PRESIDEN INDONESIA TIGA PERIODE

Oleh:
Pin Pin 1)
Jannus Timbo Halomoan Siahaan 2)
Bertha Nellya 3)
Matius Bangun 4)
Universitas Darma Agung, Medan 1,2,3,4)
E-mail:
drpinpin62@gmail.com 1)
Jannus.siahaan@gmail.com 2)
nellyabertha@gmail.com 3)
Udastudi28@gmail.com 4)

ABSTRACT
This study aims at exploring the possibility of enacting a three-term term of office of the
President of Indonesia by taking into account the existing laws. Restrictions on Indonesian
President to assume the term of office for the two periods is the effort of the people through
the Assembly to prevent the President of Indonesia holds the power exceeding 10 years, in
order to avoid the abuse of power or authorization of the parties in carrying out the task.
This research is a descriptive study by collecting data from books, news media, previous
research journals, and applicable laws. The results of the study found that if the people
wanted, the law could be changed as needed.
Keywords: President of Indonesia, Three Periods

ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mencari kemungkinan diberlakukan masa jabatan Presiden
Indonesia tiga periode dengan memperhatikan Undang-Undang yang sudah berlaku.
Pembatasan Presiden Indonesia untuk memangku masa jabatan untuk dua periode adalah
upaya dari rakyat melalui MPR untuk mencegah Presiden Indonesia memegang kekuasaan
melebihi waktu 10 tahun, agar dapat terhindar dari penyalahgunaan kekuasaan maupun
otorisasi dari satu pihak dalam menjalankan tugas. Penelitian ini adalah penelitian deskriptif
dengan pengumpulkan data dari buku, media kabar, jurnal-jurnal penelitian sebelumnya, dan
perundangan yang berlaku. Hasil penelitian menemukan bahwa jika rakyat menghendaki,
maka undang-undang bisa dirubah sesuai keperluan.
Kata Kunci: Presiden Indonesia, Tiga Periode

1. PENDAHULUAN yaitu dari yang sebelumnya tidak terbatas,

Saat ini ramai didiskusikan tentang menjadi masa jabatan untuk dua periode
kemungkinan Presiden Indonesia saja.
dilakukan tiga periode, wacana ini Penelitian ini berusaha untuk mencari
menimbulkan pro dan kontra. kemungkinan diberlakukan masa jabatan
Pada hari selasa yaitupada tanggal Presiden Indonesia tiga periode dengan
19Oktober 1999, MPR RI memutuskan memperhatikan Undang-Undang yang
untuk membatasi masa jabatan Presiden RI sudah berlaku.

267 PRESIDEN INDONESIA TIGA PERIODE

Pin Pin 1) Jannus Timbo Halomoan Siahaan 2) Bertha Nellya 3) Matius Bangun 4)
2. METODE PENELITIAN Karena kebijakan George Washington
Metode penelitian jurnal ini adala akan masa jabatan seorang Presiden
penelitian kualitatif dengan metode Amereika Serikat tersebut tidak tertuang
deskriptif analisis. Upaya pengumpulan dalam Undang-Undang Amerika, maka
data penelitian ini merupakan studi Franklin D. Roosevelt terpilih sampai 4
kepustakaan dengan cara pengumpulkan periode karena kekosongan
data dari buku, media kabar, maupun konstitusitentang masa jabatan seorang
jurnal-jurnal dari penelitian-penelitian Presiden , maka terjadilah Franklin D.
sebelumnya. Fokus dari penulisan ini Roosevelt memangku jabatan Presiden dari
adalah perubahan Undang-Undang Dasar tahun 1932-1944. Pada Kongres Amerika
yang mendasari penentuan masa jabatan Serikat tahun 1947, terbit Undang-Undang
Presiden dibatasi sebanyak dua kali saja. tentang pembatasan dua periode masa
Pasal 7 Undang-Undang Dasar Negara jabatan seorang Presiden Amerika.Pada
Republik Indonesia, ditetapakan di Jakarta saat itu Kongres berusaha mengusukkan
merupakan perubahan pretama Undang- pada Amandemen yang ke 22, dan secara
Undang Dasar Negara Republik Indonesia resmi Kongres memutuskan untuk
yang ditetapkan pada tanggal 19 Oktober membatasi masa jabatan Presiden Amerika
1999, yang isinya : Serika untuk hanya memangku dua masa
Presiden dan Wakil Presiden Indonesia jabatan dan selama empat tahun dalam satu
memegang jabatan selama lima tahun, dan periode.
sesudahnya dapat dipilih Kembali dalam 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
jabatan yang sama, hanya untuk satu kali Pernyataan Amien Rais terkait wacana
masa jabatan saja. masa jabatan tiga periode disampaikan
Sejarah dunia tentang terjadinya melalui pada Sabtu 13 Maret 2021, dimana
Sejarah dunia tentang terbjadinya menurut Amien, rencana mengubah
pembatasan masa jabatan Presiden ketentuan masa jabatan Presiden menjadi
dimulai pada masa pemilihan Presiden di tiga periode tersebut akan dilakukan
Amerika Serikat, pada tahun 1796 George dengan cara menggelar Sidang Istimewa
Washington pada masa itu memangku melalui MPR, agar dapat mengubah atau
jabatan sebagai Presiden pertama Amerika mengamendemen UUD 1945 RI., dimana
Serikat, dimana George Washington mungkin 1 atau 2 pasal yang diusahakan
berusaha membuat kebijakan yang tidak untuk diperbaiki, lanjut Amien Rais
tertulis ketika dirinya menolak untuk dalama tayang Kompas TV pada hari
menerima masa jabatannya yang ketiga. Seinin, 15 Maret 2021.

