4 OPINI SELASA „ 10 NOVEMBER 2020

Bujang
Padek
Larangan Pesta hanya 2 Minggu
Sasudah tu buliah baralek liak tapi musti patuhi
prokes dan jaan lupo pasan ibu........................!
Karyawan 94 Rumah Makan Sudah Diswab
Nan negatif hasilnyo bisa karajo baliak kalau nan
Kontroversi Omnibus Law
dari Perspektif Kesehatan
positif isolasi dulu sampai cegak......................!
Anggota AJP bakal Diswab
Iko tamasuk syaraik nan harus dipatuhi, gunonyo
untuk kito basamo juo......................................!

UNDANG-Undang Cipta Kerja
atau Omnibus Law bercita-cita un-
TAJUK RENCANA tuk memberikan kemudahan beru-
saha, berinvestasi dan mempercepat
proyek strategis nasional. Sejak dis-
ahkan 5 Oktober 2020, publik masih
Ancaman Pilkada Minimalis “terperangah” dengan butir-butir
PAK, Bu, tanggal 9 Desember nanti pilih siapa? Kalimat pasal yang diatur, sehingga kritik,
pembuka obrolan semacam itu mulai sering terdengar di protes dan demo masih berlangsung
masyarakat. Ada yang diucapkan antartetannga. Ada juga sampai saat ini. Kontroversi Omni-
yang diucapkan tim sukses calon kepala daerah kepada para bus Law, tidak hanya menyangkut
calon pemilih. Sialnya, tak sedikit para calon pemilih yang kebijakan investasi dan tenaga ker-
tidak tahu hendak memilih siapa. ja, tapi juga kesehatan. Undang-un-
dang merupakan salah satu produk
Lalu, sang tim sukses pun melanjutkan ucapannya. “Pi-
hukum tertinggi yang menjadi acuan
lih nomor ini saja (sambil mengacungkan beberapa jari).
Nanti ada kompensasinya loh”. Tidak disebutkan kompen- dan legalitas keberadaan hal yang
sasi yang dimaksud. Yang jelas, pasti tidak jauh-jauh dari diaturnya, sehingga setiap kata men-
politik uang. jadi penting untuk diperhatikan.
Pilkada Serentak 2020 memang terancam menjadi pesta Tulisan ini berfokus pada tenaga
demokrasi paling minimalis. Pandemi Covid-19 membuat kesehatan, yang sempat membuat
semua aktivitas serba dibatasi. Kampanye tatap muka yang “geger” publik ketika istilah “dukun
sejatinya menjadi andalan sosialisasi calon kepala daerah bayi” dan “paranormal” masuk ke
kini tak terlihat gebyar. Pengetahuan calon pemilih tentang dalam ranah medis. Dalam UU No
calon kepala daerah pun menjadi minim. Jangankan pro- 36 Tahun 2009 tentang kesehatan
gram, visi dan misi. Identitas sang calon pemimpin itu pun (UU-Kes) dinyatakan bahwa cita-
bisa-bisa tak dikenal. cita pembangunan kesehatan ad-
Sudah menjadi kultur masyarakat Indonesia, karakter alah meningkatkan derajat keseha-
pemilih dalam pemilu adalah pasif. Jangan pernah berharap tan masyarakat setinggi-tingginya
mayoritas pemilih dengan sukarela mencari informasi ten- melalui peningkatan kesadaran, ke-
tang para calon kepala daerah. Semua selalu dimulai dari mauan dan kemampuan hidup se-
penyelenggara dan peserta pilkada. Merekalah yang proak- hat. Kesehatan adalah hak asasi yang
tif bersosialisasi sedangkan calon pemilih tinggal menim- wajib dijamin pemerintah melalui
bang-nimbang informasi yang dipaksakan masuk ke otakn- pelayanan kesehatan yang bertang-
ya. gung jawab dan sesuai perkemban-
Kondisi itu harus benar-benar dipahami penyelenggara gan ilmu pengetahuan dan teknolo-
dan para kontestan pilkada 2020. Perang baliho yang berisi gi kesehatan. Tenaga kesehatan me-
wajah kandidat plus nomor urut jelas tidak cukup. Dibutuh- mainkan peranan yang amat krusial,
kan upaya yang lebih keras agar para calon kepala daerah sehingga wajib menjalani pendidi-
tersebut lebih dikenal publik. kan dan pelatihan di bidang keseha-
Debat calon kepala daerah yang dimulai sejak awal No- tan, sertifikasi, registrasi, perizinan,
vember ini sebenarnya bisa menjadi harapan agar para kan- pembinaan, pengawasan dan pe-
didat lebih dikenal. Sayang, adu program dan visi misi itu mantauan sesuai UU. Lalu bagaim-
terkesan asal terlaksana. Sosialisasi tentang jam pelaksan- ana keterkaitannya dengan Omnibus
aan dan stasiun televisi yang menyiarkan sangat minim. Law yang saat ini ramai diperbin-
Tiba-tiba saja, acara debat pertama sudah berlangsung den- cangkan?
