Literatur Tentang Dampak Infrastruktur Terhadap Ekonomi Dicirikan Oleh Agak
Literatur Tentang Dampak Infrastruktur Terhadap Ekonomi Dicirikan Oleh Agak
pendekatan pluriform untuk mendefinisikan atau membatasi itu. Misalnya, Canning (1998) dalam
upayanya
Dalam studi sebelumnya Biehl (1986, 1993) mengembangkan basis data untuk wilayah di dalam UE
meliputi elemen yang sama seperti yang disebutkan oleh Canning (komunikasi, pasokan energi)
dan transportasi) tetapi pada tingkat yang lebih rinci, misalnya membedakan untuk transportasi:
jalan, kereta api, saluran air, bandara, pelabuhan laut dan jaringan pipa. Lebih lanjut, dia
menambahkan infrastruktur
penyediaan layanan kesehatan, fasilitas olahraga dan wisata, infrastruktur sosial, budaya
fasilitas dan dana abadi alami. Baik untuk Biehl dan database Canning, data
konsep.
Diskusi yang lebih luas tentang batasan dan definisi infrastruktur yang ditemukan dalam literatur
diberikan dalam Rietveld dan Bruinsma (1998). Banyak kontribusi untuk menyebutkan bidang
karakter infrastruktur publik yang baik, yang melibatkan gagasan tentang tidak adanya persaingan
dan
tidak dapat dikecualikan. Namun, tidak sulit melihat bagian penting dari apa yang umumnya
dianggap sebagai infrastruktur (misalnya kereta api dan bandara) melibatkan layanan yang
dikecualikan (pengguna dapat dipaksa untuk membayar layanan yang mereka konsumsi) dan / atau
saingan (kemacetan
adalah tema yang relevan). Jadi, dalam arti yang ketat, hanya sebagian kecil dari apa yang biasa
Definisi terkait adalah bahwa infrastruktur adalah modal yang disediakan untuk umum, atau di mana
sektor publik setidaknya memiliki peran besar dalam penyediaan layanan. Namun, sektor publik
peran bervariasi di antara negara-negara, dan perkembangan teknologi mungkin memiliki dampak
kuat pada
peran sektor publik. Misalnya, telekomunikasi ada di sebagian besar negara
bergeser dari sektor publik ke sektor swasta. Selanjutnya, informasi dan komunikasi
perkembangan teknologi (TIK) membuatnya jauh lebih mudah saat ini untuk membiarkan individu
keterlibatan. Perhatikan juga, bahwa di dalam pipa sektor transportasi selalu dipasok
didominasi oleh sektor swasta. Dengan demikian, seseorang dapat mengamati yang terbatas dan
merata
mengurangi tumpang tindih antara apa yang biasanya dipahami oleh infrastruktur, dan secara publik
Pendekatan umum untuk mengukur stok infrastruktur adalah mendasarkannya pada nilai-nilai
investasi infrastruktur yang diukur dalam bentuk moneter selama periode tertentu. Ini
membutuhkan penggunaan metode persediaan abadi yang terkenal, yang melibatkan penggunaan
kehidupan pelayanan yang diharapkan dan tingkat kerusakan. Karena negara mungkin berbeda
dalam penggunaannya
parameter ini, ini merupakan sumber potensial data yang tidak dapat dibandingkan dari berbagai
negara.
Namun, poin yang lebih serius adalah bahwa negara-negara dapat sangat bervariasi dalam hal
perunit
biaya infrastruktur, mengingat harga input mungkin sangat berbeda, dan ini juga
berlaku untuk efisiensi sektor publik (Canning, 1998). Faktor ketiga menyangkut kondisi alam
yang mungkin berbeda di setiap negara, tetapi juga di dalam negara. Contoh yang jelas adalah
biaya tinggi jembatan dan terowongan yang dibutuhkan di daerah pegunungan atau untuk
penyeberangan air. Bahkan
Terlepas dari faktor-faktor ini, pembangunan jalan raya dan kereta api di daerah perkotaan akan
jauh lebih banyak
lebih mahal daripada di daerah pedesaan mengingat perbedaan harga tanah, jumlah persimpangan
hubungan infrastruktur, dan kenaikan biaya karena kebutuhan tambahan untuk mengurangi
lingkungan
beban di daerah perkotaan. Dengan demikian di dua negara itu kebetulan memiliki infrastruktur
yang identik
Dalam hal fisik, penilaian dalam bentuk moneter mungkin sangat berbeda.
