CONTENIDO
I. Introducción
V. Desafíos y recomendaciones
ANEXOS
Notas
Siglas utilizadas
Bibliografía
Tablas estadísticas
Listado de Dirigentes sindicales entrevistados
Guía de entrevista
3
I. Introducción
1.2 Hipótesis
Variable: pobreza
• Subempleo
• Ampliación sector informal urbano
• Brecha en la relación salario mínimo canasta básica
4
Lo anterior tiene que ver con los costos de producción y con una disciplina
laboral de nuevo perfil. El empresario está en condiciones de aumentar las
exigencias de producción por trabajador a partir de la modificación de la
jornada laboral así como el nivel de intensidad de la misma. Asimismo, es una
concepción flexible de la relación capital trabajo que adapta la cantidad de
trabajadores a las necesidades productivas. “La flexibilidad laboral consiste en
1
http://www.banguat.gob.gt/inveco/notas/articulos/envolver.asp?karchivo=4701&kdisc=si En esta página
electrónica Napoleón Galindo del Banco de Guatemala sostiene lo siguiente: “El concepto de flexibilidad laboral ha
adquirido diferentes significados dependiendo de los sistemas de relaciones laborales que predominan en cada país y
de las necesidades de los patronos. Por ejemplo: en Estados Unidos de América la flexibilidad se ha relacionado con
la libertad para distribuir la mano de obra dentro de la empresa. En tanto que en Europa, en el primer lustro de los
años ochenta se relacionó con la libertad de los empleadores para despedir trabajadores en forma transitoria o
permanente según las condiciones económicas. Mientras que en el segundo lustro, los países europeos buscaban hacer
más compatible la flexibilidad con la seguridad del empleo. En algunos países en desarrollo se ha hecho énfasis en la
reforma de leyes laborales que afectan la seguridad en el empleo y disminuyen los costos laborales indirectos.”
5
Los ingresos que perciben los trabajadores y las trabajadoras con trabajo
precario son muy variables y sensiblemente inferiores a los de los trabajadores
y las trabajadoras protegidos. En suma el empleo precario es inestable y con
escasa protección.
4
Galvez Thelma. Para reclasificar el empleo. Lo clásico y lo nuevo. Citado por Marbel Gamboa (2007)
Flexibilización del mercado laboral, Nicaragua.
5
Caputo,O. (2001)Economía chilena: dinámica, límites y contradicciones. Editorial Arcis, Chile.
7
6
Emith/ Aseprola (2005) . Consulta sobre flexibilidad y desregulación laboral en Honduras. Un estudio de Casos
7
Marcelo Sánchez (1992).Nueva Sociedad.nro.117,
8
Existen varios fenómenos que podrían explicar la razón por la que la economía
de estos países no ha colapsado, entre ellos las migraciones de la población,
generalmente la joven, hacia países con mejores niveles de vida. Otro factor
importante es la existencia del subempleo, que se expresa en el crecimiento
del sector informal, particularmente el urbano.
El sector informal sigue siendo una opción factible para la fuerza de trabajo
que no logra insertarse en la economía formal. Las migraciones, además de ser
un fenómeno histórico en Centroamérica, se han intensificado con la
reorganización del mercado laboral, desde el 90 a la fecha.
8
http://español.answers.yahoo.com/question/index?qid=20061019094513AAOjfe0
9
Desde el punto de vista cuantitativo (afiliados) los sindicatos han ido decayendo
en su incidencia, por dificultades como las siguientes:
El universo de estudio
9
OIT (2009). Impactos de la crisis mundial en el mercado laboral de Centroamérica y República Dominicana. San
José. Costa Rica.
10
A pesar que desde el punto estadístico se habla de 12 años y más como personas en edad de trabajar, desde el punto
de vista legal la situación es la siguiente para los respectivos códigos laborales. En Honduras, art. 31, y Nicaragua art.
22, del Código del Trabajo se considera de 16 años y más. En tanto que en Guatemala el art.31 del Código del
Trabajo habla 14 años y más ,las personas con capacidad de celebrar contrato individual de trabajo.
11
Informe Estado de la Región 2008, Costa Rica.
13
Empleo
Desempleo
desempleo es de 5,9%.vii
Hasta finales del 2007, las Zonas francas empleaban a 89,000 personas en
Nicaragua. Según cifras oficiales, desde Enero del 2008 hasta la fecha, el país
ha perdido en el sector maquila unos 25,000 empleos debido al cierre total o
parcial de varias empresas. Cabe destacar que el 80% de las personas que
han perdido su trabajo en el sector textil, durante los últimos dos años, son
mujeres.
Subempleo.
