PENGELOLAAN SAMPAH SECARA TERPADU DI WILAYAH PERKOTAAN

M. Debby Rizani
Program Studi Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sultan Fatah (UNISFAT)
Jl. Diponegoro No. 1B Jogoloyo Demak Telp (0291) 686227

Abstrak : Sampah perkotaan dari hari ke hari semakin meningkat produksinya sejalan dengan
pertumbuhan penduduk perkotaan yang meningkat. Pemerintah kota dalam hal ini telah menyiapkan TPS
yang mendekati masyarakat, maupun gerobak atau mobil yang beroperasional dari rumah kerumah untuk
mengambil sampah yang selanjutnya sampah dibawa ke TPA. Namun demikian sistem yang sedang
berjalan tersebut masih belum mampu menyelesaikan permasalah sampah dengan baik dan tuntas.
Oleh karenya diperlukan terobosan baru untuk penangananya, yaitu dengan sistem Silarsatu dengan
prinsip sistem pengelolaan sampah tanpa sisa (zero waste system). Sistem ini merupakan pengelolan
sampah dengan reaktor sampah terpadu, karena akan melibatkan stokholder secara utuh dan proposional.
Pada sistem ini masyarakat dilibatkan secara penuh, pemerintah hanya bertindak sebagai fasilitator dan
regulator. Masyarakat akan mengelola sendiri sampahnya, masyarakat akan merasa memiliki dan juga
akan memperoleh pendapatan dari pengelolaan ini, sedangkan Pemerintah Daerah akan sangat berkurang
beban yang ditanggungnya. Partisipasi masyarakat yang diperlukan disini adalah dimulai dari mengemas
sampahnya sendiri sesuai dengan jenis sampah yang ada, misal sampah dari rumah tangga, yang
selanjutnya dikumpulkan oleh petugas (dari masyarakat) pengumpul dengan gerobak/mobil sampah dan
dibawa ke lokasi proses silarsatu. Di lokasi ini sampah tersebut dipilih dan dipilah serta disortasi ulang
oleh petugas yang sudah ahli baik memakai alat maupun secara manual menjadi kelompok-kelompok
sampah.

Kata Kunci: terobosan, terpadu, partisipasi masyarakat, silarsatu

PENDAHULUAN penyiapan infrastruktur baru, seperti

Pertumbuhan penduduk
perkotan di kota-kota Indonesia pada
dekade akhir abad XIX hingga abad
abad XX ini mengalami tingkat eskalasi
pertumbuhan yang tinggi dan
pertumbuhan ini akan berlangsung
terus dengan percepatan yang tinggi,
meskipun beberapa kota besar seperti
Jakarta, Surabaya, Medan dan kota-
kota lainya telah membangun sistem
yang ketat dalam kaitanya dengan
pertumbuhan penduduk perkotaan di
wilayahnya masing-masing.
Tingkat pertumbuhan penduduk
yang capat akan menambah beban yang
tidak ringan bagi suatu kota dalam
pendidikan, kesehatan, serta pelayanan-
pelayan perkotaan lainya, apalagi para
pendatang pada umumnya
bependidikan rendah, sehingga keadaan
ini juga akan lebih menambah beban
bagi pemerintah kota.
Salah satu beban yang timbul
adalah limbah padat atau sering disebut
dengan sampah, sampah sebagai barang
sisa yang tidak terpakai baik padat
maupun cair dari manusia, sehingga
dengan demikian apabila masalah
sampah ini tidak dapat dikelola dengan
baik maka otomatis akan menyebabkan
penurunan kualitas lingkungan yang
selanjutnya akan mengancam

