Konsep Pemberdayaan Masyarakat Ok

Kuliah PPK S-1 Keperawatan Stikes dr.
Soebandi Jember 3/9/2021
DR. MOH. WILDAN, MPd, MM.

Kuliah PPK S-1 Keperawatan Stikes dr. Soebandi Jember 3/9/2021
2
Pengertian Pemberdayaan Masyarakat :
Pemberdayaan masyarakat adalah upaya untuk memberikan

daya (empowerment) atau penguatan (strengthening)
kepada masyarakat. Pemberdayaan masyarakat juga diartikan
sebagai kemampuan individu yang bersenyawa dengan
masyarakat dalam membangun keberdayaan masyarakat
yang bersangkutan sehingga bertujuan untuk menemukan
alternatif-alternatif baru dalam pembangunan masyarakat
(Mardikanto, 2014).
Pemberdayaan
3 sebagai Proses dan tujuan :
Sebagai proses, pemberdayaan adalah serangkaian kegiatan untuk

memperkuat kelompok lemah dalam masyarakat, termasuk individu-
individu yang mengalami masalah kemiskinan.
Sebagai tujuan, pemberdayaan menunjuk pada keadaan yang ingin

dicapai oleh sebuah perubahan sosial, yaitu masyarakat yang berdaya,
memiliki kekuasaan atau pengetahuan dan kemampuan dalam memenuhi
kebutuhan hidupnya baik yang bersifat fisik, ekonomi maupun sosial
seperti kepercayaan diri, menyampaikan aspirasi, mempunyai mata
pencaharian, berpartisipasi dalam kegiatan sosial, dan mandiri dalam
melaksanakan tugas-tugas kehidupannya. (Suharto, 2005:60)
PRINSIP-PRINSIP
4 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
• Tumbuh kembangkan kemampuan kelg & masy

• Tumbuh kembangkan keterlibatan & peran serta kelg & masy
• Kembangkan semangat gotong royong
• Bekerja bersama keluarga & masy
• Galang kemitraan dg berbagai pihak
• Memberikan kewenangan secara proporsional dalam pengambilan
keputusan pd kelg & masy
• Peluang/kemudahan yg diperolehnya dan naluri sikap
kemandiriannya akan muncul.
5
1. Keluarga merupakan unit terkecil dari masyarakat,
mempunyai ikatan baik secara biologis psikologis, sosial;
shg mempunyai nilai strategis didalam upaya
pembangunan kesehatan masyarakat pada umumnya.
2. Dalam keluarga, masalah dari satu anggota keluarga,

merupakan masalah bagi anggota keluarga lainnya.
3. Potensi yang dimiliki masing-masing anggotanya

merupakan potensi dari keluarga
4. Hakekat Pemberdayaan Masyarakat adalah

meningkatkan potensi dari keluarga agar dapat
memecahkan masalahnya secara mandiri
MEMBERDAYAKAN KELUARGA DAN MASY
6
= Upaya mendampingi (fasilitasi non instruktif) keluarga &
masy scr sistematis 
• Tingkatkan pengetahuan, sikap, sadar, mau, mampu:
 Punya daya utk bertahan  kembangkan diri 
mandiri
 Memberikan kesempatan & kemauan bersuara
 Kemampuan dan hak utk memilih.
• Proses belajar melalui siklus pemecahan masalah.
• Kembangkan potensi kelg,masy,got-roy & kemitraan.
• Mendorong kemandirian kelg & masyarakat.
= Upaya tingkatkan peran aktif kelg & masy utk cegah & atasi
masalah kes dg kegiatan dari, oleh, utk kelg & masy.
7
HAKEKAT PEMBERDAYAAN
Menjadi berdaya (Pengetahuan, Sikap, Ketrampilan) Sadar
Mampu
Mau
Voice & Choice
Kemandirian
Partisipasi aktif
Siapa yang harus diberdayakan

• Aparat Pemerintah (Pemda, DPRD, Linsek
• Tokoh masyarakat (guru, Toma, Toga
• Kelompok masy, PKK, LSM
Masyarakat (individu  keluarga  kelp masy)

PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DALAM
BIDANG KESEHATAN
I. LATAR BELAKANG
9
• Sehat “SETTING” seluruh kehidupan (budaya)
kebutuhan sangat esensial
Investasi  produktif dlm kehidupan & mutu SDM
Hak Asasi Manusia  hak & kewajiban setiap orang
karunia Tuhan perlu disyukuri & wajib upaya utk sehat
• Upaya Pembangunan non-kes & lingk sosial kemasy:
sosial-ekonomi, sosial-politik, keamanan, pendapatan,
pendidikan, sosial budaya
bermuara DERAJAD
KESEHATAN
Bagaimana membuat masalah kes jadi
TANGGUNG JAWAB BERSAMA
Individu, keluarga, masyarakat & pemerintah
10
RESPONS KETURUNAN / Indonesia Sehat

PEMERINTAH KEPENDUDUKAN yg mandiri & bertumpu
YG TERKOORDINIR pd potensi daerah
LING- DER. YAN mayoritas penduduk
KEBIJAKAN KES hidup dalam:
KUNGAN KES.
PUBLIK - lingkungan yg sehat
RESPONS - berperilaku hidup sehat
MASYARAKAT PERILAKU -terjangkau oleh
HIDUP
YG TERKOORDINIR yankes yg bermutu
SEHAT
secara adil dan
merata
11
Pendekatan Ilmu-Ilmu Kesehatan :
• s/d pertengahan : Pendekatan klinis (Orientasi pada

abad ke 20 Penyakit/Disease Approach)
• pertengahan s/d : Pendekatan kesehatan masyara-

akhir abad 20 kat (Community Approach)
• Akhir abad ke 20/21 : Pendekatan Keluarga

(Family Approach)
12 KELG & MASY DIAJAK UTK:

 Mengenali masalah :
(Fisik, Biologik,Psikis
Sos-Ek dan Sos-Bud)
PENDEKATAN  Menggali Potensi Kelg & masy
KELUARGA &
MASYARAKAT
Mengatasi masalah
Kesehatan Kelg & Masy
1. Kesadaran kes !!!  diawali dg masalah yg dihadapi 

upaya atasi sbg kewajiban ind, kelg, masy  tgg jwb bersm
2. Kesadaran potensi yg dimiliki dpt dimanfaatkan atasi masalah
3. Komplek & variasi masalah & faktor penyebab kasus 
kembangkan pola pikir analitik & pemberdayaan kelg
BAGAIMANA PROSES PARTISIPATIF
13  tindakan, inisiatif, dibimbing cara/pola pikir sendiri, ada wahana/aturan

• Partisipatif
partisipasi, mekanisme/proses, angota dapat kontrol terhadap peran, sarana, proses
proses belajar bersama:
SEJAK
Identifikasi masalah
Pengambilan keputusan
Perencanaan
Pelaksanaan kegiatan
Pemantauan
Evaluasi
Pemanfaatan hasil kegiatan
Partisipatif pasif = Partisipatif aktif =

indv, kelg, masy ikut ambil bagian, keterlibatan indv,kelg, masy
tp inisiatif cara, wadah, sarana, thd keg dg inisiatif dr masy
aturan, kontrol oleh orang lain. & dibimbing pola pikir masy
UPAYA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

14
MELALUI SIKLUS PEMECAHAN MASALAH KESEHATAN
MENGIDENTIFIKASI
FASILITASI MASALAH
& PENYEBABNYA FASILITASI
PROSES
PEMBELAJARAN
MEMANTAU & MASY DESA MERUMUSKAN
EVALUASI UTK BINA (SPIRAL PEME- ALTERNATIF2
KELESTARIAN CAHAN PEMECAHAN
MASALAH)
FASILITASI MENETAPKAN
& MELAKSANAKAN
PEMECAHAN FASILITASI
Kemandirian
15
Kemandirian Marterial:
• Kemampuan Produktif memenuhi kebutuhan materi
Kemandirian Intelektual:
• Pengetahuan yg otonom mampu menerima,
mengembangkan, lestarikan pengetahuan,
ide-ide/ daya cipta, kritik membangun. Berdaya
Kemandirian Manajerial:
Berperan
• Mampu membina, koordinir,
aktif
menjalani & kelola sendiri
(perenc, pelaks, monev). Terlibat
Mau ikut
Tidak Peduli
DARI TIDAK BERDAYA
peduli
 JADI BERDAYA…
PARTISIPASI MASYARAKAT
16
Definisi:
• Keikutsertaan seluruh anggota masy (individu, kelp), utk
bersama2 ambil tanggungjawab, mengembangkan
kemandirian, menggerakkan & melaksanakan upaya kes
(Dep.kes,1990)
Berupa:
• Tindakan, Inisiatif dari keluarga/masyarakat
• Dibimbing oleh cara/ pola pikir sendiri
• Ada sarana/wahana/aturan partisipasi
• Ada mekanisme/ proses
• Angtdpt mengontrol thd peran, sarana & proses
Tolok Ukur Partisipasi Masy:
• Ada penerimaan Masy thd Program yg dilaksanakan
PARTISIPASI
17 DAPAT TERWUJUD DG SYARAT :
• Saling percaya antar anggota masy
• Ada ajakan & kesempatan berperan aktif
• Ada manfaat yg dapat & segera dapat dirasakan oleh masy
• Ada contoh & teladan dari tokoh/ pemimpin masy
Pendekatan partisipasi
1. Pendekatan dari atas ke bawah
2. Pengembangan dari bawah ke atas
3. Pengarahan dari atas disertai pengembangan dari
bawah
PENDEKATAN DARI ATAS.
18
Kelemahan: Keuntungan
• Tidak beri kesempatan pd  segera dapat dinikmati
masy utk ambil inisiatif, krn hasil fisiknya, krn proses
sudah diambil alih oleh berjalan sesuai rencana &
petugas sejak awal mudah dikoordinasikan
Kondisi2 yg hrs diciptakan

