Administrasi Sarana Prasarana
Risha Nurul Maulidini/18063013
Universitas Negeri Padang
Indonesia
E-mail : rishamaulidini123@gmail.com
Abstrak
Dalam dunia pendidikan, ada beberapa komponen
pendidikan yang sangat berperan dalam mendukung
kegiatan pembelajaran baik secara langsung
maupun tidak langsung. Salah satu komponen
terpenting adalah sarana dan prasarana pendidikan.
Administrasi sarana dan prasarana pendidikan
merupakan hal yang sangat mendukung untuk
mencapai tujuan pendidikan. Proses belajar
mengajar akan lebih berhasil jika fasilitas dan
infrastruktur pendidikan memadai. Infrastruktur dan
fasilitas pendidikan harus selalu lengkap.
Pemerintah harus selalu berusaha untuk terus
mengembangkan fasilitas dan infrastruktur
pendidikan untuk semua tingkat dan tingkat
pendidikan.
Abstract
In the world of education, there are several
components of education that are very
instrumental in supporting learning activities both
directly and indirectly. One of the most important
components is educational facilities and
infrastruncture. Administration of educational
facilities and infrastructure is a very supportive
thing for achieving the goals of education. The
teaching and learning process will be more
succesful if educational facilities and
infrastucture are adequate. Education
Hade Afriansyah
Universitas Negeri Padang
Indonesia
E-mail : hadeafriansyah@fip.unp.ac.id
infrastructure and facilities must always be
complete. The government must always strive to
continuously aquip aducational facilities and
infrastructure for all levels and levels of
education.
I. PENDAHULUAN
Sarana dan prasarana merupakan hal yang
sangat vital dan hal yang sangatpenting dalam
menunjang kelancaran atau kemudahan dalam
proses pembelajaran, dalam kaitannya dengan
pendidikan yang membutuhkan sarana danprasarana
dan juga pemanfaatannya baik dari segi intensitas
maupun kreatifitasdalam penggunaannya oleh guru
maupun oleh siswa dalam kegiatan belajarmengajar.
Sarana pendidikan adalah semua fasilitas yang
diperlukan dalam proses belajar mengajar baik yang
bergerak maupun tidak bergerak agar pencapaian
tujuan pendidikan dapat berjalan dengan lancar,
teratur, efektif dan efisien.
Dalam perkembangan dunia pendidikan saat ini
setiap lembaga pendidikan baik formal maupun non
formal berusaha untuk memberikan dan melengkapi
fasilitas yang ada di lembagannya untuk memenuhi
kebutuhan semua warga sekolah baik itu guru, staf-
staf, peserta didik dan orang tua murid. Dalam
upaya melengkapi fasilitas yang ada sebuah
lembaga pendidikan dikatakan maju apabila
ketersediaan sarana dan prasarananya memadai
berkaitan dengan proses belajar peserta didik.
Proses belajar mengajar dapat meningkat dengan
didukung adanya sarana dan prasarana yang
memadai. Saranapendidikan merupakan sarana
penunjang bagi proses belajar mengajar.
Hal ini merupakan faktor yang harus diperhatikan
oleh sebuah lembaga pendidikan.
