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E

l proceso de análisis estratégico y su posterior habitantes para valorar y preservar su Centro Histórico,
confrontación con las tendencias plasmadas en sus Costumbres y Tradiciones.
los escenarios desarrollados, permite elaborar
la propuesta de ciudad al siglo XXI. Esta Estos componentes que se expresan en la visión
propuesta está definida por 5 ejes estratégicos, 15 facilitarán la apropiación y comprensión de la imagen
estrategias, 15 programas y 93 proyectos, de la Arequipa que deseamos al 2015.
interrelacionados y complementarios entre sí.

1. LA CONSTRUCCIÓN DE LA VISION
El elemento más importante dentro de la propuesta de
VISIÓN DE AREQUIPA AL 2015
ciudad, es la Visión de Arequipa al 2015. Es el objetivo
directriz mayor del Plan y se convierte en el marco de
referencia técnica de las decisiones de transformación
de la ciudad.
AREQUIPA, PATRIMONIO CULTURAL DE
La Visión alcanzada en el Plan proporciona a la
comunidad la imagen objetivo de la ciudad a futuro, LA HUMANIDAD, VOLCÁNICA Y
enfatizando las características positivas y las REVOLUCIONARIA; SOLIDARIA Y
potencialidades, tanto urbanas como naturales de la
COGESTORA DEL DESARROLLO
ciudad, que contribuyen a afirmar su identidad,
reflejando los principios y valores de su gente. MACROREGIONAL SUR.
Manifiesta el deseo de recuperar la importancia de AREQUIPA, CIUDAD SUSTENTABLE QUE
Arequipa como centro principal dinamizador de la
OFRECE SERVICIOS COMPETITIVOS,
Macroregión Sur y sus posibilidades de apertura hacia
el mundo exterior, ofreciendo servicios avanzados de CAPACIDADES HUMANAS Y CALIDAD
calidad, en una ciudad atractiva y atrayente para DE VIDA, EN ARMONÍA CON SU
propios y extraños, caracterizada por la belleza de
CAMPIÑA.
singular valor de su paisaje natural de campiña y
cordillera, entrelazada con el espacio urbano. AREQUIPA, CRISOL DE LA NUEVA
Su tradición ciudadana, sus capacidades locales y la PERUANIDAD, FORJADORA DE UNA
posesión de un patrimonio cultural reconocido por la
DEMOCRACIA DESCENTRALIZADA Y
UNESCO como Patrimonio Cultural de la Humanidad,
imprime entusiasmo y renueva los ánimos de sus PARTICIPATIVA.

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Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa
2. LOS EJES ESTRATÉGICOS articula los aspectos internos y externos más resaltantes
(fortalezas y oportunidades), identificándose estrategias
El planteamiento de los Ejes Estratégicos tiene su punto de: reforzamiento (uso de fortalezas para aprovechar
de partida en las Áreas de Actuación definidas en el oportunidades); defensa (uso de fortalezas para evitar
análisis de posicionamiento de la ciudad, amenazas); movilización (vencer debilidades
convirtiéndose en los carriles principales que llevarán al aprovechando oportunidades) y de ataque (reducir al
plan hacia la visión de futuro, en cada uno de los mínimo las debilidades y amenazas).
campos con mayores fortalezas y oportunidades. Se
han identificado cinco ejes estratégicos:
LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

• Eje Estratégico 1: Ciudad de la Integración Los Programas y Proyectos son los puntos clave de
Macroregional Sur. concreción de los ejes estratégicos; asimismo, son
insumos importantes para la elaboración de Planes
• Eje Estratégico 2: Ciudad de la Cultura y el Multi Anuales y de la Cartera Abierta de Proyectos, que
Conocimiento. en una etapa posterior se evalúan y priorizan de
acuerdo a su urgencia e importancia de ejecución.
• Eje Estratégico 3: Ciudad Atractiva y Acogedora. Ambiente
Debido a que fueron concebidos en un proceso Natural
• Eje Estratégico 4: Ciudad Patrimonio de la participativo, son producto del consenso de actores de
Arequipa
Humanidad. institucionales, el gobierno local y la ciudadanía.
• Eje Estratégico 5: Ciudad Descentralizada y
Participativa

LOS OBJETIVOS

A partir de los ejes estratégicos, la definición de


objetivos obedece a diversos criterios orientados al
logro de la visión. Dentro de los criterios considerados
para su formulación, cabe mencionar a los siguientes1:

• Son producto de los debates, la discusión y


acuerdos logrados en los talleres participativos.
• Toman como base las potencialidades más
importantes de la ciudad.
• Responden a la satisfacción de las aspiraciones y
necesidades de la comunidad.

LAS ESTRATEGIAS
Su diseño responde a cómo lograr los objetivos
formulados en los ejes estratégicos, trazados para
alcanzar la Visión de Arequipa al 2015. Su propuesta

1
Manual de Planificación y Gestión de la Agenda 21 de las
Ciudades.- Julio Díaz Palacios

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EJE ESTRATÉGICO 1:
Ciudad de la Integración nacional e internacional, promoviendo la
competitividad urbana.
Macroregional Sur

PROGRAMAS Y PROYECTOS
OBJETIVO

• Programa “PROMOCION DE SERVICIOS


Fortalecer Arequipa como Promotora de
AVANZADOS”
la Integración Macroregional Sur y Centro
de Servicios Avanzados de alta calidad, Proyecto “Plataforma Macroregional de Servicios
Avanzados: Soporte Inteligente”
con proyección nacional e internacional.
Proyecto “Arequipa, Ciudad Universitaria: Red de
Excelencia Educativa Postuniversitaria”
Proyecto “Centro de Investigación y Promoción de
El primer eje estratégico parte de las consideraciones la Ciencia y la Tecnología”
hechas en el análisis del contexto externo. Busca Proyecto “Centro Macroregional de Formación en
fortalecer a Arequipa dentro de la Macroregión Sur, Gestión Empresarial para la Producción”
convirtiéndose en la promotora de la integración y
consolidación de un sistema urbano capaz de competir Proyecto “Formación de Redes de Servicios
con otros de mayor desarrollo, ofertando servicios Avanzados”
avanzados y de turismo, lo que le permitirá proyectarse
nacional e internacionalmente.
• Programa “AREQUIPA INTERNACIONAL”
Proyecto “Oficina de Promoción de Arequipa” –
ESTRATEGIAS Pro Arequipa
• Mejoramiento de la calidad de la Educación y Proyecto “Articulación y Promoción de Circuitos y
Salud, promoviendo la investigación, la ciencia y el Redes Turísticas Regionales y Macro-regionales”
desarrollo de la tecnología, para preparar cuadros
profesionales y técnicos de alta especialización. Proyecto “Integración Turística Cultural – Natural y
Recreativa”
• Promoción al exterior de la Imagen Positiva de la
Ciudad a través de la oferta turística de su Proyecto “Centro de Intercambio Internacional”
Patrimonio Cultural y Natural, utilizando técnicas de Proyecto “Arequipa: Ciudad de Eventos,
marketing y medios modernos de comunicación. Congresos y Ferias”
• Conexión adecuada de Arequipa con su entorno
regional y nacional, optimizando su infraestructura
• Programa “INTEGRACION REGIONAL”
de comunicaciones, su ubicación en la
Macroregión Sur y la atracción de inversiones. Proyecto “Carretera Arequipa – Yura – Colca”
• Articulación de la ciudad con la oferta productiva Proyecto “Carretera Arequipa -Yarabamba –
de la Macroregión Sur y la demanda del mercado Chapi”

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Proyecto “Terminal Macroregional de Pasajeros”
Proyecto “Terminal Macroregional de Carga”
Proyecto “Aeropuerto Internacional”
Proyecto “Ensanchamiento de la Variante de
Uchumayo – 1º etapa”

• Programa “ARTICULACION ECONOMICA


MACROREGIONAL”
Proyecto “Promoción e Incentivos a la Industria
Competitiva local, nacional e internacional
Proyecto “Producción Limpia y Valor Agregado
para la Competitividad Industrial”
Proyecto “Cadenas Productivas Macro regionales
para la Agroindustria y el Sector Manufacturero”
Proyecto “Innovación Tecnológica para la calidad
productiva en sectores emergentes”

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logrando su inserción en el mercado laboral local y
EJE ESTRATÉGICO 2: externo
Ciudad de la Cultura, del • Promoción de la Identidad Local y la Cultura,
Conocimiento y de la basada en la recuperación de las cualidades
Identidad positivas y tradiciones del ciudadano arequipeño.

