Instituto de Investigación

Estudio

IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS SOCIALES

PRIORITARIOS DE SOLUCIÓN, Y
DIAGNOSTICO DEL POTENCIAL AGRÍCOLA DEL
DISTRITO DE PALCA, TARMA, JUNÍN

Área
Producción y Competitividad

Línea
Agro negocios

Fecha de inicio y finalización

Agosto - Noviembre de 2008

Ejecutores
Grupo de Proyección Social “Semillero de Investigación”
José Luis ARMAS CUADRADO
Darwin DELGADO LAIME
Sofía ESPÍRITU HUAYNATE
Sergio GAMARRA PASCUAL
Max Jordan HUARACA GARCÍA
Roger LAZO MALLQUI
Jessica MATOS REZA
Samuel PALOMINO ROMERO
José Marlon PONCE GUTIERREZ
Oscar Ricardo QUINTE RAMON
Carmen ROMERO DUEÑAS
Raquel TORRES CORONACIÓN
Jorge VILLAR QUISPE

Asesores
Mag. Daniel Gamarra Moreno
Ing. Martin Lara Laguna

Director
Lic. Wilfredo Bulege Gutiérrez

Huancayo, 2008
 INDICE
Pág.

PRESENTACIÓN 5

CAPITULO I: DATOS SOCIOS ECONOMICOS DEL DISTRITO DE PALCA – 6

TARMA.
1.1 Datos Generales 6
1.2 Historia 6
1.3 Lugares Turísticos 7

CAPITULO II: RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO DE LAS NECESIDADES 9

DEL DISTRITO DE PALCA – TARMA.
2.1 Objetivo 9
2.2 Metodología Estadística 9
2.3 Análisis de Resultados 10
2.3.1 ¿Qué problemas considera usted son críticos y afecta a su distrito? 10
Gráfico Nº 01: ¿Qué problemas considera usted son críticos y afecta 11
a su distrito? – No existe una zonificación adecuada.
Gráfico Nº 02: ¿Qué problemas considera usted son críticos y afecta 11
a su distrito? – Falta de servicios de salud.
Gráfico Nº 03: ¿Qué problemas considera usted son críticos y afecta 12
a su distrito? – Falta de vías de comunicación.
Gráfico Nº 04: ¿Qué problemas considera usted son críticos y afecta 12
a su distrito? – Baja calidad en los servicios de entidades del sector
público.
Gráfico Nº 05: ¿Qué problemas considera usted son críticos y afecta 13
a su distrito? – Falta de conciencia ambiental
Gráfico Nº 06: ¿Qué problemas considera usted son críticos y afecta 13
a su distrito? – No hay un sistema de seguridad ciudadana.
Gráfico Nº 07: ¿Qué problemas considera usted son críticos y afecta 14
a su distrito? – No existe una cultura organizacional.

Página Nº 2
 2.3.2 ¿Cómo cree se puede solucionar estos problemas identificados? y 15
¿Cómo cree que se podrían implementar estas soluciones que
usted comenta?

CAPITULO III: RESULTADOS DEL DIAGNOSTICO DEL POTENCIAL DE 17

PRODUCTOS AGRICOLAS DEL DISTRITO DE PALCA -
TARMA.
3.1 Objetivo 17

3.2 Metodología Estadística 17

3.3 Análisis de Resultados 18
Gráfico Nº 08: ¿Se dedica a la agricultura? 18
Gráfico Nº 09: ¿Qué productos siembra? 19
Gráfico Nº 10: ¿Cuántas veces al año siembra? 19
Gráfico Nº 11: ¿Utiliza fertilizantes, maquinarias, pesticidas, semillas 20
mejoradas?
20
Gráfico Nº 12: ¿Los productos que siembra es para?
Gráfico Nº 13: ¿Qué piensa usted de la exportación de productos 21
agrícolas?
Gráfico Nº 14: ¿Cree usted que los productos que cultiva son 21
exportables?
Gráfico Nº 15: ¿Qué ayuda es la que más necesita para mejorar su 22
producción?
Gráfico Nº 16: ¿Cuenta con acceso a crédito bancario por parte del 22
gobierno y/o entidad financiera?
Gráfico Nº 17: ¿Su situación económica con relación al año pasado es? 23
Gráfico Nº 18: ¿Cómo cree que será su situación económica con relación
al año pasado? 23
Gráfico Nº 19: ¿Cuál de sus productos cree que es el más rentable?
Gráfico Nº 20: ¿El apoyo del gobierno para la exportación es? 24
Gráfico Nº 21: ¿En qué reglas se basa para identificar la calidad de sus 24
productos?
Gráfico Nº 22: ¿El gobierno apoya en temas de exportación? 25