gan klaim sukses. Apanya yang sukses? Dalam Omnibus Law dinyatakan
Kampanye lewat media sosial pun terkesan salah starte- bahwa jasa layanan yang tidak
gi. Pernah terbayang profil, program, visi dan misi calon ke- dikenai pajak adalah pelayanan
pala daerah berseliweran di grup-grup aplikasi percakapan kesehatan medis dengan 8 kategori
warga. Ternyata tidak ada. Atau, para kandidat memiliki link yaitu 1) dokter umum, dokter spesia-
kanal YouTube tentang mereka yang proaktif disebar ke lis dan dokter gigi, 2) dokter hewan,
masyarakat tanpa melanggar aturan kampanye. Sepertinya 3) Ahli kesehatan seperti akupunk-
yang itu juga susah ditemukan. Waktu yang tersisa dalam tur, ahli gigi, ahli gizi dan ahli fisiot-
hitungan hari jangan disia-siakan lagi. Bikin terobosan agar
Adila Kasni Astiena aya kesehatan”. Merujuk pada defi-
nisi ini, dukun bayi dan paranormal
Dosen Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Andalas bukanlah tenaga kesehatan karena
tidak berlatarbelakang pendidikan
formal kesehatan dan bukan peng-
abdi di bidang kesehatan.
Ketujuh, Istilah “pengobatan al-
Menyandingkan paranormal sebagai tenaga kesehatan tentu sangat ternatif” tidak ada di dalam UU-Kes,
tidak tepat dan seolah-olah menformalkan dukun dan paranormal kecuali “pengobatan tradisional”,
yaitu pelayanan kesehatan yang di-
menjadi tenaga kesehatan. Jika tidak dijelaskan ke masyarakat, hal ini dasarkan pada pengalaman empiris
dapat menyebabkan kebingungan, apalagi jika sampai masyarakat dan keterampilan turun temurun
lebih mempercayai upaya dukun dan paranormal dibandingkan upaya yang dapat dipertanggungjawabkan
dan diterapkan sesuai dengan nor-
yang dilakukan tenaga kesehatan, maka cita-cita pembangunan ma yang berlaku di masyarakat. Se-
kesehatan akan jauh panggang dari api. dangkan “paranormal” menurut
KBBI adalah “tidak dapat dijelaskan
erapi, 4) bidan dan dukun bayi, 5) kan istilah “paramedis”. secara ilmiah” atau “orang yang
paramedis dan perawat, 6) jasa ru- Istilah ini memang pernah ada mempunyai kemampuan dalam
mah sakit, rumah bersalin, klinik dalam UU No 18 Tahun 1964 tentang memahami, mengetahui, dan mem-
kesehatan, laboratorium kesehatan Wajib Kerja Para-Medis, yaitu tena- percayai hal-hal yang tidak dapat
dan sanatorium, 7) psikolog dan ga kesehatan sarjana muda, menen- dijelaskan secara ilmiah”. Hal ini
psikiater dan 8) pengobatan alterna- gah dan rendah yang bekerja di sungguhlah sangat paradoks, karena
tif, termasuk yang dilakukan paran- bawah pengawasan dokter, namun pelayanan kesehatan harus dapat
ormal. telah dicabut. Dengan berkembang- dipertangungjawabkan secara ilmi-
Walaupun konteks pasal ini ad- nya profesi, perawat bukanlah pem- ah sesuaikeilmuan dan teknologi ter-
alah perpajakan, namun menimbul- bantu dokter, tetapi merupakan mi- kini dan berbasis bukti (evidence
kan kontroversi berdasarkan Un- tra sesama tenaga kesehatan, seh- based). Menyandingkan paranormal
