ABSTRAK
Angkutan umum dalam kota adalah salah satu moda transportasi yang menghubungkan kawasan
yang satu dengan kawasan yang lain di dalam kota. Dampak kenaikan harga minyak dunia yang
mengakibatkan pemerintah mengurangi subsidi terhadap bahan bakar minyak dalam negeri
mempengaruhi tarif angkutan umum, termasuk angkutan umum dalam kota. Oleh karena itu
penelitian tentang besarnya tarif angkutan dalam kota khususnya dengan fluktuasi kenaikan harga
bbm perlu di teliti untuk melihat hubungan antara persentase kenaikan harga bbm dengan menaikan
tarif angkutan umum dalam kota.
Dalam Penelitian ini trayek yang ditinjau adalah trayek pusat kota –malalayang. Panjang rute trayek
malalayang dengan kode trayek M-01 adalah 17,2 Km (PP). Jalur yang dilewati antara lain Jl. Piere
Tendean – Jl. W. Monginsidi. Tarif yang berlaku dalam kota manado adalah Rp. 3.800 untuk umum
dan Rp. 2.500 untuk pelajar. Dalam penelitian ini akan dianalisa perhitungan tarif dari perhitungan
BOK .
Penelitian ini disusun dengan lingkup suatu perencanaan yang meliputi studi literatur, pengumpulan
data sekunder yang terdiri dari data biaya administrasi, peraturan pemerintah dan data trayek,
pengumpulan data primer terdiri dari data BOK, karakteristik dan produktivitas kendaraan.
Kemudian dilakukan proses analisa dengan data-data yang telah disurvey sehingga didapat
kesimpulan.
Dari hasil perhitungan BOK didapat semakin tinggi harga BBM semakin tinggi pula harga BOK dan
dari hasil perhitungan tarif yang dianalisa dari perhitungan BOK untuk harga BBM Rp.7.300 dari
hasil perhitungan dapat dilihat bahwa tarif yang berlaku saat ini yaitu Rp. 3.800 untuk umum dan Rp.
2.500 untuk pelajar sudah layak . Kenaikan harga BBM (%) lebih tinggi dari kenaikan tarif (%)
untuk harga bbm naik 1,37% sedangkan untuk tarif naik 0,36%.
165
Jurnal Sipil Statik Vol.4 No.3 Maret 2016 (165-173) ISSN: 2337-6732
1. Berapa besar varisasi kenaikan harga BBM umum dapat mengangkut penumpang dalam
berpengaruh terhadap tarif angkutan umum jumlah banyak (Malkhamah, 1995).
dalam kota di Manado.
2. Berapa penentuan tarif angkutan kota yang Biaya Operasi Kendaraan
layak di berlakukan pemerintah kepada Biaya operasi kendaraan terdiri dari dua
masyarakat, supaya tidak terjadi kerugian komponen yaitu biaya tetap dan biaya tidak
pada operator/ pengusaha angkutan dan tetap. Biaya tetap (fixed cost) adalah biaya yang
kepada pengguna jasa angkutan? tidak berubah (tetap walaupun terjadi perubahan
pada volume produksi jasa sampai ke tingkat
Batasan Masalah tertentu) sedangkan biaya tidak tetap (variable
Dalam penelitian ini penulis melakukan cost) adalah biaya yang berubah apabila terjadi
pembatasan masalah sebagai berikut: perubahan pada volume produksi jasa.
1. Analisa tarif hanya dilakukan pada jenis
angkutan kota trayek 01 (Pusat Kota - Biaya Tetap
Malalayang ) Biaya tetap (fixed cost) merupakan biaya
yang besarnya tidak tergantung dari penggunaan
2. Suku cadang, dan merek oli dianggap
kendaraan, misalnya biaya pemilikan kendaraan.
sama setiap kendaraan dan melakukan Biaya tetap ini hanya bisa dihindari dengan
servis dan penggatian suku cadang menjual kendaraan ini. Biaya tetap terdiri dari:
secara teratur. a) Upah Pengemudi
3. Mikrolet yang ditinjau adalah mikrolet Upah pengemudi didapat dari sisa
dengan jumlah seat 9 penumpang yang pendapatannya tiap hari setelah dikurangi
dianggap mewakili angkutan umum setoran dan biaya pemakaian bahan bakar.
