ARBOL REDUCCIÓN (20 %) IMPUESTO INMOBILIARIO URBANO, INMUEBLES CON

FORESTACIÓN EXTERNA

6º SESION ORDINARIA 06-04-00

EXPEDIENTE Nº 15300-BR-00

FUNDAMENTOS

Que debe ser uno de los ejes centrales de la política de estado municipal,
la promoción, conservación y protección del arbolado público de la ciudad.

Que la trascendencia de la plantación de especies arbóreas en los

espacios públicos es de fundamental importancia, no sólo por la reconocida función estética que el
árbol aporta al panorama cotidiano de cualquier ciudad, sino también por la menos difundida pero
más relevante función ecológica que dichos ejemplares cumplen, a favor del aumento de la calidad
ambiental y de vida de los habitantes de nuestra ciudad en particular.

Que en este aspecto, no es ocioso señalar que la existencia de árboles y

espacios verdes conforman los pulmones de la ciudad, que ejercen la preciosa función de agentes
descontaminantes y oxigenadores de la atmósfera, y por ende el aire que respiramos, además de
humidificar el ambiente debido al proceso de transpiración de agua a través de sus hojas.

Que así, se sabe que un árbol de tamaño grande produce diariamente el

oxígeno que necesitan diez personas adultas. También se ha comprobado que una calle con
árboles en ambas aceras formando bóveda, disminuye las partículas de polvo en suspensión en un
75 %, respecto de las calles no arboladas, lo que repercute sensiblemente en beneficio de la salud
de los transeúntes.

Que también, como producto del efecto reductor de ruidos y

embellecimiento del ambiente que le brinda la forestación, existen estudios psiquiátricos que
demuestran la existencia del efecto tranquilizador del elemento vegetal, haciendo que así se hable
de espacios “duros y agresivos” cuando predominan los elementos edilicios y artificiales sobre los
vegetales y naturales, y de relajante y apacible cuando la relación prevaleciente es inversa.

Que en nuestro ámbito municipal el fomento, promoción, conservación y

planificación del arbolado público se encuentra regulado por la Ordenanza nº 2252, norma que en
su art. 3º declara al arbolado como un “servicio público y patrimonio natural y cultural de la
ciudad”.

Que en el aspecto del fomento e incentivo a los vecinos frentistas para la

plantación y cuidado de ejemplares arbóreos, la misma ordenanza contempla en el segundo
párrafo de su art. 12º una bonificación por única vez del 1 % (uno por ciento) sobre el impuesto
inmobiliario urbano.

Que dicho beneficio nos parece insignificante, lo cual explica en manera

suficiente su desconocimiento por la comunidad, y lógico desuso.

Que en atención a la importancia del arbolado público y su multiplicación,

que precedentemente fue descripta en forma somera, estimamos que los vecinos que justifiquen la
plantación de especies arbóreas en los términos de la ordenanza nº 2252, se verían justamente
reconocidos con una reducción del impuesto inmobiliario urbano del 20 % (veinte por ciento) anual.

Que un antecedente válido a la presente iniciativa está contemplado

expresamente por la Ordenanza 2418 art. 233º, que establece una reducción del 10 % del
impuesto inmobiliario urbano-baldío, para aquellos inmuebles que tengan un árbol por cada cuatro
metros de frente.

Que otro antecedente de la propuesta, la encontramos en la Ordenanza nº

2497, que prevé una reducción del impuesto inmobiliario urbano del 20 %, teniéndose en cuenta
para ello lo relativo a espacio verde, veredas, especies arbóreas, flores, mantenimiento y canastos,
requiriéndose la colaboración del Club de Jardinería para la determinación en forma anual de los
beneficiarios.
 Que dicha norma no nos parece afortunada, por cuanto adolece de
falencias técnicas graves que inciden en forma definitiva en su falta total de aplicación e ineficacia.
Entre aquellas falencias, puede indicarse la ausencia de pautas técnicas que deberá cumplir el
eventual beneficiario de la reducción, así como fijar los rasgos generales del procedimiento de
selección, como también la situación de privilegio en que se ubica al Club de Jardinería con
relación a otras entidades ambientalistas o ecologistas existentes o a crearse, resultando aquella
una entidad del medio privado sin competencia formal, la que si es reconocida por la Ordenanza nº
2252 al Departamento Forestación de la Municipalidad.

Que nos parece equitativo entonces, beneficiar con una importante

reducción a aquellos propietarios de predios no improductivos, que contribuyen de la misma
manera al cuidado de la forestación pública y aportar así al mejoramiento de la calidad ambiental y
de la vida de nuestra comunidad toda. Para ello, nos parece pertinente como trámites previos, sólo
la solicitud formal y la intervención del área técnica competente, para determinar la cantidad de
ejemplares arbóreos arraigados, su estado y expectativa de desarrollo.

Que por la importancia de la cuestión, nos parece de adecuada técnica

legislativa, contemplar expresamente esta reducción en el capítulo XIII de la Ordenanza nº 2418
relativa al Impuesto Inmobiliario Urbano, incorporándose el art. 217 Bis, que normará el beneficio
propuesto.

Que por todo ello, se solicita la aprobación a este Honorable Cuerpo del
proyecto de ordenanza que obra como anexo al presente.

PROYECTO DE ORDENANDA

POR ELLO:

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE EN SESION EXTRAORDINARIA DEL DÍA 06 DE

ABRIL DE 2000, SANCIONA CON FUERZA DE:

ORDENANZA:

Artículo 1º: INCORPÓRESE a la Ordenanza 2418, Capítulo XIII, el art. 217 Bis, el que quedará
redactado de la siguiente forma:

“Artículo 217º BIS. – Establécese una reducción del veinte por ciento (20 %) en el impuesto
inmobiliario urbano, para aquellos inmuebles que posean forestación externa a razón de un
(1) árbol cada cuatro metros de frente, sin considerar a tal efecto el espacio destinado a
acceso vehicular.”

Artículo 2º: MODIFICASE la Ordenanza nº 2252, artículo 12º, el que quedará redactado de la
siguiente forma:

“Artículo 12º. - Los propietarios frentistas podrán plantar árboles de acuerdo al plan elaborado
por la Municipalidad y a las especificaciones técnicas para el plantado y conservación de
árboles que el Departamento Ejecutivo emitirá anualmente a los contribuyentes del Impuesto
Inmobiliario junto con la facturación. Dichas especificaciones estarán a disposición del
público, además, en cada Centro Integrador (Cen.In.).
El Departamento Ejecutivo hará una reducción del 20 % del Impuesto Inmobiliario a los
propietarios frentistas respecto de los cuales se compruebe el cumplimiento de lo establecido
en el presente artículo, previa supervisación a solicitud del interesado. Cuando el inmueble
frentista tenga varios propietarios la bonificación se efectuará en la facturación
correspondiente a cada uno.
No podrán solicitar este beneficio los propietarios que no se encuentren al día en el
pago del Impuesto Inmobiliario y aquellos que no cumplan con lo establecido en el artículo 4º
de la presente.”

Artículo 3º y 4º: De forma.

JORGE CRUZ
CONCEJAL