Karena mempengaruhi kelangsungan prosesbelajar
mengajar di sekolah.Adanya sarana dan prasarana
banyakmembantu kelangsungan belajarmengajar di
sekolah.Sarana dan prasarana
sangatdiperlukanuntuk menunjang prosesbelajar
mengajar, agar siswa lebihberminat dan mudah
menerimapenjelasan dari guru. Apabila saranadan
prasarana yang disediakankurang, maka dapat
mempengaruhiminat siswa untuk mengikuti
prosesbelajar mengajar. Jika siswamemiliki
minatdalam mengikutiproses belajar mengajar maka
dapatmeningkatkan prestasi belajar siswa.Kegiatan
belajar mengajar merupakan kegiatan yang paling
pokok di lembaga pendidikan, ini berarti berhasil
tidaknya pencapaian tujuan pembelajaran
tergantung pada proses belajar yang dialami siswa
sebagai peserta didik. Dalam proses belajar
mengajar Peserta didik juga harus mencapai
kecakapan yang dinyatakan dengan prestasi belajar
berdasarkan hasil tes. Prestasi yang dicapai individu
merupakan gabungan dari faktor yang
mempengaruhi proses belajar baik faktor dari dalam
diri peserta didik (faktor internal) dan faktor dari
luar diripeserta didik (faktor eksternal). Pada
umumnya prestasi belajar adalah keinginan yang
dicapai olehindividu, dalam hal ini peserta didikatas
proses belajar yang telah dilakukannya
II. METODE PENELITIAN
Metode penelitian ini berisi tentang bagaimana
metode penelitian ini dilakukan. Artikel ilmiah
hendaknya disusun dengan metode dan langkah-
langkah yang sistematis untuk memudahkan melakukan
penelitian. Pada artikel ini, peneliti menggukan metode
studi literatur dengan cara mengumpulkan literatur
(bahan-bahan materi) yang bersumber dari buku, jurnal,
dan sumber lainnya terkait tentang Administrasi Sarana
dan Prasarana. Sumber sumber yang terkait adalah
mengenai pengertian administrasi pendidikan, proses
administrasi pendidikan dan juga peranan guru dalam
administrasi pendidikan. Dalam kesempatan kali ini
peneliti menggunakan metode kualitatif deskriptif, yaitu
metode yang digunakan untuk mencari unsur unsur, ciri
ciri, dan sifat sifat suatu fenomena. Metode ini dimulai
dengan mengumpulkan data, menganalisis data, dan
menginterpretasikannya.
III. KAJIAN TEORI DAN PEMBAHASAN
3.1 Pengertian Administrasi Sarana Dan
Prasarana
Menurut kamus besar Bahasa Indonesia
sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud atau tujuan.
Sedangkan prasarana adalah segala sesuatu yang
merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu
proses( usaha, pembangunan, proyek).
Sedangkan secara etimologis (bahasa) prasarana b. Sarana pendidikan yang tahan lama adalah
berarti alat tidak langsung untuk mencapai tujuan keseluruhan bahan atau alat yang dapat digunakan
dalam pendidikan. misalnya: lokasi/tempat, secara terus menerus dan dalam waktu yang relatif
bangunan sekolah,lapangan olahraga, uang,dsb. lama. Seperti : Kursi, meja, papan tulis dan
Sedangkan sarana berarti alat langsung untuk sebagainya.
mencapai tujuan pendidikan. misalnya; ruang, buku, 2. Ditinjau dari bergerak tidaknya pada saat
perpustakaan, laboratorium dsb. digunakan
Menurut rumusan Tim Penyusun Pedoman Terbagi dua yaitu : sarana pendidikan yang
Pembakuan Media Pendidikan Departemen bergerak dan sarana pendidikan tidak bergerak.
Pendidikan dan Kebudayaan, maka yang dimaksud a. Sarana pendidikan yang bergerak adalah
dengan: “Sarana pendidikan adalah semua fasilitas sarana pendidikan yang bisa digerakkan atau
yang diperlukan dalam proses belajar mengajar baik dipindah sesuai dengan kebutuhan pemakainya,
yang bergerak maupun tidak bergerak agar contohnya: almari arsip sekolah, bangku sekolah,
pencapaian tujuan pendidikan dapat berjalan dengan dsb.
lancar, teratur, efektif dan efisien”. b. Sarana pendidikan tidak bergerak adalah
Dengan demikian dapat di tarik suatu kesimpulan semua sarana pendidikan yang tidak bisa atau relatif
bahwa Administrasi sarana dan prasarana sangat sulit untuk dipindahkan, misalnya saluran
pendidikan adalah semua komponen yang sacara dari Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM).
langsung maupun tidak langsung menunjang 3. Ditinjau dari hubungannya dengan proses
jalannya proses pendidikan untuk mencapai tujuan belajar mengajar
dalam pendidikan itu sendiri. Dapat dibedakan menjadi tiga macam yaitu : alat
Sarana pendidikan diklasifikasikan menjadi tiga pelajaran, alat peraga, dan media pengajaran.
