tões trabalhistas e previdenciárias, o FAP estabelece uma linha divi-

Espaço para Prevenção na Empresa sória na estória da prevenção de acidentes. “Houve um Brasil antes
do FAP e haverá outro após. Essa política trouxe, em sua essência,
O espaço que sua empresa dá ao trabalho dos profissionais de prevenção é:
100
uma justiça tributária quanto ao Seguro de Acidentes do Trabalho.
90
Quem acidenta mais, paga mais e quem acidenta menos paga me-
nos. Ao contrário do que ocorria na legislação anterior, quando
80
não havia qualquer tipo de estímulo para quem investia em SST. Já
70
63,69 65,00 63,57 64,83 62,71
66,20 63,16 63,63
66,60
61,61 63,11
se percebe, claramente, dentro das empresas um movimento de
60
57,99 adequação a essa nova realidade. Elas já se preocupam em manter
50
46,30 o seu Serviço de Segurança do Trabalho completo e operante e,
principalmente, o que é muito bom, estão cobrando resultados
40
dos seus profissionais”, reflete Bruin.
30 28,18 27,23 24,90 45,64 27,07 25,62
23,96 25,54 23,06 24,32 24,50
22,43 24,27 O médico do Trabalho e consultor Luiz Fernando Hormain tam-
20
13,83
bém acredita que o Fator será um incentivo para a promoção da
9,08 11,03 10,88 10,27 8,07 10,23 10,74
10
12,52 10,97 12,77 12,62 Segurança e Saúde no Trabalho. “O FAP é um Sistema de Bonus/
11,88
Malus que, no meu entendimento, promove a justiça social, fazen-
1997 1998 1999 2000 2001/2 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 do com que quem causou o ônus da doença ocupacional/aciden-
Positiva Regular Negativa te de trabalho pague por isso, ao contrário de quem investiu na
prevenção. Jamais entendi as críticas à Previdência pela filosofia do
Quando o profissional fala do espaço para a prevenção na empresa em que trabalha FAP, que é de premiar os investimentos em SST”, diz o médico.
a avaliação positiva chega a 63,11%, e a negativa fica apenas com 12,62%. Já a No entanto, Hormain aponta que o FAP, como qualquer legisla-
regular chega a 24,27%. ção nova, necessita de ajustes. Para ele, é necessária, por exemplo,
a exclusão do acidente de trajeto da base de cálculo do Fator.
CONTRIBUIÇÃO “Esse tipo de ocorrência não é da responsabilidade do emprega-
Miranda, que é gerente de Segurança, Saúde e Qualidade de dor, pelo menos na grande maioria dos casos. Mas o cerne da
Vida da CPFL e coordenador do CSST (Comitê de Segurança e legislação exerce importante papel na prevenção de acidentes/
Saúde no Trabalho), da Fundação Coge, acredita que com mais doenças. É normal que esse início seja lento, mas é imperioso que
alguns aperfeiçoamentos o FAP poderá sim vir a contribuir com a o processo continue a ser aperfeiçoado com a evolução da legisla-
segurança e saúde dos trabalhadores e, consequentemente, com a ção”, completa Hormain.
sustentabilidade das empresas. “Sem dúvida sou favorável ao con-
ceito principal que deveria nortear o FAP, que é o de onerar mais as NEXO TÉCNICO
empresas que não dispensam a devida atenção à segurança e saú- A maioria dos especialistas ouvidos pela reportagem também
de de seus trabalhadores”, afirma o engenheiro. acredita que o NTEP aumentará a preocupação das empresas com
Para que o FAP estimule a prevenção e o investimento em SST é a SST e motiva uma gestão adequada. Para Bruin, ele possibilita
preciso que ele seja usado como um argumento a favor do sistema uma visão macro sobre segurança e saúde, que inclui as doenças
de gestão. “Sem dúvida, o FAP pode representar um estímulo às ocupacionais. Isso porque a concessão de benefícios previdenciários
boas práticas de SST, desde que alinhado à estratégia de gestão acidentários, que incluem esse nexo, posteriormente serve para o
empresarial compromissada com a segurança e saúde dos colabo- cálculo do FAP.
radores”, acredita o técnico de segurança Mário Márcio dos San- “Os exames médicos admissionais e periódicos, além dos com-
tos, que gerencia o Departamento de SST da Usina Guaíra e é plementares, terão que ser bem realizados, uma vez que serão
presidente do GSO (Grupo de Saúde Ocupacional). importantes provas nos processos de contestação do NTEP. Ainda
Já para o advogado Luis Augusto de Bruin, especialista em ques- sobre contestações, serve de alerta o fato de que não há, como

Prevenção na sua Empresa

A preocupação com a prevenção na empresa em que você atua é:
100
A avaliação do profissional
sobre a preocupação com a
90 prevenção da empresa em
que atua tem índices mais
80
otimistas do que quando o
70 65,37 66,26 profissional fala da prevenção
64,14 63,77 63,52 64,72
62,69 61,62 62,26 61,31 61,44 em empresas em geral: 61,44%
58,70 58,70
60 55,76
46,45
vêem positivamente, 27,02%
50 como regular e 11,53%
negativamente. Nesse
40 contexto, a avaliação
31,26 33,33 45,59
29,45 28,29 28,26 27,03
27,02 negativa teve queda de 1%
30 25,45 26,14
24,61 23,31 24,41 24,07
23,98 em relação a 2009.
20
10,04 10,90 11,84 9,02
11,25 10,11 10,71 10,78 11,32 12,07 11,30 9,67 12,55 11,53
10 7,96

0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001/2 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Positiva Regular Negativa

110 Anuário Brasileiro de Proteção 2011