Desarrollar y promocionar las PROGRAMAS Y PROYECTOS


capacidades y habilidades humanas • Programa “ESPACIOS PUBLICOS”
locales a fin de generar las condiciones Proyecto “Recuperación de Plazas, Parques y el
necesarias para la transformación positiva Espacio Calle”
de la realidad, permitiendo posicionar a Proyecto “Plaza Metropolitana del Encuentro”
Arequipa como la ciudad de la cultura y Proyecto “Adopta un Parque”
del conocimiento. • Programa “SEGURIDAD CIUDADANA”

OBJETIVO Proyecto “Capacitación Ciudadana para la


La educación requiere de niveles de complementación Vigilancia”
superior aplicada, que preparen a los futuros recursos Proyecto “Formación de Juntas de Vigilancia
humanos en los campos laborales que Arequipa y su Vecinales”
proyecto futuro demanden. Proyecto “Sistema Metropolitano de Monitoreo y
Seguridad”
El segundo eje estratégico apuesta por invertir en las
capacidades locales, reconocidas como el principal y Proyecto “Vigilancia y Seguridad del Centro
más importante elemento activo para el desarrollo de la Histórico”
ciudad. Se propone elevar la calidad de las • Programa “PROMOCION DE LAS CAPACIDADES
capacidades humanas, partir de los valores LOCALES”
representativos de la comunidad arequipeña, de la
identidad local y del acceso mayoritario a la cultura, Proyecto “Formación Educativa Superior para la
propiciando que los ciudadanos cuenten con Competitividad Local y Externa”
herramientas indispensables para recuperar sus Proyecto “Retención e Incentivo a las Mejores
valores, su cultura, su identidad y su creatividad. Capacidades Locales”
Proyecto “Incentivo al Desarrollo de Capacidades
Creativas de la niñez y juventud”
ESTRATEGIAS • Programa “FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA Y
• Fortalecimiento de los niveles de cohesión social LA IDENTIDAD”
en un entorno urbano con bajos índices de Proyecto “Centro de la Cultura y la Identidad
delincuencia, involucrando activamente a la Mariano Melgar”
población local y ampliando la oferta de espacios Proyecto “Semana de las Tradiciones Arequipeñas”
públicos urbanos. Proyecto “Conociendo tu Ciudad - Circuitos
• Incentivo al desarrollo de las capacidades locales Turísticos locales: Campiña Sur, Oeste, Canteras
reorientando la formación educativa (especialmente de Sillar y Centro Histórico”
niños y jóvenes, con enfoque de equidad de Proyecto “Parque Metropolitano de la Cultura”
género) a la oferta competitiva de la ciudad, Proyecto “Festival Anual de la Cultura”

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riesgo y localizando áreas protegidas, reduciendo,
así, la vulnerabilidad urbana de la ciudad.
EJE ESTRATÉGICO 3:
Ciudad Atractiva, Acogedora y
Segura
• Construcción de la ciudad ordenada, consolidando
y generando centralidades urbanas como
OBJETIVO atractivos para la inversión publico-privada, con la
creación de equipamiento de alcance
macroregional.
Proteger y mejorar las cualidades urbanas,
naturales y las condiciones ambientales de • Transformación de la ciudad en un ecosistema
equilibrado y eficiente, articulándola e integrándola
la ciudad, revalorando su entorno natural, a través de un sistema de transporte multimodal
para hacer de Arequipa una ciudad atractiva rápido seguro y no contaminante.
y acogedora para sus habitantes y
visitantes.

PROGRAMAS Y PROYECTOS
El proceso de desarrollo y crecimiento económico
insostenible, conlleva al deterioro del ambiente de las
ciudades, y es evidente también en la nuestra. Sin
• Programa “REENCUENTRO CON LA CAMPIÑA Y
embargo, la belleza y la singularidad de nuestro entorno
SU PRODUCTIVIDAD”
natural y urbano, obliga a su protección y conservación.
El tercer eje estratégico busca mejorar
significativamente el soporte urbano, integrándolo y Proyecto “Declaración de la Campiña como
articulándolo a su entorno natural, formando un Patrimonio Cultural – Natural de Arequipa”
verdadero ecosistema, alentando la conservación del
ambiente y del paisaje tan propio de Arequipa, Proyecto “Investigación e innovación tecnológica
convirtiéndolos en elementos atrayentes para sus para la Producción Agroecológica”
ciudadanos y visitantes.
Proyecto “Nuevos Mercados para la Agricultura
Alternativa”
ESTRATEGIAS
Proyecto “Red de Comercialización para la
• Configuración de una ciudad con alta calidad Producción Agrícola”
ambiental, conservando la campiña, recuperando
el río Chili y haciendo uso racional de sus recursos Proyecto “Patronato para la Protección y Defensa
naturales, integrándolos al ecosistema de las Áreas Verdes y la Campiña”
metropolitano, a través del tratamiento integral de
estas áreas. Proyecto “Parques Ecológicos Metropolitanos y
Zonales”
• Consolidación de la ciudad segura, delimitando y
restringiendo los usos de suelo en las áreas de Proyecto “Circuitos Paisajistas Rural–
Tradicionales”

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Proyecto “Adquisición Comunal de Islas Rústicas y Proyecto “Plan de Prevención y Mitigación ante
Áreas de Campiña Amenazadas” desastres”
• Programa “RECUPERACION DEL RIO CHILI Y LAS
TORRENTERAS”
• Programa “SUBCENTROS METROPOLITANOS”
Proyecto “Declaración del Ecosistema de la
Proyecto “Ciudad de la Ciencia y la Tecnología”
Cuenca del Chili como Patrimonio Natural de
Arequipa” Proyecto “Subcentro Cono Norte: Dotación de
Servicios Básicos”
Proyecto “Parque Lineal Metropolitano del Chili”
Proyecto “Reordenamiento Comercial Avs. Avelino
Proyecto “Descontaminación del río Chili”
Cáceres, Los Incas y Alcides Carreón”
Proyecto ”Protección y Promoción del Uso
Proyecto “Centro Cívico Metropolitano”
Sostenible del Agua”
Proyecto “Recuperación y Manejo Sostenible de
Torrenteras” • Programa “ORDENAMIENTO DEL TRAFICO
URBANO”
Proyecto “Redistribución de Flujos Vehiculares”
• Programa “GESTIÓN SOSTENIBLE DE
RECURSOS” Proyecto “Terminación del Primer Anillo Vial”
Proyecto “Vía Expresa Norte – Sur”
Proyecto “Manejo Integral de Residuos Sólidos”
Proyecto “Vía de Evitamiento Este”
Proyecto “Recuperación de la Calidad del Aire”
Proyecto “Puentes en la ciudad”
Proyecto “Educación Ambiental Ciudadana”
Proyecto “Transporte Público Masivo Eficiente”
Proyecto “Banco de Tierras”
Proyecto “Ciclovías en la ciudad”
Proyecto “Densificación Residencial”
Proyecto “Forestación de Cerros y Laderas”
Proyecto “Protección y Uso Racional de Canteras
de Sillar”

• Programa “SEGURIDAD A LA VULNERABILIDAD


URBANA”
Proyecto “Educación para la Prevención de
Riesgos”
Proyecto “Red de Alcantarillado Pluvial”
Proyecto “Red de Seguridad ante Desastres: Vías y
Espacios de Evacuación y Refugio”
Proyecto “Reducción de la Vulnerabilidad Urbana”

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ESTRATEGIA
EJE ESTRATÉGICO 4:
• Integración del Patrimonio Cultural edificado en un
Ciudad Patrimonio de la sistema y articularlo a las actividades y dinámica de
Humanidad la ciudad, acrecentándolo y ampliando la oferta
turística de Arequipa.