Meskipun orang mungkin mengharapkan preferensi untuk ukuran fisik infrastruktur, itu
Tampaknya sebagian besar penelitian tentang dampak infrastruktur terhadap ekonomi didasarkan
pada nilai moneter saham. Salah satu alasan untuk ini adalah bahwa tindakan moneter mudah
dilakukan
saat menambahkan elemen infrastruktur dari berbagai jenis. Alasan lain mungkin a
sebagian besar penelitian dalam bidang ini memiliki orientasi ekonomi makro, menyiratkan a
kecenderungan untuk menggunakan data infrastruktur dalam istilah moneter alih-alih ukuran fisik.
Juga
Salah satu alasan mengapa ukuran fisik stok infrastruktur lebih masuk akal
daripada ukuran moneter adalah bahwa mereka memberikan titik awal alami untuk pengukuran
layanan infrastruktur seperti kendaraan bermotor, dan sebagainya, yang merupakan hasil
penggabungan
stok infrastruktur dengan bentuk modal lain, seperti rolling stock dalam kasus transportasi
dari potensi interaksi yang disediakan oleh jaringan infrastruktur yang menghubungkan node
dengan fitur yang berbeda dapat dianggap sebagai indikator layanan potensial yang dihasilkan.
Poin terakhir yang dibahas dalam Tabel 9.1 berkaitan dengan kualitas layanan infrastruktur yang
diukur
dalam hal indikator seperti kecepatan, keandalan, ketersediaan dan keamanan. Ini sebuah tema
dengan minat ilmiah dan kebijakan yang cukup besar. Dari perspektif kebijakan, penting
untuk menemukan keseimbangan yang tepat antara pembangunan infrastruktur baru dan
memelihara dan meningkatkan stok yang ada (lihat misalnya Briceno et al., 2004). Memang,
banyak negara industri sekarang mengalami pergeseran rezim dari penambahan infrastruktur baru
infrastruktur yang ada. Dalam beberapa kasus seperti kemacetan di jaringan transportasi,
Dimensi kualitas telah menerima banyak perhatian di arena ilmiah, tetapi hubungannya dengan
literatur saat ini tentang dampak produktivitas dari infrastruktur masih tetap utama
Canning (1998) menunjukkan bahwa dalam domain infrastruktur, data tentang kuantitas
lebih baik daripada yang berkualitas. Oleh karena itu, kepuasan pelanggan terkadang digunakan
sebagai
cara alternatif untuk mengukur kualitas. Tabel 9.2 merangkum beberapa temuan tentang subyektif
tingkat pendapatan di suatu negara dan tingkat kepuasan pengguna (dinilai oleh pelaku komersial
dan komunitas industri). Namun, kereta api jarang berpartisipasi dalam tren ini. SEBUAH
Pengamatan kedua adalah bahwa tingkat kepuasan masih jauh dari skor praktik terbaik
Gambar 9.2 mengilustrasikan beberapa efek utama investasi infrastruktur terhadap produksi yang
diukur
menurut produk domestik bruto (PDB). Efek jangka pendek ditunjukkan di sisi kiri
dari angka tersebut. Investasi infrastruktur mengarah pada perluasan aktivitas dalam konstruksi
sektor serta di sektor bahan konstruksi. Efek jangka pendek ini bisa jadi
dianalisis dengan menggunakan analisis input-output. Di bagian bawah sisi kiri adalah fiskal
dampak dari pengeluaran ini, terkait dengan cara sektor publik mengumpulkan sumber daya yang
dibutuhkan
untuk investasi. Di sisi kanan gambar kita memiliki efek jangka panjang dari infrastruktur.
