Categoría Transparencia y Acceso a la Información

Página Web de la Municipalidad Provincial de Ferreñafe

Municipalidad Provincial de Ferreñafe
Lambayeque

“Los actuales retos del

desarrollo local obligan a que
la Municipalidad asuma un rol
de promoción integral de la
comunidad en las diferentes
dimensiones de su desarrollo;
y para ello, la tecnología de
punta permite que el Municipio
ofrezca un buen servicio a la
ciudadanía, democratizando la
información y promoviendo la
transparencia en las
actividades municipales”.

Resumen

La Municipalidad de Ferreñafe implementó el sitio web www.muniferrenafe.gob.pe,

plataforma informativa de acceso libre, que tiene como objetivo no sólo el
cumplimiento de los requerimientos de la Ley de Transparencia sino a la vez, ser un
portal con la más completa información de la provincia donde el ciudadano pueda
conocer al distrito no sólo en su aspecto administrativo sino además, conocer una
síntesis de su historia, cultura y potencialidades.

1. ¿Cuál era el problema?

Los actuales retos del desarrollo local, obligan a que las municipalidades asuman
nuevos roles que les permitan trascender sus tradicionales funciones hacia un rol de
promoción integral de la comunidad en las diferentes dimensiones de su desarrollo
social, económico y ambiental. Para ello, los municipios establecen y ejecutan ciertos
objetivos para lograr los cambios respectivos que mejoren la gestión. Una de esas
medidas que contribuyen al cambio es contar con herramientas de transparencia y
acceso a la información como lo es una Página Web. Sin embargo, en la Municipalidad
de Ferreñafe, hasta octubre del año 2003:

9 No se contaba aún con un servidor web propio.

9 Existía una limitada publicación de la información que manejaba el municipio.
9 No contaban con herramientas para promover una creciente participación de la
ciudadanía en la gestión de Ferreñafe.
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2. ¿Cuál fue la Buena Práctica?

La implementación de una Página Web que presenta la misión que la Municipalidad

como organización ha definido para el cumplimiento de sus metas a corto plazo, así
como la visión a largo plazo, enmarcada en la visión regional de Lambayeque. En
resumen, se implementó la Página Web Institucional con las siguientes características:

9 Se crearon los incentivos permanentes para que el servidor municipal cumpla a

cabalidad con sus actividades y se obtengan productos concretos con la
finalidad de poder brindar la información verdadera al usuario.
9 Se publicó toda la información que contribuye a una verdadera transparencia
en la actual gestión edilicia.
9 La ciudadanía toma conocimiento sobre los ingresos y egresos económicos.
9 La ciudadanía contribuye con sus críticas y sugerencias.
9 Se colocaron nuevas herramientas en la Web: link de sala de prensa,
transparencia fiscal y las ventanas emergentes.
9 A través del buzón de sugerencias on line, se reciben críticas para mejorar los
servicios.

3. ¿Quiénes fueron los principales actores?

3.1. Equipo

9 Alcalde
9 Oficina de informática
9 Oficina de Relaciones Públicas
9 Proética

3.2. Aliados

9 Aliados internos: alcaldía, diversas direcciones, jefaturas y áreas de la

Municipalidad
9 Proética
9 Comisión Nacional Anticorrupción
9 Profesionales especializados en servidores web

4. Principales resultados

9 La implementación va más allá del cumplimento con la Ley de Transparencia

para abarcar elementos de un pacto voluntario de integridad y responsabilidad
entre las autoridades municipales y la ciudadanía, inclusive a través de
compromisos con organismos de la Sociedad Civil (Proética).
9 El Portal incluye secciones tales como la agenda del alcalde y teniente-alcalde,
transparencia fiscal (ingresos y egresos) y financiera, procesos administrativos,
declaración jurada del alcalde, estado de las cuentas bancarias, etc.
9 Se cuenta con un Boletín Informativo que contiene actividades de la gestión
municipal, direcciones municipales de todas las áreas, correos web de los
funcionarios, información de cabildos abiertos, sala de prensa, entre otros.
9 Existe la participación plena de las diversas instituciones de la Sociedad Civil
en todas las actividades programadas.
9 La ciudadanía está enterada íntegramente de las actividades oficiales que
realiza el alcalde.
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9 Se cuenta con información exigida por Ley y una variedad de información que
puede ser de interés al ciudadano.

5. Contacto

Nombre: Julio Antonio Brenis Llaguento

Cargo: Jefe de la Oficina de Informática
e-mail: juliobrenis@muniferrenafe.gob.pe
Teléfono: (074) 287876 Anx. 109
Fax: (074) 287876
Web. www.muniferrenafe.gob.pe
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Portal Miraflores
Municipalidad Distrital de Miraflores
Lima

“Desde el año 2003, la

Municipalidad de Miraflores
posee un Portal de
Transparencia que cumple con
todos los contenidos exigidos
por Ley, además de otra
información adicional que
contribuye a informar a los
vecinos del distrito sobre el
avance de la gestión Municipal”.