Página Nº 3
CONCLUSIONES 26

SUGERENCIAS 27

28
ANEXOS

Página Nº 4
 PRESENTACIÓN

El presente estudio tiene el propósito de conocer los principales problemas de carácter

social existentes en el distrito de Palca de la provincia de Tarma del departamento de
Junín para que a partir de esta información las autoridades competentes del gobierno
local y las instituciones de la sociedad civil prioricen su solución.

Asimismo, se incluye información respecto al potencial agrícola existente en el distrito

de Palca, expresado en cultivos de productos agrícolas de mayor producción y
comercialización con la esperanza que esta información pueda servir a potenciales
compradores de la región y la Comunidad de Palca se constituya en un proveedor de
los productos identificados a través del presente estudio.

La universidad dentro de su ámbito de difusión de conocimientos, propicia la

investigación científica y técnica, asimismo fomenta la discusión calificada sin ningún
contenido parcial ni apasionamientos vinculantes en los alumnos, de manera que el
resultado de la realización del presente estudio es totalmente transparente
representando fielmente los resultados obtenidos de la producción agrícola y técnicas
de cultivo que se aplican en la actualidad en el distrito de palca y anexos.

El Grupo de Proyección Social “Semillero de Investigación II”

Página Nº 5
 CAPITULO I
DATOS SOCIOS ECONOMICOS DEL DISTRITO DE PALCA - TARMA

1.1 DATOS GENERALES

El distrito de Palca se encuentra ubicado a 2,739 m.s.n.m. a 20 kilómetros de la

provincia de Tarma, la población censada al año 2005 es de 7,732, siendo la
principal actividad de personas mayores a 15 años la agricultura y ganadería, tiene
como principal producción la papa, maíz, flores y otros; la comercialización de
dichos productos se realiza en la provincia de Tarma.

La mayoría de viviendas se encuentran en la zona rural comprendida en el distrito

de Palca y sus 47 anexos. Asimismo se ha visto que los pobladores del distrito de
Palca son gente muy acogedora, esto se demuestra en la atención que brindan a
los visitantes en los días de fiesta como el 3 de Agosto, en la que tienen gran
actividad económica por la presencia de turistas.

Departamento: Junín

Provincia: Tarma

Distrito: Palca

Creación: 4 de Agosto de 1,778

Población: 7,732

Densidad de población (hab/km2): 20.5

Clima: Templado

Superficie: 378.08 Km².

Altitud: 2,650 m.s.n.m.

Fuente: http://desa.inei.gob.pe/mapas/bid/

1.2 HISTORIA

Palca debe de sus primeros orígenes a los hijos del Incanato y de España
Colonial. Palca, que viene del quechua "Pallgash" que significa confluencia de dos

Página Nº 6
 ríos o caminos está situado en el vértice del ángulo formado por la confluencia de
los ríos que bajan desde Acobamba y desde Ricrán y Canchaccso, llamado río
Palcavado. Sobre los 2,600 m.s.n.m. y a cinco horas de viaje desde la Capital:
Lima, ubicado en la Provincia de Tarma, Departamento de Junín, con 25,000
hectáreas de tierras de su propiedad, tiene una población de 10,387 habitantes.
Asimismo su extensión es de 350,000 km2, con un clima templado.

