HASRUL MUHAMMAD 1901113866

ORGANISASI INTERNASIONAL C

Organisasi Migrasi Internasional (OMI) jarang diteliti karena beberapa alasan yaitu:

• Saat pertama kali dibentuk pada tahun 1949, OMI merupakan organisasi sementara dan
menjadi permanen pada tahun 1989.
• OMI sebagai actor marginal dengan sedikit pengaruh hukum dan politik , dianggap
sebagai agen perjalanan bagi para imigran.
• Kurangnya transparansi dan informalitas yang tinggi dari OMI dan tidak memfasilitasi
peneliti ke akses informasi kegiatan OMI.

Sumber informasi pertama tentang OMI berasal dari OMI sendiri yang telah dipublikasikan di
sejarah dan kegiatan mereka, staff mereka juga sering menuliskan tentang permasalahan dan
perkembangan OMI. Informasi kedua berasal dari laporan evalusai OMI, pendonor dan
penyandang dana untuk OMI sering mengaudit program OMI dan laporannya memberikan
perspektif yang berguna bagi peneliti.

Badan penelitian ketiga membahas sejarah OMI, khususnya tahun-tahun awal terbentuknya
OMI, sejarah konteks toeri dan diplomatik di mana ia terbentuknya, atau hubungannya dengan
aktor lainseperti UNHCR atau ILO. Ini cocok dengan minat yang lebih luas dalam sejarah
migrasi politik, dan terutama peran aktor non-negara. Sementara 'tata kelola migrasi
global'adalah objek perdebatan yang sedang berlangsung, sejarawan menunjukkan fakta bahwa
itu bukan sepenuhnya barugagasan dan bahwa IO telah lama mengintervensi cara pemerintah
mengatur internasional migrasi.

Penelitian tentang IOM saat ini seringkali tidak langsung, tidak tertarik pada organisasi OMI
sendiri ,tetapi kebetulan membahas perannya sehubungan dengan topik lain. Misalnya kasus
perdangan manusia karena OMI terlibat dalam proyek-proyek “kontra perdagangan”.
Penelitian ini seringkali berakhir dengan mempelajari kegiatan dibidang kasus ini.

Penelitian yang secara langsung menargetkan OMI sebagai isu penelitian utama jarang
dilakukan karena cenderung berbagi pandangan kritis dan berbeda dalam kerangka teoritis.
Terlepas dari banyaknya penelitian tentang OMI, banyak aspek dari organisasi ini kurang
diteliti. Misalnya, hampir tidak ada penelitian yang melihat OMIdari perspektif HI,
menyelidiki cara negara-negara anggota berinteraksi dan bernegosiasi, hubungan antara
negara-negara anggota dan sekretariat, peran Dewan OMI dan Direkturtor-Jenderal, anggaran
organisasi, dan sebagainya. Demikian pula, sangat sedikit yang diketahui dari perspektif
sosiologi organisasi, misalnya, pada struktur internalmasa depan OMI, tentang hubungan
HASRUL MUHAMMAD 1901113866
ORGANISASI INTERNASIONAL C

antara unit-unitnya yang berbeda dan kantor-kantor lapangan, tentang formal danhubungan
kekuasaan informal, atau pada budaya organisasinya. Bukti empiris juga tetap adalangka,
karena banyak penelitian mendekati OMI melalui sebagian besar pertimbangan teoretis tentang
negara bagian,kekuasaan, kedaulatan, kapitalisme, dll.

Sejarah IOM dimulai pada tahun 1951, ketika Komite Antar Pemerintah Sementara
untukGerakan Migran dari Eropa telah dibuat. Beberapa bulan kemudian, komite ini berganti
nama menjadi Komite Antar Pemerintah untuk Migrasi Eropa . Pada tahun 1980,menjadi
Komite Antar Pemerintah untuk Migrasi dan, pada tahun 1989, menerimanama saat ini:
Organisasi Internasional untuk Migrasi .3 Perubahan nama inimencerminkan sejarah yang
bermasalah dan ambivalen: sementara tidak pernah ada konsolidasi antar-rezim nasional untuk
politik migrasi, sejarah menunjukkan bahwa migrasi telah lama dalam agenda ILO. OMI
dibentuk sebagai tanggapan terhadap konteks khusu Eropa: PD I telah menggusur jutaan orang
di seluruh benua, kelebihan populasi merupakan tantangan bagi negara dan sebagai ancaman
bagi pemulighan sosial-ekonomi dan politik eropa. OMI ditugaskan untuk mengatasi masalah
ini, terutama dengan memfasilitasi migrasi keluar eropa ke wialayah terbuka di bagian dunia
lain seperti di amerika latin.