Resumen

La Municipalidad Distrital de Miraflores implementó su Portal Web Institucional

(www.miraflores.gob.pe) donde publica la información exigida por Ley y además,
publica información y establece mecanismos que pueden ser de utilidad al ciudadano.
Entre estas últimas tenemos que se cita a los Regidores a las Sesiones de Concejo
junto con la publicación de los proyectos de las normas que serán discutidas en cada
sesión, teniendo así el ciudadano información no sólo de las sesiones realizadas como
lo exige la Ley, sino de las que están por realizarse y sobre todo lo que se va a tratar
en ellas. Además, el ciudadano que no quiere saber el antes y el después sino el
ahora, puede entrar a la Web y ver la sesión en directo desde cualquier parte del
mundo y estar al día de los avances de la gestión municipal.

Un listado de información adicional que se puede encontrar en la web es: (i) Buscador
de normas municipales; (ii) Información sobre proyectos de Ordenanza para opinión
del ciudadano; (iii) Tarifario de servicios; (iv) Informes trimestrales sobre solicitudes de
acceso; (v) Memorias anuales; (vi) Relación de cheques y transferencias bancarias
para proveedores; (vii) Relación de personas que prestan servicios no personales a la
Municipalidad; (viii) Atención de solicitudes de acceso a la información vía web; (ix)
Exámenes especiales de control interno; entre otras.

1. ¿Cuál era el problema?

Sin una Página Web implementada y con la información pública necesaria, la situación
era la siguiente:

9 Hasta la implementación del nuevo Portal de Transparencia no se contaba con

mucha información ahí contenida.
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9 La propia administración municipal no tenía fácil acceso a las normas de la

Municipalidad de Miraflores aprobadas por el Concejo, por lo que las distintas
áreas tenían que solicitar fotocopias a la Secretaría General, lo que generaba
un gasto económico y de tiempo.
9 El vecino no tenía acceso a la información que se refiere en el párrafo anterior,
tenía que acercarse físicamente al Municipio y en muchos casos pagar por
aquella información.

2. ¿Cuál fue la Buena Práctica?

Desde el año 2003, la Municipalidad de Miraflores posee un Portal de Transparencia

que cumple con todos los contenidos exigidos por la Ley, además de otra información
adicional que contribuye a informar a los vecinos del distrito sobre el avance de la
gestión municipal. La práctica cuenta con las siguientes características:

9 El Portal de Transparencia divide la información en cuatro categorías:

información institucional, legal, económica y financiera y/o control interno.
9 El proceso ha involucrado a todos los funcionarios de la municipalidad, a
trabajadores de diferentes Unidades Orgánicas y principalmente a los vecinos
quienes con sus sugerencias y sus pedidos de acceso a la información han
orientado sobre que otras cosas debe contener el Portal de Transparencia.
9 Se realizó un trabajo de equipo con coordinación y distribución de tareas.
9 Se utilizaron nuevas herramientas tecnológicas y la permanente capacitación
en el uso de dichos medios.

3. ¿Quiénes fueron los principales actores?

3.1. Equipo

9 Alcalde
9 Secretario General
9 Gerente de Informática
9 Empresa Municipal Infflores SAC

3.2. Aliados

9 Empresa Inflores SAC

4. Principales resultados

9 Es un ejemplo de segunda generación de Portales de Transparencia, por

contener no sólo la información institucional requerida por ley (normas legales,
información fiscal y financiera, gestión de personal, plantilla de funcionarios y
sus remuneraciones, TUPA, RAS, ROF, MAPRO, CAP; y, memoria anual).
9 Facilita que las interacciones entre la municipalidad y los ciudadanos sean una
realidad.
9 Es un instrumento de información y de gestión municipal.
9 El Portal constituye un instrumento valioso para mejorar la calidad de la
fiscalización y participación ciudadana en la gestión municipal.
9 Entre las innovaciones de la información institucional que brinda el nuevo portal
se encuentran: las actas de las reuniones de los concejos municipales pasados
así como las agendas de los concejos futuros (inclusive los proyectos de
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resoluciones y acuerdos, así como la posibilidad de realizar consultas o