La gran mayoría de las personas que ingresan en este sector disponen de muy
poco o de ningún capital y mano de obra escasamente calificada, por lo que su
productividad es reducida, suelen obtener ingresos muy bajos e irregulares, y
su empleo carece de beneficios sociales como la cobertura de jubilaciones y
los seguros de salud.23
Según el IDH del PNUD 2007-200829, en 2006 había 3.8 millones de personas
ocupadas en situación de informalidad y 708,227 microempresarios o sea el
71.3% de la población ocupada y el 93% del total de las empresas.ix
Existen serias limitaciones, en la región y en los países en estudio para que los
y las jóvenes se puedan integrar al trabajo decente. 30 Entre ellos se pueden
25
El INE de Honduras ha establecido las siguientes definiciones:
Subempleados son el resultado de una anomalía del mercado de trabajo, debido a la cual las personas empleadas
trabajan menos horas semanales a las consideradas como normales; o bien, perciben ingresos mensuales inferiores a
un limite convencional.
Son Subempleados Visibles las personas que en la semana de referencia trabajaron menos de 36 horas y en el
momento de la entrevista expresaron deseo de haber podido trabajar más tiempo, indicando que no lo hicieron porque
no encontraron más trabajo. Para medir el subempleo visible se toman tanto las horas semanales trabajadas en la
ocupación principal como en la secundaria.
Los Subempleados Invisibles son las personas que, habiendo trabajado 36 horas semanales o más, tuvieron ingresos
mensuales inferiores al salario mínimo promedio mensual por rama de actividad económica y área geográfica. Para
medir el subempleo invisible se toman los ingresos mensuales obtenidos en la ocupación principal y en la secundaria.
Desocupados. En esta categoría están agrupadas las personas afectadas por el desempleo abierto. Incluye a los
cesantes (aquellas que tenían una ocupación, la perdieron por una causa cualquiera y durante la semana de referencia
estuvieron activos buscando un empleo nuevo o tratando de establecer un negocio o finca propia) y a los trabajadores
nuevos (que buscaron un empleo por primera vez).
26
Marbel Gamboa et al(2007).Flexibilización del mercado laboral en Nicaragua. UNIFEM
27
INEC 2005 (actualmente INIDE) , citado por Marbel Gamboa et al(2007).Flexibilización del mercado laboral en
Nicaragua. Unifem
28
www.prensalibre.com idem
29
http://cms.fideck.com/userfiles/desarrollohumano.org/File/8012264225366046.pdf
30
Según OIT el concepto trabajo decente alude a un trabajo productivo con remuneración justa, seguridad en el lugar
de trabajo y protección social para el trabajador y su familia, mejores perspectivas para el desarrollo personal y
social, y libertad para que manifiesten sus preocupaciones, se organicen y participen en la toma de decisiones, que
afectan a sus vidas, así como la igualdad de oportunidades y de trato para mujeres y hombres…Tendencias mundiales
16
representan una gran limitación para la inserción de este público dentro del
mercado. Las madres jóvenes terminan asociadas al trabajo doméstico o
familiares sin remuneración como el cuidado de hermanos menores.
Los y las jóvenes que viven en áreas rurales en estos países tienen las
limitaciones y restricciones propias para su desarrollo laboral, ya que las
oportunidades son muy limitadas. A ello se debe agregar que el trabajo en las
áreas rurales es por temporada y con exigencias físicas de poca remuneración.
También los y las jóvenes indígenas, con mayor presencia en Guatemala son
grupos desprotegidos y en donde la discriminación en el mercado laboral se
manifiesta por origen y lugar de procedencia, lo que dificulta la inserción al
mismo.
Los jóvenes que obtienen empleo, y en general los que ingresan por vez
primera en el mercado laboral, en los países en estudio, carecen de
experiencia organizativa. La organización les permite reivindicar mejores
condiciones de trabajo, pero por falta de ingresos y en general por la escasa
calificación les lleva a aceptar bajas remuneraciones.
El impacto más significativo se dará en las mujeres que serán afectadas por
casi la mitad del desempleo, aun siendo ellas el 39% de la PEA total. Los
sectores con mayor pérdida serán por su orden el comercio, restaurantes y
hoteles, industria manufacturera y construcción.
35
Funpaden (2007). Encuesta de conocimientos sobre derechos laborales. San José. Fundación para la Paz y la
Democracia. Citado por Informe de la Nación (2008), Costa Rica.
36
OIT (mayo 2009). Impactos de la crisis mundial en el mercado laboral de Centroamérica y República Dominicana.
San José. Costa Rica.
18
NICARAGUA
Para esta clasificación se parte del criterio del consumo mínimo de 2241
calorías al día, de acuerdo al Instituto Nicaragüense de Información y
Desarrollo (INIDE).38
Entre los empleados del estado la situación es similar ya que el salario mínimo
llega a 1994 córdobas cubriendo solamente el 24% del costo de la canasta
básica que cuesta 8934 córdobas.40
HONDURAS
De acuerdo con el IDH, esta cifra decrece en el ámbito rural donde 65 de cada
100 hogares viven en pobreza y de los cuales 52 están en condiciones de
pobreza extrema. De acuerdo con cifras del Banco Central, la reactivación
económica que ha experimentado Honduras entre 2004 y 2007 es de un
crecimiento medio del PIB de 5.3 puntos porcentuales.
El costo de una canasta básica para una familia de cinco miembros se cotizó
en enero de 2009 en 6,249.90 lempiras, contra los 5,148.30, que se vendió en
el mismo período de 2008.