Efek-efek ini terdiri dari dua bagian: efek produktivitas yang dapat bersifat ekonomi,
dan efek di sektor pemeliharaan. Keduanya mungkin akan meningkat seiring perjalanan waktu.
Pertama, efek produktivitas akan membutuhkan waktu untuk terwujud karena inersia dalam
perekonomian.
efek, efek tidak melaksanakan proyek akan meningkat seiring berjalannya waktu. Ketiga,
biaya perawatan akan meningkat dengan intensitas penggunaan. Perhatikan bahwa di mana dalam
gambar
seperti ini semua periode menerima bobot yang sama, dalam sebagian besar analisis ekonomi efek
masa depan akan
biasanya diabaikan, menyiratkan peran yang relatif kuat untuk efek dalam jangka pendek.
Dalam hal ketidakpastian tentang efek-efek ini, berbagai mekanisme dipertaruhkan. Pertama,
efek jangka pendek secara intrinsik lebih mudah diperkirakan daripada efek jangka panjang. Namun,
seperti ditekankan oleh Flyvbjerg (2003), ada kecenderungan dalam pengambilan keputusan politik
proses bahwa biaya konstruksi secara strategis diremehkan oleh aktor publik itu
berkomitmen untuk merealisasikan proyek tertentu. Alasan terkait kenaikan biaya adalah
bahwa pelaku lokal takut eksternalitas negatif dari proyek hanya bekerja sama ketika mahal
langkah-langkah pencegahan diambil, atau ketika kompensasi finansial diberikan. Ini tentu saja
menyebabkan bias dalam estimasi dampak ekonomi selama fase konstruksi. Untuk
efek jangka panjang yang positif mungkin ada kecenderungan serupa yang secara sistematis
melebih-lebihkan (lihat Flyvbjerg et al., 2005). Memang, dalam bab ini kita akan menemukan itu
ada ketidakpastian yang cukup besar tentang kontribusi aktual infrastruktur terhadap
ekonomi. Dua sumber utama ketidakpastian ini adalah: model ketidakpastian, terkait dengan tidak
tepat
pengetahuan tentang parameter penting dan fakta bahwa dampak infrastruktur bergantung
pada keadaan ekonomi, yang menurut definisi sulit untuk diprediksi untuk jangka panjang
Titik. Khususnya efek proyek infrastruktur yang dimaksudkan untuk mengurangi kemacetan
akan sangat tergantung pada tingkat kemacetan selama periode setelah penyelesaian
proyek, dan tingkat ini tentu saja tergantung pada keadaan ekonomi. Untuk
penilaian yang tepat dari proyek infrastruktur, kondisi jaringan yang lebih luas seharusnya
dalam hal ini. Ketika jaringan yang sudah berkembang dengan baik ada, efek dari jaringan
ekstensi akan lebih kecil daripada ketika jaringan tidak ada, ketika sangat padat
atau ketika suatu proyek menyangkut mata rantai yang hilang (Rietveld dan Bruinsma, 1998;
Fernald, 1999).
Pertimbangan terkait adalah bahwa dalam banyak kasus proyek infrastruktur terdiri dari beberapa
komponen. Misalnya, membangun koneksi kereta api berkecepatan tinggi antara dua kota tersebut
langkah-langkah lokal yang menyertainya seperti penyediaan layanan pengumpan yang memadai.
Akhir
efek pada transportasi dan penggunaan lahan karenanya tidak hanya dikaitkan dengan konstruksi
Yang menarik adalah dimensi spasial dari dampak infrastruktur. Wilayah tempat
infrastruktur yang dibangun mungkin akan mengalami sebagian besar efek produksi di
sektor konstruksi, meskipun ini tergantung pada jenis infrastruktur. Proyek lanjutan
dapat menyebabkan perlunya melibatkan perusahaan khusus dan pekerja dari daerah lain.
Kebocoran serupa akan terjadi dengan sektor bahan konstruksi. Ketika proyek regional
dilakukan dengan menggunakan dana nasional, efek fiskal negatif terwujud pada
tingkat nasional, menciptakan kurangnya keseimbangan yang jelas antara siapa yang mendukung
dan
efek yang tidak menguntungkan pada produksi. Untuk jangka panjang, dimensi spasial juga penting.