OBJETIVO PROGRAMAS Y PROYECTOS

Incorporar el Patrimonio Cultural de • Programa “PUESTA EN VALOR DEL CENTRO


Arequipa a la dinámica urbana de la HISTORICO”
ciudad, para su uso, disfrute y beneficio Proyecto “Finalización del Plan de Gestión del
por parte de la comunidad local, Centro Histórico”
nacional e internacional, Proyecto “Plan Integral de Desarrollo del Área
posesionándose en la memoria Central”
colectiva y reafirmando la cultura y la Proyecto “Renovación Urbana y Centro
identidad. Internacional de Convenciones Siglo XX”
Proyecto “Reordenamiento del Transporte y
Peatonalización del Centro Histórico”
La falta de valoración del Patrimonio Cultural ha Proyecto “Renovación Urbana del Área de San
causado pérdidas irreparables, principalmente por la Camilo”
acción humana a partir de actuaciones
“modernizantes” incongruentes con el contexto Proyecto “Revitalización Residencial del Centro
monumental del centro histórico y los pueblos Histórico”
tradicionales. El abandono al que ha estado sometido Proyecto “Puesta en Valor y Uso Público de Bienes
nos priva de un importante recurso, no sólo social y Monumentales”
urbano, sino también económico, que propicie el
desarrollo de actividades recreativas, comerciales, Proyecto “Incentivos Económicos a Propietarios de
residenciales y turísticas de manera ordenada y Monumentos Históricos”
atractiva.

El cuarto eje estratégico está orientado a revalorar el • Programa “PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO
pasado de Arequipa, incorporándolo al presente RURAL”
mediante una estrategia que busque fortalecer la
Proyecto “Inventario y Catalogación del Patrimonio
identidad local y la cultura, satisfacer necesidades de la
Rural”
ciudad actual y beneficiar económicamente a la
población. Proyecto “Ciclovías Paisajistas en la Campiña”
Proyecto “Puesta en Valor de Pueblos
Tradicionales”
Proyecto “Gastronomía y Música Arequipeña en la
Campiña”

AQPlan 21 72
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• Promoción de la concertación, la cooperación e
intercambio de información interinstitucional
EJE ESTRATÉGICO 5: publico-privada, y los Gobiernos Locales, en la
Ciudad Descentralizada y consecución de socios estratégicos para el
desarrollo de la ciudad.
Participativa
• Promoción de los procesos de Participación
Ciudadana en la formulación, ejecución y
fiscalización de Planes de Desarrollo.
OBJETIVO

Posicionamiento de los Gobiernos PROGRAMAS Y PROYECTOS


Locales como líderes y promotores del
• Programa “FORTALECIMIENTO DE LOS
Desarrollo, en cooperación con las GOBIERNOS LOCALES”
instituciones público-privadas y la Proyecto “Creación del Gobierno Metropolitano de
ciudadanía, facilitando las condiciones Arequipa”
para la Gobernabilidad. Proyecto “Desarrollo Institucional de las
Municipalidades Provincial y Distritales de
La concepción de una buena gobernabilidad, hace Arequipa”
prioritaria la modernización de los viejos estilos de Proyecto “Sistema Metropolitano de Gestión y
gobierno municipal, orientándolos hacia el logro de Desarrollo: Monitoreo y Evaluación de Planes y
gestiones transparentes, confiables y eficientes a través Elaboración del Plan Director”
de la planificación de sus acciones. Requisitos
indispensables son la incorporación de la participación Proyecto “Fondo de Inversión Municipal de
ciudadana en los niveles decisorios, como una forma de Arequipa: PROAREQUIPA”
control y evaluación permanente de las gestiones Proyecto “Comunicación e Información Municipal a
municipales y la construcción de cooperación y la Ciudadanía”
concertación interinstitucional, que orienten a todos los
actores de la ciudad en la consecución de objetivos
comunes
• Programa “CONCERTACION Y COOPERACION
El quinto eje estratégico se dirige a construir la INTERINSTITUCIONAL”
institucionalidad necesaria para el desarrollo de
Proyecto “Convenio Interinstitucional para el
Arequipa. Este esfuerzo requiere convocar, bajo el
Desarrollo de Arequipa”
liderazgo del gobierno local, a los actores
institucionales que intervienen en la ciudad, junto con la Proyecto “Sistema Metropolitano de Intercambio
ciudadanía, reforzando los procesos de participación de Información”
ciudadana y la información permanente a la población.

• Programa “PROMOVER LA PARTICIPACION


ESTRATEGIAS CIUDADANA”

• Fortalecimiento del liderazgo del Gobierno Local, Proyecto “Educación para la Participación”
mediante el desarrollo y modernización institucional. Proyecto “Mesas de Concertación Ciudadana”
Proyecto “Centros de Participación Ciudadana”

AQPlan 21 73
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3. LA DEFINICION DE LOS PROGRAMAS
Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS
La planificación Estratégica requiere la actuación en • La Viabilidad de Ejecución: Grado de factibilidad de
múltiples frentes y la distribución racional de los un proyecto que depende de la disponibilidad de
recursos disponibles en las diferentes entidades recursos financieros, el nivel de articulación de los
públicas y privadas de la ciudad. De allí la necesidad de actores comprometidos, la capacidad de gestión
evaluar rigurosamente cada proyecto identificado y de los actores y las posibilidades técnicas y físicas.
propuesto.
• El Efecto de Arrastre: Evalúa el impacto positivo y
El paso final y más importante dentro de la “propuesta las sinergias producidas por los proyectos, en los
de ciudad”, implica la identificación de los programas diferentes ámbitos: físico, económico y social.
estratégicos que orienten las intervenciones en la
ciudad de acuerdo a la Visión Propuesta y a los efectos El resultado permite identificar en forma priorizada, los
positivos que generarán a largo plazo. El sistema de proyectos que muestran una viabilidad alta y un efecto
Evaluación y Priorización utilizado en esta tarea, está de arrastre elevado, lo que hará posible destinar los
basado en una matriz de doble entrada con dos recursos disponibles a los de mayor interés para la
variables: ciudad.

+
ALTO
EFECTO DE ARRASTRE

ESTRATÉGICOS
MEDIO
BAJO

BAJA MEDIA ALTA

La matriz de evaluación
VIABILIDAD de programas y
proyectos.

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PROGRAMA “PUESTA EN VALOR DEL CENTRO
3.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS HISTÓRICO”
ESTRATÉGICOS • Proyecto “Finalización del Plan de Gestión del
Centro Histórico”
PROGRAMA “REENCUENTRO CON LA CAMPIÑA Y SU • Proyecto “Plan Integral de Desarrollo del Área
PRODUCTIVIDAD” Central”
• Proyecto “Renovación Urbana y Centro
• Proyecto “Declaración de la Campiña como Internacional de Convenciones Siglo XX”
Patrimonio Cultural – Natural de Arequipa” • Proyecto “Reordenamiento del Transporte y
Peatonalización en el Centro Histórico”
• Proyecto “Investigación e Innovación tecnológica
para la Producción Agroecológica” • Proyecto “Revitalización Residencial del Centro
Histórico”
• Proyecto “Nuevos Mercados para la Agricultura
Alternativa” • Proyecto “Renovación Urbana del Área de San
Camilo”
• Proyecto “Red de Comercialización para la
• Proyecto “Puesta en Valor y Uso Público de Bienes
Producción Agrícola”
Monumentales”
• Proyecto “Patronato para la Protección y Defensa • Proyecto “Incentivos Económicos a Propietarios de
de las Áreas Verdes y la Campiña” Monumentos Históricos”
• Proyecto “Parques Ecológicos Metropolitanos y
Zonales” PROGRAMA “ORDENAMIENTO DEL TRÁFICO
URBANO”
• Proyecto “Circuito Paisajista Rural – Tradicional”
• Proyecto “Redistribución de Flujos Vehiculares”
• Proyecto “Adquisición Progresiva de la Comunidad
de Islas Rústicas y Áreas Amenazadas” • Proyecto “Terminación del Primer Anillo Vial”
• Proyecto “Vía Expresa Norte – Sur”
• Proyecto “Vía de Evitamiento Este”
PROGRAMA “RECUPERACIÓN DEL RÍO CHILI Y LAS • Proyecto “Puentes en la Ciudad”
TORRENTERAS” • Proyecto “Transporte Público Masivo Eficiente”
• Proyecto “Ciclovías en la Ciudad”
• Proyecto “Declaración del Ecosistema de la
Cuenca Chili como Patrimonio Natural de
Arequipa” PROGRAMA “SEGURIDAD CIUDADANA”
• Proyecto “Capacitación Ciudadana para la
• Proyecto “Parque Lineal Metropolitano del Chili”
Vigilancia”
• Proyecto “Descontaminación del río Chili” • Proyecto “Formación de Juntas de Vigilancia
• Proyecto ”Protección y Promoción del Uso Vecinales”
Sostenible del Agua” • Proyecto “Sistema Metropolitano de Monitoreo y
Seguridad”
• Proyecto “Recuperación y Manejo Sostenible de
Torrenteras” • Proyecto “Vigilancia y Seguridad del Centro
Histórico”