(mikrolet) di kota Manado. b) Biaya administrasi
4. Trayek yang ditinjau adalah Pusat kota- Biaya administrasi terdiri dari biaya STNK,
Malalayang karena trayek tersebut KIR, Ijin usaha, Ijin trayek, dan Organda.
adalah trayek dengan jarak tempuh Besarnya berbeda-beda untuk setiap jenis
kendaraan.
terpanjang dengan mengkonsumsi BBM
Biaya STNK adalah biaya yang
yang lebih besar dengan trayek lainnya. dikeluarkan untuk membayar pajak
Tujuan Penelitian kendaraan, dibayarkan setiap 5 tahun
Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini sekali.
adalah Biaya KIR adalah biaya yang
1. Menghitung besarnya biaya operasional dikeluarkan untuk pemeriksaan
angkutan umum dalam kota berdasarkan kendaraan secara teknis layak atau
variasi kenaikan harga bahan bakar minyak tidak beroperasi di jalan raya,
(BBM) dilaksanakan selama 6 bulan.
2. Menghitung atau menentukan tarif angkutan Biaya ijin usaha adalah biaya yang
umum dalam kota berdasarkan variasi dikeluarkan untuk memperoleh ijin
kenaikan harga bahan bakar minyak (BBM). dalam pengusahaan angkutan umum,
yang berlaku secara 5 tahun.
Manfaat Penelitian Biaya ijin trayek adalah biaya yang
Adapun manfaat dari penelitian ini adalah untuk dikeluarkan untuk memperoleh ijin
mengetahui besarnya tarif yang tepat untuk pengoperasian kendaraan untuk suatu
diberlakukan. trayek tertentu, berlaku dalam 6 bulan.
Biaya organda adalah iuran yang
digunakan oleh organisasi angkutan
LANDASAN TEORI darat dan iuran koperasi untuk
kesejahteraan anggota.
Angkutan Umum Penumpang Biaya pajak kendaraan adalah biaya
Angkutan umum mempunyai peran yang yang dibayar bersamaan dengan saat
penting dalam melayani kebutuhan transportasi mengesahkan STNK yang dilakukan
di perkotaan terutama bagi mereka yang tidak sekali setahun.
memiliki kendaraan pribadi. Karena angkutan c) Asuransi
166
Jurnal Sipil Statik Vol.4 No.3 Maret 2016 (165-173) ISSN: 2337-6732
Terdiri dari biaya asuransi kendaraan dan Umumnya umur ban dinyatakan dalam
asuransi jasa raharja. Dengan membayar setiap kilometer tertentu yang usianya
asuransi maka kendaraan terlepas dari resiko dipengaruhi oleh hal-hal berikut :
membayar akibat tabrakan atau kehilangan 1. Kualitas ban
kendaraan dan untuk awak kendaraan 2. Teknik mengemudi
apabila terjadi kecelakaan akan mendapat 3. Permukaan jalan
ganti rugi pengobatan dan santunan bagi 4. Gradient dan kelengkapan jalan
keluarga bila korban meninggal dunia. 5. Kecepatan kendaraan
d) Biaya modal dan angsuran pinjaman 6. Iklim
Biaya ini adalah biaya yang harus 7. Kondisi kendaraan
dikeluarkan untuk membayar pinjaman dan 8. Load factor
bunga bank. Bunga modal yang berlaku d) Biaya penggatian suku cadang
adalah bunga kredit sebesar 20% per tahun. Biaya penggantian suku cadang ini
Biaya bunga modal dan angsuran pinjaman dikeluarkan jika suku cadang tersebut telah
ini diberlakukan dengan asumsi : mencapai masa layanannya atau jika terjadi
Pemilik kendaraan membeli kendaraan kerusakan
dengan menggunakan modal yang Klow
dipinjam seluruhnya dari bank. Busi
Pinjaman tersebut beserta bunganya Aki
harus dibayarkan dalam jangka waktu Timing belt
tertentu. Kanvas rem depan
Kanvas rem belakang
Biaya Tidak Tetap Tirot
Biaya tidak tetap (variabel cost) Shock muka
merupakan biaya yang besarnya akan berubah - Plat kopling
ubah sesuai dengan penggunaan kendaraan,
Saringan udara
misalnya biaya pemakaian bahan bakar. Biaya
Saringan oli
variabel hanya dapat dihindari jika kendaraan
tidak digunakan dan biaya tidak tetap ini terdiri Boss steer
dari: Ball joint
a) Biaya bahan bakar Karet rem
Pemakaian bahan bakar umumnya Shock belakang
dinyatakan dalam kilometer per liter. Lager belakang
Peningkatan dalam kilometer per liter akan Lager depan
menyatakan penurunan biaya. Faktor yang e) Biaya pemeliharaan
mempengaruhi pemakaian bahan bakar Biaya pemeliharaan berupa perawatan,
adalah : perbaikan dan penggantian suku cadang.