macam, yaitu : Adapun Prasarana pendidikan di sekolah bisa
1. Ditinjau dari habis tidaknya dipakai diklasifikasikan menjadi dua macam, yaitu:
Dilihat dari habis tidaknya dipakai, sarana 1) Prasarana pendidikan yang secara langsung
pendidikan ada dua yaitu: sarana pendidikan yang digunakan untuk proses belajar mengajar, seperti
habis dipakai dan sarana pendidikan tahan lama. ruang teori, ruang perpustakaan, ruang praktek
a. Sarana pendidikan yang habis dipakai adalah keterampilan, dan ruang laboratorium.
segala bahan atau alat yang apabila digunakan bisa 2) Prasarana sekolah yang keberadaannya tidak
habis dalam waktu yang relatif singkat. Seperi : digunakan untuk proses belajar mengajar, tetapi
Kapur, bahan kimia dan sebagainya. secara langsung sangat menunjang terjadinya proses
belajar mengajar, misalnya ruang kantor, kantin
sekolah, tanah dan jalan menuju sekolah, kamar d)    Memadukan rencana kebutuhan dengan dana
kecil, ruang guru, ruang kepala sekolah, dan tempat atau anggaran sekolah yang tersedia. Dalam hal ini,
parkir kendaraan. jika dana yang tersedia tidak mencukupi untuk
3.2 Proses Administrasi Sarana Dan Prasarana pengadaan semua kebutuhan yang diperlukan, maka
A. Perencanaan perlu diadakan seleksi terhadap semua kebutuhan
Perencanaan sarana dan prasarana pendidikan
perlengkapan yang telah direncanakan dengan
merupakan suatu proses analisis dan penetapan
melihat urgensi setiap perlengkapan yang
kebutuhan yang diperlukan dalam proses
diperlukan. Semua perlengkapan yang urgen
pembelajaran sehingga muncullah istilah kebutuhan
didaftar dan didahulukan pengadaannya.
yang diperlukan (primer) dan kebutuhan yang
e)    Memadukan rencana (daftar) kebutuhan
menunjang. Dalam proses perencanaan ini harus
perlengkapan yang urgen dengan dana atau
dilakukan dengan cermat dan teliti baik berkaitan
anggaran yang tersedia, maka perlu diadakan
dengan karakteristik sarana dan prasarana yang
seleksi lagi dengan melihat skala prioritas.
dibutuhkan, jumlahnya, jenisnya dan kendalanya
f)     Penetapan rencana pengadaan akhir.
(manfaat yang didapatkan), beserta harganya.
B. Pengadaan
Berkaitan dengan ini Jones (1969) menjelaskan
Pengadaan adalah semua kegiatan penyediaan
bahwa perencanaan pengadaan perlengkapan
sarana dan prasarana untuk menunjang pelaksanaan
pendidikan di sekolah harus diawali dengan analisis
tugas. Karena fungsi dan kegiatan setiap organisasi
jenis pengalaman pendidikan yang diprogaramkan
berbeda, maka pengadaan sarana dan prasarana
di sekolah. Menurut Sukarna (1987) adalah sebagai
kantor juga tidak selalu sama antara organisasi yang
berikut:
satu dengan organisasi yang lain. Dalam
a)    Menampung semua usulan pengadaan
mengadakan sarana dan prasarana tersebut harus
perlengkapan sekolah yang diajukan oleh setiap unit
dilakukan perencanaan terlebih dahulu. Hal-hal
kerja dan mengiventarisasi kekurangan
yang perlu diperhatikan dalam menyusun
perlengkapan sekolah.
perencanaan sarana dan prasarana kantor, antara
b)    Menyusun rencana kebutuhan perlengkapan
lain :
sekolah untuk periode tertentu, misalnya untuk satu
 Gunakan prosedur pengelolaan sarana dan
semester atau satu tahun ajaran.
prasarana.
c)    Memadukan rencana kebutuhan yang telah
 Tentukan jenis, kuantitas, dan kualitas
disusun dengan perlengkapan yang tersedia
sarana dan prasarana yang dibutuhkan.
sebelumya.