JURNAL DARMA AGUNG Volume 29, Nomor 2, Agustus 2021 ; 267–272 268
Tetapi pernyataan Amien Rais tentang memperhatikan penggantian pemimpin
wacana Jokowi yang akan berusaha untuk generasi yang selanjutnya.
mengubah masa jabatan Presiden Ir. Soekarno yang terpilih menjadi
Republik Indonesia menjadi tiga periode Presiden pertama RI pada tanggan 18
tersebut, dibantah langsung oleh juru- Agustus 1945, terus menjabat sebagai
bicara Jokowi. Fadjroel Rachman selaku Presiden Indonesia sampai terbetnuk
juru-bicara resmi Presiden dengan tegas Negara Federal RIS (Republik Indonesia
mengatakan bahwa Presiden akan tegak Serikat) pada tanggal 27 Desember 1949.
lurus pada Konstitusi UUD 1945, dan Pada masa tersebut pemilihan dilakukan
masa jabatan Presiden Indonesia adalah secara aklamasi,, yaitu pernyataan setuju
dua periode. lisan dari seluruh peserta yang hadir, dan
Salah satu peraturan pembatasan terpilihnya kembali Ir. Soekarno sebagai
kekuasaan Presiden dimana menegaskan Presiden RI sebagai calon tunggal yang
pembatasan terhadap masa jabatan terus berlangsung selama Indonesia
Presidendan Wakil Presiden,tertuang di sebagai Negara Federal. Dan Ketika
pasa ke 7 dari UUD 1945., namun pada Indonesia Kembali kepada UUD 1945,
masa lalu ternyata pengaturan pada pasal 7 maka otomatis ketentuan peraturan yang
tersebut tidak diikuti dengan pengaturan ada kembali ke UUD 1945, dan harus
batasan atas masa jabatan Presiden RI serta dilaksanakan kembali.Tetapi dalam
Wakil Presiden RIdi Indonesia. Sehingga prakteknya tetap terjadi
pada prakteknya terjadi pemilihan penyimpangan.Contohnya Ketika terbit
pengulangan Presiden yang sama dipilih TAP MPRS no.III/MPRS/1963, yang
kembali secara terus menerus, kondisi ini merupakan penyimpangan dari UUD 1945,
jelas tidak mengakui konstitusi Indonesia karena mengizinkan pengangkatan
yang sudah tertuang dalam UUD 1945, kembali Ir. Soekarno seorang pemimpin
sejarah masa kepemimpinan Ir. Soekarno besar revolusi, menjadi Presiden seumur
dan Soehato dalam periode lebih dari dua hidup. TAP MPR tersebut mencerminkan
atas kali masa jabatan secara berturut- bahwa tidak akan terjadi penggantian
turut, dimana Soekarno berkuasa selama maupun peralihan kekuasaan sebagaimana
21 tahun. Terjadinya hal tersebut selain yang telah diatur dalam UUD 1945. Hal ini
melanggar konstitusi, juga dapat mencerminkan Ir. Soekarno seperti
menyalah-gunakan kekuasaan untuk seorang raja.
kepentingan pribadi, dan tidak Saat terjadi pemberontakan Partai
Komunis Indonesia, dimana kondisi