Pengelolaan
20JURNALSampah Secara
TEKNIK TerpaduVol.
- UNISFAT, di Wilayah
10 No. 2,Perkotaan – M.
Maret 2015 HalDebby Rizani
86 - 100 86
20
kehudupan manusia itu sendiri. Dimana
notabene kota-kota di Indonesia sampai
sejauh ini belum mampu menangani
sampah ini dengan baik.
Dengan adanya pertumbuhan kota
yang pesat dan tingkat sosial yang
berubah serta teknologi kemajuan
manusia berkembang, sampah menjadi
masalah yang sirius dan diperlukan
penanganan secara seksama secara
terintegrasi dengan inovasi-inovasi baru
yang lebih memadai ditinjau dari segala
aspek, baik itu aspek sosial, aspek
ekonomiu maupun aspek teknis. Dalam
kondisi sekarang ini penanganya
menjadi masalah yang kian mendesak
di kota-kota di Indonesia, sebab
pertumbuhan kota di indonesia akan
terus berlangsung dengan percepatan
yang tidak juga berkurang bahkan ada
kecenderungan terus meningkat.
Kondisi yang demikian dapat
diprediksikan bahwa kedepan bahwa
kota juga akan memproduksi sampah
lebih banyak dan lebih bervariatif, oleh
karenanya apabila tidak dilakukan
penanganan yang baik sejak sekarang
ini akan mengakibatkan terjadinya
perubahan keseimbangan lingkungan
yang merugikan atau tidak diharapkan
sehingga dapat mencemari lingkungan
baik terhadap tanah, air dan udara, yang
pada giliranya kehidupan perkotaan
dihadapkan kepada kehidupan yang
tidak sehat lagi.
87JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 10 No. 2, Maret 2015 Hal 86 - 100
Tujuan
1. Mengkaji dan melihat kelemahan-
kelemahan maupun permasalahan
yang telah dan mungkin akan
timbul dari cara pengelolaan
sampah dengan sistem yang
sedang diterapkan; dan
2. Menyajikan alternatif solusi
pengelolaan sampah yang
dipridiksikan akan dapat
diterapkan di lapangan dan mampu
menyelesaikan permasalahan
sampah dengan baik.
PROTRET PERSAMPAHAN
KOTA-KOTA DI INDONESIA
Peningkatan jumlah penduduk
dan gaya hidup sangat berpengaruh
pada volume sampah. Misalnya saja,
kota Jakarta pada tahun 1985
menghasilkan sampah sejumlah 18.500
m3 per hari dan pada tahun 2000
meningkat menjadi 25.700 m3 per
hari. Jika dihitung dalam setahun,
maka volume sampah tahun 2000
mencapai 170 kali besar Candi
Borobudur (volume Candi Borobudur =
55.000 m3). [Bapedalda, 2000]. Selain
Jakarta, jumlah sampah yang cukup
besar terjadi di Medan dan Bandung.
Kota metropolitan lebih banyak
menghasilkan sampah dibandingkan
dengan kota sedang atau kecil.
Dalam kehidupanya sehari-hari
setiap manusia memproduksi sejumlah
sampah dalam bentuk padatan dengan
87
 volume antara 3 – 5 liter atau sekitar 1 terutama di perkotaan, tidak berjalan
– 3 kg sampah perhari, baik sampah dengan efisien dan efektif karena
organik (tinja, sisa dapur, sisa pengelolaan sapah bersifat terpusat.
makanan) maupun sampah anorganik Misanya saja, seluruh sampah dari kota
(kertas, plastik, kaca, logam, dlsb.). Jakarta harus dibuag di Tempat
Rasio bahan organik dengan bahan Pembuangan Akhir di daerah Bantar
anorganik sampah adalah antara 1 : 3. Gebang Bekasi. Dapat dibayangkan
Jumlah tersebut tidak termasuk cairan berapa ongkos yang harus dikeluarkan
(urin dan cairan sanitasi) yang dapat untuk ini. Belum lagi, sampah yang
mencapai 50 – 350 liter per hari (Roni dibuang masih tercampur antara
Kastamanet et al., 2007). sampah basah dan sampah kering.
Masalah yang sering muncul Padahal, dengan mengelola sampah
dalam penanganan sampah kota adalah besar di tingkat lingkungan terkecil,
masalah biaya operasional yang tinggi seperti RT atau RW, dengan
dan semakin sulitnya ruang yang pantas membuatnya menjadi kompos maka
untuk pembuangan. Sebagai akibat paling tidak volume sampah dapat
biaya operasional yang tinggi, diturunkan/dikurangi.
kebanyakan kota-kota di Indonesia Estimasi Total Timbulan
hanya mampu mengumpulkan dan Sampah Berdasarkan Jenisnya Kota
membuang 60% dari seluruh produksi Metropolitan/Besar (26 kota dengan
sampahnya. Dari 60% ini, sebagian total penduduk 40,1 juta):
besar ditangani dan dibuang dengan JenisSampah Jumlah(jutaton/tahun) Persentase (%)
Sampah Dapur 22,4 58%
cara yang tidak saniter, boros dan Sampah Plastik 5,4 14%
mencemari (Daniel et al., 1985). SampahKertas 3,6 9%
SampahLainnya 2,3 6%
Pada umumnya, sebagian besar SampahKayu 1,4 4%
sampah yang dihasilkan di Indonesia Sampah Kaca 0,7 2%
SampahKaret/Kulit 0,7 2%
merupakan sampah basah, yaitu Sampah Kain 0,7 2%
mencakup 60-70% dari total volume Sampah Metal 0,7 2%
Sampah Pasir 0,5 1%
sampah. Oleh karena itu pengelolaan ==========================================
sampah yang terdesentralisisasi sangat TOTAL 38,5 100%
(KLH, 2008)
tidak membantu dalam meminimasi
sampah yang harus dibuang ke tempat
Berdasarkan asal atau
pembuangan akhir. Pada prinsipnya
sumbernya sekurang-kurangnya data
pengelolaan sampah haruslah dilakukan
pada 5 tahun terakhir besaran
sedekat mungkin dengan sumbernya.
Selama ini pengleolaan persampahan,