dang-Undang No 36 Tahun 2009 ten- ingga istilah ini sudah tidak relevan. sebagai tenaga kesehatan tentu san-
tang Kesehatan (UU-Kes) dan No 36 Keempat, pengulangan “psiki- gat tidak tepat dan seolah-olah men-
Tahun 2014 tentang tenaga keseha- ater” setelah psikolog. Psikiater formalkan dukun dan paranormal
tan (UU-Nakes). Pertama, dalam merupakan bagian dari dokter spe- menjadi tenaga kesehatan. Jika tidak
pengkategorian tenaga kesehatan, silis kedokteran jiwa yang telah dis- dijelaskan ke masyarakat, hal ini da-
istilah medis mutlak hanya milik ebutkan sebelumnya pada “dokter, pat menyebabkan kebingungan,
dokter dan dokter gigi, baik umum dokter gigi dan spesialis”. Ini meru- apalagi jika sampai masyarakat leb-
maupun spesialis. Jadi “jasa pelay- pakan salah satu bentuk ambiguitas ih mempercayai upaya dukun dan
anan kesehatan medis” sebagaima- dan kemubaziran. Kelima, tidak paranormal dibandingkan upaya
na uraian Omnibus Law, tidak layak memasukkan jasa pelayanan tenaga yang dilakukan tenaga kesehatan,
disematkan kepada tenaga selain kesehatan lain sebagaimana yang maka cita-cita pembangunan kese-
dokter dan dokter gigi. Kedua, dok- diatur UU-Nakes, seperti tenaga ke- hatan akan jauh panggang dari api.
ter hewan tidak dapat dikelompok- farmasian dan lainnya, padahal Pasal kontroversi ini sebenarnya
kan dalam tenaga medis, walaupun sama-sama bertugas menyehatkan persis sama dan kemungkinan copy-
sama-sama ada kata “dokter”-nya, masyarakat. Keenam, memasukkan paste dari pasal 4A UU No 42 Tahun
karena mengacu pada pelayanan “dukun bayi” dan “paranormal” 2009 tentang pajak, namun mengin-
hewan yang seharusnya diatur dalam pelayanan kesehatan medis. gat adanya aturan dan UU tentang
dalam kategorisasi jasa lainnya. Ke- Menurut UU-Nakes, tenaga keseha- kesehatan, seharusnya kesalahan ini
tiga, penggunaan istilah “paramedis”. tan adalah “setiap orang yang meng- tidak terulang. Kajian akademis yang
Menurut Kamus Besar Bahasa Indo- abdikan diri dalam bidang keseha- teliti perlu diterapkan sebelum men-
nesia (KBBI), paramedis adalah or- tan serta memiliki pengetahuan geluarkan UU yang sangat krusial
ang yang bekerja di lingkungan kese- dan/atau keterampilan melalui pen- seperti Omnibus Law, sehingga
hatan sebagai pembantu dokter didikan di bidang kesehatan yang kekeliruan ini tidak terjadi lagi di
(seperti perawat). Mengacu pada untuk jenis tertentu memerlukan masa mendatang. Wallahu’alam
UU-kes dan UU-Nakestidak ditemu- kewenangan untuk melakukan up- bishawab. (*)

Monitoring Salah Satu Kunci

pilkada 2020 tidak mencatat rekor minimalis. (*)

Utama Pengendalian Wereng Coklat

INFO
SERANGAN wereng coklat
kembali meluas di Kota Padang dan
beberapa daerah lain di Sumatera
Barat. Kata yang sering terlontar
menyusul meluasnya serangan ad-
alah “kemarin kami mengecek ke
lapangan, masih aman-aman saja.