presenciar virtualmente la reunión del concejo); y, los exámenes especiales de
control interno.
9 Agiliza el seguimiento por los ciudadanos de los trámites administrativos en
curso.
9 Creación de instrumentos para aumentar y facilitar la participación ciudadana,
como, por ejemplo, la participación vecinal, las elecciones vecinales, el voto por
Internet o el servicio de “Consultas Miraflores”.
9 El establecimiento del Portal permite un acceso transparente a la información
que posee la Municipalidad, con un gran ahorro de tiempo y de dinero.
9 El Portal proporciona mucha información a los vecinos, funcionarios y
trabajadores de la Municipalidad y público en general, en forma rápida,
comprensible, gratuita y completamente transparente.
9 El gran cambio establecido despertó el interés del vecino en participar en la
toma de decisiones a través de Internet.
9 Se ha colocado mayor cantidad de información de calidad en el Portal, lo que
facilita a los vecinos su acceso gratuito a ella y trae como consecuencia que
ingresen menos solicitudes de acceso a la información sobre temas publicados
en el Portal.

5. Contacto

Nombre: Sergio Meza Salazar

Cargo: Secretario General
e-mail: smeza@miraflores.gob.pe
Teléfono: 4442355
Fax: 4442355
Web: www.munimiraflores.gob.pe
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Portal Electrónico
Municipalidad Provincial de Piura
Piura

“El Portal Electrónico es

actualizado diariamente, está
interrelacionado con la Base
de Datos de cada área
estratégica y su diseño ha
sido pensado con la finalidad
de ofrecerle al ciudadano,
diferentes opciones de
consulta, queja o sugerencia,
respecto a los servicios que
ofrece el Municipio”.

Resumen

A consecuencia de la decisión de realizar todo un proceso de Reingeniería

Organizacional en la Municipalidad Provincial de Piura, se decidió utilizar las
Tecnologías de Información como un aliado en el proceso de modernización
(http://www.munipiura.gob.pe). Así desarrollaron un Portal Electrónico que: (i) Brinda
orientación y fácil acceso a la información municipal; (ii) Promociona a Piura como un
destino turístico y de inversiones; (iii) Ofrece diferentes opciones de consulta, queja o
sugerencia; (iv) Es actualizado diariamente; (v) Brinda información en tiempo real
sobre procesos de contrataciones y adquisiciones de la municipalidad; (vi) Publica el
planeamiento, avances y ejecución de obras; y sobre todo, (vii) Publica toda la
información exigida por Ley.

1. ¿Cuál era el problema?

Hacia comienzos del 2003, la infraestructura informática con la que contaba la MPP,
era insuficiente para lograr un Portal Electrónico:

9 No se contaba con Portal Electrónico.

9 No había el equipamiento informático (tanto a nivel de hardware como de
software).
9 No se contaba con profesionales especialistas en la materia, acordes para
sacar adelante un proyecto con similares características.
9 No se encontró ningún mecanismo que permita al ciudadano el fácil acceso a
información de interés público.
9 El ciudadano veía al municipio como una institución de manejo hermético.
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2. ¿Cuál fue la Buena Práctica?

Uso de Tecnologías de la Información para el desarrollo de un Portal Electrónico que

brinda información y fácil acceso a la información municipal. Para ello:

9 El Portal es actualizado diariamente.

9 Está interrelacionado con la Base de Datos de cada área estratégica de la
Municipalidad.
9 El diseño de la Página ha sido pensado con la finalidad de ofrecerle al
ciudadano, diferentes opciones de consulta, queja o sugerencia, respecto a los
servicios que brinda la Municipalidad.
9 A través de la Web, se realiza la orientación necesaria a los potenciales
visitantes, sean estos turistas o empresarios.
9 Se brinda información en tiempo real sobre todos los procesos de
adquisiciones y contrataciones, tanto los que son obligatorias de publicar, como
aquellos que no son obligatorios de publicar. Así se cuenta con herramientas
para: requerimientos de bienes y servicios; búsqueda de cheques de
proveedores; herramienta de consulta en línea; y, búsqueda de expedientes.
9 Se publican el planeamiento, avances y ejecución de obras.
9 Se atienden consultas y quejas ciudadanas a través de la Web.
9 Existe un metabuscador interno de páginas y contenidos que permite hacer
búsquedas por frases, palabras exactas, palabras afines, utilización de
conectores lógicos, entre otros.
9 Además, se publica toda la información exigida por Ley.

3. ¿Quiénes fueron los principales actores?