TEKNIK - UNISFAT, Vol. 10 No. 2, Maret 2015 Hal 86 - 100

88JURNAL Sampah 8888
Pengelolaan Secara Terpadu di Wilayah Perkotaan – M. Debby Rizani
sampah di kota-kota indonesia sebagai gerobak sampah maupun truk dalam
berikut : melakukan bongkar muat kontainer.
Selanjutnya dari TPS sampah diangkut
Permukiman 16,7juta ton/tahun dengan truk/dump truk ketempat
Pasar 7,7 juta ton/tahun pengolahan sampah dan/atau TPA.
Jalan 3,5 juta ton/tahun
Pengolahan sampah yang ada dapat
Fasilitas Umum 3,4 juta ton/tahun
Perkantoran 3,1 juta ton/tahun berupa fasilitas yang dimiliki oleh
Industri 2,3 juta ton/tahun pemerintah daerah atau fihak swasta
Lainnya 1,8juta ton/tahun yang bekerja sama maupun yang telah
(KLH, 2008) mendapat izin. Fasilita spengolahan
Jumlah penduduk terlayani sampah ini berupa bangunan
mencapai 130 juta jiwa atau sebesar 56 pengomposan, insinerator dan fasilitas
% dari total penduduk Indonesia, pengolahan lainya . Disamping itu di
sedangkan pelayan antar daerah/kota TPA terdapat pemulung di 116 kota
berbeda. Contoh wilayah P Jawa sudah sebesar 14.538 orang.
rata-rata mencapai 59 %, sedangkan Semua kota/kabupaten rata-rata
sumatera baru 48 %. Tidak semua mempunyai lokasi TPA yang sebagian
sampah dapat diangkut ke TPS/TPA, besar masih berada di wilayah
sehingga ditemukan berbagai macam administrasinya (+ 88 %), namun juga
system penanganan sampah dilakukan ada kota/kabupaten tidak demikian dan
oleh masyarakat. Sistem penanganan memanfaatkan TPA secara bersama-
sampah setelah sampah dikumpulkan sama ( 6 % ), Sedangkan status lahan
masyarakat dari permukiman adalah TPA sebesar 93 % milik sendiri dan
sebagai berikut : yang lainya sewa atau status lainya.
Sampah diangkut ke TPS/TPA 11,6 juta ton/tahun
Adanya prasarana lain seperti drainase,
Sampah di timbun 1,6 juta ton/tahun
Sampah dibuat kompos 1,2 juta ton/tahun liner dan alat-alat berat juga serta
Sampah dibakar 0.8 juta ton/tahun kegiatan pemantauan terhadap lindi dan
Sampah di buang ke sungai 0.6 juta ton/tahun
kualitas air tanah juga telah dilakukan
Lain-lain 1,1 juta ton/tahun
(KLH, 2008) oleh sebagian kota/kabupaten. (Kantor
Negara Lingkungan Hidup, 2008).
Tempat penampungan sampah
sementara ada berbagai jenis mulai dari Dari sistem pengelolaan
persampahan yang sedang berjalan
bangunan permanen, bangunan semi
permanen, sampai dengan bentuk sampai saat ini, ternyata masih belum
mampu menangani persampahan kota,
transfer depo yang merupakan tempat
pembuangan sementara yang kararena ada beberapa permasalahan
dilengkapi dengan landasan untuk

89JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 10 No. 2, Maret 2015 Hal 86 - 100 89

 yang timbul dalam sistem penanganan Incinerator yang ada
sampah sistem sekarang ini, yakni : tidak dapat mengimbangi
1. Dari segi pengumpulan jumlah sampah yang
sampah dirasa kurang efisien masuk jumlah
karena mulai dari sumber timbunannya semakin
sampah sampai ke tempat lama semakin meningkat.
pembuangan akhir, sampah Lalu dikhawatirkan akan
belum dipilah-pilah sehingga timbul berbagai masalah
kalaupun akan diterapkan sosial dan lingkungan,
teknologi lanjutan berupa diantaranya :
komposting maupun daur ulang - dapat menjadi lahan yang
perlu tenaga untuk pemilahan subur bagi pembiakan
menurut jenisnya sesuai dengan jenis-jenis bakteri serta
yang dibutuhkan, dan hal ini bibit penyakit lain;
akan memerlukan dana maupun - dapat menimbulkan bau
menyita waktu. tidak sedap yang dapat
2. Pembuangan akhir ke TPA dapat tercium dari puluhan
menimbulkan masalah, bahkan ratusan meter;
diantaranya : dan
a. Perlu lahan yang besar bagi - dapat mengurangi nilai
tempat pembuangan akhir estetika dan keindahan
(TPA) sehingga hanya lingkungan.
cocok bagi kota yang b. Biaya operasional sangat
masih mempunyai tinggi bagi pengumpulan,
banyak lahan yang pengangkutan dan
tidak terpakai. Apalagi pengolahan lebih lanjut.
bila kota menjadi Apalagi bila letak TPA
semakin bertambah jauh dan bukan di wilayah
jumlah penduduknya, otonomi.
maka sampah akan c. Pembuangan sistem open
menjadi semakin dumping dapat
bertambah baik jumlah menimbulkan beberapa
dan jenisnya. Hal ini akan dampak negatip terhadap
semakin bertambah juga lingkungan. Pada
luasan lahan bagi TPA. penimbunan dengan sistem
Apabila instalasi anarobik landfill akan

90JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 10 No. 2, Maret 2015 Hal 86 - 100 90

