat

 Kabinet yang dipimpin oleh perdana menteri
bertanggung jawab kepada parlemen

Handout Perbandingan Sistem Pemerintahan- IP

  Susunan personalia dan program kabinet didasarkan
atas suara terbanyak di parlemen
 Masa jabatan kabinet tidak ditentukan dengan tetap atau
pasti berapa lamanya
 Kabinet dapat dijatuhkan pada setiap waktu oleh
parlemen, sebaliknya parlemen dapat dibubarkan oleh
pemerintah
(Achmad Sanusi)

Sistem Pemerintahan Presidensiil

Istilah:
a. Presidential types of government (pemerintah
dengan tipe presiden)
b. Non parliamentary (non parlementer) atau fixed
executive (jabatan eksekutif yang pasti)
c. Separation of power (sistem pemisahan kekuasaan)

Ciri-ciri Amerika Serikat

1. Presiden sebagai kepala negara dan sebagai kepala
pemerintahan, oleh karena itu menteri-menteri
bertanggung jawab kepada presiden
2. Presiden tidak dipilih oleh badan perwakilan tetapi oleh
dewan pemilih, namun belakangan peranan dewan
pemilih tidak tampak lagi
3. Presiden bukan bagian dari lembaga legislatif
4. Presiden tidak dapat dijatuhkan oleh badan legislatif,
kecuali melalui dakwaan yang biasanya jarang terjadi
5. Presiden tidak dapat membubarkan badan legislatif
untuk kemudian memerintahkan pemilu
6. Biasanya presiden dan lembaga legislatif dipilih untuk
suatu jangka waktu jabatan yang pasti

Sistem Pemerintahan Campuran

Ciri-ciri:
- Menteri-menteri dipilih oleh parlemen (Parlementer)
- Lamanya masa jabatan eksekutif ditentukan dengan
pasti dalam konstitusi (Presdiensiil)
- Menteri-menteri tidak bertanggung jawab baik kepada
parlemen maupun kepada presiden

Bagaimana dengan Sistem Pemerintahan

INDONESIA ??!!

Handout Perbandingan Sistem Pemerintahan- IP