La historia indica que en 1,767 para defender los Valles de Huachiquitarpo,

Wilcabamba y Morocancha situados en el ensanche de la cañada que forma el río
Tarma al descender a las regiones montañosas del rico Valle de Chanchamayo,
así como los poblados de "Chuzec-marca" y "Palca-Huayi" establecidos en el valle
Conchayve, en aquellas inmediaciones de las incursiones de los "salvajes"
capitaneados por Juan Santos Atahuallpa (Precursor de la Independencia
Peruana); el intendente de Tarma Márquez de Mena Hennoza mandó construir un
fuerte en el sitio estratégico conocido hoy con el nombre de Cuartel Loma. Por esta
causa los vecinos de aquellos caseríos vinieron a establecerse en el mismo lugar
que fue expropiado por mando militar y caracteres de violencia a los Gurmendia
que no quiso cederlo y fechando declaro inaugurado el pueblo el 4 de Agosto de
1,778 llamándola "Palca, Santo Domingo de Mena Hermosa".

1.3 LUGARES TURISTICOS

Icocha
Yaulimarca
Chushamarca
Laguna de Pinacocha (Huaripampa).
Laguna de Padrecocha Huaripampa.
Laguna de Azulcocha (Huaripampa).
Laguna de Tinkicocha (Huaripampa).
Laguna de Morococha (Huaripampa).
Laguna de Warmicocha (Huarípampa).
Laguna de Yanango (San José de Yanacocha).
Laguna de Yaulimarca (Yaulimarca).
Ruina de Cutuypadre (Patay).
Ruina de Chaclapampa (Chaclapampa).

Página Nº 7
La oreja del Indio (Nahuinloma).
Cataratas de Condorpacchac (Huaripampa).
Catarata de Tulumantana (Ramashpata).
Catarata de San Pedro (Carretera Central).
Catarata de Chiquistambo (Carretera Central).

Página Nº 8
 CAPITULO II
RESULTADOS DEL DIAGNOSTICO DE LAS NECESIDADES DEL DISTRITO
DE PALCA – TARMA

2.1 OBJETIVO

Identificar los problemas prioritarios de solución del distrito de Palca – Tarma.

2.2 METODOLOGÍA ESTADÍSTICA

Tipo de investigación

Encuesta elaborada por el Grupo de Proyección Social “Semillero de Investigación

III” compuesta en su mayoría por preguntas de tipo cerradas.

Técnica de recolección de datos

Entrevista personal a cada poblador en su vivienda con la aplicación de un

cuestionario.

Cobertura geográfica

El distrito de Palca y sus anexos.

Población y Muestra

La muestra es no probabilística, habiéndose determinado una tamaño muestra de

100 pobladores del distrito, entre varones y mujeres mayores de 18 años.

Muestra Cantidad
Varones 43
Mujeres 57
Total 100

Página Nº 9
 Rango de Edades
18-30 31
31-40 22
41-50 14
51-60 20
61-70 7
71-80 4
81-90 2
Total 100

Fecha de aplicación

Domingo 3 de agosto del 2008

2.3 ANÁLISIS DE RESULTADOS

2.3.1 ¿Qué problemas considera usted son críticos y afecta a su distrito?

Opciones Critico No Critico

No existe una zonificación adecuada 70 30
Falta de servicio de salud 30 70
Falta de vías de comunicación 45 55
Baja calidad en los servicios de entidades del sector público. 49 51
Falta de conciencia ambiental 67 33
No hay un sistema de seguridad ciudadana 82 18
No existe una cultura organizacional 36 64
Otros 35 65

Página Nº 10
Gráfico Nº 01: ¿Qué problemas considera usted son críticos y afecta a su
distrito? – No existe una zonificación adecuada.

La grafica muestra que el 70% de la población opina que se debe reubicar

adecuadamente las actividades comerciales, industriales y/o de servicios.

Gráfico Nº 02: ¿Qué problemas considera usted son críticos y afecta a su

distrito? – Falta de servicios de salud.

El 70% del total de encuestados opinan que no es necesario contar con un

hospital, ya que cuenta con una posta y a la vez tiene facilidad de acceso al
hospital de Tarma, por la cercanía.

Página Nº 11
Gráfico Nº 03: ¿Qué problemas considera usted son críticos y afecta a su
distrito? – Falta de vías de comunicación.

El 55% de la población opina que no se cuentan con vías de acceso adecuado a

los distintos anexos del distrito de Palca – Tarma.

Gráfico Nº 04: ¿Qué problemas considera usted son críticos y afecta a su

distrito? – Baja calidad en los servicios de entidades del sector público.

La grafica muestra que el 51% de los encuestados están desacuerdo con los
servicios que brinda las entidades públicas (Posta y Municipio).