Ketika infrastruktur jalan atau kereta dibangun untuk mengakomodasi transportasi jarak jauh
mengalir, wilayah yang dipengaruhi oleh eksternalitas negatif mungkin bukan yang utama
efek produksi positif terjadi. Ini mengarah pada tema penting tata ruang
limpahan dalam penelitian infrastruktur, sebuah tema yang akan kita bahas kembali di bagian
selanjutnya.
Gambar 9.2 tidak memberikan gambaran lengkap tentang dampak terkait infrastruktur terhadap
perekonomian.
Pertama-tama, ia mengabaikan dampak kesejahteraan yang lebih luas, misalnya peningkatan waktu
dalam transportasi penumpang
yang, terlepas dari perjalanan bisnis, tidak akan dilacak dalam akun nasional pada
Pentingnya efek yang tidak muncul di akun nasional akan bervariasi. Dalam
dalam hal investasi jalan di negara-negara industri, sudah umum bahwa dampak kesejahteraan
dalam pengurangan waktu perjalanan yang diukur dengan menggunakan nilai waktu (Small, 1992)
mendominasi
efek produktivitas diukur melalui PDB (Mohring, 1975). Efek kesejahteraan akan
keberadaan dan penggunaan infrastruktur telah diabaikan dalam bab ini (untuk ulasan tentang
dampak lingkungan dari transportasi lihat, misalnya, Rietveld, 2005; Stead, 2007).
Karenanya hanya ada hubungan terbatas antara studi produktivitas dan manfaat-biaya
Penelitian tentang dampak infrastruktur adalah bagian dari bidang pengaruh pemerintah yang lebih
luas
kebijakan pertumbuhan jangka panjang dan produktivitas (Easterly dan Levine, 2001; Nijkamp
dan Poot, 2004). Misalnya, Nijkamp dan Poot membedakan berbagai bidang kebijakan fiskal
(yang kadang-kadang sebagian tumpang tindih): investasi dalam infrastruktur, dan investasi
dalam pendidikan, pertahanan dan pengeluaran pemerintah pada umumnya (tetapi tidak termasuk
transfer).
Tabel 9.3 merangkum hasil dari serangkaian 113 studi yang muncul di bidang ekonomi utama
jurnal selama beberapa dekade terakhir. Fokusnya adalah pada tanda dampak sektor publik
kebijakan produktivitas dan pertumbuhan. Tampaknya infrastruktur dan pendidikan adalah dua
bidang di mana tanda positif dan signifikan ditemukan di sebagian besar kasus, sedangkan
dengan pengeluaran pertahanan dan total pengeluaran pemerintah (kadang-kadang disebut sebagai
menemukan efek positif untuk infrastruktur, ada ketidakpastian pada ukurannya. Itu
latar belakang ini akan dibahas di bagian 9.4, di mana kami juga akan membahas yang merugikan
dampak pengeluaran pemerintah pada nilai-nilai produksi yang terkait dengan masalah crowding-
out pengeluaran pemerintah.
Karya Aschauer (1989) berarti dimulainya debat ilmiah dan politik yang intensif
istilah ekonomi makro, kemudian diikuti oleh pendekatan fungsi biaya, sebagai kendaraan utama
penelitian. Sangat menarik untuk dicatat bahwa waktu yang cukup sebelum akhir 1980-an
1973; Fukuchi, 1978; Blum, 1982; Costa et al., 1987) tetapi ini tidak memicu banyak perhatian.