Sekarang tiba-tiba sudah banyak
populasinya. Kita kecolongan”. Hal
OPINI itu berarti banyak diantara kita yang
belum sepenuhnya memahami ten-
tang bioekologi wereng.
Naskah Opini panjang tulisan sekitar Selama hidupnya, wereng coklat
mengalami tahap hidup sebagai te-
750 kata.Kirim ke: lur– serangga muda (nimfa)–dewasa
opinipadek@gmail.com. Sertakan (imago).Tubuhnya sangat kecil dan
sering mengumpul di bagian bawah
data CV,copy KTP, foto, dan nomor anakan padi, namun menyimpan
telepon. energi yang luar biasa untuk me-
menuhi nutrisinya. Tahapan hidup
Naskah yang sudah limahari yang berbahaya adalah fase serang-
di redaksi dan tidaktermuat otomatis ga muda dan dewasa karena meng-
dianggapkembali ke pengirim. hisap cairan batang padi sehingga
menyebabkan anakan padi menja-
di kering dan pada akhirnya mati.
Wereng coklat dewasamigran (mak-
LAYANAN PADEK roptera, bersayap panjang) adalah
tipe wereng yang sangat perlu kita
waspadai karena berperan dalam
Anda punya uneg-uneg untuk perpindahan populasi dari satu lah-
an ke lahan lain, dari satu daerah ke
mengkritisi persoalan yang terjadi daerah lain, bahkan dari satu nega-
di Sumatera Barat? Kirimkan ra ke negara lain. Mereka berpindah
antara lain karena terganggunya
uneg-uneg Anda ke email: habitat akibat aplikasi insektisida
opinipadek@gmail.com atau tingginya kepadatan populasi
mereka dan berkurangnya nutrisi di
dengan subjek: Layanan Padek lahan yang lama sehingga tidak
atau SMS ke 081267734980 mendukung lagi kehidupan mereka
jika tetap bertahan di sana.
dan 0811666438. Bisa juga Yang sering membuat petani kita
ke Twitter dan Instagram kecolongan adalah telurnya yang
@padangekspres. tidak terlihat oleh manusia ataupun
musuh alami karena disisipkan
dalam lapisan pelepah daun padi
My Syahrawati
Dosen Proteksi Tanaman Fakultas Pertanian Universitas Andalas
oleh induknya. Ini adalah salah satu
strategi bertahan hidup bagi wereng
coklat untuk menyelamatkan ketu-
runannya dari gangguan. Pada kon-
disi lingkungan mendukung dan ba-
han makanan (tanaman padi) terse-
dia, seekor wereng coklat betina de-
wasa bisa menyisipkan 100-500 butir
ke dalam lapisan pelepah daun se-
lama hidupnya. Dalam waktu 3-10
hari akan menetas menjadi nimfa
dan keluar dari pelepah daun.
Satu siklus hidup wereng coklat
diselesaikan dalam waktu 27 – 35
hari. Jika wereng coklat migran da-
tang ke suatu lahan padi pada fase
vegetatif awal, maka dia bisa menye-
lesaikan 3 siklus hidupnya di lahan
tersebut. Seandainya ada 5 pasang
wereng coklat migran yang menem-
pati satu rumpun padi, maka sekitar
satu minggu kemudian sudah mun-
cul 500-2.500 nimfa baru yang siap
melakukan invasi dan menyebar di
lahan baru tersebut. Itulah generasi
pertama dari wereng coklat migran.
Pada saat itulah tindakan pengen-
dalian perlu dilakukan. Jika pengen-
dalian kemudian terlambat dilaku-
kan atau dilakukan pada generasi
kedua atau malah generasi ketiga,
tingkat kegagalan pengendalian
menjadi tinggi dan kegagalan panen
sudah berada di depan mata.