Jenis dan tipe kendaraan f) Retribusi
Iklim dan ketinggian lokasi Biaya yang dipunggut oleh Dinas
Kondisi kendaraan Pendapatan Daerah (Dispenda) setiap kali
Faktor muatan (load factor) kendaraan umum masuk terminal.
Kecepatan kendaraan. g) Depresiasi
Permukaan jalan Biaya penyusutan nilai kendaraan atau
b) Biaya minyak pelumas depresiasi, yaitu biaya yang dikeluarkan atas
penyusutan nilai kendaraan karena
Pemakaian minyak pelumas pada umumnya
konsumsinya dipengaruhi oleh hal-hal berkurangnya nilai ekonomis kendaraan
sebagai berikut : yang bersamaan dengan bertambahnya
1. Kondisi kendaraan waktu.
2. Karakteristik jalan dan lalu lintas 1. Jenis penyusutan
Yang termasuk minyak pelumas kendaraan - Penyusutan fisik,disebabkan karena
yaitu oli mesin, oli garden, minyak kopling, berkurangnya kemampuan fisik dari
gemuk/fat, minyak rem, penambahan oli. sebuah aset untuk menghasilkan
c) Biaya pemakaian ban produksi yang sebab umumnya
dikarenakan keausan dan kemerosotan.
Hal ini menyebabkan biaya operasional
167
Jurnal Sipil Statik Vol.4 No.3 Maret 2016 (165-173) ISSN: 2337-6732
168
Jurnal Sipil Statik Vol.4 No.3 Maret 2016 (165-173) ISSN: 2337-6732
maka permintaan dinyatakan sebagai demand yang berhubungan. Data sekunder dalam
penumpang yang ada, baik yang terangkut penelitian ini meliputi :
maupun yang tidak terangkut dengan suatu zona a. Biaya administrasi kendaraan
penumpang. Sedangkan pemasokan merupakan Pajak kendaraan bermotor, didapat
kapasitas tempat duduk yang tersediah pada dari dispenda propinsi Sulawesi Utara
seluruh rute. Untuk menentukan load factor (LF) Izin trayek, didapat dari dinas LLAJ
digunakan rumus Kota Manado
………………………...(8) KIR, didapat dari dinas LLAJ Kota
Dimana : manado
LF = Load factor (%) b. Peraturan-peraturan pemerintah, didapat
Pgz = Jumlah penumpang dari dinas LLAJ Kota Manado, yang
Td = kapasitas angkutan meliputi :
Peraturan kebijakan penetapan tarif
silo= Mr.A dan besarnya
METODOLOGI PENELITIAN Peraturan tentang retribusi
c. Data trayek, didapat dari dinas LLAJ Kota
Bagan Alir Manado, yang meliputi :
Panjang setiap rute yang dilewati
Langkah-langkah penelitian disajikan trayek 01 (Pusat Kota – Malalayang)
dalam bentuk flow chart (bagan alir) yang 3). Pengambilan data primer
ditunjukkan seperti gambar berikut. Data primer yang dimaksud adalah data
yang diambil secara langsung di lapangan
dengan teknik survey. Yang termasuk data
primer adalah :
a. Data Biaya Operasi Kendaraan (BOK)
Data-data ini meliputi seluruh data
yang dijelaskan dalam bab 2.4
b. Data karakteristik dan produksi
kendaraan
Kapasitas tempat duduk
Jumlah rit dalam 1 hari
Jumlah hari beroperasi dalam 1
bulan
Pendapatan per hari
Setoran per hari
4). Analisis data
Gambar 3.1 Bagan Alir Proses Penelitian Data yang terkumpul kemudian dianalisa
dengan menggunakan rumus-rumus yang ada.