Jelas, keadaan ekonomi dunia pada waktu tertentu, dan khususnya itu
Amerika Serikat dengan penurunan jangka panjang dalam pertumbuhan produktivitas, telah
memainkan peran besar di sini.
faktor produksi standar tenaga kerja dan modal, perbedaan dibuat antara
modal swasta K, dan modal publik G. Dalam konteks deret waktu fungsi produksi
di mana t menunjukkan tahun, dan penggunaan fungsi produksi Cobb – Douglas adalah
satu standar. Aschauer menemukan elastisitas yang sangat tinggi untuk kontribusi modal publik
untuk produksi 0,39 untuk serangkaian waktu data nasional di AS, menyiratkan kasus yang kuat
bagi sektor publik untuk meningkatkan investasinya karena menyiratkan tingkat pengembalian yang
sangat tinggi
tentang investasi dalam modal publik. Peningkatan produksi yang tersirat sebagai konsekuensi dari
investasi dalam modal publik (Y / G) akan sama dengan (0,4) (Y / G), dan dengan modal
rasio output sekitar 3, dan bagian sekitar 10-20 persen dari modal publik secara total
sangat tinggi dengan urutan besarnya sekitar 60-130 persen. Ini memicu sebuah
debat intensif tentang kemungkinan estimasi ini, ditinjau antara lain oleh
Isu-isu yang penting dalam penelitian yang dilakukan sejak itu menjadi perhatian antara lain
jenis data yang digunakan (seri waktu, penampang, data panel), cara berurusan dengan
dinamika (analisis dalam hal level atau perbedaan pertama), dan tingkat spasial (nasional
versus data regional). Juga kemungkinan efek pengeluaran jangka pendek ditunjukkan pada
Gambar 9.1 bingung dengan efek produktivitas jangka panjang yang berperan dalam diskusi.
Lihat juga Sturm et al. (1999) dan Romp dan De Haan (2007) untuk diskusi tentang ini
dan penggunaan fungsi yang lebih fleksibel seperti fungsi translog untuk memungkinkan saling
melengkapi
Dalam bab ini kami fokus pada beberapa aspek mendasar yang dimiliki
telah ditambahkan, termasuk meningkatkan spesifikasi fungsi produksi dengan lebih eksplisit
Sejauh ini, kami telah membahas bagaimana mengukur manfaat dari menggunakan infrastruktur
transportasi
tanpa peduli siapa yang akan menjadi penerima manfaat akhir, dan khususnya di mana mereka
terletak Padahal kita bisa mengukur manfaatnya dengan menghitung surplus langsung
pengguna komponen infrastruktur, ini tidak berarti bahwa pengguna ini adalah yang terakhir
Metodologi paling mutakhir yang tersedia saat ini adalah mengatur komputasi spasial
model general equilibrium (CGE), di mana arus barang dan penumpang antar wilayah
dimodelkan secara eksplisit, dan di mana keseimbangan dapat dikejutkan dengan memvariasikan
transportasi
biaya. Pada saat yang sama, model-model ini juga dapat mengidentifikasi dampak kesejahteraan
regional
dihasilkan dengan membangun dan membiayai infrastruktur. Akhirnya, dampak penetapan harga
skema juga dapat dipelajari (lihat Bröcker, 2004, untuk tinjauan model CGE dalam transportasi).
Model kesetimbangan umum yang dapat dihitung adalah model keseimbangan umum buku teks
‘Diisi dengan angka’. Mengisinya dengan angka berarti konsep umum dari teori tersebut
seperti fungsi utilitas dan produksi diganti dengan fungsional parametrik spesifik
mengandung dua jenis parameter: parameter posisi menggeser jadwal penawaran dan permintaan
ke kiri atau kanan; dan elastisitas menentukan kemiringan, yaitu langsung dan juga
berarti untuk memperbaikinya sehingga data akuntansi sosial tahun referensi seperti output,
pendapatan faktor, konsumsi, investasi, pendapatan pajak dan pengeluaran publik dan, sebagian
besar
yang penting, perdagangan antar wilayah direproduksi oleh solusi ekuilibrium yang mewakili
situasi referensi itu. Namun elastisitas tidak dapat dikalibrasi dari sekali pakai
database akuntansi dan karenanya harus diimpor dari studi ekonometrik. Seperti ini
studi jarang merujuk pada industri, komoditas, dan lingkungan ekonomi yang persis sama
seperti yang sedang dipelajari, menentukan elastisitas oleh 'pencarian literatur' dengan cara ini
adalah
Model CGE dapat memiliki tingkat kerumitan yang sangat berbeda dalam hal jumlah
● Konsistensi pendapatan – pengeluaran, artinya dua hal: pertama, masing-masing agen (tegas,
pendapatan rumah tangga, negara bagian harus sama dengan pengeluaran mereka; dan kedua,
semua pengeluaran
(pembelian, pajak, dan sebagainya) muncul kembali sebagai pendapatan agen lain (penjualan,
● Rasionalitas, artinya perilaku agen mana pun berasal dari optimasi eksplisit
agen memiliki alasan untuk merevisi keputusan mereka, dan keputusan itu saling konsisten.