Oleh sebab itu, dalam kondisi
cuaca yang mendukung saat ini,
ditambah siklus musiman yang me-
mungkinkan terjadinya ledakan
populasi pada musim tanam beri-
kutnya maka petani harus lebih
sering mengamati lahan sawah me-
reka. Jika menemui populasi migran
dengan ciri-ciri berwarna keabu-
abuan dan bersayap panjang me-
lebih tubuhnya, segera pastikan
berapa rata-rata jumlah individu
mereka per rumpun padi, dan pas-
tikan pula apakah pada rumpun
tersebut atau pada rumpun yang
berdekatan ditemukan makhluk
kecil seperti laba-laba, kumbang
bemo, tomcat, kumbang unta, atau
kepik cyrtorhinus. Jika jawabannya
iya, maka tidak ada yang perlu dikha-
watirkan karena makhluk-makhluk
kecil itu adalah “tentara Allah”, pred-
ator utama yang akan membantu
menstabilkan populasi wereng co-
klat di rumpun atau lahan tersebut.
Selagi kehadiran musuh alami atau
predator utama ditemukan di lahan
sawah, pengendalian dengan mng-
gunakan insektisida tidak diperlu-
kan.
Laba-laba serigala adalah pred-
ator wereng yang sangat luar biasa,
dia bisa memangsa 10-25 ekor we-
reng coklat per hari, baik serangga
muda atau pun dewasa. Jumlah pe-
mangsaan akan meningkat seiring
dengan kepadatan wereng coklat,
bahkan dia akan tetap membunuh
meskipun dalam keadaan kenyang.
Kemampuan kumbang bemo, tom-
cat dan kumbang unta sedikit lebih
rendah dari laba-laba, akan tetapi
tetap dapat menurunkan populasi
wereng coklat secara nyata pada
rumpun padi tersebut karena memi-
liki mobilitas yang cukup tinggi dan
bisa terbang.
Sementara itu, kepik hijau cyr-
torhinus memegang peranan yang
penting dalam menurunkan popu-
lasi wereng coklat. Kepik ini adalah
predator yang istimewa karena tidak
hanya memangsa wereng muda dan
wereng dewasa tapi juga mampu
memangsa telur wereng coklat yang
disembunyikan induknya didalam
jaringan pelepah daun padi. Ke-
mampuan ini tidak dimiliki oleh
predator yang lain karena mereka
tidak bisa menjangkau telur terse-
but. Kemampuan ini hanya dapat
disetarakan dengan parasitoid telur
wereng coklat seperti Anagrus nila-
parvatae. Jika kepik hijau cyrtorhi-
nus ini banyak ditemukan di rum-
pun padi, berarti sawah kita aman
dari serangan karena bisa menekan
populasi seluruh tahapan kehidu-
pan wereng coklat.
Selain memonitor kondisi lahan
sendiri, petani juga perlu menge-
tahui perkembangan populasi we-
reng coklat dan musuh alami di lah-
an disekitarnya, termasuk upaya
pengendalian yang dilakukan. Kare-
na bisa jadi lahan sawah kita akan
menerima limpahan populasi we-
reng dari tempat lain karena mereka
mengaplikasikan insektisida. We-
reng yang berhasil menghindar akan
melakukan migrasi ke lahan terde-
kat. Untuk itu, komunikasi petani
antar hamparan perlu ditingkatkan,
dan perlu diusahakan langkah yang
sama untuk pengendalian. Insektisi-
da bukan solusi utama pengen-
dalian. Hindari selalu mengendali-
kan wereng coklat dengan meng-
gunakan insektisida karena tidak
hanya membunuh wereng coklat
tapi juga dapat membunuh musuh
alami yang tersedis secara gratis di
alam. (*)

„ PRACETAK DAN IT „ ALAMAT

„ DIVISI PRODUKSI Kepala Pracetak : Jufri Jao
Redaksi/Usaha: Jl. Adinegoro No. 17 A Lubukbuaya Padang, Sumatera Barat
Padang Ekspres Redaktur Pelaksana
Penjab Minggu
: Suryani, Rommi Delfiano,
: Fajril Mubarak
Koordinator IT
„ DIVISI USAHA
: Adrianto Syafril
E-mail: liputanpadek@yahoo.com
www.padek.co Koordinator Liputan : Eka Rianto Manager Keuangan : Yossi Ariesta „ LAYANAN IKLAN DAN PELANGGAN
Redaktur : Eri Mardinal, Ganda Cipta, Zulkarnaini, Manager Umum dan SDM : Nurhelwarni Tarif Iklan: Iklan Display Halaman Pertama: Rp20.250/mmk (BW), Rp27.500/mmk (SC),
: Willian Manager Pemasaran Koran : Sarbidin Rp 40.500/mmk (FC). Display Halaman Depan: Rp24.300/mmk (BW), Rp32.400/mmk (SC),
Terbit Sejak 25 Januari 1999 Liputan Padang Arzil, Heru Irawan, Debi Virnando Manager Iklan : Dicky Junaidi Rp40.500/mmk (FC); Display Halaman Belakang: Rp14.850/mmk (BW), Rp18.900/mmk
Fotografer : Sy Ridwan Manager Penagihan Iklan : Ivo Fitriyana (SC), Rp27.000/mmk (FC); Iklan Sosial: Rp6.000/mmk; Iklan Jitu: Rp30.000/muat. Harga
Badan Penerbit: PT Padang Intermedia Pers Sekretaris Redaksi : Elsy Maisany Manager EO Literasi & Penagihan Koran : Sukri Umar iklan ditambah pajak 10 persen. Harga Langganan: Rp105.000/bulan (Padang dan seki-
Jawa Pos Media Group „ PERWAKILAN Tim EO : Mukhtisar, tarnya), luar kota tambah ongkos kirim.