1. Kedaulatan negara dan politikmigrasi : dengan tidak adanya standar internasional yang
diterima secara luas, migrasi tetap berkaitan erat dengan kedaulatan negara; ini
mengangkat isu tentang bagaimana OMI berhubungan dengandan campur tangan
dalam orientasi politik mereka, terutama sejauh upaya merekauntuk mengontrol
migrasi yang bersangkutan. Intervensi OMI tidak hanya menyangkut migran dan orang
asing; mereka juga berkaitan denganproses pembangunan negara, di mana manajemen
perbatasan dan migrasi yang tepatdikirim sebagai penting untuk kenegaraan modern,
dan dengan demikian membentuk sikap pemerintah terhadapwarga negara mereka
sendiri
2. Pasar dan ekonomi global : migrasi adalah afitur struktural dari ekonomi yang
mengglobal; Selain itu, sementara organisasi antar pemerintahisasi, OMI menampilkan
logika kewirausahaan dan berbasis pasar; ini menunjukkan peran OMI dalam
mengendalikan migrasi dan memfasilitasi mobilitas tenaga kerja.
3. Masyarakat sipil,perlindungan kemanusiaan dan hak asasi manusia : OMI adalah aktor
kemanusiaan utama, sementara juga bekerja sama dengan aktor masyarakat sipil; itu
juga sering dikritik oleh LSM karena kurangnya komitmen hak asasi manusia; ini
memerlukan pemeriksaan hubungan kompleks OMI terhadap perlindungan para
HASRUL MUHAMMAD 1901113866
ORGANISASI INTERNASIONAL C

migran. Masalah mendasar di sini adalah bahwa OMI tidak memiliki 'mandat
perlindungan'. Beradadi luar sistem PBB, tidak terikat pada hukum hak asasi manusia
internasional. Lebih-lebih lagi,mengingat sifatnya yang berbasis proyek dan didorong
oleh donor, dan kedekatannya dengan penerimaan Baratmenyatakan, OMI terikat untuk
terlibat dalam beberapa tindakan terberat yang dirancang untuk melawanmigrasi tidak
berdokumen. Pembelaan OMI adalah bahwa migrasi yang dikelola dengan baik
memiliki hasil positifdatang dalam hal hak asasi manusia: 'Meskipun OMI tidak
memiliki mandat perlindungan hukum, faktanyatetap bahwa kegiatannya berkontribusi
untuk melindungi hak asasi manusia, memiliki efek, atauurutan, melindungi orang-
orang yang terlibat dalam migrasi.
4. Produksi pengetahuan : sementara tidak terikat oleh kerangka hukum yang keraskerja,
OMI berkontribusi untuk menyebarkan norma-norma yang kurang formal mengenai
bagaimana migrasi seharusnya diatur, yang juga didukung oleh produksi data dan
pengetahuannya sendiri; panggilan iniuntuk memahami dampak norma dan studi OMI
terhadap berbagai aktor,termasuk komunitas peneliti. Ini menunjukkan pentingnya
kegiatan yang tampaknya biasa-biasa saja yang memungkinkan OMI untuk membentuk
persepsi umum tentang migrasi, untukmengusulkan kategori di mana ia diklasifikasikan
dan diatur, dan untuk menyebarkan normatifstandar mengenai kebijakan yang 'sehat',
'seimbang', atau 'komprehensif' seharusnya terlihatSuka. Hal ini juga berupa refleksi
tentang bagaimana 'mengelola' opini publik, dalam akonteks di mana pemilih dianggap
memusuhi migrasi.

Dalam hal peran dan pengaruh OMI, para peneliti migrasi tampaknya tidak setuju.Beberapa
menganggap OMI sebagai organisasi yang akan berjuang untuk bertahan hidup, tetap
terperangkap dalamtangan negara-negara kuat, membatasi diri pada retorika tanpa dampak di
lapangan, dan buktikantidak mampu mengubah politik migrasi global. Para peneliti lain yang
lebih positif mereka mengakui kegunaan OMI dan percaya bahwa organisasi ini harus
berperanperan yang lebih besar

Ketidaksepakatan ini mencerminkan kompleksitas masalah penelitian yang diangkat oleh studi
tentang OMI. Misalnya, artikel-artikel dalam edisi khusus ini mendokumentasikan bagaimana
OMI berfungsi sebagaipenyedia layanan yang bergantung pada pemerintah dan bertindak
sebagai pelayan negaranya. asalah khusus ini akan menyarankan bahwa OMI harus dianggap
sebagai gejala dari sebagian besar,jika tidak semua, transformasi saat ini mempengaruhi politik
HASRUL MUHAMMAD 1901113866
ORGANISASI INTERNASIONAL C

migrasi. OMI mencerminkan dunia di mana migrasi dibicarakan di mana-mana, oleh berbagai
actor.