Model dengan banyak daerah muncul awal dalam pengembangan pendekatan dalam suatu
konteks perdagangan internasional (Shoven dan Whalley, 1984). Model generasi pertama adalah
statis dengan persaingan sempurna; pasar yang tidak sempurna, waktu, agen berwawasan ke depan
dan
guncangan acak telah diperkenalkan dalam perkembangan selanjutnya (Ginsburgh dan Keyzer,
1997).
Kekuatan yang jelas dari pendekatan ini adalah bahwa pendekatan ini secara langsung cocok untuk
analisis kesejahteraan
utilitas, yang memberikan kriteria kesejahteraan alami. Utilitas itu sendiri adalah konsep ordinal dan
karenanya
tidak dapat digunakan secara langsung untuk evaluasi dalam hal moneter, tetapi perubahan utilitas
dapat diterjemahkan
ke dalam jumlah moneter dengan konsep kompensasi atau variasi ekuivalen Hicksian.
Yang terakhir paling sering digunakan, mengukur jumlah uang yang harus dimiliki seseorang
transfer ke seseorang dalam situasi referensi untuk menjadikan mereka sejahtera seperti mereka
akan menjadi alternatif. Penting untuk dipahami bahwa dalam pendekatan ini saja
rumah tangga pribadi adalah orang-orang yang pada akhirnya mendapatkan keuntungan bersih.
Produser apa saja
surplus yang muncul di pihak perusahaan dalam analisis parsial standar pada akhirnya ditransfer
untuk rumah tangga pribadi, baik melalui perubahan pendapatan faktor, atau melalui efek harga,
Agar bermanfaat untuk mengidentifikasi manfaat bersih dari perubahan infrastruktur transportasi
jaringan berdasarkan wilayah, CGE harus dari jenis multi-regional. Untuk mengidentifikasi manfaat
manfaat dari pengurangan biaya perjalanan penumpang, itu harus secara eksplisit memodelkan
antar wilayah
arus perjalanan penumpang. Biaya harus mengandung komponen moneter dan waktu, yang
dalam kasus rumah tangga pribadi berarti bahwa model keputusan harus mengambil uang
Model yang tersedia dalam literatur hanya sebagian memenuhi persyaratan luas ini. Model
mencakup perdagangan jarak jauh berkembang dengan baik, tetapi mereka kekurangan perjalanan
penumpang pribadi
(Bröcker, 2002; Knaap dan Oosterhaven, 2002, 2004). Model-model lain fokus pada penumpang
bepergian dalam skala urban (Anas dan Kim, 1996). Model mencakup keduanya, dan memadai
Lebih jauh lagi, kita masih belum melihat integrasi penuh aliran keseimbangan melalui kemacetan
jaringan menjadi model CGE. Dengan demikian, ada pembagian kerja tertentu antara
insinyur transportasi di satu sisi menilai proyek dengan langkah-langkah surplus secara konvensional
model jaringan transportasi empat tingkat, dan pemodel CGE di sisi lain menerima
informasi biaya dari para insinyur transportasi dan memasukkan mereka ke dalam CGE yang
memungkinkan
fokus pada distribusi manfaat spasial serta 'efek ekonomi yang lebih luas'. Yang terakhir
adalah efek tambahan (positif atau negatif) di bagian lain dari ekonomi, yang tidak
tercakup oleh ukuran surplus konvensional jika pasar tidak sempurna (lihat bagian 9.8
di bawah).