Página Nº 12
Gráfico Nº 05: ¿Qué problemas considera usted son críticos y afecta a su
distrito? – Falta de conciencia ambiental

La grafica muestra que el 67% de la población no se preocupa por cuidar el

medio ambiente (tala de árboles, quemado de llantas y plantas, mal uso de
fertilizantes y falta de cultura.

Gráfico Nº 06: ¿Qué problemas considera usted son críticos y afecta a su

distrito? – No hay un sistema de seguridad ciudadana.

La grafica menciona que el 82% de la población opina que es un problema

crítico la falta de seguridad ciudadana ya que en el distrito existen pandilleros los
cuales ocasionan disturbios (Robos, peleas, daños al patrimonio).

Página Nº 13
Gráfico Nº 07: ¿Qué problemas considera usted son críticos y afecta a su
distrito? – No existe una cultura organizacional.

La grafica muestra que el 64% de la población opina que las entidades públicas
no cuentan con un cronograma de actividades.

Asimismo se ha identificado otros problemas que la ciudadanía considera son

críticos y afectan al distrito de Palca - Tarma, cuyas incidencias se indican de
mayor a menor:

1 No hay buen mercado 18

2 Contaminación 4
3 Escases de internet, fotocopiadoras 3
4 Falta de Agua y Desagüe 3
5 Falta de comunicación telefónica 3
6 Precio alto en los artículos de primera necesidad 2
7 Falta de Apoyo a la agricultura 2
8 Falta unidades policiales 2
9 Falta de pistas en las calles aledañas a los cerros 2
10 Falta de tendido de cables 2
11 Pandillaje 2
12 Falta de coliseo 3
13 Limpieza de calles 1
14 Mala gestión de Alcalde y Autoridades 1
15 Falta de dinamismo en la economía familiar 1
16 No debe existir programa social 1
17 Falta de canales de irrigación de cultivo bajo presión 1

Página Nº 14
18 No hay alumbrado público eficiente 1
Falta de gradas para barrios que se encuentran ubicados en los
19 cerros 1
20 Alza de precios en abono 1
21 Falta de apoyo del estado 1
22 Malversación de presupuesto 1
23 Falta de maquinarias para mejorar obras de carretera 1
24 Falta de boticas con atención permanente 1
25 Falta de lugares de recreación para jóvenes 1
26 Falta de baños públicos permanentes 1
27 Funcionamiento de cantinas 1
28 Falta de incentivación en los deportes 1
29 Falta de zapaterías, sastres 1
30 Ambientación paisajístico de calles y cerros 1
31 Falta de confianza 1
32 Apoyo a personas pobres 1
33 Falta de justicia 1
34 Gestión municipal pésimo 1
35 Repetidores de canales de televisión no educativos 1

A través del presente cuadro se identifica que el problema principal y que afecta
a la comunidad es la falta de un buen mercado donde la población informal que
se dedica a este rubro pueda vender sus productos sin ocasionar desorden en
las vías públicas.

2.3.2 ¿Cómo cree se puede solucionar estos problemas identificados? y

¿Cómo cree que se podrían implementar estas soluciones que usted
comenta?

La población encuestada respondió de la siguiente manera (el orden indicado es

de mayor a menor grado de incidencia).

1 Mejor gestión del alcalde y/o gobierno 27

2 Incrementar patrulleros 16
3 Solicitar y/o hacer reclamaciones al alcalde 16
4 Implementar mercados 12
5 Organización de juntas vecinales y/o comunidad 10
6 Mejorar atención de servicios, contar con gente capacitada (posta, 10

Página Nº 15
 comisaria, etc.)
7 Educar a la población 8
8 Programas de capacitación 2
9 Actualizar los faros de electrificación para evitar atentados 2
10 Establecer mayores comodidades 2
11 Transparencia de información por parte del alcalde 1
12 Organización de ambulantes 1
13 Colocar cilindros de basura en sitios estratégicos 1
14 Implementar instalaciones de riego 1
15 Tratamiento de basura 1
16 Establecer camal frigoríficos para venta de carnes 1
17 Captación de agua de tomas manantiales 1
18 Los costos de sembrío deben de bajar 1
19 Tener camiones de basura más eficientes 1

Página Nº 16
 CAPITULO III
DIAGNOSTICO DEL POTENCIAL DE PRODUCTOS AGRICOLAS DEL
DISTRITO DE PALCA - TARMA

3.1 OBJETIVO

Identificar el potencial productivo y de comercialización de los productos agrícolas

del distrito de Palca – Tarma.