Motivasi Maslow
utk mendukung :
Motivasi (terus-menerus) aktualisasi
utk sadarkan masy adanya
masalah & mampu dihargai
merumuskan upaya yg. akan diakui
dicapai keamanan
fisiologis
PENDEKATAN DARI BAWAH.
19
Keuntungan : Kerugian :
• diperoleh kesesuaian antara isi dg  proses berjalan
masalah yg dirasa masy partisipasi lama & hasil fisik
masy tinggi, kelangsungan program tidak segera dapat
terjamin
dinikmati
Cara 2 & 3  berisiko proses perlu waktu lama, ketekunan
petugas, hrs berorientasi >> pd proses bukan hasil.
Kondisi2 yang diperlukan dari bawah ke atas :
1. Banyak orang yg merasakan kebutuhan scr bersama2
2. Masy menyadari kebutuhan hanya dpt dipenuhi oleh
masy sendiri
3. Masy harus yakin pengetahuan, sikap, ketrampilan
sendiri mampu utk memenuhi kebutuhan mereka
POTENSI UTK PEMBERDAYAAN
20
Potensi yang dimiliki keluarga:
• SDM dlm keluarga (pendidikan, pekerjaan, dll)
• Nilai dan fungsi serta hubungan dalam keluarga.
• Prasarana, Sarana, dana yang dimiliki keluarga
• Pengetahuan dan tehnologi yang dimiliki keluarga
• Kegiatan atau perilaku dalam keluarga
Potensi yang dimiliki masy
• Tokoh masy, kader, TOGA, dll
• Organisasi kemasyarakatan
• Dana, sarana dan material yang dimiliki masy
• Pengetahuan dan teknologi yang dimiliki masy
• Kegiatan dan sistem yang berkembang di masy
PENGEMBANGAN MASYARAKAT
21
” Bhattacarya “
= Pengemb manusia  bertujuan utk kembangkan potensi &
kemampuan manusia utk kontrol lingk.
= bantu manusia ubah sikap thd masy, bantu tumbuhkan
kemampuan berorganisasi, komunikasi, kuasai lingk.
Manusia didorong utk mampu membuat keputusan, mengambil
inisiatif dan mampu berdiri sendiri.
T.R. Betten”.
 pengaruhi kehidupan rakyat jelata  keberhasilannya
tergantung kemauan masy utk aktif bekerjasama.
” Yayasan Indonesia Sejahtera “
= usaha2 sadarkan & tanamkan pengertian pd masy agar dpt
gunakan > baik kemampuan yg dimiliki (alam, tng), gali inisiatif
utk >> lakukan keg investasi sejahtera.
LANGKAH2 UTK MENGEMBANGKAN MASY:
22
Pemberdayaan  kondisi agar potensi (kemampuan) setempat
dpt dikembangkan & dimanfaatkan  keg:
 hrs timbulkan kepuasantimbul gairah & daya cipta
 harus yang berkelanjutan
Berikan kesempatan masy:
 buat analisa sendiri  menentukan masalah sendiri
 menyusun perencanaan penanggulangan masalah.
 mengorganisir diri utk laksanakan perbaikan tsb
 digali sumber - sumber daya yg ada dlm masy sendiri
Tujuan Pengembangan Masyarakat
1. Tumbuhkan rasa percaya pd diri sendiri.
2. Timbulkan rasa bangga, semangat & gairah kerja
3. Tingkatkan dinamika masy utk membangun
4. Tingkatkan kesejahteraan masy.
PENGORGANISASIAN
23 MASYARAKAT
Koordinasi masy  Langkah2 DESA SIAGA
3 Aspek Pengorganisasian Masy:
1. Kesukarelaan sadari akan kebutuhan timbul keingin-an
penuhi kebutuhan  ambil inisiatif/prakarsa atasinya 
menyadarkan masyarakat utk bersama mengatasi
2. Masyarakat  Kelompok scr bersama mencoba atasi masalah
& penuhi kebutuhannya.
3. Berfungsinya masy 
a) Menarik orang2 yg punya inisiatif & dpt bekerja  bentuk
kepanitiaan yg akan tangani masalah –
b) Membuat rencana kerja yg dpt diterima & dilaksanakan
masy
c) Melakukan penyebaran rencana tsb.
MOBILISASI, PARTISIPASI, KADERISASI