 Sesuaikan antara kebutuhan sarana dan
prasarana dengan biaya yang tersedia.
  Sediakan dan gunakan sarana dan prasarana
dalam kegiatan operasional.
 Penyimpanan dan pemeliharaan sarana dan
prasarana.
 Kumpulkan dan kelola data sarana dan
prasarana.
 Penghapusan sarana dan prasarana sesuai
dengan prosedur yang berlaku.
Dalam pengadaan sarana dan prasarana kantor,
maka ada seksi perbekalan yang memiliki fungsi-
fungsi sebagai berikut :
A) Penelitian kebutuhan perlengkapan kerja, baik
mengenai jumlah maupun mutu. Faktor-faktor yang
perlu diperhatikan dalam penelitian dan penentuan
kebutuhan perlengkapan kerja adalah
fungsional, faktor ongkos, faktor prestise, faktor
standarisasi dan normalisasi.
B) Standarisasi dan perincian benda. Langkah-
langkah yang perlu ditempuh untuk mengusahakan
standarisasi ialah :
 Klasifikasi alat-alat, menggolong-golongkan
alat-alat yang berfungsi sejenis
menghasilkan barang-barang tertentu yang
sama.
 Spesifikasi dan perincian alat-alat dengan
menggunakan kemampuannya.
 Standarisasi alat-alat dengan pertimbangan
untuk penggunaan dalam jangka waktu lama
dan pertimbangan efisiensi kerja.
C) Pembelian benda perbekalan. Beberapa pertimbangan
pokok dalam pembelian alat-alat atau barang-barang ialah:
 Sedapat mungkin mengurangi pembiayaan baru
dengan mencari benda-benda yang dibutuhkan dari
benda-benda yang merupakan kelebihan.
 Menimbulkan kompetensi diantara produsen dengan
membuat spesifikasi atas benda-benda yang akan
dibeli , dan mengadakan penelitian yang seksama
diantara produsen dengan baik.
 Mendapatkan keterangan-keterangan terbaru atas
benda-benda, keadaan pasar dan harga.
 Mendapatkan keterangan-keterangan mengenai
perkembangan baru atas barang-barang, dan cara
yang telah disempurnakan mengenai cara
pengepakan.
 Mempertimbangkan semua biaya bagi barang-barang
perbekalan tersebut sampai siap digunakan.
D) Pengiriman barang. Dalam pengadaan barang perbekalan
dibutuhkan aktivitas pengiriman yang dapat dilakukan melalui
faktor jalan darat, laut maupun udara.
C. Inventaris
Pengadaan semua sarana dan prasarana kantor
memerlukan biaya tinggi, termasuk semua kegiatan
yang berkaitan dengan pengelolaannya. Untuk itu
diperlukan kegiatan inventarisasi. Inventarisasi
sarana dan prasarana kantor adalah semua kegiatan
atau dan usaha untuk memperoleh data yang diperlukan
mengenai sarana dan prasarana yang dimiliki.
Secara singkat inventarisasi dapat diartikan sebagai
pencatatan terhadap sarana dan prasarana.
Inventarisasi yang dilakukan di setiap organisasi
bisa saja berbeda, namun pada dasarnya semua
dilakukan dengan tujuan yang sama. Tujuan
inventarisasi sarana dan prasarana antara lain :
 Agar peralatan tidak mudah hilang.
 Adanya bukti secara tertulis terhadap kegiatan
pengelolaan barang sehingga dapat
dipertanggungjawabkan.
 Memudahkan dalam pengecekan barang.
 Memudahkan dalam pengawasan.