37
Banco Mundial. Informe sobre pobreza, capítulo I, Nicaragua, 2008
38
Banco Mundial. Informe sobre pobreza, capítulo I, Nicaragua, 2008
39
Observatorio socio económico de Nicaragua,2008
40
Información proporcionada por Domingo Pérez, Nicaragua.
41
PNUD. IDH 2007-2008. Honduras
19
GUATEMALA
La ENCOVI determina que la línea de pobreza extrema tiene un valor anual per
cápita de 3,206 quetzales, equivalente a Q264 al mes, la cual incluye
únicamente el costo de consumo mínimo en alimentos por persona al año,
mientras la línea general tiene un valor de Q 6,574 que incluye el costo de
consumo mínimo en alimentos más un consumo mínimo en bienes y servicios
complementarios por persona al año con un monto de Q540 al mes por
persona. 43
Las personas que viven en pobreza, que no es extrema, pueden gastar Q6.59
diarios en alimentos, según el mismo estudio. Esto implica que el 51 por ciento
de la población no tienen dinero para optar a una Canasta Básica Alimentaria.
En cuanto a la Canasta Básica Vital (CBV) la cual incluye, además del mínimo
42
http://www.elheraldo.hn/Economía/Ediciones/2009/03/14/Noticias/mailto
43
www.albedrio.org/htm/documentos/ , Guatemala.
44
www.radiolaprimerisima.com diario digital del 28 julio 2009, Nicaragua.
45
www.TuSalario.org/Guatemala.
20
46
Entrevista con Luis Lara. Secretario General Sindicato Nacional de Trabajadores de la salud SNTSG Guatemala.
47
Entrevista con Domingo Pérez, UNE, Nicaragua
48
Entrevista con José Angel Bermúdez, FNT, Nicaragua
49
Entrevista con Eugenio Rodríguez ,FOTSSIEH, Honduras
21
Las secuelas de la flexibilización laboral son muchas, entre otras, afecta a los
trabajadores y las trabajadoras, afecta a las áreas del Estado, porque además
es una forma de disfrazar las relaciones laborales en el marco de la
producción. Eso tiene una arista tributaria. Si no inscribe a los trabajadores y
las trabajadoras al seguro social, ahí hay un problema, estás afectando al
seguro social. Si esos trabajadores están ganando una cantidad y reportan
otra, eso quiere decir que los mismos trabajadores, no están pagando
impuestos, porque los patrones les imponen en el marco de la flexibilización.53
En Honduras, los contratos son temporales y antes de ajustar los 60 días o sea
dos meses de laborar dentro de la empresa, hacen que el trabajador firme un
nuevo contrato, cada 2 meses, porque el período de prueba es de 60 días, y
antes de completar los 60 días le llaman para que firme un nuevo contrato,
quedando nuevamente en tiempo de prueba. 57
Existen ciertas empresas que hacen contratos temporales por tres meses y
luego los renuevan para no pagar liquidación, ni reconocer los beneficios que
otorga la ley. En base a esos contratos temporales se trabaja casi todo el año,
pero al momento de la liquidación, ésta se hace por un mes y a veces el
trabajador no recibe nada.58
54
Entrevista con Eduardo Acosta, SITIAMASH, Honduras
55
Entrevista con Armando Galdámez, CTH, Honduras
56
Entrevista con Fidel Fuentes de SITRASOACON, Honduras
57
Entrevista con Fidel Fuentes, SITRASOACON, Honduras
58
Entrevista con Edwin Vázquez, y Giusselli Reyes de sindicato Agrosa de Nicaragua
59
Entrevista con Luis Lara. Secretario General Sindicato Nacional de Trabajadores de la salud SNTSG Guatemala.
23
Secuelas de la precarización
Tiene cosas que son de fondo porque el trabajador pasa a ser presa de
procesos síquicos de ansiedad e incertidumbre. Comienza a tener problemas
de salud. Su organismo comienza a ser afectado. Porque no es igual aquel
trabajador que tenga estabilidad laboral que aquel que tiene que renovar el
contrato cada tres meses y que sabe que tiene que pagar la renta
mensualmente. Sus hijos le piden alimentación a diario. Sus niños tienen que ir
a estudiar. Sus niños tienen que vestirse, necesitan alimentación, necesitan
calzado. Todas esas son presiones para el trabajador.62
2.5 Tercerización
Características de la tercerización
ONU como derechos humanos universales (Conv. 87, 98, 100, 105, 111,
138, etc..) y que los empresarios neoliberales señalan como inflexibilidades del
mercado de trabajo que evitan mayores inversiones de capital. 64
Sé del caso en el que una empresa del servicio eléctrico contrata el vehículo,
por ejemplo una camioneta, y paga por el servicio que presta el vehículo, pero,
a su dueño que es quien lo conduce no se le reconoce nada, y al no tener
relación laboral con él, tampoco recibe ningún tipo de protección social.70
64
Entrevista con José Angel Bermúdez, FNT, Nicaragua
65
Entrevista con José Espinoza ,CUS, Nicaragua.