AQPlan 21 75
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PROGRAMA “PROMOCIÓN DE SERVICIOS
AVANZADOS”

• Proyecto “Plataforma Macroregional de Servicios


Avanzados: Soporte Inteligente”
• Proyecto “Arequipa Ciudad Universitaria: Red de
Excelencia Educativa Postuniversitaria”
• Proyecto “Centro de Investigación y Promoción de
la Ciencia y la Tecnología”
• Proyecto “Centro Macroregional de Formación en
Gestión Empresarial para la Producción”
• Proyecto “Formación de Redes de Servicios
Avanzados”

PROGRAMA “PROMOCIÓN DE LAS CAPACIDADES


LOCALES”

• Proyecto “Formación Educativa Superior para la


Competitividad local y externa”
• Proyecto “Retención e Incentivos a las mejores Algunas estrategias:
Capacidades Locales” Recuperación de la
habitabilidad de la
• Proyecto “Incentivo al Desarrollo de Capacidades ciudad en un entorno
Creativas en la niñez y juventud” natural saludable

PROGRAMA “FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO


LOCAL”

• Proyecto “Creación del Gobierno Metropolitano de


Arequipa”
• Proyecto “Desarrollo Institucional de la
Municipalidad Provincial de Arequipa”
• Proyecto “Sistema Metropolitano de Gestión y
Desarrollo: Monitoreo y Evaluación de Planes y
Elaboración del Plan Director”
• Proyecto “Fondo de Inversión Municipal de
Arequipa – PROAREQUIPA”
• Proyecto “Comunicación e Información Municipal a
la Ciudadanía”

AQPlan 21 76
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4. TEMPORALIDAD DE PROGRAMAS Y • Sistema Metropolitano de Gestión y Desarrollo:
PROYECTOS ESTRATÉGICOS Monitoreo y Evaluación de Planes y Elaboración del
Plan Director
• Fondo de Inversión Municipal de Arequipa -
La temporalidad de los proyectos estratégicos se define PROAREQUIPA
a partir de considerar el grado de complejidad y la
capacidad técnica y financiera para su ejecución. • Comunicación e Información Municipal a la
Ciudadanía

4.1. PROYECTOS A CORTO PLAZO (1 AÑO)


4.3. PROYECTOS A MEDIANO PLAZO (5 AÑOS)
• Declaración de la Campiña como Patrimonio
• Parques Ecológicos Metropolitanos y Zonales
Cultural – Natural de Arequipa
• Circuitos Paisajistas Rurales Tradicionales
• Patronato para la Protección y Defensa de las
Áreas Verdes y la Campiña • Investigación e Innovación Tecnológica para la
Producción Agroecológica.
• Declaración del Ecosistema de la Cuenca Chili
como Patrimonio Natural de Arequipa • Nuevos Mercados para la Agricultura Alternativa.
• Red de Comercialización para la Producción
• Finalización del Plan de Gestión del Centro Agrícola
Histórico
• Descontaminación del río Chili
• Plan Integral de Desarrollo del Área Central
• Protección y Promoción del Uso Sostenible del
• Incentivos Económicos a Propietarios de Agua
Monumentos Históricos
• Renovación Urbana y Centro Internacional de
• Redistribución de Flujos Vehiculares Convenciones Siglo XX

• Vigilancia y Seguridad del Centro Histórico • Renovación Urbana del Área de San Camilo
• Puesta en Valor y Uso Público de Bienes
• Acuerdo para la Creación del Gobierno
Monumentales
Metropolitano de Arequipa
• Vía Expresa Norte – Sur
• Puentes en la Ciudad
4.2. PROYECTOS A CORTO PLAZO (3 AÑOS)
• Ciclovías en la Ciudad
• Reordenamiento del Transporte y Peatonalización
• Centro de Investigación y Promoción de la Ciencia
en el Centro Histórico
y la Tecnología
• Terminación del Primer Anillo Vial
• Centro Macroregional de Formación en Gestión
• Capacitación Ciudadana para la Vigilancia Empresarial para la Producción
• Formación de Juntas de Vigilancia Vecinales • Formación de Redes de Servicios Avanzados
• Sistema Metropolitano de Monitoreo y Seguridad • Formación Educativa Superior para la
• Incentivo al Desarrollo de Capacidades Creativas Competitividad local y externa
en la niñez y juventud • Retención e Incentivos a las mejores Capacidades
• Reingeniería Institucional de la Municipalidad Locales
Provincial de Arequipa

AQPlan 21 77
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4.4. PROYECTOS A LARGO PLAZO (10 AÑOS) 5. DESCRIPCIÓN DE PROGRAMAS
ESTRATÉGICOS
• Adquisición Comunal de Islas Rústicas y Áreas
Amenazadas Los programas propuestos contienen una serie de
actuaciones a realizarse por las entidades públicas,
• Parque Lineal Metropolitano del Chili
privadas y la sociedad civil, para ser efectuadas en
• Recuperación y Manejo Sostenible de Torrenteras plazos determinados. Están descritos en acciones y
objetivos para lo cual, se propone una matriz que
• Revitalización Residencial del Centro Histórico contiene los siguientes campos:

• Vía de Evitamiento Este • Eje Estratégico al que pertenece el programa

• Transporte Público Masivo Eficiente • Nombre del Programa


• El Soporte Inteligente de la Plataforma
Macroregional de Servicios Avanzados. • Justificación del Programa

• Arequipa Ciudad Universitaria: Red de Excelencia • Proyectos del Programa


Educativa Postuniversitaria
• Ubicación
Sin embrago, las necesidades de la ciudad exigen un
conjunto de los programas y proyectos inmediatos, • Objetivos del Proyecto
razón por la cual se han identificado aquellos
programas y proyectos acordes con estas necesidades. • Acciones del Proyecto
Estos son:
• Grupo Meta
• Reencuentro con la Campiña y su Productividad.
• Actores comprometidos en la realización.
• Parque Lineal Metropolitano del Chili.
• Presupuestos
• Manejo Integral de Residuos Sólidos: Relleno
Sanitario.
• Resultados esperados
• Red de Alcantarillado Pluvial
• Fuentes de financiamiento
• Subcentro Cono Norte: Dotación de Servicios
Básicos. • Plazo de ejecución.
• Transporte Público Masivo.
• Supuestos para el inicio del Proyecto
• Puesta en Valor del Centro Histórico

• Seguridad Ciudadana

• Fondo de Inversión Municipal: PROAREQUIPA

AQPlan 21 78
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EJE ESTRATEGICO: NOMBRE DEL PROGRAMA:

CIUDAD ATRACTIVA Y “REENCUENTRO CON LA CAMPIÑA Y SU PRODUCTIVIDAD”


ACOGEDORA

JUSTIFICACION: AREA DE APLICACION: Áreas de interfase campiña –ciudad, resto de la campiña.

La campiña arequipeña constituye un


componente fundamental dentro de la ciudad,
que configura junto con la trama urbana, una OBJETIVO: Hacer de la campiña un importante componente urbano ambiental que otorgue beneficios productivos,
“ciudad jardín”. sociales y ambientales a la ciudad, de tal manera que se garantice su conservación indefinida.