Setelah dianalisis akan didapatkan suatu model
Metode Penelitian tarif yang kemudian akan dibandingkan dengan
keadaan eksisting
Studi Literatur
5). Kesimpulan
Studi literatur ini merupakan tahap awal
dalam penulisan untuk menentukan metode,
Teknik Pengumpulan Data
tujuan, analisis maupun pembahasan dari
Teknik pengambilan data primer dilakukan
penelitian yang dilakukan. Dari tahap ini didapat
secara langsung di lokasi penelitian terletak di
gagasan tentang topik dan permasalahan yang
kota Manado, khususnya pada jalur transportasi
akan dibahas untuk kemudian akan
umum, trayek 01 (Pusat Kota – Malalayang).
diinventarisasikan pustaka-pustaka yang
Pengumpulan data di lakukan selama 6 hari
dianggap mendukung penelitian ini.
dengan cara membagikan kuisioner kepada 100
Pengumpulan data sekunder operator. Sedangkan pengambilan data sekunder
Data sekunder adalah data yang diambil yang di ambil di kantor perhubungan, dan kantor
dari sumber yang sudah ada atau data yang telah Dispenda, dan Diler Suzuki dilakukan selama 5
disurvey/ dikumpulkan oleh instansi / lembaga hari.
169
Jurnal Sipil Statik Vol.4 No.3 Maret 2016 (165-173) ISSN: 2337-6732
170
Jurnal Sipil Statik Vol.4 No.3 Maret 2016 (165-173) ISSN: 2337-6732
171
Jurnal Sipil Statik Vol.4 No.3 Maret 2016 (165-173) ISSN: 2337-6732
penumpang umum naik sebesar Rp. 13, 84 dari Tabel 9. Hasil Pendapatan Berdasarkan Tarif
Rp. 3.798,33 menjadi Rp. 3.812,19 dst dan Yang Berlaku Saat Ini (Lanjutan)
untuk penumpang pelajar naik sebesar Rp. 9,15 Total Pendapatan BOK Rata-Rata (Rp/Hari) Keuntungan/Rugi Keterangan
dari Rp. 2.507,28 menjadi Rp. 2.516,43 dst. Rp 522,900.00 Rp 522,670.56 Rp 229.44 Untung
Rp 522,900.00 Rp 524,576.97 Rp (1,676.97) Rugi
Rp 522,900.00 Rp 526,483.38 Rp (3,583.38) Rugi
Tabel 8. Analisis Kenaikan Harga BBM dan Rp 522,900.00 Rp 528,389.79 Rp (5,489.79) Rugi
Tarif Angkutan Umum (%) Rp 522,900.00 Rp 530,296.19 Rp (7,396.19) Rugi
Harga BBM Kenaikan BBM Kenaikan Tarif Pnp Umum Kenaikan Tarif Pnp Pelajar Rp 522,900.00 Rp 532,202.60 Rp (9,302.60) Rugi
(Rp) (%) (%) (%) Rp 522,900.00 Rp 534,109.01 Rp (11,209.01) Rugi
7,300 0 0 0 Rp 522,900.00 Rp 536,015.42 Rp (13,115.42) Rugi
7,400 1.37 0.365 0.365 Rp 522,900.00 Rp 537,921.82 Rp (15,021.82) Rugi
7,500 2.74 0.729 0.729
Rp 522,900.00 Rp 539,828.23 Rp (16,928.23) Rugi
7,600 4.11 1.094 1.094
Rp 522,900.00 Rp 541,734.64 Rp (18,834.64) Rugi
7,700 5.48 1.459 1.459
7,800 6.85 1.824 1.824
Rp 522,900.00 Rp 543,641.05 Rp (20,741.05) Rugi
7,900 8.22 2.188 2.188 Rp 522,900.00 Rp 545,547.45 Rp (22,647.45) Rugi
8,000 9.59 2.553 2.553
8,100 10.96 2.918 2.918 (sumber : Hasil Analisis)
8,200 12.33 3.283 3.283
8,300 13.70 3.647 3.647
8,400 15.07 4.012 4.012
8,500 16.44 4.377 4.377 Pada Tabel 9 dari hasil perhitungan
(Sumber: Hasil Analisis) BOK dengan menggunkan tarif yang berlaku saat
ini yaitu Rp. 3.800 dari harga BBM Rp.7300
Dari hasil perhitungan, sebagaimana pengusaha angkutan sudah mendapatkan
terlihat pada Tabel 4.14, kenaikan harga BBM keuntungan tetapi jika harga BBM terus naik dari
sebesar 1,37 % mengakibatkan kenaikan tarif Rp. 7.400 sampai Rp. 8.500 pengusaha angkutan
angkutan umum dalam kota yaitu trayek pusat tidak akan mendapatkan keuntungan jika masih
kota – malalayang sebesar 0,36. menggunakan tarif Rp. 3.800.
