Surabaya, 19 November 2020

Kepada
Yth. Ketua Pengadilan
Tata Usaha Negara Surabaya
Di Jl. Raya Ir. H. Juanda No. 89,
Kabupaten Sidoarjo
Kode Pos 61253

Dengan hormat,

Yang bertanda tangan di bawah ini saya :

Nama : Fazly Radith
Kewarganegaraan : Indonesia
Tempat tinggal : Jalan Citarum Nomor 4, Kediri
Pekerjaan : Wiraswasta

Berdasarkan surat kuasa khusus Nomor 092/SKK.TUN/XII/2020 tanggal 10

November 2020 memberikan kuasa kepada :
Nama : Dr. Susianto, S.H., M.Hum, CLA
Kewarganegaraan : Indonesia
Pekerjaan :Advokat, berkantor di kantor hukum DR.
SUSIANTO, SH, M.Hum, CLA and PARTNERS,
beralamat di Perum Tirtasani Estate blok H/2
Desa TunjungTirto, Kecamatan Singosari,
Kabupaten Malang, selanjutnya disebut sebagai
PENGGUGAT ;

Dengan ini Penggugat mengajukan gugatan terhadap Kepala Desa

Banjaranyar dan Sekretaris Desa Banjaranyar, berkedudukan di Jalan
Diponegoro No.1, Desa Banjaranyar, Malang, Jawa Timur, untuk
selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT DAN TERGUGAT II
INTERVENSI;

I. Objek Sengketa :
Surat Keputusan Kepala Desa Banjaranyar Nomor:
188.45/03/418.62.15/2018 tentang Pengangkatan Sekretaris Desa
Banjaranyar, Kecamatan Kras, Kabupaten Kediri, yang berhubungan
langsung dengan Tergugat II intervensi, Ago Philosophi, sebagai sekretaris
Desa Banjaranyar, Tanggal 14 Februari 2018

II. Tenggang Waktu Gugatan

- Bahwa Objek Sengketa diterbitkan Tergugat tanggal 14 Februari 2018
- Bahwa Objek Sengketa tersebut diterima /diketahui Penggugat pada
tanggal 20 Oktober 2020
- Bahwa gugatan a quo diajukan pada tanggal 19 November 2020
- Bahwa oleh karenanya Gugatan a quo diajukan masih dalam tenggang
waktu sesuai dengan angka V (lima) Surat Edaran Mahkamah Agung
(SEMA) Nomor 2 Tahun 1991 tentang Petunjuk Pelaksanaan Beberapa
Ketentuan Dalam Undang-Undang No. 5 Tahun 1986 tentang Peradilan
Tata Usaha Negara, maka tidak ada halangan bagi gugatan ini untuk
dapat diterima.

III. Posita/Alasan Gugatan :

1. Bahwa Penggugat merupakan salah satu peserta seleksi pengisian
jabatan perangkat desa untuk posisi sekretaris desa Banjaranyar,
Kecamatan Kras, Kabupaten Kediri; dan berdasarkan hasil
pengumuman, Penggugat masuk dalam Top Two (dua terbaik),
sehingga Penggugat berhak untuk direkomendasikan untuk dipilih
menjadi Sekretaris desa.
 2. Bahwa menurut Tergugat, Penggugat memenuhi kualifikasi persyaratan
umum dan khusus sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
berlaku;
3. Bahwa pada tanggal 5 Februari 2018, tergugat mengirimkan berkas
Permohonan Rekomendasi Calon Perangkat Desa Banjaranyar kepada
Camat Kecamatan Kras Kabupaten Kediri Nomor:
141/101/418.62.15/2018 dan pada 6 Februari 2018, Camat
mengirimkan surat balasan dengan Nomor 141/109/418.62/2018 yang
memerintahkan dan/atau memaksa Tergugat untuk segera menerbitkan
Surat Keputusan untuk mengangkat nama-nama yang telah disebutkan
pihak kecamatan;
4. Bahwa pada tanggal 14 Februari 2018, Tergugat mengeluarkan Surat
Keputusan Kepala Desa Banjaranyar No. 188.45/03/418.62.15/2018
tentang Pengangkatan Sekretaris Desa Banjaranyar (l.c Ago
Philosophi, SPSi untuk diangkat sebagai Sekretaris Desa Banjaranyar);
5. Bahwa karena hal-hal tersebut pihak Penggugat sangat dirugikan baik
secara materiil maupun imateriil dengan Keputusan TUN tersebut
karena berdasarkan Pasal 53 ayat (1) UU No. 9 Tahun 2004 tentang
Peradilan TUN, Tergugat selaku Kepala Desa Banjaranyar dalam
mengeluarkan TUN telah bertentangan dengan Asas-asas Umum
Pemerintahan yang Baik (AUPB), yaitu ketentuan dalam Pasal 6, Pasal
7, dan Pasal 10 UU No. 30 tahun 2014 dan Peraturan Perundang-
undangan yang berlaku, yaitu Pasal 49 UU No. 6 Tahun 2014, Pasal 66
Peraturan Pemerintah No.43 Tahun 2014, Peraturan Menteri Dalam
Negeri No. 83 tahun 2015 jo. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 67
tahun 2017 terlebih pada Pasal 2 dan 4;
6. Bahwa surat rekomendasi yang dikeluarkan oleh camat juga telah
bertentangan dengan ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri No.
83 tahun 2015 jo. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 67 tahun 2017,
sehingga tindakan tersebut dapat dikatakan tidak sah (cacat formil dan
materiil).

IV. Petitum/Tuntutan :
1. Mengabulkan gugatan penggugat seluruhnya ;
2. Menyatakan batal atau tidak sahnya Surat Keputusan Kepala Desa
Banjaranyar Nomor: 188.45/03/418.62.15/2018 tentang Pengangkatan
Ago Philosophi sebagai sekretaris Desa Banjaranyar, Tanggal 14
Februari 2018;
3. Mewajibkan Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan Kepala Desa
Banjaranyar Nomor: 188.45/03/418.62.15/2018 tentang Pengangkatan
Ago Philosophi sebagai sekretaris Desa Banjaranyar, Tanggal 14
Februari 2018;
4. Menghukum Tergugat untuk membayar seluruh biaya perkara.

Hormat,
Kuasa Hukum Penggugat,

Dr. Susianto, S.H., M.Hum, CLA