Pengelolaan Sampah Secara Terpadu di Wilayah Perkotaan – M. Debby Rizani 90
 timbul leachate di dalam - Pada proses penimbunan,
lapisan timbunan dan akan sebaiknya sampah diolah
merembes ke dalam lapisan terlebih dahulu dengan
tanah di bawahnya. cara dihancurkan dengan
Leachate ini sangat tujuan untuk memperkecil
merusak dan dapat volume sampah agar
menimbulkan bau tidak memudahkan
enak, selain itu dapat pemampatan sampah.
menjadi tempat Untuk melakukan ini
pembiakan bibit penyakit tentunya perlu tambahan
seperti : lalat, tikus dan pekerjaan yang berujung
lainnya (Sidik, et al, 1985). pada tambahan dana.
d. Pembuangan dengan cara 3. Penggunaan Incinerator dalam
sanitary landfill, walaupun pengolahan sampah memiliki
dapat mencegah timbulnya beberapa kelemahan, di
bau, penyakit dan antaranya :
lainnya, tetapi masih - dihasilkan abu (15%) dan gas
memungkinkan muncul yang memerlukan
masalah lain yakni : penanganan lebih lanjut.
- Timbulnya gas yang Selain itu gas yang
dapat menyebabkan dihasilkan dari pembakaran
pencemaran udara. Gas- dengan menggunakan alat
gas yang mungkin ini dapat mengandung gas
dihasilkan adalah : pencemar berupa : NOx.,
methan, H2S, NH3 dan SOx dan lain-lain yang
lainnya. Gas H2S dan dapat mengganggu kesehatan
NH3 walaupun manusia;
jumlahnya sedikit, - dapat menimbulkan air kotor
namun dapat saat proses pendinginan gas
menyebabkan bau yang maupun proses pembersihan
tidak enak sehingga dapat Incinerator dari abu maupun
merusak sistem terak. Kualitas air kotor dari
pernafasan tanaman dan instalasi ini menyebabkan
membuat tanaman COD meningkat dan pH
kekurangan gas oksigen menurun;
dan akhirnya mati.

91JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 10 No. 2, Maret 2015 Hal 86 - 100 91

 - memerlukan biaya yang dihasilkan dari proses
besar dalam menjalankan pengomposan sampah kota;
Incinerator. Untuk 5. Belum maksimalnya upaya
menangani sampah 800 sistem daur ulang menjadi
ton/hari memerlukan barang-barang yang bernilai
investasi Rp. 60 milyar, ekonomi tinggi;
sedangkan dari hasil 6. Sulitnya mendapatkan tambahan
penjualan listrik yang biaya bagi peningkatan
dihasilkanhanya Rp. 2,24 kesejahteraan petugas yang
milyar/tahun; terlibat dalam penanganan
- butuh keahlian tertentu sampah. Hal ini tentu akan
dalam penggunan alat ini. berakibat pada kegairarahan
Sebagai contoh pada kerja yang rendah dari para
penanganan sampah di pengelola sampah.
Surabaya, tehnologi ini
sudah digunakan sejak tahun PENGELOLAAN SAMPAH
1990, namun tanpa didukung DIPERKOTAAN PERLU
dengan kualitas sumber daya DIRUBAH.
manusia yang memahami Masih belum tuntasnya
filosofi alat ini, akibatnya penanganan persampahan perkotaan
pada tahun kedua terjadi sampai sejauh ini dengan baik,
kerusakan. Hal ini tentu diperlukan terobosan-terobosan
menambah beban dalam maupun inovasi baru dalam
perolehan dana bagi managemen pengelolaan persampahan.
perbaikannya. Belum lagi Untuk maksud tersebut perlu
sampah yang akan melakukan evaluasi secara cermat atas
menumpuk dengan tidak semua proses maupun langkah-langkah
berfungsinya alat ini. yang selama ini telah pernah kita
- penggunaan Incinerator ini lakukan sebagaimana pembahasan
tidak dapat berdiri sendiri dimuka.
dalam pemusnahan sampah, Seperti diketahui bahwa pola
tetapi masih memerlukan pembuangan sampah yang dilakukan
landfill guna membuang sisa dengan sistem TPA (tempat
pembakaran; pembuangan akhir) perlu difikirkan
4. Belum maksimalnya usaha ulang, apakah masih relevan dengan
pemasaran bagi kompos yang kondisi sekarang, dimana lahan kota

92JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 10 No. 2, Maret 2015 Hal 86 - 100 92