66
Entrevista con Fabia Gutiérrez de FESITRADEH -CUTH, Honduras
67
Entrevista con Alejandro Argueta, Asesor Laboral, Guatemala.
68
Entrevista con Eugenio Rodríguez ,FOTSSIEH, Honduras
69
Entrevista con Armando Galdámez, CTH, Honduras
70
Entrevista con Jonathan Mayorga y Giuselli Reyes Sindicato de AGROSA, Nicaragua.
25
2.6 Desregulación
71
Entrevista con Luis Lara. Secretario General Sindicato Nacional de Trabajadores de la salud SNTSG Guatemala.
72
Entrevista con Armando Galdámez, CTH, Honduras.
73
Entrevista con Alejandro Argueta, Asesor Laboral, Guatemala.
74
Entrevista a Alejandro Argueta . Asesor Laboral, Guatemala.
26
75
Información extraída de entrevista a Luis Lara. Secretario General Sindicato Nacional de Trabajadores de la salud
SNTSG Guatemala.
76
Entrevista con José Angel Bermúdez, FNT, Nicaragua
77
Entrevista con Alejandro Argueta, Asesor Laboral, Guatemala
78
Entrevista con Alejandro Argueta, Asesor Laboral, Guatemala
27
Cuando les hicimos el examen médico, nos encontramos con una dramática
realidad, que de 10 jóvenes, 7 estaban afectados por tuberculosis, por
desnutrición aguda. Esa es parte de la realidad. Eso es lo que nosotros le
llamamos precarización. Es triste porque sólo se fueron a Cuba tres jóvenes de
esa comunidad, de la comunidad Santa María de Yalapán de Jalapa. Ese es el
resultado de estas políticas laborales.84
82
Entrevista con Fidel Fuentes de SITRASOACON, Honduras.
83
Entrevista con Fabia Gutiérrez de FESITRADEH –CUTH, Honduras.
84
Entrevista con Luis Lara. Secretario General Sindicato Nacional de Trabajadores de la salud SNTSG, Guatemala.
29
Como FNT tenemos varios dilemas. Apoyamos sin reservas al gobierno del
FSLN como única fuerza revolucionaria que lleva al país a un verdadero
cambio de modelo de desarrollo, enfocado en el bienestar humano,
preocupado y ocupado por una distribución más justa del ingreso nacional y
enfocado, en esta etapa, en poner en manos de la gente los asuntos de
gobierno, al llamar a la ciudadanía a organizarse en los Consejos de Poder
Ciudadano para garantizar con ellos las transformaciones que se requieren,
para pagar poco a poco la deuda social, particularmente en esta etapa las de
salud, educación, producción, exclusión, etc.86..
Los sindicalistas hondureños consideran que tendrían que haber hecho un solo
frente para tomar cualquier medida para defenderse de la embestida
capitalista, porque desgraciadamente antes de este golpe de estado,
consideran que habían vivido en cierta forma divididos, con unas 3 centrales
que cada quien decía una cosa, no había uniformidad en sus criterios; pero
parece que después del 28 de junio las centrales obreras deberían ser las
guías del movimiento sindical organizado.88
92
Entrevista con Eugenio Rodríguez,FOTSSIEH de la CUTH , Honduras,
93
Entrevista con Marvin Marenco, en entrevista con Toni Solo, abril 2009, Nicaragua y Adrian Martínez CTCP del
FNT, Nicaragua.
94
Entrevista con Luis Lara, sindicato de la Salud, Guatemala
95
Entrevista con José Espinoza ,CUS, Nicaragua.
96
Información de Eduardo Acosta, SITIAMASH, Honduras.
31
Por otra parte, hay que revisar profundamente esa parte que los obreros y las
centrales obreras no deben estar conformes solo con que se genere mano de
obra, sino que la mano de obra que se genere en el país esté tecnificada.98
Las centrales obreras en Honduras deben revisar las políticas y ver donde
están las fortalezas del trabajador para que ese sea su instrumento de lucha y
que al final el empleador sucumba ante las exigencias y demandas de los
trabajadores y las trabajadoras, porque el trabajador es parte importante,
medular de su empresa, por su calidad y no ser como cualquier pieza mas de
la maquinaria productiva.99
97
Entrevista con Fidel Fuentes de SITRASOACON, Honduras.
98
Entrevista con Eugenio Rodríguez ,FOTSSIEH, Honduras
99
Entrevista con Eugenio Rodríguez ,FOTSSIEH, Honduras
100
Entrevista con Fabia Gutiérrez de FESITRADEH -CUTH , Honduras
101
Entrevista con José Espinoza , CUS, Nicaragua.
102
Entrevista con Domingo Pérez FNT UNE, Nicaragua
32
103
Entrevista con José Angel Bermúdez, FNT, Nicaragua
104
Entrevista con Luis Lara, Sindicato Nacional de Salud, Guatemala
105
Entrevista con Luis Lara, Sindicato Nacional de Salud, Guatemala
33
Los gobiernos deberán reforzar las redes de protección social con énfasis en
seguros de desempleo y articular estrategias de recalificación de quienes, por
fuerza mayor, salgan del empleo para que estén en capacidad de vincularse
una vez la economía se recupere.