269 PRESIDEN INDONESIA TIGA PERIODE

Pin Pin 1) Jannus Timbo Halomoan Siahaan 2) Bertha Nellya 3) Matius Bangun 4)
Indonesia pada saat itu sangat tidak stabli, lebih lama sebagai Presiden Indonesia
semua pihak saling curiga, begitu juga dibanding Soekarno. Soeharto secara
kondisi ekonomi yang krisis membuat berkelanjutan menjabat selama 32 tahun
hidup rakyat sangat menderita. Melihat masa jabatan yang dapat dipilih kembali.
kondisi tersebut MPRS menerbitkan Ketika George Washington akan dipilih
undang-undang baru MPRS NO. kembali untuk ketiga kalinya sebagai
XXXIII/MPRS/1967,yang ditanda-tangani Presiden Amerika Serika, George menolak
oleh DR. AH. NASUTION , Jendral TNI walau pada saat itu konstitusi di Amerika
RI peraturan ini mencabut kekuasaan tidak melarang, karena George
Presiden/Mandatari MPRS Ir. Soekarno, memandang bahwa sebaiknya tidak terjadi
serta melarang Soekarno melakukan pemegang kekuasaan yang terus menerus,
kegiatan politik sampai dengan pemilihan akan tidak disalah-gunakan wewenangnya.
umum, dan Ir. Soekarno digantikan oleh Sungguh seorang negawawan yang
Soeharto yang dilantik pada tanggal 12 berjiiwa besar. George yang dijuluki bapak
Maret 1967. bangsa, tidak haus kekuasaan dan lebih
Tidak terjadi penyimpangan terhadapat mementingkan pemerintahan yang kuat
UUD 1945 masa jabatan Soehato sebagai dan kaya. George diakui sebagai Presiden
Presiden Republik Indonesia, Pada terbaik.Konstitusi tentang pembatasan
pemilihan Presiden di masa Soeharto juga masa jabatan Presiden Amerika yang
terjadi calon tunggal Presiden, Soeharto hanya terbatas dua periode baru berlaku
juga dan tidak ada melakukan perubahan pada tahun 1947, 148 tahun setelah George
terhadap UUD 1945. Adam Malik selaku Washongton meninggal.
ketua MPR yang diresmikan pada 1 Buku How democracies die yang terbit
Oktober 1977, menerbitkan TAP MPR no. tahun 2018 menggambarkan bagaimana
1 / MPR / 1978 mengenai tata tertib MPR pemimpin terpilih di Amerika Serikat
yang akan mempertahankan konstitusi dan dapat secara bertahap menumbangkan
tidak akan merubah konstitusi berdasarkan proses demokrasi untuk meningkatkan
Pancasila dan UUD 1945. Tetapi Soeharto kekuatan pemimpin terpilih tersebut.
sangat jeli dan berhasil memanfaatkan Steven Levitsky dan Daniel Ziblatt penulis
kelemahan yang terdapat PADA UUD buku tersebut menggambarkan kondisi
1945, karena pada saat itu pasal 7 UUD Amerika Serikat yang tergantung pada
1945 masih kurang detil tentang berapa kemampuan warga negara aktif dan partai-
lama masa jabatan seorang Presiden partai politik untuk membangun norma-
Indonesia, sehingga Soehato menjabat norma tersembunyi dari permainan

JURNAL DARMA AGUNG Volume 29, Nomor 2, Agustus 2021 ; 267–272 270
demokrasi.Adanya potensi muncul politisi saat mayoritas rakyat Indonesia
otoriter dalam masyarakat menginginkan masa jabatan Presidin
demokrasi.Kedua peneliti ini ingin dirubah menjadi tiga periode, tentu saja itu
memperkenalkan ide sederhana tentang bisa dilakukan melalui amandemen MPR,
demokrasi, sebagai kebebasan dan dengan mempertimbankan kepentingan
toleransi,.Nilai demokrasi digambarkan semua rakyat, karena segala perubahan
bukan hanya sekumpulan aturan, tetapi dapat dilakukan jika kondisi dan situasi
adalah kondisi kemungkinan untuk mengizinkan demi kepentingan
menjalani hidup yang bermakna, bebas dan rakyat.Amandemen dapat dilakukan.
rasa persaudaraan antar sesama. Sebanyak 1/3 (sepertiga) usulan anggota
Kondisi saat dunia sudah mengalami MPR diperlukan untuk mengusulkan
pandemic covid-19 sejak Maret 2019 yang amandemen menuurt pasal 37 UUD
sudah lebih dari dua tahun, membuat 1945, jika anggota MPR yang ada saat ini
rakyat Indonesia yang menamakan diri 711 orang, maka diperlukan minimal
sebagai Sekretaris Nasional (Seknas) yang usulan dari 237 orang anggota MPR.
mendorong Jokowi untuk maju sebagai Penelitian ini tidak berfokus untuk
calon Presiden yang ketiga kalinya, perubahan Undang-Undang pada masa ini,
berdampingan dengan Menteri Pertahanan tetapi kita memandang jauh ke depan, jika
saat ini Prabowo Subinato, dengan sebutan suatu masa diperlukan perubahan masa
Jokpro (Jokowi-Prabowo). jabatan Presiden sebanyak tiga kali, sesuai
kebutuhan situasi dan kondisi, ekonomi
4. SIMPULAN danpolitik, demi kepentingan
UUD 1945 yang disahkan sebagai Bersama.Perubahan masa jabatan Presiden
konstitusi negara Indonesia sehari setelah sebanyak tiga periode sangat jauh berbeda
kemerdekaan Indonesia yaitu tanggal 18 dengan masa jabata Presiden seumur hidup
Agustus 1945, sudah dirubah sebanyak 4 yang bercenderung otoritas.
(empat kali) .pertama kali pada tahun
1999, kedua kali pada tahun 2000, ketiga 5. DAFTAR PUSTAKA
kali pada tahun 2001 dan amandemen Gelfeld,B (2018). Preventing Deviations
keempat pada tahun 2002. from Presidential Term Limits in Low and
Jika MPR pada tahun 1999 bisa merubah Middle Income Democracies (Doctoral
Undang-Undang Dasar RI dengan pasal 7 Dissertion, Pardee Rand Graduate
yang menentukan pembatasan masa School).https://www.rand.org/pubs/rgs_dis
jabatan Presiden, maka jika kondisi suatu sertations/RGSD419.html

