CONCEITO DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Conjunto de normas e princípios que regem a atuação da Administração Pública (Odete

Medauar, Direito Administrativo Moderno, 5ª edição, 2001, editora Revista dos
Tribunais, pág. 29).
1º PONTO: PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICAPRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS EXPRESSOS
São eles :
PRINCÍPIOS PREVISTOS NA LEI DO PROCESSO ADMINISTRATIVO

PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS EXPRESSOS
Constam do art. 37, caput, da Constituição da República, vejamos :
“Art.

37
- A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência”.Sua principal característica é serem de observância obrigatória a União,
Estados, Distrito Federal e Municípios
. São eles :
L
EGALIDADE
I
MPESSOALIDADE
M
ORALIDADE dica :
LIMPEP
UBLICIDADE
E
FICIÊNCIA
Legalidade
- determina
a completa submissão da Administração Pública a lei e ao Direito
. Desde o Presidente da República, Governador, Prefeito ao mais humilde dos
servidores ao agirem devem observar atenção especial a este princípio. Na célebre frase
de Hely Lopes Meirelles encontra-se toda a sua essência :
“
na Administração Pública só é permitido fazer o que a lei autoriza
,
enquanto
na
Administração privada é possível fazer o que a lei não proíbe
.”

Impessoalidade -
destina-se a quebrar o velho hábito do agir em razão do prestígio ou influência do
administrado (particular) ou do agente (servidor). Decorre deste princípio que
o fim
visado a de ser o do interesse público
. Considerar-se-á
desvio de finalidade
a Administração utilizar de sua competência para atingir fim diferente do interesse
público.

Moralidade -
está intimamente ligado aos conceito de
probidade, de honestidade, do que for melhor e mais útil para o interesse público. Por
este princípio a Administração e seus

servidores têm de atuar segundo padrões éticos de probidade, decoro e boa-fé.

Assim a atividade administrativa deve obedecer não apenas à lei, mas, também seguir
princípios

éticos
. Não se diga que se trata de princípio indeterminado perante o qual não se poderá
invalidar um ato administrativo. A própria CF/88, no artigo 5º, inciso LXXII, dispõe
que : "qualquer cidadão é parte legítima para propor ação
popular que vise anular ato lesivo à

moralidade administrativa
..."

Publicidade
-
A administração pública encontra-se obrigada a publicar seus atos para que o público
deles tenham conhecimento, e, conseqüentemente, contestá-los
. Por exemplo : o ato de nomeação de um candidato aprovado em concurso público,
deverá ser publicado não somente para que o nomeado possa tomar conhecimento, mas
para que osCONCEITO DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Conjunto de normas e princípios que regem a atuação da Administração Pública (Odete
Medauar, Direito Administrativo Moderno, 5ª edição, 2001, editora Revista dos
Tribunais, pág. 29).
1º PONTO: PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICAPRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS EXPRESSOS
São eles :
PRINCÍPIOS PREVISTOS NA LEI DO PROCESSO ADMINISTRATIVO

PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS EXPRESSOS
Constam do art. 37, caput, da Constituição da República, vejamos :
“Art.

37
- A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência”.Sua principal característica é serem de observância obrigatória a União,
Estados, Distrito Federal e Municípios
. São eles :
L
EGALIDADE
I
MPESSOALIDADE
M
ORALIDADE dica :
LIMPEP
UBLICIDADE
E
FICIÊNCIA
Legalidade
- determina
a completa submissão da Administração Pública a lei e ao Direito
. Desde o Presidente da República, Governador, Prefeito ao mais humilde dos
servidores ao agirem devem observar atenção especial a este princípio. Na célebre frase
de Hely Lopes Meirelles encontra-se toda a sua essência :
“
na Administração Pública só é permitido fazer o que a lei autoriza
,
enquanto
na
Administração privada é possível fazer o que a lei não proíbe
.”

Impessoalidade -
destina-se a quebrar o velho hábito do agir em razão do prestígio ou influência do
administrado (particular) ou do agente (servidor). Decorre deste princípio que
o fim

visado a de ser o do interesse público

. Considerar-se-á
desvio de finalidade
a Administração utilizar de sua competência para atingir fim diferente do interesse
público.

Moralidade -
está intimamente ligado aos conceito de
probidade, de honestidade, do que for melhor e mais útil para o interesse público. Por
este princípio a Administração e seus

servidores têm de atuar segundo padrões éticos de probidade, decoro e boa-fé.

Assim a atividade administrativa deve obedecer não apenas à lei, mas, também seguir
princípios

éticos
. Não se diga que se trata de princípio indeterminado perante o qual não se poderá
invalidar um ato administrativo. A própria CF/88, no artigo 5º, inciso LXXII, dispõe
que : "qualquer cidadão é parte legítima para propor ação
popular que vise anular ato lesivo à
moralidade administrativa
..."

Publicidade
-
A administração pública encontra-se obrigada a publicar seus atos para que o público
deles tenham conhecimento, e, conseqüentemente, contestá-los
. Por exemplo : o ato de nomeação de um candidato aprovado em concurso público,
deverá ser publicado não somente para que o nomeado possa tomar conhecimento, mas
para que os