Ante el avance del proceso de urbanización


sobre las áreas de la campiña, y la amenaza
ACCIONES:
ambiental, urbana, social y económica que
significa su pérdida, su conservación es • Elaborar un Estudio Integral de la campiña que permita identificar las áreas de intervención urbana – ambiental
urgente e importante para la calidad de vida más adecuadas.
de la ciudad. Esta sólo será posible en la • Convocar a los actores involucrados para la elaboración del Plan Maestro de la Campiña Arequipeña.
medida que no sólo se le otorgue una • Constituir el Patronato para la Protección y Defensa de la Campiña y las Áreas Verdes, para la supervisión,
valoración económica – productiva, sino gestión y ejecución de los proyectos identificados.
también una valoración social, cultural y • Realizar monitoreos y evaluaciones permanentes del estado de la campiña.
ambiental; es decir, otorgarle a la campiña “un
valor agregado” que permita convertirla en un
elemento para el fortalecimiento de la GRUPO META: Población de Arequipa
identidad cultural, de disfrute para la
recreación y la salud y de beneficios
económicos para los propietarios.
PROYECTOS: PRIORIDAD DE APLICACION: PLAZO:
• Declaración de la Campiña como Patrimonio • Inmediata • 1 año
Cultural – Natural de Arequipa
RESULTADOS ESPERADOS: • Patronato para la Protección y Defensa de las • Inmediata • 1 año
Áreas Verdes y la Campiña
• Lograr la intangibilidad las 9240 Ha de • Parques Ecológicos Metropolitanos y Zonales • 5 años
campiña. • Circuitos Paisajistas Rural – Tradicionales • 5 años
• Uso social de la campiña mediante la • Adquisición Progresiva de la Comunidad de
creación de Parques Metropolitanos y Islas Rústicas y Áreas Amenazadas • 10 años
Zonales y de circuitos turísticos rurales. • Innovación tecnológica, red de comercialización
• Reconocimiento de la Campiña, por e investigación de mercados para productos • 10 años
parte de la población, como un agroecológicos
importante elemento de Identidad y
Cultura local.
• Identificación y preservación de áreas ACTORES CLAVES: ACTORES ESTRATEGICOS:
para la investigación en productos • Municipalidad Provincial de Arequipa • CONAM, INRENA
agrícolas alternativos de exportación. • Municipalidades Distritales • Agricultores
• Aumento de la rentabilidad agrícola. • Ministerio de Agricultura • Instituto Nacional de Cultura
• Población de Arequipa • Universidades
• ONG’s involucradas en la conservación ambiental

FUENTES DE FINANCIAMIENTO: PLAZO DE EJECUCION


• Gobierno Central y Regional y Municipalidades Provincial y Distritales TOTAL:
• Sector Privado
• Cooperación Técnica Internacional 10 años
• Vecinos y población en general

AQPlan 21 79
Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa
EJE ESTRATEGICO: NOMBRE DEL PROYECTO:

CIUDAD ATRACTIVA Y “RECUPERACION DEL RIO CHILI Y LAS TORRENTERAS”


ACOGEDORA

JUSTIFICACION: AREA DE APLICACION: Cuenca Metropolitana del Chili

La protección y mejoramiento de las


cualidades urbano – naturales de Arequipa se
constituyen en factores importantes para OBJETIVO: Promover el desarrollo sustentable de la Cuenca del Chili, con énfasis en el sector urbano metropolitano,
configurar una alta calidad ambiental de la aprovechando sus potencialidades naturales, turísticas, recreativas y productivas, integrándolas al sistema urbano.
ciudad.

La cuenca del Chili (conformada por el río


ACCIONES:
propiamente dicho y las torrenteras) es la base
natural para un conjunto de actividades • Realizar el diagnóstico urbano ambiental de la Cuenca del chili y las torrenteras, identificando a los principales
económicas y productivas de origen urbano – actores involucrados para conseguir compromisos y acuerdos.
rural, que dan sustento a casi un millón de • Elaborar el Plan Maestro de Desarrollo y Gestión de la Cuenca del Chili y las torrenteras.
habitantes a través de sus recursos naturales, • Constituir el Comité de Gestión encargado del seguimiento, gestión y ejecución progresiva de proyectos.
principalmente el recurso hídrico. • Realizar las evaluaciones y monitoreos respectivos de los avances en la ejecución de proyectos.

El crecimiento urbano de Arequipa, el


desconocimiento y la inconciencia acerca de
GRUPO META: Población de Arequipa
las relaciones naturales y urbanas de este
importante elemento con el ecosistema de la
ciudad, han contribuido a su deterioro,
convirtiéndolo en un depósito de los residuos PROYECTOS: PRIORIDAD DE PLAZO:
urbanos que la ciudad genera. • Declaración del Ecosistema de la Cuenca Chili APLICACION: • 1 año
como Patrimonio Natural de Arequipa • Inmediata
En este panorama, la recuperación ambiental y • Parque Lineal Metropolitano del Chili • 10 años
urbana de este elemento se convierte en • Descontaminación del río Chili • 5 años
estratégico para el desarrollo sostenible de la • Protección y Promoción del Uso Sostenible del • Inmediata • 5 años
ciudad, proponiéndose su rescate y Agua • Inmediata • 10 años
revaloración como un elemento de gran • Recuperación y Manejo Sostenible de
potencial turístico, ecológico, urbano, cultural y Torrenteras
productivo.

RESULTADOS ESPERADOS:
• Conformación de un Comité de Gestión ACTORES CLAVES: ACTORES ESTRATEGICOS:
para el Desarrollo Sustentable del Chili. • Municipalidad Provincial de Arequipa • Ministerio de Agricultura
• El Sistema Permanente de Monitoreo y • Municipales Distritales de Tiabaya, Hunter, • CONAM, INRENA
Evaluación Ambiental de la Cuenca. Yanahuara y Cayma • Agricultores, Universidades
• Construcción y habilitación de áreas • ONG’s dedicadas a la conservación ambiental
recreativas, parques, ciclovías, etc. • Cooperación Técnica Internacional
• Desmarginalización de torrenteras y • Población en general
limpieza de cauces.
• Recuperación del entorno natural de la
Cuenca del Chili (andenerías, flora,
fauna, recurso hídrico). FUENTES DE FINANCIAMIENTO: PLAZO DE EJECUCION
• Concientización a la población sobre el • Gobierno Central y Regional TOTAL:
uso sostenible del agua. • Municipalidades Provinciales y Distritales
• Sector Privado 10 años
• Cooperación Técnica Internacional

AQPlan 21 80
Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa
EJE ESTRATEGICO: NOMBRE DEL PROGRAMA:

CIUDAD PATRIMONIO DE LA “PUESTA EN VALOR DEL CENTRO HISTORICO”


HUMANIDAD

AREA DE APLICACION: Centro Histórico y Área Central

JUSTIFICACION:

El Centro Histórico de Arequipa, reconocido OBJETIVO: Convertir el Centro Histórico de Arequipa en un centro de encuentro, turismo y cultura de alcance
como Patrimonio Cultural de la Humanidad por nacional e internacional.
la UNESCO, requiere, para ser conservado,
transformarse en un elemento importante
dentro de la vida de la ciudad, proporcionando
ACCIONES:
beneficios a los habitantes y visitantes de
Arequipa, es decir, debe constituirse en un • Fortalecer la Instancia Técnico – Política para la Gestión y Desarrollo del Centro Histórico.
componente importante dentro de la identidad • Promover convenios y compromisos entre los sectores públicos, privados, la Iglesia, los propietarios del Centro
social y cultural, los requerimientos de la Histórico y la Municipalidad Provincial para la Puesta en Valor del Centro Histórico.
ciudad de hoy y la rentabilidad urbana. • Consolidar la Red de Participación Ciudadana de los Propietarios del Centro Histórico.
• Involucrar activamente a la población en la recuperación del Centro Histórico a través de concursos
En esta perspectiva, la recuperación del arquitectónicos, difusión cultural y el uso social del espacio monumental.
Centro Histórico para el habitante, la
reincorporación de la actividad residencial, la
ampliación de la oferta turística y la proyección
GRUPO META: Turistas, propietarios y comerciantes del Centro Histórico y población de Arequipa.
internacional, se constituyen en acciones
claves para la revaloración simbólica, funcional
y económica del Centro Histórico, para su
inserción exitosa en el contexto urbano PROGRAMA: PRIORIDAD DE PLAZOS:
metropolitano de la ciudad y de la región. • Finalización del Plan de Gestión del Centro APLICACION: • 1 año
Histórico • Inmediato • 1 año
• Plan Integral de Desarrollo del Área Central • Inmediato • 5 años
RESULTADOS ESPERADOS: • Renovación Urbana y Centro Internacional de • 2 – 3 años
• Recuperación físico ambiental de las 60 Convenciones Siglo XX • 10 años
manzanas del Área Central. • Reordenamiento del Transporte y • 5 años
• Conformación del Comité Peatonalización en el Centro Histórico • 5 años
Interinstitucional y Participativo para la • Revitalización Residencial del Centro Histórico • 1 año
Gestión Urbana del Centro Histórico. • Renovación Urbana del Área de San Camilo
• Ampliación de la oferta turística cultural • Puesta en Valor y Uso Público de Bienes
de Arequipa. Monumentales
• Revaloración social y cultural de la • Incentivos Económicos a Propietarios de
riqueza arquitectónica y urbana del Monumentos Históricos
Centro Histórico.