Flexibilización y desregulación
Las organizaciones sindicales deben estar prestas a los cambios que se dan
en la sociedad, porque se puede correr el riesgo de la adopción de posiciones
rígidas que impidan su propio desarrollo, o vayan en su detrimento como
organización de los trabajadores y las trabajadoras. En este sentido se sugiere
asumir la negociación colectiva como una metodología transformadora y
democrática de administración del conflicto, ya que en la región no se ha
impuesto totalmente la flexibilización laboral por la dinámica empresarial (el
tamaño de las empresas), entonces, es importante fortalecer la negociación
colectiva por rama, dado que las cámaras empresariales, que se organizan
también por rama de producción, están activas.
38
NOTAS
i
De ellas están en edad activa un 68%, que equivale a 17 millones 741 mil personas. Las personas menores de 12
años equivalen al 32% de la población total de los tres países.(tabla 1 anexo). Las tasas de desempleo abierto llegan a
un 61.1% en Guatemala, 52.8% en Honduras y 52.2 % en Nicaragua.
ii
Le sigue el comercio con 20% en Guatemala, el 18% en Honduras y casi el 20% en Nicaragua. El tercer lugar es para
la industria con cuatro puntos por debajo respecto al comercio, en los tres países (tabla 6 anexo)
iii
El Estado, también proporciona trabajo asalariado seguro, con cobertura de seguridad social y otros beneficios, pero
sólo tiene un universo del 5% en Guatemala, 6% en Honduras y 8% en Nicaragua. En las microempresas hay bastante
trabajo familiar, además del típicamente asalariado. Siendo el trabajo asalariado de un 19% en Guatemala, 17% en
Honduras, y un 17% en Nicaragua. Lo que más destaca es el autoempleo en donde existe una variada gama de
ocupaciones agrícolas, informales urbanos y rurales, técnicos y profesionales liberales, todas ellas con empleos de mala
calidad, sin cobertura de seguridad social, y sin protección de legislación laboral. El autoempleo llega al 47% en
Guatemala, un 50% en Honduras y el 45% en Nicaragua
iv
Lo anterior se explica por la importancia del trabajo independiente que es del 33% en Guatemala, 42% en Honduras
y 39% en Nicaragua.
v
El resto de la población está en condiciones de: amas de casa, estudiantes, jubilados, pensionados, entre otros. Para
los hombres y las mujeres, la Tasa de Participación (TP) es de 69.8% y 32.9% respectivamente; lo que significa y en el
caso de las mujeres, que solo una de cada tres trabajan o están en busca de trabajo. Esto demuestra que la
participación de la mujer en el mercado laboral aun es baja.
vi
Según FIDEG el 83.3% de las personas que trabajan como asalariadas, lo hacen en el sector privado, seguido de un
10.9% que labora en el sector estatal. Los empleos que provienen de los gobiernos municipales (2%) y zonas francas
(3.7%), aunque no menos importantes, aún son relativamente pocos. Sin embargo, hay que destacar que las mujeres
tienen mayor presencia que los hombres en las zonas francas (6% versus 2.3%) y en el Estado (18.4% versus 6.3%).
Hay que subrayar que este sector privado que está empleando a más del 80% de la PEA, son pequeñas empresas cuyo
tamaño oscila entre 1 y 5 trabajadores. Justamente, estas pequeñas empresas emplean al 53.6% de la PEA. En el otro
extremo se encuentran las empresas grandes --con más de 50 trabajadores—las que generan empleo al 12.8% de la
PEA.
vii
El desempleo en los tres países analizados aparentemente no es un problema grave en el mercado laboral, aunque
como es sabido el autoempleo es una respuesta de la población pobre que no cuenta con seguro de desempleo, por lo
que el dato estadístico no es significativo en este aspecto. De manera, que para consolidar la información habrá que
tomar en cuenta a los subempleados.
viii
Según M. Gamboa (2007), citando fuentes del INEC (actualmente INIDE)“casi la mitad (49%) de los puestos de
trabajo que el sector de la construcción generó en Nicaragua, lo hizo en condiciones que caracterizan al subempleo
(jornadas laborales parciales, salarios bajos, etc.). Le siguen en orden de importancia el comercio con 37%, minas y
canteras (39%) servicios y transporte. Se trata de las mismas ramas donde hay mayores índices de ocupación, y a su
vez, donde se da la mayor expulsión anual de la fuerza de trabajo. Es decir, que en las ramas más dinámicas de la
economía nacional, el trabajo que se está generando se caracteriza por altos niveles de precariedad y muy baja calidad
del empleo.
ix
Hugo Maul, del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales de Guatemala, explica: "El sector informal asciende
a 74.5 por ciento, y se define como el trabajador por cuenta propia, el que vende peines, talabartería, etc". Según
estimaciones del Instituto Nacional de Estadística (INE) de Guatemala, la Población Económicamente Activa (PEA) es
de cinco millones de personas. Sólo un millón tiene empleo formal y está afiliado al Seguro Social. El resto trabaja en el
sector informal, y cerca del 12 por ciento está desempleado.