24
Mobilisasi = Pengerahan seluruh anggt masy  ikut aktif
suatu usaha demi kepentingan bersama.
1. Utk dpt bergerak kelompok inti dg/tanpa org luar harus
mampu pengaruhi seluruh masy agar merubah sikap &
bangkitkan keinginan utk ikut bergerak bersama.
2. Masy jumlah>> & heterogen  mungkin lakukan
mobilisasi langsung < kurang efektif & terlalu lama 
ditempuh dg pendekatan organisasi2 masy
Peranan yg diharapkan dari organisasi setempat a.l:
• Pemberian fasilitas fisik (R pertemuan, transportasi, dll)
• Pemberian fasilitas non fisik (wibawa, mekanisme kontrol,
dukungan moral, bantuan pikiran dll.)
LANGKAH2 PENDEKATAN
25 MELALUI ORGANISASI2 MASY
1. Membuat daftar organisasi yg ada

2. Mengetahui kegiatan utama & mengenal tokohnya
3. Menganalisa kemungkinan yg mendukung atau yg menghambat
program
4. Membuat perkiraan kemungkinan hal2 yg dpt membantu program
dari setiap organisasi
5. Mengatur strategi agar organisasi2 yg netral dpt segera diajak
masuk dlm program & menetralisir organisasi2 lain yg menentang.
Kaderisasi
26
 Kader Desa = Tenaga sukarela yg terdidik & terlatih
dlm bidang ttt, yg tumbuh ditengah masy & merasa
berkewajiban utk melaksanakan, meningkatkan,
membina kesejahteraan masy dg iklas tanpa pamrih &
didasari panggilan utk melaksanakan tugas
kemanusiaan.
 Kader desa = wakil dari masy yg akan merumuskan
segala hal yg jadi kebuuhan masy & melakukan usaha -
usaha utk memenuhi kebutuhan tsb
 Kader desa  ”agent of change” yg akan membawa
norma2 baru yg sesuai dg nilai tradisional & yg akan
menggali segi2 positif norma2 tradisional masy
mereka.
CARA/LANGKAH2 OPTIMALKAN POTENSI
KADER :
27
• Jangan terlalu ketat membuat pembatasan2
• Pembinaan kader  lakukan scr positif, berkesinambungan
• Tumbuhkan,kembangkan sistem menunjang peran kader
Keuntungan Masy dg adanya Kader :
• kualitas kemampuantumbuhkan pemimpin masy.
• Masy dpt manfaatkan kegiatan/fasilitas yg ada >optimal
• Keterlibatan masy dlm program > besar  ikut berperan aktif dlm
menyusun tujuan2 yg ingin dicapai.
Keuntungan Lembaga yg sponsori Program dg Kader:
• Program dpt dikerjakan kader & menekan biaya,
• Daya jangkau program > luas dg tambahan tenaga kader
• Cara pelaksanaan kegiatan dpt disesuaikan dg kondisi masy
setempat (Kader dr masy, dipilih masy & pamong)
TAHAP2
28 DLM PERSIAPAN SOSIAL:
1.Tahap pengenalan pada masyarakat
2.Tahap pengenalan masalah
3.Tahap penyadaran masyarakat
Ketiga tahap ini mrpk tahap yg saling tumpang tindih.
SYARAT PETUGAS  FASILITATOR :

• Memiliki keterbukaan hati
• Ada kemauan mengenal masy seperti apa adanya
• Tanpa prasangka/sikap apriori
TAHAP PENGENALAN MASYARAKAT