271 PRESIDEN INDONESIA TIGA PERIODE

Pin Pin 1) Jannus Timbo Halomoan Siahaan 2) Bertha Nellya 3) Matius Bangun 4)
Thalib, D., & Hamidi, J. Ni’matul Huda, undang-undangDiakses Tanggal 2 Juli
(2008). Teori dan Hukum Konstitusi, 2021
Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.
Jurnal Ilmiah, Skripsi, Tesis dan Disertas : https://www.liputan6.com/global/read/438
Al Atok.A.R (2016). Penguatan 5938/alasan-presiden-as-hanya-bisa-
Kependudukan dan Pembatasan menjabat-selama-4-tahun-dalam-satu-
Kekuasaan Presiden dalam Perubahan periodeDiakses Tanggal 2 Juli 2021
UUD 1945 https://nasional.kompas.com/read/20
(http://journal.um.ac.id/index.php/jppk/arti 19/10/07/21003041/nasdem-masa-
cle/view/5495) Diakses Tanggal 12 Juli jabatan-Presiden-perlu-
2021 didiskusikan?page=all Diakses
https://jurnal.unpad.ac.id/pjih/article/view/
Tanggal 2 Juli 2021
10116 Diakses Tanggal 12 Juli 2021
https://nasional.kompas.com/read/2021/03/
https://journals.sagepub.com/doi/full/10.11
15/08430071/amien-rais-sebut-ada-
77/0010414019830737 Diakses Tanggal
skenario-jabatan-presiden-jadi-3-
12 Juli 2021
periode?page=allDiakses Tanggal 5
https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?ab
Juli 2021
stract_id=3053521 Diakses Tanggal 12
https://www.rand.org/pubs/rgs_dissertatio
Juli 2021
ns/RGSD419.html Diakses pada tanggal 2
https://e-
Juli 2021
journal.unair.ac.id/JD/article/view/14254
https://tirto.id/amandemen-uud-1945-
Diakses Tanggal 12 Juli 2021
dilakukan-4-kali-sejarah-perubahan-pasal-
https://journals.sagepub.com/doi/full/10.11
f7Cw Diakses pada tanggal 13 Juli 2021
77/0010414019830737 Diakses Tanggal
https://nasional.kompas.com/read/2021/06/
12 Juli 2021
23/11582111/tolak-wacana-presiden-tiga-
https://tirto.id/sejarah-isi-perubahan-
periode-demokrat-pandemi-covid-19-tak-
amandemen-uud-1945-pertama-tahun-
bisa Diakses tanggal 13 Juli 2021
1999-ejFQ Diakses Tanggal 5 Juli 2021
https://www.researchgate.net/publication/3
https://www.timesindonesia.co.id/read/ne
42869548_How_democracies_die Diakses
ws/354891/menakar-peluang-jabatan-
tanggal 13 Juli 2021
presiden-tiga-periode Diakses pada tanggal
13 Juli 2021
https://www.hukumonline.com/klinik/detai
l/ulasan/lt506c3ff06682e/pembuatan-

JURNAL DARMA AGUNG Volume 29, Nomor 2, Agustus 2021 ; 267–272 272