ACTORES CLAVES: ACTORES ESTRATEGICOS:


• Municipalidad Provincial de Arequipa • Instituto Nacional de Cultura de Arequipa, Iglesia
• Superintendencia del Centro Histórico • Comerciantes y artesanos
• Propietarios de Inmuebles • Cámara de Comercio e Industria de Arequipa
• ORDESUR

FUENTES DE FINANCIAMIENTO: PLAZO DE EJECUCION


• Municipalidad Provincial de Arequipa TOTAL:
• Cámara de Comercio e industria de Arequipa
• UNESCO, AECI 10 años
• Propietarios de Inmuebles del Centro Histórico

AQPlan 21 81
Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa
EJE ESTRATEGICO: NOMBRE DEL PROGRAMA:

CIUDAD ATRACTIVA Y “ORDENAMIENTO DEL TRAFICO URBANO”


ACOGEDORA

AREA DE APLICACION: Arequipa Metropolitana.

JUSTIFICACION:

El mejoramiento de las cualidades urbanas y OBJETIVO: Mejorar el desplazamiento de los habitantes de la ciudad, a través del reordenamiento de los flujos
ambientales de la ciudad, tienen en el vehiculares y de la optimización de la infraestructura vial, promoviendo la desconcentración urbana.
sistema de transporte un componente que
hace mas eficiente el funcionamiento de la
ciudad, posibilitando los desplazamientos
ACCIONES:
en tiempos más cortos ,la reducción de la
congestión vehicular, el ahorro de energía y • Realizar un diagnóstico situacional del parque automotor, la infraestructura vial y los volúmenes de
el mejoramiento de la calidad de aire, desplazamiento.
haciendo de Arequipa una ciudad más • -Realizar niveles de articulación y acuerdo con todos los actores involucrados para arribar a propuestas de
atractiva y más rentable para la realización solución compartidas.
de las funciones urbanas y la inversión • -Realizar un Plan Maestro del Transporte urbano en Arequipa.
público-privada, contribuyendo por lo tanto a • -Realización y terminación de la infraestructura vial necesaria para mejorar e implementar el sistema de
la desconcentración urbana y al uso mas transporte urbano eficiente.
equitativo de la ciudad. • -Estudiar e implementar gradualmente sistemas alternativos de transporte público masivo (rápido, seguro y no
contaminante).

RESULTADOS ESPERADOS:
• Redistribución equitativa de los flujos GRUPO META: Transportistas y usuarios del transporte público y privado.
vehiculares en el espacio urbano.
• Lograr una concertación multisectorial
para el monitoreo y control del sistema PROYECTOS: PRIORIDAD DE PLAZOS:
de transporte metropolitano. • Redistribución de Flujos Vehiculares APLICACION: • 1 año
• Lograr un soporte vial integrado a nivel • Terminación del Primer Anillo Vial • Inmediata • 3 años
metropolitano y articulado al sistema • Vía Expresa Norte – Sur • Inmediata • 5 años
regional. • Vía de Evitamiento Este • 10 años
• Lograr un sistema de transporte • Puentes en la Ciudad • 5 años
multimodal eficiente. • Transporte Público Masivo • 10 años
• Ciclovías en la Ciudad • Inmediata • 5 años

ACTORES CLAVES: ACTORES ESTRATEGICOS:


• Municipalidad Provincial de Arequipa • Sector privado
• Transportistas • Gobierno central
• Población organizada. • Municipalidades distritales
• Cooperación técnica internacional.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO: PLAZO DE EJECUCION TOTAL:


• Municipalidad Provincial de Arequipa – fondos propios
• Cooperación Técnica Internacional 10 años
• Transportistas

AQPlan 21 82
Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa
EJE ESTRATEGICO: NOMBRE DEL PROGRAMA:

CIUDAD DE LA CULTURA Y EL “SEGURIDAD CIUDADANA”


CONOCIMIENTO

JUSTIFICACION: AREA DE APLICACION: Arequipa Metropolitana: nivel barrial, sectorial y distrital.

El aumento de la violencia urbana y la


delincuencia común en las ciudades
metropolitanas es un fenómeno a nivel OBJETIVO: Disminuir progresivamente los índices de inseguridad ciudadana para consolidar Arequipa como una
mundial. En las ciudades del país, este ciudad atrayente y construir, a partir de la organización de la población, espacios activos de participación ciudadana.
incremento se debe en gran parte, a la
creciente pobreza y marginalidad urbana,
a la disminución del principio de autoridad, ACCIONES:
los insuficientes fondos y personal • Organizar a la población aún no involucrada en el tema para conformar Juntas de Vigilancia Vecinales.
asignados a la seguridad, la débil • Convocar a las organizaciones vecinales conformadas para integrarlas a una red de Organización Ciudadana
coordinación entre municipios y policía Metropolitana.
nacional y la desconfianza de la • Promover reuniones de coordinación e intercambio de información entre la Policía Nacional, los vecinos y las
ciudadanía hacia los encargados de la municipalidades.
vigilancia y seguridad de la ciudad. • Organizar a la población que vive o hace uso del Centro Histórico para involucrarla en las acciones de seguridad
En nuestra ciudad, resultado de ello son ciudadana.
los crecientes índices de inseguridad,
residencial y en el Centro Histórico,
convirtiéndose en factores de GRUPO META: Población de Arequipa
preocupación constante y desconfianza en
la ciudadanía. Sin embargo, el la misma
población quien de manera organizada
intentan dar alguna solución a este grave PROYECTOS: PRIORIDAD DE APLICACION: PLAZOS:
problema, utilizando recursos económicos • Capacitación Ciudadana para la Vigilancia • Inmediato • 2 - 3 años
propios para la contratación de servicios • Formación de Juntas de Vigilancia Vecinales • Inmediato • 2 – 3 años
de vigilancia particular, en algunos casos, • Sistema Metropolitano de Monitoreo y • 3 años
o asumiendo ellos mismos la tarea de Seguridad • Inmediato • 1 año
vigilancia. • Vigilancia y Seguridad del Centro Histórico

Estos inicios de organización vecinal


requieren del apoyo formal de las
autoridades encargadas, de manera ACTORES CLAVES: ACTORES ESTRATEGICOS:
coordinada y efectiva, para comenzar a • Municipalidad Provincial de Arequipa • Instituciones de Seguridad Particular
involucrar activamente a la ciudadanía, a • Municipalidades Distritales • Instituciones Educativas
partir de estos grupos organizados, en el • Policía Nacional del Perú • ONG’s involucradas en los temas de organización y
desarrollo de la ciudad. • Organizaciones Vecinales participación ciudadana.

RESULTADOS ESPERADOS:
• Disminuir los índices de inseguridad
FUENTES DE FINANCIAMIENTO: PLAZO DE EJECUCION TOTAL:
ciudadana.
• Organizar e involucrar activamente a
la población. • Municipalidades Provincial y Distritales 3 años
• Iniciar la construcción de espacios • Policía Nacional del Perú
de participación ciudadana. • Población en General
• Recuperar el atractivo de la ciudad
referido a su seguridad.