Pengelolaan Sampah Secara Terpadu di Wilayah Perkotaan – M. Debby Rizani 92
yang semakin sempit karena
pertambahan penduduk yang pesat.
Pembuangan yang dilakukan dengan
pembuangan sampah secara terbuka
dan di tempat terbuka juga berakibat
meningkatnya intensitas pencemaran .
karena dalam banyak hal pengelolaan
TPA (tempat pembuangan sampah)
masih sangat buruk mulai dari
penanganan air sampah (leachet)
sampai penanganan bau yang sangat
buruk. Selain itu yang paling dirugikan
dan selama ini tidak dirasakan oleh
masyarakat adalah telah dikeluarkannya
miliaran rupiah untuk membuat dan
mengelola TPA.
Solusi dalam mengatasi masalah
sampah ini dapat dilakukan dengan
meningkatkan efisiensi terhadap semua
program pengelolaan sampah yang
dimulai pada skala kawasan (tingkat
kecamatan/kawasan permukiman),
kemudian dilanjutkan pada skala yang
lebih luas lagi. Cara penyelesaian yang
ideal dalam penanganan sampah di
perkotaan adalah dengan cara
membuang sampah sekaligus
memanfaatkannya sehingga selain
membersihkan lingkungan, juga
menghasilkan kegunaan baru. Hal ini
secara ekonomi akan mengurangi biaya
penanganannya (Murthado dan Said,
1987). Oleh Karenanya model
pengelolaan sampah perkotaan secara
menyeluruh salah satunya adalah
93JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 10 No. 2, Maret 2015 Hal 86 - 100
meliputi penghapusan model TPA
secara bertahap.
Partisipasi masyarakat dalam
pengelolaan sampah merupakan aspek
yang terpenting untuk diperhatikan
dalam sistem pengelolaan sampah
secara terpadu. Cohen dan Uphof
(1977) mengemukakan bahwa
partisipasi masyarakat dalam suatu
proses pembangunan terbagi atas 4
tahap, yaitu :
a) partisipasi pada tahap perencanaan,
b) partisipasi pada tahap pelaksanaan,
c) partisipasi pada tahap pemanfaatan
hasil-hasil pembangunan dan
d) partisipasi dalam tahap pengawasan
dan monitoring.
Masyarakat senantiasa ikut
berpartisipasi terhadap proses-proses
pembangunan bila terdapat faktor-
faktor yang mendukung, antara lain :
kebutuhan, harapan, motivasi, ganjaran,
kebutuhan sarana dan prasarana,
dorongan moral, dan adanya
kelembagaan baik informal maupun
formal.
Keterlibatan masyarakat dalam
pengelolaan sampah merupakan salah
satu faktor teknis untuk menanggulangi
persoalan sampah perkotaan atau
lingkungan pemukiman dari tahun ke
tahun yang semakin kompleks.
Pemerintah Jepang saja membutuhkan
waktu 10 tahun untuk membiasakan
masyarakatnya memilah sampah.
Reduce (mengurangi), Reuse
93
 (penggunan kembali) dan Recycling
(daur ulang) adalah model relatif
aplikatif dan dapat bernilai ekonomis.
Sistem ini diterapkan pada skala
kawasan sehingga memperkecil
kuantitas dan kompleksitas sampah.
Model ini akan dapat memangkas rantai
transportasi yang panjang dan beban
APBD yang berat. Selain itu
masyarakat secara bersama
diikutsertakan dalam pengelolaan yang
akan memancing proses serta hasil
yang jauh lebih optimal daripada cara
yang diterapkan saat ini.
Oleh karenaya, untuk
mendapatkan tingkat efektifitas dan
efisiensi yang tinggi dalam penanganan
sampah di kota maka dalam
pengelolaannya harus cukup layak
diterapkan yang sekaligus disertai
upaya pemanfaatannya sehingga
diharapkan mempunyai keuntungan
berupa nilai tambah. Untuk mencapai
hal tersebut maka perlu pemilihan cara
dan teknologi yang tepat, perlu
partisipasi aktif dari masyarakat sumber
sampah berasal dan mungkin perlu
dilakukan kerjasama antar lembaga
pemerintah yang terkait (antara
Departemen Koperasi, Departemen
Pertanian, Departemen Perdagangan,
dan Industri maupun lembaga
keuangan). Disamping itu juga perlu
aspek legal untuk dijadikan pedoman
berupa peraturan-peraturan mengenai
lingkungan demi menanggulangi
94JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 10 No. 2, Maret 2015 Hal 86 - 100
Pengelolaan Sampah Secara Terpadu di Wilayah Perkotaan – M. Debby Rizani
pencemaran lingkungan yang
diakibatkan oleh sampah.
SISTEM PENGELOLAAN
SAMPAH TERPADU
Sistem Pengelolaan Sampah
Terpadu, suatu sistem pengelolaan
sampah yang beroperasi lebih banyak
mengikut sertakan partisipasi
masyarakat, lebih ramah lingkungan,
secara operasional lebih hemat energi
dan biaya, serta secara produktif dapat
meningkatkan pemberdayaan ekonomi
masyarakat. Sistem yang dimaksud di
sini merupakan satu diantara alternatif
dari berbagai sistem pengelolaan
sampah lainya, yang mengarah kepada
pemecahan kelemahan-kelemahan yang
ada dalam penanganan sampah
perkotaan selama ini. Satu di antara
model konseptual yang dikembangkan
adalah dengan menerapkan Sistem
Pengelolaan Reaktor Sampah Terpadu
(Silarsatu).
Sistem Pengelolaan Reaktor
Sampah Terpadu (Silarsatu) ini
beroperasi dengan cara zero waste
system atau sistem pengelolaan sampah
tanpa sisa yang menganut motto ― lebih
baik memelihara kompos yang ramah
lingkungan dan bernilai ekonomis dari
pada memelihara sampah yang
menurunkan kualitas lingkungan‖. Dari
sistim ini sampah relatif habis terurai
menjadi kompos yang tidak
94
94
menimbulkan polusi tanah, perairan
dan udara, sedang truk-truk pengangkut
sampah dari TPS ke TPA bebannya
berkurang dengan cukup banyak,
karena ada reaktor-reaktor sampah
pengubah sampah menjadi kompos
langsung ditempat.
Sistem Pengelolaan Sampah
terpadu diarahkan agar sampah-sampah
dapat dikelola dengan baik dalam arti
mampu menjawab permasalah sampah
hingga saat ini yang belum dapat
diselesaikan dengan tuntas, juga
diarahkan untuk pemberdayaan
masyarakat lokal agar mampu mandiri
terutama menyangkut :
1. Penataan dan pemanfaatan sampah
berbasis masyarakat secara terpadu,
2. Peningkatan partisipasi aktif
masyarakat dalam pengelolaan
sampah,
3. Penggalian potensi ekonomi dari
sampah, sehingga diharapkan dapat
memperluas lapangan kerja.
Pengelolaan sampah terpadu
dengan Sistem Pengelolaan Reaktor
Sampah Terpadu (Silarsatu) ini, karena
melibatkan mayarakat luas, agar dapat
berjalan dengan baik diperlukan studi-
studi yang mendalam dan berlanjut,
pendekatan-pendekatan secara
menyeluruh, baik pendekatan sosial,
pendekatan teknis, pendekatan secara
ekonomis, maupun perlu adanya
kebijakan-kebijakan dan peraturan-