Bukittinggi/ Agam : Rifa Yanas, Putra Susanto Dodi Ardiansyah,
Payakumbuh/ 50 Kota : Fajar Rillah Vesky, Arfidel Ilham Hendra Efison „ PERCETAKAN
Perintis/Pembina : H. Rida K Liamsi Pesisir Selatan : Yoni Syafrizal, Elfi Mahyuni „ ONLINE PT Padang Graindo Mediatama
Komisaris Utama : Suhendro Boroma Pasaman/ Pasbar : Ahmad Zubier, Rohimuddin, PT Padang Multimedia Korporindo Direktur : M Nazir Fahmi
Komisaris : Amril Noor, H. Suryanto Lumban Tori Direktur : Tandri Eka Putra Alamat: Jl. Adinegoro No. 17 A Lubukbuaya, Padang. Sumatera Barat.
Direktur : M Nazir Fahmi Kota Solok/ Kab Solok : Oktria Tirta, Frikel Adilla Mender Alamat : Jl. Adinegoro No 17 A, Lubukbuaya, Padang. Telepon/Fax: (0751) 481222. Isi di luar tanggung jawab percetakan.
Sawahlunto : Herry
General Manajer//Penanggung Jawab : Heri Sugiarto Dharmasraya : Zulfia Anita
„ KANTOR IKLAN JAKARTA
Pemimpin Redaksi : Revdi Iwan Syahputra Perwakilan Jakarta „ Redaksi menerima tulisan karya asli, terjemahan atau saduran (dengan sumber asli
Solok Selatan : Arditono Manager Iklan Jakarta : Bustanol Arifin
Coorporate Lawyer JPG : Andi Syarifuddin, SH, MH Pariaman/ Padangpariaman : Zikriniati ZN, Aris Prima Gunawan bagi karya terjemahan dan saduran). Panjang tulisan 3 hingga 5 halaman, diketik spasi
: Zulfasli (Redaksi) rangkap, sertakan identitas diri. Naskah yang dimuat akan diberi imbalan. Redaksi berhak
Penasehat Hukum : Miko Kamal, SH, LLM, PhD Padangpanjang : Yuwardi
menyunting selagi tidak mengubah maksud tulisan.
Tanahdatar : Mustafa Akmal, Nanda Anggara Alamat: Gedung Graha Pena Lt 6 Ruang 601 Jl. Kebayoran Lama
Mentawai : Arif Rahmad Daud No 12 Jakarta Selatan Telepon: (021) 53699560, Fax: (021)
5333048, E-mail: padangekspresjakarta@yahoo.co.id „ Wartawan Harian Pagi Padang Ekspres dibekali identitas (kartu pers), dan tidak menerima
Sijunjung : Yulicef Anthony pemberian berbentuk uang atau apa pun yang berhubungan dengan profesinya
Website: www.padek.co, Edisi Digital: epaper.padek.co

REDAKTUR: SURYANI LAYOUTER: FERY AGUS SUMANTRI