TP Tasa de Participación.
ANEXO 2
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
CEPAL (2008). Empleo, pobreza y nueva meta del primer objetivo de desarrollo
.del milenio. Panorama social de América Latina.
OIT (2008). Juventud y trabajo decente y las vinculaciones entre trabajo infantil y
juvenil. Centroamérica, Panamá y República Dominicana.
Plan de Gobierno de Honduras (abril 2009). Para enfrentar los efectos de la crisis
económica internacional.
Revista Envío (2009). Honduras, mal comienzo de año de Zelaya. Número 324,
marzo, 2009.
www.capitales.com
www.TuSalario.org/Guatemala.
www.white.oit.org.pe
http://www.banguat.gob.gt/inveco/notas/articulos/envolver.asp?
karchivo=4701&kdisc=si En esta página electrónica Napoleón Galindo del Banco
de Guatemala
http://espanol.answers.yahoo.com/question/index?
qid=20061019094513AAOjfe
www.rcci.net
http://espanol.answers.yahoo.com/question/index?qid=20061019094513AAOjfe
www.oit.org.cr
ANEXO 3. TABLAS ESTADÍSTICAS
2. Centroamérica: fuerza de trabajo por país, según nivel educativo. Año 2006.
Nivel educativo
IndicadorGuatemala
Marzo-septiembreHonduras
SeptiembreNicaragua
Noviembre
Grupo de edad
100.0100.0100.0De 12 a 14 años
6.53.42.7De 15 a 19 años
13.813.010.8De 20 a 24 años
14.014.716.2De 25 a 29 años12.112.413.2
De 30 a 49 años
34.936.738.8De 50 a 59 años
10.611.110.7De 60 y más años
8.18.67.6Fuente: Trejos, 2008, con base en las encuestas de hogares de Guatemala,
Honduras, Nicaragua.
Indicador
Variación 2001-2006Guatemala
Marzo-septiembreHonduras
SeptiembreNicaragua
Noviembre
Grupo de edad
100.0100.0100.0De 12 a 14 años
-1.00.2-8.8De 15 a 19 años
14.83.8-7.8De 20 a 24 años
-3.88.317.8De 25 a 29 años6.011.213.6De 30 a 49 años
44.236.737.2De 50 a 59 años
25.722.927.1De 60 y más años
14.116.821.0Fuente: Trejos, 2008, con base en las encuestas de hogares de Guatemala,
Honduras, Nicaragua.
6. Ocupados por país, según rama de actividad .2006
IndicadorGuatemalaHondurasNicaragua
Ocupados (miles)5.280,92.705,52.075,9Estructura relativa
36.418.614.3Rama de actividad
100.0100.0100.0Agricultura y ganadería
32,235.628.1Pesca0.30.60.7Minas y canteras
0.10.20.3Industria manufacturera
16.014.913.9Electricidad, gas y agua
0.20.40.3Construcción
6.76.14.9Comercio y reparación
20.018.119.5Hoteles y restaurantes
2.93.33.5Transporte, almacenamiento
y comunicaciones
3.03.24.3Intermediación financiera
0.71.00.8Actividades inmobiliarias
y empresariales
2.72.12.6Administración pública
2.22.23.6Enseñanza
4.23.74.6Salud y atención social
1.61.82.6Servicios comunitarios y personales
3.43.34.3Hogares con servicio doméstico 3.63.15.7Organizaciones extraterritoriales
0.20.10.4Fuente: Trejos 2008, en base a encuesta de hogares en Guatemala, Honduras y Nicaragua.
Indicador
variación 2001-2006GuatemalaHondurasNicaragua
Incorporación neta *148.287.853.6Estructura relativa
34.320.312.4Tasa anual de variación3.13.62.8Rama de actividad
100.0100.0100.0Agricultura y ganadería
-7.733.87.1Pesca0.4-0.502
Minas y canteras
0.20.30.0Industria manufacturera
17.19.115.1Electricidad, gas y agua
0.5-0.1-1.8Construcción
20.89.03.3Comercio y reparación
22.023.427.4Hoteles y restaurantes
6.14.64.9Transporte, almacenamiento
y comunicaciones
7.03.67.6Intermediación financiera
1.20.22.5Actividades inmobiliarias
y empresariales
7.44.18.5Administración pública
4.0-0.94.3Enseñanza
7.35.55.5Salud y atención social
1.81.53.2Servicios comunitarios y personales
1.06.65.2Hogares con servicio doméstico 10.90.36.8Organizaciones extraterritoriales
0.2-0.40.5*Incorporación neta anual en miles de personas. Datos ajustados para Nicaragua, 2001, y Guatemala 2001.
Fuente Trejos 2008, en base a encuesta de hogares en Guatemala, Honduras y Nicaragua.
8. Centroamérica: ocupados por país, según tipo de empleador. 2006
IndicadorGuatemala
Marzo-sepHonduras
septNicaragua
Nov.Sector público
5.26.38.5Empresa privada
45.141.341.0Sector privado empresarial
26.124.024.2Microempresa
19.017.316.7Hogares
3.32.75.5Autoempleo
46.549.745.0100.0100.0100.0Fuente: Trejos 2008, con base a encuesta de hogares de
Guatemala, Honduras, Nicaragua.