peraturan yang mendukungnya.
95JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 10 No. 2, Maret 2015 Hal 86 - 100
Studi Penelitian Terpadu
Kegiatan ini diawali dengan
melibatkan lembaga peneliti,
pemerhati dan praktisi guna mencari
data sedetail mungkin mengenai
sampah, sehingga akan keluar suatu
hubungan korelasi antara input dengan
output yang pada akhirnya akan
memudah kan perecanaan sistem
penanganan dan investasi yang
mengacu pada data/kondisi yang ada.
Pendekatan Sosial
Segala sesuatu agar dapat
diterima oleh masyarakat dengan baik,
terlebih dahulu harus dilakukan proses
sosialisasi terhadap masyarakat, agar
betul-betul masyarakat dengan
teknologi yang baru yaitu Sistem
Pengelolaan Reaktor Sampah Terpadu
(Silarsatu), dapat diketahui, dimengerti,
difahami, diterima dan selanjutnya akan
dilaksanakan oleh masyarakat secara
utuh dengan kesadaran yang tinggi.
Dengan sosialisai ini nantinya juga
dapat di potret aspirasi, kondisi
masyarakat secara lebih utuh, sehingga
bahan ini akan dapat dipakai untuk
menyusun organisasi kelembagaan
yang akan menangani Sistem
Pengelolaan Reaktor Sampah Terpadu
(Silarsatu).
Pengalaman menunjukkan
bahwa kegagalan suatu proyek/kegiatan
banyak disebabkan karena tidak adanya
sosialisai kepada masyarakat yang
memadahi atau sosialisasi yang terlalu
95
 minim sekali, oleh karenanya
pendekatan ini harus meletakkan
masyarakat sebagai subyek, sebagai
penentu dimana peran aktif masyarakat
memang harus besar atau setidak-
tidaknya masyarakat merupakan partner
yang penting dalam pengelolaan
sampah dengan Sistem Pengelolaan
Reaktor Sampah Terpadu (Silarsatu).
Masyarakat harus didorong untuk
mampu bertindak berinovasi dalam
membangun sistim ini sesuai dengan
kondisi yang ada, tanpa terlalu
didominasi oleh campur tangan yang
sifatnya top down atau masyarakat
hanya sekedar menerima saja.
Dalam hal ini agar sosialisasi
lebih effektif perlu penyelenggaraan
kampanye secara rutin melalui
kegiatan penyuluhan, pelatihan
pemanfaatan sampah, informasi
melalui media TV, radio, ajalah dan
lain – lain mengenai dampak
dari sampah yang tidak terolah,
dan penyelenggaraan forum-forum
informasi daerah dengan melibatkan
masyarakat dan lembaga non
pemerintah (ornop/LSM/KSM) sebagai
organisasi yang langsung bersentuhan
dengan masyarakat (partisipatoris).
Pendekatan Teknis
Secara garis besar, teknis
pengelolaan sampah Sistem
Pengelolaan Reaktor Sampah Terpadu
(Silarsatu), dilakukan sebagai berikut :
96JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 10 No. 2, Maret 2015 Hal 86 - 100
Pengelolaan Sampah Secara Terpadu di Wilayah Perkotaan – M. Debby Rizani
Pada tahap ini sampah masih
berada dimana sampah itu dihasilkan
sebagai hasil buangan dari suatu
kegiatan, diantaranya adalah kegiatan
rumah tangga, kegiatan pasar dan
kegiatan industri. Disini sampah sudah
disortir dan dipilih maupun dipilah
menjadi sampah organik dan sampah
anorganik oleh tenaga kerja yang
terlatih ( kader pembina atau anggota
masyarakat yang dibekali penyuluhan
dan pelatihan mengenai sampah
terpadu ). Tentunya sambil disortir
sampah tersebut ditempatkan dalam
suatu wadah tertentu yang sudah
standart baik warna maupun ukuranya,
warna menunjukkan jenis sampahnya
sedang ukuran wadah atau kemasan
biasanya hanya untuk alasan
mempermudah dalam pengangkutan
menuju proses selanjutnya.
Seperti sampah rumah tangga
misalnya, wadahnya dapat berupa
kantong plastik dengan warna hitam
untuk sampah organik, sedangkan
kantong plastik warna merah untuk
sampah anorganik. Demikian untuk
sampah pasar maupun sampah industri
dapat di rencanakan sesuai dengan
kebutuhan masing-masing. Di dalam
kantong–kantong plastik ini dari
sumbernya diangkut dengan gerobak
sampah yang sudah di desain sebagai
gerobak-gerobak penyortir yang
mengangkut sampah ke Silarsatu.
96
96
 Selanjutya, sampah anorganik
jenis logam dikumpulkan dan dipilah
ulang disortir menurut jenis logamnya
(bahannya) dan selanjutnya di pres
pada mesin pres menjadi bentuk
padatan kubus yang mudah di pindah
disimpan, atau diangkut ke indutri
proses lanjutan (pabrik peleburan
dan industri otomotif). Sedangkan
bahan plastik di hancurkan oleh
mesin pulverasi plastik menjadi
serbuk/ bijih plastik siap eskpor.
Bahan-bahan anorganik tersebut
dikumpulkan dari beberapa tempat,
dan pada saat yang relatif bersamaan
semua bahan organik yang mudah
lapuk setelah terkumpul juga segera
diangkut ke depot penanganan dan
pengolahan Silarsatu untuk proses
selanjutnya
Pabrik pengolahan Sampah
Silarsatu dilengkapi dengan beberapa
gudang penampungan. Gudang
penampungan limbah plastik
dilengkapi dengan alat mesin
penghancur plastik yang memroduksi
bijih plastik diexspor. Gudang
penampungan limbah logam
dilengkapi alat pengepres logam.
Beberapa logam disortis kembali
sesuai dengan jenis logam. Setelah
dipres logam tersebut segera dijual.
Khusus gudang penampungan
limbah kaca, dilengkapi alat
pendulang kaca.
Sedangkan sampah organik
yang mudah lapuk segera setelah
dikering- anginkan dan diranjang
dengan mesin peranjang. Bau busuk
sampah organik di eliminasi oleh
Bioaktivatir, sejenis bahan
pengharum sekaligus pengurai bahan
organik yang di semprotkan ke dalam
kantong plastik. Bioaktivitatir yang
digunakan dalam sistem ini adalah
konsentrat cair yang mengandung
kumpulan bakteri tergradasi
(degraded bakteria). Mikroba ini
mampu mempercepat pelapukan dan
penguraian bahan organik, sekaligus
menghilangkan bau yang dihasilkan
oleh kegiatan bakteri pembusuk.
Sampah organik disemprot
dengan cairan mikroba pengurai di
tempatkan ke dalam rektor sampah
untuk diproses menjadi kompos. Lama
proses pengomposan diperkirakan
antara 14—18 hari, bergantung
komposisi sampah organik yang
diproses dan aktivitas miktoba
pengurai yang digunakan.
Kompos yang dihasilkan
kemudian disaring, dikering-angikan
dan diuji melalui pengujian
sertifikasi kompos di laboratorium
silarsatu.bila perlu, komposisi kompas
dapat direkayasa sedemikian rupa
dengan kebutuhan penggunaanya;
sebagai pupuk kompos multiguna
untuk kesuburan tanah pertanian, atau
bahan kondisioner tanah untuk

97JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 10 No. 2, Maret 2015 Hal 86 - 100 97

 reklamasi lahan marginal, atau lahan
bekas tambang. Setelah dikemas,
kompos ini dipasarkan sebagai
komoditi agrisbisnis, baik untuk
kebutuhan dalam negeri maupun
ekspor.
Pendekatan Ekonomi
Pendekatan katan ekonomi
pada dasarnya menekankan aspek
kelayakan kegiatan pengolahan
secara ekonomi. Kelayakkan tersebut
dapat berupa struktus dan rancang
bangun instalasi Silarsatu dapat
memenuhi persaratan untuk
dioprasikan sebagai fasilitas teknis
kegiatan industri yang aman dan
terkendali ; ramah lingkugan yang
keberadanya tidak mengurangi
kualitas lingkungan hidup di
sekitarnya ; baik kualitas sosial
maupun kualitas SDA, dan secara
perhitungan tekno-sosio-ekonomi
memberikan keuntungan ekonomi
dengan nilai tambah yang proposal .
Dengan demikian, untuk menciptakan
sistem pengolahan sampah yang
memberi nilai ekonnomi baik,
haruslah dilihat sampai pada skala
ekonomi berapa sistem ini akan
memberikan dampak ekonomi yang
positif, tidak saja bagi pemerintah
akan tetap juga bagi masyarakat.
Ukuran yang dapat dijakan
dasar untuk menilai kelayakan
ekonomi dari implementasi Silarsatu
ini adalah dengan NPV (Net present
value) dari proyek disertai dengan
IRR (Internal Rate of Retum) yang
dapat dihasilkan dengan sistem ini.
Penerapan sistem pengolahan
sampah model Silarsatu ini bila
dilihat dari pendekatan ekonomi
harus dapat memberikan pendapatan
tambahan bagi masyarakat sekitar
dan bahkan secara makro dapat
meningkatkan Pendapatan Asli
Daerah (PAD) .
Kebijakan Politik
Pemerintahdaerah diharapkan
dapat melakukan kebijakan politik
khusunya mengenai pengelolaan
sampah dan hendaknya didukung
penuh oleh pemerintah pusat dengan
melibatkan
stakeholder dalam teknis perencanaan,
penyelenggaraan dan pengembanganya.
Hal ini diperlukan karena sampah pada
dasarnya bukan sekedar permasalahan
Pemda atau Dinas Kebersihan
setempat, namun lebih dari itu
merupakan masalah bagi setiap
individu, keluarga, organisasi dan akan
menjadi masalah negara bila sistem
perencanaan dan pelaksanaanya tidak
dilakukan dengan terpadu dan
berkelanjutan.
Aparat terkait sebaiknya tidak
ikut terlibat secara teknis dan dalam,
halini untuk menghindari meningkatnya
anggaran biaya penyelenggaraan, selai
itu keterlibatan aparat terkait

98JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 10 No. 2, Maret 2015 Hal 86 - 100 98