29
• Unt keadaan di Indonesia sebaiknya melalui jalur formal dulu
baru dilanjutkan ke jalur informal (paternalistik)
• Dg dikenalnya pimpinan2 masy diharap melalui kerjasama dg
mereka penyebaran informasi akan efektif
• Mempunyai kemampuan andragogi
TAHAP PENGENALAN MASALAH

 Dituntut kemampuan utk mengenal masalah yg jadi
kebutuhan masy sendiri
 Perlu kemampuan interaksi dg anggota masy setempat,
shg dapat digali masalah yg sebenarnya dirasa masy.
 Diperlukan kemampuan untuk dpt merumuskan program
yg berdasarkan masalah yg ada
TAHAP PENYADARAN MASYARAKAT
Tujuan30
tahap ini agar masy menjadi sadar:
1.Keadaan dan kebutuhan mereka
2.Perlunya mereka ikut dlm memenuhi kebutuhan tsb
3.Potensi yg mereka miliki utk memenuhi kebutuhan sendiri
Hal yg penting pd tahap penyadaran

1. Memberi dukungan agar kesadaran yg timbul sesuai dg potensi
mereka, bila tidak  dpt menimbulkan konflik
2. Usaha dilakukan bertahap, mis: lewat kelp pemuda, ibu2
3. Kesadaran yg sudah dimiliki dpt dipertahankan & disebar-
luaskan ke anggota masy
4. Ada kesadaran masy  dpt menimbulkan persaingan.
5. Persaingan hendaknya sudah diperkirakan sebelumnya agar tdk
berkembang jadi konflik yg hambat program
6. Perlu keuletan & ketekunan utk dpt menyadarkan masy.
31
TO BE CONTINUE
32 TUGAS TERSTRUKTUR
MK : PPK
1. Buat makalah tentang :
a. Kunjungan rumah sebagai Proses Pendidikan Kesehatan (untuk
mahasiswa NIM Ganjil)
b. Penyuluhan kesehatan sebagai proses pendidikan kesehatan.
(Untuk mahasiswa NIM Genap)
2. Makalah diketik 1,5 spasi, 5-10 halaman, kertas A4, susunan sesuai
kaidah penyusunan makalah ilmiah.
3. Buatlah PPT untuk presentasi dari isi makalah tersebut.
4. Tugas silahkan dikirim atau uploud sebelum pertemuan minggu depan,
untuk dinilai dan dipilih secara acak yang harus presentasi.

Konsep Pemberdayaan Masyarakat Ok

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Konsep Pemberdayaan Masyarakat Ok

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Kuliah PPK S-1 Keperawatan Stikes dr.

Soebandi Jember 3/9/2021

DR. MOH. WILDAN, MPd, MM.

Pemberdayaan masyarakat adalah upaya untuk memberikan

Sebagai proses, pemberdayaan adalah serangkaian kegiatan untuk

Sebagai tujuan, pemberdayaan menunjuk pada keadaan yang ingin

• Tumbuh kembangkan kemampuan kelg & masy

2. Dalam keluarga, masalah dari satu anggota keluarga,

3. Potensi yang dimiliki masing-masing anggotanya

4. Hakekat Pemberdayaan Masyarakat adalah

Siapa yang harus diberdayakan

Masyarakat (individu  keluarga  kelp masy)

RESPONS KETURUNAN / Indonesia Sehat

Pendekatan Ilmu-Ilmu Kesehatan :

• s/d pertengahan : Pendekatan klinis (Orientasi pada

• pertengahan s/d : Pendekatan kesehatan masyara-

• Akhir abad ke 20/21 : Pendekatan Keluarga

12 KELG & MASY DIAJAK UTK:

1. Kesadaran kes !!!  diawali dg masalah yg dihadapi 

13  tindakan, inisiatif, dibimbing cara/pola pikir sendiri, ada wahana/aturan

Partisipatif pasif = Partisipatif aktif =

UPAYA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

Kondisi2 yg hrs diciptakan

MOBILISASI, PARTISIPASI, KADERISASI

1. Membuat daftar organisasi yg ada

Ketiga tahap ini mrpk tahap yg saling tumpang tindih.

SYARAT PETUGAS  FASILITATOR :

TAHAP PENGENALAN MASYARAKAT

TAHAP PENGENALAN MASALAH

Hal yg penting pd tahap penyadaran

Anda mungkin juga menyukai