AQPlan 21 83
Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa
EJE ESTRATEGICO: NOMBRE DEL PROGRAMA:

CIUDAD DE LA INTEGRACION “PROMOCION DE SERVICIOS AVANZADOS”


MACROREGIONAL

JUSTIFICACION: AREA DE APLICACION: Arequipa Metropolitana

El proceso de desarrollo iniciado ha sufrido


transformaciones en los factores de
producción. En un inicio fueron los OBJETIVO: Fortalecer el rol de Arequipa como Ciudad de Servicios Avanzados de la Macroregión Sur, a través de la
recursos naturales, posteriormente el valor mejora cualitativa de la educación superior, la promoción de la investigación y la tecnología y la construcción de
agregado de la producción y hoy, el clusters de servicios avanzados.
manejo de la información, la ciencia y la
tecnología. Estos últimos constituyen los
llamados “Servicios Avanzados”. ACCIONES:
Los Servicios Avanzados son los que • Elaborar la línea de base de la oferta y calidad de los servicios que ofrece Arequipa Metropolitana.
satisfacen las necesidades y exigencias • Promover acuerdos entre los principales centros educativos superiores de la ciudad, orientados a la
producto de las nuevas tendencias especialización de la educación superior y aumentar la oferta y calidad de estudios post universitarios.
económicas, sociales y tecnológicas de • Promover acuerdos de cooperación entre los principales agentes económicos y productivos de la ciudad,
manera no tradicional y con un “valor buscando su participación activa dentro del proceso de reconversión de la base técnico productiva.
agregado”. Esto implica hacer uso • Determinar las instituciones con mejores condiciones para aplicar la etapa piloto del programa.
intensivo de la ciencia y la tecnología, de
recursos humanos de alta capacitación y
de la promoción e innovación tecnológica. GRUPO META: Actores económicos del ámbito metropolitano y macroregional
Arequipa tiene las potencialidades para
responder con éxito a esta nueva
exigencia. En los últimos años se ha PROYECTOS: PRIORIDAD DE APLICACION: PLAZOS:
convertido en un centro de atracción de • Soporte Inteligente de la Plataforma • Inmediata • 10 años
educación superior y especializada, que Macroregional de Servicios Avanzados • Inmediata • 10 años
forma cuadros profesionales y técnicos de • Red de Excelencia Educativa • 5 años
nivel adecuado, consolidándose como un Postuniversitaria
polo de atracción macroregional de • Centro de Investigación y Promoción de la • 5 años
educación superior (universidades e Ciencia y la Tecnología • Inmediata • 5 años
institutos superiores). Asimismo, la • Centro Macroregional de Formación en
disponibilidad de servicios Gestión Empresarial para la Producción
complementarios a la producción, de • Formación de Redes de Servicios
capacidades locales y el manejo de Avanzados
tecnología, fortalece el rol propuesto de
Centro de Servicios Avanzados de alto
nivel de la Macroregión Sur.
ACTORES CLAVES: ACTORES ESTRATEGICOS:
RESULTADOS ESPERADOS: • Municipalidad Provincial de Arequipa • ONG’s vinculadas al tema.
• Consolidar Arequipa como el Centro • Cámara de Industria y Comercio de • Cámara PYMES
de Servicios Especializados de la Arequipa • Colegios Profesionales
Macroregión sur. • Universidades: Universidad Nacional • Institutos Superiores, CONCYTEC, INABEC
• Asegurar la cooperación de los de San Agustín; Universidad Católica
agentes económicos y educativos de Santa María y Universidad San
mediante la suscripción de Pablo
compromisos, acuerdos y convenios
de cooperación estratégica.
• Desarrollar altos niveles de FUENTES DE FINANCIAMIENTO: PLAZO DE EJECUCION TOTAL:
capacitación en el manejo de la
• Cooperación Técnica Internacional (USAID, UNESCO, PNUD)
información, la ciencia y la
• Gobierno Nacional y Regional
tecnología. 10 años
• Sector privado
• Consolidar una cartera abierta de
• Patronatos y fundaciones
proyectos económicos viables de
impacto macroregional.

AQPlan 21 84
Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa
EJE ESTRATEGICO: NOMBRE DEL PROGRAMA:

CIUDAD DE LA CULTURA Y EL “PROMOCION A LAS CAPACIDADES LOCALES”


CONOCIMIENTO

JUSTIFICACION: AREA DE APLICACION: Sector Educativo Superior y Postuniversitario, Instituciones Públicas y Privadas

La formación educativa superior y


postuniversitaria en nuestro país, se
encuentra desarticulada de los procesos OBJETIVO: Promover el desarrollo de capacidades locales e insertarlas exitosamente en el mercado laboral local,
de desarrollo nacional y regional, es decir, asegurándose la permanencia de los mejores cuadros profesionales y técnicos para que contribuyan en el desarrollo de
está poco orientada a las necesidades y la ciudad.
exigencias laborales de la región, a causa
de la limitada proyección de los centros
superiores de estudios hacia la ACCIONES:
comunidad; la falta de incentivos para la • Convocar a las autoridades y organismo encargados de la educación superior para coordinar y concertar los
incorporar a las mejores capacidades procesos de reorientación educativa superior.
locales en los aparatos productivos, los • Realizar estudios especializados para identificar las reales demandas laborales locales y macroregionales.
espacios de toma de decisiones y la • Involucrar activamente a la población universitaria, escolar, padres de familia e instituciones educativas en la
promoción para el desarrollo integral de reorientación educativa y en la identificación de capacidades creativas.
Arequipa. • Identificar centros educativos superiores con la capacidad necesaria para implementar las etapas piloto.
Esta situación obliga a reorientar la
formación educativa superior hacia la
demanda laboral local, regional y nacional; GRUPO META: Entidades Educativas Superiores y Población Universitaria local y macroregional
retener a las mejores capacidades locales
para integrarlas activamente en los
espacios productivos, gestivos y de toma
de decisiones y, proteger y desarrollar a las PROYECTOS: PRIORIDAD DE APLICACION: PLAZOS:
capacidades en ciernes, representadas en • Formación Educativa Superior para la • Inmediato • 5 años
la niñez y juventud. Competitividad local y externa • 5 años
• Retención e Incentivos a las mejores • Inmediato • 3 años
RESULTADOS ESPERADOS: Capacidades Locales
• Elevar la calidad de la educación • Incentivo al Desarrollo de
superior y formar mejores Capacidades Creativas en la niñez y
capacidades humanas. juventud
• Involucrar a las mejores capacidades
humanas en el desarrollo económico,
social y físico de la ciudad.
ACTORES CLAVES: ACTORES ESTRATEGICOS:
• Identificar y desarrollar las
• Autoridades e Instituciones de • Grupos empresariales
capacidades innatas de niños y
Educación Superior • Institutos de Investigación nacionales y extranjeros
jóvenes, para involucrarlos
• Población Universitaria local y • Expertos nacionales y extranjeros
posteriormente en los procesos de
macroregional • Redes Internacionales de Investigación y Tecnología
desarrollo local.
• Municipalidades Provincial y Distritales • ONG’s involucradas en los temas de protección y desarrollo
• Colegios Primarios y Secundarios de capacidades sociales

FUENTES DE FINANCIAMIENTO: PLAZOS DE EJECUCION TOTAL:


• Recursos propios universitarios
• Dirección Regional de Educación 5 años
• Cooperación Técnica Internacional
• Municipalidades Provincial y Distritales

AQPlan 21 85
Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa
EJE ESTRATEGICO: NOMBRE DEL PROGRAMA:

CIUDAD DESCENTRALIZADA Y “FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO LOCAL”


PARTICIPATIVA

JUSTIFICACION: AREA DE APLICACION: Municipalidad Provincial de Arequipa

El incumplimiento de normas y la falta de


planes de desarrollo en la década pasada
ocasionaron el debilitamiento institucional OBJETIVO: Modernizar institucional y administrativamente la Municipalidad Provincial de Arequipa, para prepararla en
y la pérdida de la credibilidad de los su rol futuro como promotora del desarrollo de la ciudad.
gobiernos locales, causando un grave
perjuicio en la valoración de las iniciativas y
los logros de la gestión municipal. ACCIONES:
Por otro lado, las atribuciones conferidas • Elaborar en Plan Institucional de la Municipalidad Provincial de Arequipa.
por ley a los gobiernos locales y el • Establecer el marco normativo legal e institucional adecuados para los procesos de modernización.
reconocimiento en los organismos de • Convocar a las Instituciones públicas y privadas, la ciudadanía y a las municipalidades distritales para construir
gobierno de la importancia e influencia de espacios de concertación y toma de decisiones.
la administración municipal en el desarrollo
de las ciudades y de sus poblaciones,
obliga a repensar su papel dentro de los GRUPO META: Trabajadores y administrativos de la Municipalidad Provincial de Arequipa
círculos de toma de decisiones.