3.2 METODOLOGÍA ESTADÍSTICA

Tipo de investigación

Encuesta elaborada por el Grupo de Proyección Social “Semillero de Investigación

II” compuesta en su mayoría por preguntas de tipo cerradas.

Técnica de recolección de datos

Nombre de anexo Encuestas

PALCA(distrito) 76
SHICSHAJ 45
TUTAPA 10
STA. ROSA DE ÑAHUI 4
STO. DOMINGO DE HUARUYOC 31
SANTA FE 26
SAN LUIS 36
CHICOPAYO 35
CORCAPATA 12
LLACSACACA 18
PATAY 44
SAN JOSE 2
CUTAYPACCHA 1
TOTAL 340
Encuestas con respuestas negativas(NO) 16
ENCUESTAS VALIDAS 356

Página Nº 17
 Entrevista personal a cada poblador en su vivienda con la aplicación de un
cuestionario.

Cobertura geográfica

El distrito de Palca y los siguientes anexos:

Población y Muestra

La muestra es probabilística, habiéndose determinado una tamaño muestra de 356

pobladores del distrito, entre varones y mujeres mayores de 18 años.

Fecha de aplicación

Domingo 10 de agosto del 2008

3.3 ANÁLISIS DE RESULTADOS

En los gráficos siguientes se muestran los resultados obtenidos en la encuesta

aplicada a nivel del distrito de Palca:

Gráfico Nº 08: ¿Se dedica a la agricultura?

Del total de encuestados el 96 % se dedica a la agricultura, con los cuales se

realizara el analisis y un 4 % se dedica a otas actividades (Comercio).

Página Nº 18
Gráfico Nº 09: ¿Qué productos siembra?

El presente gráfico muestra que el 31% de población se dedica a sembrar dos

productos como Maíz para Choclo, Papa y otros (Arveja y Granadilla).

Gráfico Nº 10: ¿Cuántas veces al año siembra?

De esta pregunta concluiremos que los agricultores de los anexos de Palca

siembran: Dos veces 67 % y más de dos veces un 6 % durante el año.

Página Nº 19
Gráfico Nº 11: ¿Utiliza fertilizantes, maquinarias, pesticidas, semillas
mejoradas?

En el presente gráfico un 87 % utiliza fertilizantes, pesticidas, semillas mejoradas

como: 1846, urea, nitrato de amonio, abono natural, cloruro de potasio, fosfato di
amonio. Y un 13 % de los encuestados no los utiliza, en cuanto a maquinarias
solo utilizan tractores.

Gráfico Nº 12: ¿Los productos que siembra es para?

El 59 % de los encuestados respondieron que los productos que siembran son

para venta en el mercado local y un 1 % sólo para la exportación y venta
regional.

Página Nº 20
Gráfico Nº 13: ¿Qué piensa usted de la exportación de productos
agrícolas?

Un 92 % de los encuestados menciona que está a favor de la exportación de

productos agrícolas y un 3% desconoce del tema.

Gráfico Nº 14: ¿Cree usted que los productos que cultiva son exportables?

De los encuestados un 82 % piensan que sus productos cultivados pueden ser

exportables.

Página Nº 21
Gráfico Nº 15: ¿Qué ayuda es la que más necesita para mejorar su
producción?

Del total de encuestados un 35 % necesitan capacitación en nuevas técnicas de

agricultura para mejorar sus producción y un 6 % necesitan ayuda de
maquinarias.
Gráfico Nº 16: ¿Cuenta con acceso a crédito bancario por parte del
gobierno y/o entidad financiera?

Del análisis de esta pregunta podemos concluir que un 27 % de los encuestados

cuentan con acceso a acredito bancario y/o entidades financieras.

Página Nº 22
Gráfico Nº 17: ¿Su situación económica con relación al año pasado es?