Pengelolaan Sampah Secara Terpadu di Wilayah Perkotaan – M. Debby Rizani 98
dikhawatirkan akan membentuk KEUNTUNGAN SISTEM
budaya masyarakat yang bersifat PENGELOLAAN SAMPAH
tidak peduli. Pemerintah dan TERPADU
aparat terkait sebaiknya memposisikan Beberapa keuntungan yang dapat
kewenangannya sebagai fasilitator dan diperoleh dari sistem pengelolaan
regulator, dan setiap permasalahan sampah terpadu ini, diantaranya :
persampahan sebaiknya dimunculkan ol 1. Dengan sitem silarpadu ini terjadi
eh masyarakat atau organisasi sisial peningkatan kualitas lingkungan
selaku produsen sampah . Hal ini demikian juga ekosostem dapat
diharapkan terciptanya sikap terjaga dengan baik, karena sistem
masyarakat selaku individu, keluarga yang dipakai dengan pengelolan
dan organisasi. sampah tanpa sisa;
Law Enforcement 2. Matarantai pengangkutan sampah
Semua fihak yang menjadi sangat kecil, sehingga
berkepentingan berharap sistem yang dengan demikian biaya
dibangun dapat berjalan sesuai dengan pengangkutan dapat ditekan ;
sistem dan mekanisme yang telah 3. Tidak memerlukan lahan untuk
direncanakan dan sistem itu juga telah TPA yang luas ataupun TPA
disepakati bersama, oleh karenanya terpusat dengan incenerator
juga perlu dibangun juga subsistem maupun peralatan lainya dengan
penegakan hukum (law enforcement) biaya operasional yang besar,
yang memadai, agar semua fihak cukup lahan-lahan untuk lokasi
memahami akan hak-haknya, demikian silarsatu yang lebih kecil yang
juga kewajiban-kewajibanya. Perlunya mendekati daerah pelayanan;
dibangun suatu penegakan hukum 4. Dapat menghasilkan nilai tambah
dimaksud agar pelanggaran- hasil pemanfaatan sampah menjadi
pelanggaran akan ada sanksi-sanksi, barang yang memiliki nilai
dimana sanksi yang diterapkan ekonomis, dan tidak membebani
disesuaikan jenis pelanggaranya Pemerintah Daerah yang
sehingga penerapanya dilakukan secara berlebihan;
berjenjang mulai dari yang bersifat 5. Dapat menambah lapangan
mendidik, peringatan dan pemungutan pekerjaan sekaligus dapat lebih
kembali sampah yang dibuang, mensejahterakan masyarakat
kompensasi pembayaran denda, pengelola dengan berdirinya badan
hingga penegakan hukum usaha yang dikelola oleh
lingkungan bagi pelanggar lingkungan. masyarakat yang mengelola

99JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 10 No. 2, Maret 2015 Hal 86 - 100 99

 sampah menjadi bahan yang
bermanfaat;
6. Beban Anggaran Pemerintah
Daerah/Kota akan berkurang, atau
bahkan akan tidak ada sama sekali
(yang terkait dengan penanganan
sampah).
KESIMPULAN
1. Pengelolaan yang sedang berjalan
saat ini (TPA, TPS) yang
mengandalkan pada sistem
pengangkutan, pembuangan dan
pengolahan menjadi bahan urugan
perlu diubah karena dirasakan
sangat tidak ekonomis (cost
center). Disamping memerlukan
biaya operasional dan lahan bagi
pembuangan akhir yang luas juga
menimbulkan banyak dampak
yang kurang menguntungkan bagi
kehidupan masyarakat kota serta
akan menumbuhkan masyarakat
yang kurang peduli terhadap
lingkungannya.
2. Kedepan pendekatan yang paling
tepat dalam penanganan sampah
melalui sistem pengelolaan
sampah terpadu yang disebut
Silarsatu dimana sistem ini
merupakan sitem pengelolaan
sampah tanpa sisa (zero waste
system) dapat merubah paradigma
dari cost center menjadi profit
center dengan cara
memaksimalkam peran serta
JURNAL
100 TEKNIK - UNISFAT, Vol. 10 No. 2, Maret 2015 Hal 86 - 100
Pengelolaan Sampah Secara Terpadu di Wilayah Perkotaan – M. Debby Rizani
masyarakat dan pemanfaatan
sampah menjadi bahan yang
mempuyai nilai ekonomis.
DAFTAR PUSTAKA
Prof. Dr. Ir. Amos Neolaka, M,Pd, 2008.
Kesadaran Lingkungan. Penerbit
PT Rinika Cipta, Jakarta
Aboejoewono, A. 1985. Pengelolaan
Sampah Menuju ke Sanitasi
Lingkungan dan
Permasalahannya; Wilayah DKI
Jakarta Sebagai Suatu Kasus.
Jakarta.
Roni Kastaman, Ade Moetangad
Kramadibrata, 2007. Sistem
Penelolaan Reaktor Sampah
Terpadu Silarsatu.
Prof. Ir. Ekobuharjo, MSc, Ir. Sudati
Hardjohubojo, MS. 1993 Kota
Berwawasan Lingkungan.
Penerbit Alumni, Bandung.
Kementerian Negara Lingkungan Hidup
Republik Indonesia (KNLH),
2008, Statistik Persampahan
Indonesia
Klara Tiwon et all, 2003, Pengelolaan
sampah terpadu sebagai salah
satu upaya mengatasi proplem
sampah diperkotaan.
Prof.Dr.Ir. Karden Eddy Sontang Manik,
M.S.,2007. Pengelolaan
Lingkungan Hidup. Penerbit
Djambatan, Jakarta.
100
100