172
Jurnal Sipil Statik Vol.4 No.3 Maret 2016 (165-173) ISSN: 2337-6732
Pada Tabel 10 menunjukkan, jika 3) Tarif yang berlaku saat ini adalah Rp. 3.800
menggunakan tarif yang dianalisis, pada harga untuk penumpan umum dan Rp. 2.500 untuk
BBM Rp. 7.300 hingga Harga BBM naik Rp penumpang pelajar. Tetapi tarif yang di
8.500 pengusaha angkutan akan mendapatkan tarik oleh operator untuk penumpang umum
keuntungan dari tarif tersebut. adalah Rp. 4.000.
Saran
PENUTUP
Dengan memperhatikan kajian tentang
Kesimpulan evaluai tarif angkutan kota di kota Manado untuk
Dari hasil survey di lapangan dan analisa data trayek Pusat kota – Malalayang dengan kode
didapat beberapa kesimpulan antara lain: trayek M – 01 maka beberapa saran dapat
dikemukakan sebagai berikut:
1) Meningkatkan harga BBM mengakibatkan 1. Perlunya pemerinah sebagai regulator harus
peningkatan biaya operasi kendaraan yaitu: sering mangawasi tarif yang berlaku
peningkatan 1,37% harga BBM dilapangan agar sesuai dengan peraturan
meningkatkan tarif 0,36% untuk yang berlaku saat ini.
penumpang umum dan penumpang pelajar. 2. Dengan tarif yang sering berubah-ubah
Sebagaimana ditunjukan pada tabel 4.14. akibat perubahan harga BBM sebaiknya
2) Untuk harga BBM Rp. 7.300 yang berlaku pemerintah menentukan tarif yang tepat,
sekarang ini, tarif angkutan yang berlaku agar ketika harga BBM turun atau naik, tarif
saat ini Rp.3.800 sudah layak jika tidak akan sering berubah.
dihubungkan dengan BOK Rp. 522.670,56
/hari tarif ini mendapatkan keuntungan
sebesar Rp. 229,44.
DAFTAR PUSTAKA
Leasa, R. 2009. Evaluasi Kelayakan Tarif Angkutan Umum Dalam Kota Di Kota Ambon. Skripsi
Fakultas Teknik Unsrat. Manado.
Malkhamah, S. 1995. Survey, Lampu Lalulintas, dan Pengantar Manajemen Lalulintas. Jurusan
Teknik Sipil Fakultas Teknik Univesitas Gadjah Mada. Yogyakarta.
Manumpil, D. 2007. Studi Load Factor Sebagai Variabel Penentu Pada Invenstasi Kendaraan Umum
Mikrolet (Studi Kasus : Jalur Pusat Kota – Wanonasa). Skripsi Fakultas Teknik Unsrat. Manado.
Siregar, M. 2012. Beberapa Masalah Ekonomi dan Manajemen Transportasi. Univesitas Indonesia.
Jakarta.
Warouw, S. 2013. Analisa Kelayakan Tarif Angkutan Umum Dalam Kota Manado (Studi Kasus :
Trayek Pusat Kota 45 – Malalayang). Skripsi Fakultas Teknik Unsrat. Manado.
173