3.1. Equipo

9 Alexi Berrú More, Jefe de la Oficina de Centro de Información y Estadística.

9 Michael Atarama, Analista de Sistemas.
9 Oficina de Informática.

3.2. Aliados

9 Oficina de Seguridad Ciudadana

9 Oficina de Fiscalización y Control
9 División de Limpieza Pública
9 Oficina de Infraestructura
9 Oficina de Secretaría General
9 Oficina de Logística
9 Unidad de Atención al Ciudadano
9 Las cabinas públicas de Internet

4. Principales resultados

9 El Portal Electrónico constituye un instrumento de transparencia en la gestión

municipal valioso y rico en información.
9 La institución dejó de resistirse al cambio. Desde finales del 2004, para el
funcionamiento del Portal Web se cuenta con equipos servidores más robustos
y confiables, con sistemas operativos multiplataforma diseñados para
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multitarea y multipropósito, totalmente administrables y sometidos a las

estrictas reglas de seguridad, además de un sistema interno de aceleración de
contenidos y manejo de servicios y recursos de Internet.
9 Fortalecimiento de la imagen institucional al acercar al ciudadano a sus
autoridades, implementando y facilitando los canales de comunicación con
estos.
9 Los ciudadanos pueden fiscalizar o hacer seguimiento de cómo se gastan los
dineros públicos y más aún convencerse si están o no bien invertidos en su
comunidad.
9 Los mismos funcionarios y servidores, se informan a través del portal, de las
diferentes actividades y proyectos que realiza la institución.
9 En enero del 2005, visitaron la Web 7,992 visitantes distintos.
9 Se han atendido en el primer trimestre de este año, 35 quejas de ciudadanos a
través del portal.
9 Se capacitaron a un promedio de 100 dirigentes, los cuáles ahora conocen
cómo y dónde encontrar información en el Portal Electrónico.

5. Contacto

Nombre: Diana Landa Castillo

Cargo: Jefe de la Oficina de Organización y Métodos
e-mail: dlanda@munipiura.gob.pe
Teléfono: 073-310355
Fax: 073-334853
Web: www.munipiura.gob.pe
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Portal Web
Municipalidad Provincial de Maynas
Loreto

“El Portal Web ha permitido

a la Municipalidad ofrecer
información variada pues
contiene enlaces que
permiten al cibernauta tener
acceso a una gran variedad
de datos que detallan el
desenvolvimiento de la
gestión municipal”.

Resumen

La Municipalidad Provincial de Maynas ofrece a través de su Página Web

www.munimaynas.gob.pe información variada de las diferentes gerencias,
subgerencias, divisiones y oficinas ediles, que abren una puerta a la transparencia del
accionar municipal. Además, mediante esta Página se brinda un innovador Sistema
de Consulta en Línea, que ayuda a los usuarios a estar pendientes del proceso que
siguen sus trámites en el Municipio de Maynas, de una manera sencilla y rápida.

1. ¿Cuál era el problema?

No existía una Página Web con información variada que permitiera el acceso a la
información y reflejara transparencia. La situación era la siguiente:

9 Anteriormente, los ciudadanos no contaban con un acceso fácil ni rápido a la

información que requerían.
9 La incomodidad en los usuarios era evidente por la demora en sus trámites
documentarios.
9 No había información sobre los procedimientos llevados en el Municipio, ni
menos se podía saber en que situación estaban.

2. ¿Cuál fue la Buena Práctica?

Implementación del Portal Web Municipal que ofrece diversa información de todas las
áreas del Municipio:

9 La información está constantemente actualizada.

 Categoría Transparencia y Acceso a la Información

9 La información de la Web es útil tanto para el ciudadano de a pie como para el

funcionario del Municipio.
9 La atención que reciben los usuarios es más ágil y dinámica, evitándose los
trámites engorrosos.

3. ¿Quiénes fueron los principales actores?

3.1. Equipo

9 Oficina General de Informática

9 Oficina General de Imagen Institucional
9 Secretaría General
9 Gerencia de Planeamiento y Organización

3.2. Aliados

9 Empresas Contratistas que elaboran los expedientes de las obras que ejecuta
la comuna
9 Otros Portales Web de la localidad
9 Oficinas Municipales: Prensa, Serenazgo, Rentas, Tránsito, Trámite
Documentario, Licencias y Demuna.

4. Principales resultados

9 Los ciudadanos pueden acceder a la información de una manera más rápida y

práctica desde cualquier computadora conectada a Internet.
9 Se mejoró el contenido de la Web: información presupuestaria de ingresos y
gastos, publicación de las dietas de Regidores y sueldos de funcionarios y
servidores, los procesos de adquisición de bienes y servicios, relación de obras
por administración directa, contrata o convenio, así como los costos y los
avances en su ejecución, entre otras informaciones relevantes para el
ciudadano interesado.
9 Sistema de Consulta en Línea.

5. Contacto

Nombre: Rossendo Alexander Del Rosario Hidalgo

Cargo: Jefe de la Oficina General de Informática
E-mail: alexr@munimaynas.gob.pe
Teléfono: 065-232926
Web: www.munimaynas.gob.pe