En consecuencia, para el nuevo rol de


promotor del desarrollo, la Municipalidad PROYECTOS: PRIORIDAD DE APLICACION: PLAZOS:
requiere mejorar cualitativa y • Creación del Gobierno Metropolitano • Inmediata • 1 año
cuantitativamente su eficiencia de Arequipa • 2- 3 años
administrativa, su capacidad de gestión y • Desarrollo Institucional de las • Inmediata • 2- 3 años
la comunicación con la ciudadanía, a Municipalidades Provincial y Distritales
través de la modernización de su aparato de Arequipa • Inmediata • 2 – 3 años
administrativo y del desarrollo de sistemas • Sistema Metropolitano de Gestión y • 2 – 3 años
de gestión y comunicación adecuados a Desarrollo: Monitoreo y Evaluación de
las necesidades de la ciudad. Planes y Elaboración del Plan Director
• Fondo de Inversión Municipal de
RESULTADOS ESPERADOS: Arequipa – FIMA
• Consolidación del liderazgo del • Comunicación e Información Municipal
gobierno municipal. a la Ciudadanía
• Recuperación de la credibilidad
institucional en la ciudad arequipeña.
• Modernización de la administración
municipal, aumentando la eficiencia ACTORES CLAVES: ACTORES ESTRATEGICOS:
del personal técnico y profesional. • Municipalidad Provincial de Arequipa • Ciudadanía en General
• Convertir al gobierno local en una • Municipalidades Distritales • Cooperación Técnica Internacional
instancia capaz de gestionar los • ONG’s involucradas en el Fortalecimiento Municipal
recursos necesarios y dirigir el
desarrollo de la ciudad.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO: PLAZO DE EJECUCION TOTAL:
• Municipalidad Provincial de Arequipa 3 años
• Municipalidades Distritales
• Cooperación Técnica Internacional

AQPlan 21 86
Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa
Los Programas Estratégicos identificados definen,
de manera específica, el camino a adoptarse en la
transformación positiva de la ciudad.
Para el caso de Arequipa, la estrategia general se
basa en devolver a la ciudad elementos
importantes como: La Campiña, el Río Chili y su
Patrimonio Cultural para el reencuentro de sus
habitantes. Esta estrategia no sólo contempla
elevar la calidad urbana y ambiental de la ciudad,
sino que también se apoya en involucrar
activamente, desde la iniciativa municipal, a la
población de manera organizada e institucional en
la consolidación ,cuidado, y uso de estos
espacios, fomentando la cohesión social , la
revaloración de su contexto cultural y natural , así
como la recreación de su identidad; posibilitando
por lo tanto recuperar la credibilidad y la imagen
positiva de la Instancia Municipal, por parte de los
pobladores, comprometiendo su apoyo y
participación para otros importantes proyectos.
Todo esto requiere: La promoción de las
capacidades locales y la construcción de la
institucionalidad, mediante el fortalecimiento del
gobierno local como promotor del desarrollo, de tal
manera que se satisfaga los requerimientos más
importantes del mundo actual: Ciudadanía y
Recursos Humanos Capacitados de primera
calidad, lo que permitirá ofertar productos y
servicios avanzados a nivel macroregional e
internacional, proyectando a Arequipa hacia el
mundo.
La estrategia general:
Devolver ala ciudad
su Patrimonio Cultural
para el reencuentro
con sus habitantes.

AQPlan 21 87
Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa
LA CIUDAD QUE QUEREMOS AL 2015

N.M.

CIUDAD CON
PROYECCIÓN REGIONAL
E INTERNACIONAL

CIUDAD CON EQUIDAD

CIUDAD CON
COMPETITIVIDAD,
EFICIENCIA
PRODUCTIVA Y
OPORTUNIDADES

CIUDAD CON CALIDAD


AMBIENTAL

CIUDAD LINEAL,
MULTIFOCAL Y
PREPARADA PARA EL
CRECIMIENTO

CIUDAD INTEGRADA
POR SU VIALIDAD Y SUS
ESPACIOS PUBLICOS

CIUDAD CON
PATRIMONIO Y
CREATIVIDAD
POBLACIÓN URBANA: 1’100,000 HABITANTES
AREA URBANA: 12,980 HA
AREA AGRÍCOLA: 11,520 HA

FUENTE: AQPLAN 21 ELABORACIÓN: AQPLAN 21

AQPlan 21 88
Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa
VISION AL COMPETITIVOS,
2015 CAPACIDADES
HUMANAS Y
CALIDAD DE
AREQUIPA, VIDA, EN
PATRIMONIO ARMONÍA CON
CULTURAL DE LA SU CAMPIÑA.
HUMANIDAD,
VOLCÁNICA Y
REVOLUCIONARI
A; SOLIDARIA Y AREQUIPA,
COGESTORA DEL CRISOL DE LA
DESARROLLO NUEVA
MACROREGIONA PERUANIDAD,
L SUR. FORJADORA DE
UNA
DEMOCRACIA
DESCENTRALIZA
AREQUIPA, DA Y
CIUDAD PARTICIPATIVA.
SUSTENTABLE
QUE OFRECE
SERVICIOS

AQPlan 21 89
Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa
EJE ESTRATEGICO 1: CIUDAD DE LA
INTEGRACION MACROREGIONAL

Carretera Arequipa
N.M. – Yura - Colca

Terminal
Macroregional de
Carga

Arequipa, Ciudad
Terminales de Eventos,
Macroregionales de Congresos y Ferias
Pasajeros

Ensanchamiento de
la Variante de
Uchumayo

Carretera Arequipa
– Yarabamba -
Chapi

FUENTE: AQPLAN 21 ELABORACIÓN: AQPLAN 21

AQPlan 21 90
Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa
EJE ESTRATEGICO 2: CIUDAD DE LA
CULTURA Y EL CONOCIMIENTO

N.M.

Recuperación de
Plazas, Parques y el
Espacio Calle

Vigilancia y
Seguridad en el
Centro Histórico

Conociendo tu
Ciudad: circuitos
turísticos locales Recuperación de
Plazas, Parques y el
Espacio Calle

Conociendo tu
Ciudad: circuitos
turísticos locales

FUENTE: AQPLAN 21 ELABORACIÓN: AQPLAN 21

AQPlan 21 91
Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa
EJE ESTRATEGICO 3: CIUDAD ATRACTIVA Y
ACOGEDORA

Forestación de
N.M. Cerros y Laderas

Vía de Evitamiento
Este

Subcentro Cono
Norte: dotación de
servicios básicos
Recuperación y
Manejo Sostenible
Vía Expresa Norte - de Torrenteras
Sur

Puentes en la
Ciudad

Primer Anillo Vial


Declaración de la
Campiña como Parque Lineal
Patrimonio Natural - Metropolitano del
Cultural Chili

Forestación de
Cerros y Laderas
Parques Ecológicos
Metropolitanos y
Zonales

FUENTE: AQPLAN 21 ELABORACIÓN: AQPLAN 21

AQPlan 21 92
Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa
EJE ESTRATEGICO 4: CIUDAD PATRIMONIO
DE LA HUMANIDAD

N.M.

Revitalización
Residencial del
Centro Histórico

Plan Integral de
Desarrollo del Área
Central

Puesta en Valor y
Uso Público de
Bienes
Monumentales

Renovación Urbana y
Centro Internacional de
Convenciones Siglo XX

Reordenamiento del
Transporte y
Peatonalización del Renovación Urbana
Centro Histórico del Área de San
Camilo

FUENTE: AQPLAN 21 ELABORACIÓN: AQPLAN 21

AQPlan 21 93
Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa
EJE ESTRATEGICO 4: CIUDAD PATRIMONIO
DE LA HUMANIDAD

N.M.

Puesta en valor de
Pueblos
Tradicionales
Puesta en valor de
Pueblos
Tradicionales

Puesta en valor de
Pueblos
Tradicionales

FUENTE: AQPLAN 21 ELABORACIÓN: AQPLAN 21

AQPlan 21 94
Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana Municipalidad Provincial de Arequipa

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