Del total de personas encuestadas un 66 % de manifiesta que su situacion

economica con respecto al año pasado esta igual y solo un 11 % manifiesta que
ha mejorado su situacion economica.
Gráfico Nº 18: ¿Cómo cree que será su situación económica con relación al
año pasado?

Del total de personas encuestadas un 52 % de manifiesta que su situación

económica estará igual el próximo año y solo un 19 % manifiesta que mejorara
su situación económica.

Página Nº 23
Gráfico Nº 19: ¿Cuál de sus productos cree que es el más rentable?

De la siguiente pregunta se concluye que el 33% de encuestados piensa que el

cultivo de la papa, es el producto más rentable, seguido del maíz para choclo
con un 25 % de el cultivo de flores con un 14 % y otros productos como el
Olluco, Arveja, Granadilla, Yacon.

Gráfico Nº 20: ¿El apoyo del gobierno para la exportación es?

Un 33 % del total de encuestados manifiesta que es muy importante el apoyo del

gobierno para la exportación de sus productos y un 7 % no es muy importante.

Página Nº 24
Gráfico Nº 21: ¿En qué reglas se basa para identificar la calidad de sus
productos?

Acerca de las reglas que se basan para identificar la calidad de sus productos se
señala que un 54 % realiza la selección por tamaño de sus productos y un 1%
por el color y otras características a la vez.
Entre las características de: Tamaño, Peso, color y otros la población a
identificado un 72% que el tamaño es un factor importante para identificar la
calidad del productos mencionado y un 1% se basa en otras características.

Gráfico Nº 22: ¿El gobierno apoya en temas de exportación?

En temas de exportación un 21 % de encuestados de los anexos de Palca

mencionan que el gobierno apoya en temas de exportación.

Página Nº 25
 CONCLUSIONES

Respecto a la identificación de los principales problemas del distrito:

o La población menciona que el problema principal radica en la gestión de
las entidades públicas (Municipalidad distrital entre otros) las cuales no
ayudan al desarrollo de la comunidad.
o Entre los problemas críticos se menciona la falta de seguridad
ciudadana que existe en la comunidad, debido a los malos actos de la
población más joven influenciados por el consumo de alcohol
comercializadas en bares, cantinas y discotecas.
o Otro problema constituye la falta de una zonificación, la cual es
adecuada para las actividades comerciales, industriales y/o de
servicios, ya que en el distrito de Palca el comercio es desordenado
(venda de frutas y ropas en las veredas y pistas).
Respecto al diagnóstico del Potencial Agrícola del distrito:
o Producen sin conocer la exigencia de calidad y demanda del mercado
regional y mercado nacional.
o Falta de capacitación en técnicas de cultivo (se dedican a la agricultura
extensiva).
o Se dedican a una agricultura tradicional (conocimiento empírico).
o Falta de capital y/o obtención de créditos financieros.
o Son informales.
o No existe una asociación de agricultores para vender en cantidades
mayores.

Página Nº 26
 SUGERENCIAS

La municipalidad debe de gestionar mas obras las cuales ayuden al

desarrollo de la comunidad (crear carreteras, asfaltado de las mismas,
escaleras para el acceso a las casas que se encuentran en los cerros,
servicio de alumbrado público, agua potable y desagüe, etc.).
La municipal de gestionar a las autoridades pertinentes la implementación
de patrulleros que se dediquen al cuidado de la comunidad.
Crear páginas web donde se difunda las riquezas naturales y culturales,
para promover el desarrollo del turismo a nivel Regional y Nacional.
La municipalidad debe de organizar las zonas comerciales (creación de
mercados).
Los agricultores deberían asociarse para producir en base a un estudio de
mercado o demanda.
Deben formalizarse para comercializar sus productos con empresas de
ámbito nacional (nuevos proveedores, financiamientos, comercializar a
nuevos mercados en grandes cantidades).
Crear una página web para difundir las bondades de sus productos.
Capacitar a los agricultores para mejorar la calidad de sus productos.
Buscar profesionales agrónomos para complementar conocimientos sobre
comercialización (publicidad de productos) y producción.

Página Nº 27
 ANEXOS

ZONAS TURISTICAS

EL INDIO DURMIENTE (HUARIPAMPA):

Página Nº 28