Indicador
Variación 2001-2006Guatemala
Marzo-sepHonduras
septNicaragua
Nov.Sector público
12.15.68.8Empresa privada
68.131.143.4Sector privado empresarial
44.515.824.0Microempresa
23.615.219.4Hogares
11.41.76.5Autoempleo
8.561.741.3100.0100.0100.0Fuente: Trejos 2008, con base a encuesta de hogares de
Guatemala, Honduras, Nicaragua.
IndicadorGuatemalaHonduras
NicaraguaAsalariados49.947.650.7Independientes32.841.538.5Cuenta
Propia29.238.834.2Patrono3.62.74.3Familiar no remunerado17.310.910.8Fuente: Trejos,
2008, con base a encuesta de hogares en Guatemala, Honduras y Nicaragua.
IndicadorGuatemalaHonduras
NicaraguaAsalariados98.439.040.1Independientes5.753.650.5Cuenta
Propia12.654.231.9Patrono-6.8-0.718.6Familiar no remunerado-4.17.49.4Fuente: Trejos,
2008, con base a encuesta de hogares en Guatemala, Honduras y Nicaragua.
12.Centroamérica: ocupados por país, según jornada y tamaño del
establecimiento. 2006
Microproductor
416147169Empleado
343245Campesinado
1133762Sector público
152207149Empresa no agrícola
Productor
842621513Empleado
113137118Microempresa no agrícola microproductor325249243Empleado
627671Autoempleo no agrícola
849899Servicio doméstico
315546Fuente: Trejos, 2008, con base en las encuestas de hogares de Guatemala, Honduras, Nicaragua.
Indicador
Guatemala
Marzo-septHonduras
septiembreNicaragua
NoviembreBeneficios laborales
Derecho a vacaciones
42.940.545.4Derecho a incapacidades
47.243.4Derecho a aguinaldo
41.649.052.3Estabilidad del empleo
Contrato escrito
35.446.142.2Empleo permanente
28.165.438.2Organización laboral
Pertenencia a un sindicato
3.33.42.2Miembros de un sindicato que
trabajan en el sector público
64.677.981.2Pertenencia a una asociación
solidarista
3.21.0Miembros de una asociación
solidarista que trabajan
en el sector público
17.328.5a/ Los datos sobre organización de los trabajadores corresponden al año 2004.
b/ Promedio de los países que cuentan con información.
Fuente: Trejos, 2008, con base en las encuestas de hogares de los países.
Honduras
Nicaragua
José Angel Bermúdez. Secretario Ejecutivo del Frente Nacional de los Trabajadores
FNT
Guatemala
IDEAS PARA HABLAR CON LOS DIRIGENTES SINDICALES SOBRE POBREZA Y MERCADO
LABORAL
Dado que se trata de una entrevista con informantes calificados, se presenta la pregunta como
referencia, pero, se debe introducir la temátIca que se señala más abajo para que el entrevistado no
se disperse. La entrevista deberá abarcar en lo posible todos los aspectos señalados.
Mercado laboral
El mercado laboral es el lugar donde se compran, venden e intercambian servicios laborales. Forman parte
del mercado laboral los trabajadores remunerados y asalariados, así como los empleadores, los
trabajadores que no reciben remuneración en empresas familiares, y los trabajadores conocidos como
autoempleados.
Flexibilización laboral
Es una estrategia en el marco de las relaciones laborales que influyen y son determinantes en la
disminución del costo salarial.
Es una concepción flexible de la relación capital trabajo que adapta la cantidad de trabajadores a las
necesidades productivas.
Manifestaciones
Trabajo a tiempo parcial; Disminución salario base; Aumento salario variable; Flexiblización jornada laboral;
Fraccionamiento de los procesos de trabajo; Intensificación del trabajo; Cambios en la jornada de trabajo;
Fuerte rigidez en el trabajo ; Varias operaciones a un solo trabajador; Dias de descanso modificados
permanentemente.
Respuestas de sobrevivencia
Subempleados
Las personas empleadas trabajan menos horas semanales a las consideradas como normales; o bien,
perciben ingresos mensuales inferiores a un limite convencional.
Aumenta la brecha ingresos canasta básica y se debe convivir con ella.
Se amplía el Sector informal Urbano.
Consecuencias
Aumento de desempleo
Disminución de la calidad del empleo.
Subempleo visible e invisible.
Precarización laboral
Significa la diferenciación de los trabajadores y la erosión progresiva de las garantías generales
ligadas a la relación laboral normal. Combina la pérdida de seguridad en la continuidad del empleo,
en el control en las condiciones de trabajo, en la cobertura de la seguridad social y en las
remuneraciones.
Manifestaciones
Pérdida de seguridad en la continuidad del empleo, en el control individual o colectivo de las condiciones de
trabajo.
Pérdida en la cobertura de la seguridad social y en las remuneraciones.
Respuestas de sobrevivencia
Nuevas formas de trabajo.