D. Penyaluran
Penyaluran merupakan kegiatan yang
menyangkut pemindahan barang dan tanggung
jawab dari instansi / pemegang yang satu kepada
instansi / pemegang yang lain. Kegiatan penyaluran
barang meliputi tiga bagian yaitu :
1.Penyusunan Alokasi
Untuk menghindari pemborosan dalam
pembagian / pendistribusian barang sehingga
merata dan seimbang dengan kebutuhan
pemakainya masing-masing, maka perlu disusun
alokasi kuantitas dan frekuensi pendistribusiannya,
sehingga sungguh-sungguh dapat menunjang
kegiatan instruksional
2 Pengiriman Barang
Pengiriman barang dari pusat-pusat penyalur
barang perlu memperhatikan beberapa hal sebagai
berikut : cara pengiriman, pengemasan, pemuatan,
pengangkutan dan pembongkarang.
3.Penyerahan Barang
 Dalam penyerahan barang hendaklah tidak
dilupakan untuk mengisi daftar penyerahan barang,
surat pengantar, faktur, tanda terima peyerahan
barang, biaya pengiriman dan sebagainya.
E. Pemanfaatan dan pemeliharaan
Pemeliharaan adalah kegiatan terus-menerus
untuk mengusahakan agar barang/bahan kantor
tetap dalam keadaan baik atau siap untuk dipakai.
Tujuan pemeliharaan sarana dan prasarana
kantor, antara lain :
 Agar barang tidak mudah rusak karena hama
atau suhu/cuaca.
 Agar barang tidak mudah hilang.
 Agar barang tidak kadaluarsa.
 Agar barang tidak mudah susut.
 Agar sarana dan prasarana selalu dalam keadaan
bersih.
Pemeliharaan sarana dan prasarana kantor dapat
dilakukan dengan berbagai cara, antara lain:
1.Pemeliharaan berdasarkan waktu
 Pemeliharaan sehari-hari
Pemeliharaan sarana dan prasarana yang
dilakukan setiap hari, biasanya dilakukan oleh
petugas atau karyawan yang menggunakan barang
dan bertanggung jawab atas barang tersebut,
misalnya pemeliharaan ruang kerja, mesin tik,
komputer, dan mobil. Pemeliharaan barang-barang
tersebut harus dilakukan setiap hari agar
kebersihannya tetap terjaga dan menghindari
kerusakan yang lebih besar.
 Pemeliharaan berkala
Pemeliharaan berkala dilakukan menurut
jangka waktu tertentu, misalnya seminggu sekali,
dua minggu sekali, sebulan sekali atau dua bulan
sekali. Pemeliharaan berkala dapat dilakukan untuk
berbagai jenis sarana dan prasarana dan biasanya
dilakukan oleh petugas yang khusus menangani  Mencegah atau sekurang-kurangnya
pemeliharaan barang. membatasi kerugian yang jauh lebih besar yang
2.Pemeliharaan berdasarkan jenis barang disebabkan oleh:
 Pemeliharaan barang bergerak A) Pengeluaran yang semakin besar untuk
biaya perawatan dan perbaikan /
Pemeliharaan barang bergerak dapat dilakukan
pemeliharaan terhadap barang yang semakin
setiap hari maupun secara berkala. Contoh:
buruk kondisinya.
kendaraan bermotor, mesin kantor, dan alat
B) Pemborosan biaya untuk pengamanan
elektronik.
barang-barang kelebihan atau barang lain
 Pemeliharaan barang tidak bergerak
yang karena beberapa sebab, tidak dapat
Pemeliharaan barang tidak bergerak juga dapat dipergunakan lagi.
dilakukan setiap hari atau secara berkala untuk  Meringankan beban kerja inventarisasi karena
mengetahui sampai sejauh mana kualitas barang banyaknya barang-barang yang tinggal
tersebut masih dapat digunakan. Contoh: menyusut.
membersihkan debu-debu yang menempel pada
G. Pengawasan
alat,sebaiknya dilakukan setiap hari agar alat dapat
      Seluruh kegiatan Administrasi Sarana dan
selalu terjaga kebersihannya, juga untuk mencegah
Prasarana Pendidikan tidak bisa berjalan sendiri
kerusakan. Instalasi listrik dan air dapat dilakukan
tanpa dikendalikan dan diawasi, artinya setiap
secara berkala.