Aceptación por los trabajadores de disminución de las indemnizaciones por despido y accidentes de trabajo.
Aceptación por los trabajadores de la cancelación de convenios colectivos de trabajo y la prohibición de
mecanismos de indexación
Consecuencias
Desprotección social
Desregulación
Se le vincula con la eliminación de ciertas leyes que históricamente han beneficiado a los
trabajadores
Es una estrategia de los empresarios para optimizar ganancias y se da con el visto bueno de quienes
hacen las leyes en los países
Manifestaciones
Consecuencias
Impacto en la organización del tiempo de la jornada laboral, y como consecuencia estar pendiente de las
decisiones de la empresa sobre horarios, vacaciones, dias libres, etc
Considera usted que se han modificado ciertas leyes que protegían a los trabajadores y que como
consecuencia lo han dejado desprotegido?
¿Cuáles son esas leyes?
Tercerización
Es una forma de organización empresarial por la que una empresa principal encarga o delega el
desarrollo de una o más partes de su actividad .principal a una o más empresas tercerizadoras, que
le proveen de obras o servicios vinculados o integrados a la misma.
Manifestaciones
Aumento de subcontratación.
Nueva relación sindical
Contención de reivindicaciones laborales
Contención de huelgas
Eliminación de acciones sindicales
Eliminación de juicios por cuestiones laborales
Consecuencias
La intermediación laboral y la tercerización, tiene como principal objetivo (implícito) acabar con la
estabilidad laboral y los beneficios que esto genera a los trabajadores (Jubilación, fondos de reserva, etc.),
impedir la organización de los trabajadores y la negociación colectiva, dejándolos en el desamparo.
• En qué afecta a los trabajadores la subcontratación?
Pobreza
Alude a las limitaciones o carencias (con carácter más o menos permanentes) para satisfacer
necesidades de una población, a través de un conjunto de bienes y servicios mínimos deseables
para la vida y que permiten alcanzar un nivel mínimo de bienestar de una región determinada.
Manifestaciones
Desempleo
Subempleo
Crecimiento del sector informal
Precarización laboral
Migraciones
Pobreza generalizada en los sectores más humildes
Se vive con menos ingresos.
Más mujeres y jóvenes ingresan al mercado laboral sin experiencia y calificación recibiendo mala paga.
Consecuencias
La mayoría de los estudios coinciden en las principales consecuencias de la pobreza en nuestros países
siendo en general las siguientes:
• Migración aún a sabiendas que existen pocas perspectivas
• Aumento de la brecha ingresos canasta básica y se debe convivir con ella.
• Aumento de desempleo
• Disminución de la calidad del empleo.
• Subempleo visible e invisible.
• Pobreza expresada en la dificultad para acceder a los servicios de: educación, salud,
vivienda y seguridad social.
• Jóvenes y mujeres explotados por baja calificación y poca experiencia laboral.
• Migraciones de los más jóvenes
• Descomposición social
• Pregunta: Cómo han impactado esas tendencias en las condiciones de pobreza aquí
en el país, desde el punto de vista de su organización sindical?
La organización sindical
Manifestaciones
Gran vacío a nivel sindical en el debate y reflexión acerca de las medidas a tomar frente a las
consecuencias de la flexibilización y desregulación
Hay una disminución de la fuerza de trabajo afiliada a los sindicatos.
La reducción y fragmentación de los colectivos de trabajo ha influido en las dificultades que se presenta
para la organización social en sindicatos.
Junto a los problemas, tenemos también avances y retos del movimiento sindical en el debate frente a las
medidas a tomar ante las consecuencias de la flexibilización y desregulación laboral. Un referente
importante se ubica en 2005, en Tegucigalpa en con la Declaración Sindical sobre el Empleo Decente, que
ha sentado las bases para un trabajo que se viene realizando de forma sostenida, en el marco de la OIT, en
espacios y procesos tripartitos sobre este tema.
Consecuencias
Desde el punto de vista cuantitativo (afiliados) los sindicatos han ido decayendo en su incidencia, por
dificultades como las siguientes:
• Sobre negociación colectiva.
• La disminución de fuerza de trabajo afiliada a los sindicatos.
• La reducción de colectivos de trabajo.
• Dificultades para dar respuesta a las políticas de empleo
• Las secuelas de las facilidades de despido, desprotección social, pérdida de seguridad en la
continuidad del empleo, etc.
• Los sindicatos no tienen posibilidades de dar respuestas en términos de políticas de empleo para
contrarrestar la tendencia de la precarización laboral.
• ¿Cuál es la estrategia del movimiento sindical ante la alta subutilización de fuerza de trabajo
(desempleo y subempleo)?
• ¿Cuál es la estrategia del movimiento sindical ante la alta subutilización de fuerza de trabajo
(desempleo y subempleo) que afecta con mayor énfasis a grupos específicos de población
(jóvenes, mujeres, sector campesino, trabajadores del sector informal, etc.)?
• ¿Qué propuestas puede promover el movimiento sindical para mejorar las condiciones del
mercado de trabajo y reducir la pobreza?