kegitan masing-masing akan dimonitoring setiap
F. Penghapusan
saat oleh pimpinan organisasi serta diperhatikan
Penghapusan merupakan suatu proses kegiatan
kerja samanya satu sama lain.
yang bertujuan untuk mengeluarkan/
      Pengawasan bukan merupakan suau pengaturan
menghilangkan barang-barang milik Negara dari
yang kaku dan akan membatasi ruang gerak
daftar inventaris negara berdasarkan
masing-masing fungsi pengelolaan, tetapi
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
merupakan koordinasi serta akselerasi bagi seluruh
Apabila biaya rehabilitasi barang terlalu besar sedan
fungsi pengelolaan administrasi, sehingga
gkandaya pakainya terlalu singkat maka barang
pemborosan waktu, tenaga dan biaya dapat
tersebut lebih baik tidak dipakai lagi dan
dihindarkan.
dikeluarkandari daftar inventaris.Sebagai salah satu
3.3 Peran guru dalam administrasi sarana dan
fungsi dari pengelolaan perlengkapan, penghapusan
prasarana
mempunyai arti:
  Kebijakan pemerintah tentang pengelolaan
sarana dan prasarana sekolah tertuang di dalam UU
No. 20 tahun 2003 tentang Sisdiknas pasal 45 ayat
”
(1) yaitu setiap satuan pendidikan formal dan
nonformal menyediakan sarana dan prasarana yang
memenuhi keperluan pendidikan sesuai dengan
pertumbuhan dan perkembangan potensi fisik,
kecerdasan intelektual, sosial, emosional
kejiwaan peserta didik.” (Mohammad Syaifuddin,
2007 : 2.36).
Adapun peran guru dalam administrasi sarana
prasarana sekolah:
1.Terlibat dalam perencanan pengadaan alat bantu
pengajaran
2.Terlibat dalam pemanfaatan dan pemeliharaan alat
bantu pengajaran yang digunakan guru.
3.Pengawasan dalam penggunaan alat praktek oleh
siswa
dalam pemanfaatan dan pemeliharaan alat bantu pengajaran
yang digunakan guru., pengawasan dalam penggunaan alat
praktek oleh siswa
Daftar Pustaka
Daryanto, Administrasi Pendidikan, (Jakarta: Rineka Cipta,
2008), hlm. 51.
David Sigalingging, Administrasi Sarana dan Prasarana,
http://www.scribd.com, diakses pada tanggal 27 Maret
2012 pada pukul 13.48.
dan Yusak Burhanudin, Administrasi Pendidikan, (Bandung:
Pustaka Setia, 2005), hlm 77.
B. Suryosubroto, Manajemen Pendidikan di Sekolah,
(Jakarta: Rineka Cipta, 2004), hlm. 115.
Ibid., hlm. 116.
Soetjipto, Profesi Keguruan, (Jakarta: Rineka Cipta, 2004),
hlm. 172.
B. Suryosubroto, Op. Cit., hlm. 116.

KESIMPULAN
Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud atau tujuan. Sedangkan
prasarana adalah segala sesuatu yang merupakan penunjang
utama terselenggaranya suatu proses( usaha, pembangunan,
proyek). Dengan demikian dapat di tarik suatu kesimpulan
bahwa Administrasi sarana dan prasarana pendidikan adalah
semua komponen yang sacara langsung maupun tidak
langsung menunjang jalannya proses pendidikan untuk
mencapai tujuan dalam pendidikan itu sendiri.Aktivitas
administrasi dalam bidang sarana dan prasarana pendidikan
meliputi; perencanaan, pengadaan, inventarisasi, penyaluran,
pemanfaatan dan pemeliharaan, penghapusan, dan
pengawasan sarana dan prasarana pendidikan.Adapun peran
guru dalam administrasi sarana prasarana sekolah:terlibat
dalam perencanan pengadaan alat bantu pengajaran, terlibat