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LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS Y LAS NOTIFICACIONES

JUDICIALES

CRISTÓBAL OLIVEROS WERNER

Viña del Mar, 02 de Noviembre de 2010


Índice

Introducción………………………………………………………..1

Las notificaciones como actos


De comunicación procesal…………………………………………2-3

Las nuevas tecnologías en las notificaciones


En el derecho comparado…………………………………………..3

El problema del uso de ciertas tecnologías


En las notificaciones……………………………………………….4-5

La recepción de nuevas tecnologías, en


El ordenamiento jurídico chileno…………………………………6-8

Conclusiones……………………………………………………….8-9

Referencias Bibliográficas…………………………………………10
Resumen

Este trabajo, consta de la importancia de las notificaciones en cuanto acto de comunicación


procesal, la implantación de las nuevas tecnologías a las formas de notificación, las
experiencias en el derecho comparado, además de la incorporación de ciertas tecnologías en
el ordenamiento jurídico chileno. Cómo los avances en los métodos de notificación,
constituyen una rebaja de los costos del proceso tanto a la administración de justicia como a
las partes, y como en definitiva estos cambios constituyen un paso a una mejor tutela
judicial efectiva de las partes.
Introducción

Las realidades, cambian de acuerdo a los tiempos y todos estos cambios de alguna otra
manera pueden ser útiles para el derecho, y en conclusión a los tribunales en su deber de
administrar justicia.
En el proceso los actos de comunicación procesal pueden, de cierta manera, incidir en la
duración del mismo proceso, teniendo que las partes soportar su yugo de acuerdo a cuanto
dura este, por la letanía métodos decimonónicos de notificación.
La implementación de nuevas tecnologías al proceso no es un superfluo cambio estético
(en lo que dice relación con las notificaciones), ya que estos cambios vienen a agilizar el
proceso, hacerlo mas eficiente y eficaz, con respeto al principio de celeridad procesal
otorgando una mayor tutela a las pretensiones de las partes.
En este trabajo se tratan los cambios, referentes a las nuevas tecnologías en las formas de
notificación, y la implementación de dichos cambios en el ordenamiento jurídico chileno.

1
LAS NOTIFICACIONES COMO ACTOS DE COMUNICACIÓN
PROCESAL.

Los actos de comunicación procesal, son aquellos que tienen como finalidad, hacer
conocido un asunto determinado, a los sujetos intervinientes en un proceso (el tribunal y las
partes en un sentido amplio). La autora española Noelia Furquet Monasterio, gráfica la
importancia de los actos de comunicación estableciendo que “Los actos realizados por un
sujeto del proceso no pueden ser ignorados por los demás, sino que precisamente por el
carácter unilateral y recepticio de los mismos deben ser conocidos por sus destinatarios
para que puedan entenderse perfeccionados. Ello hace necesario la existencia de una
categoría de actos que sirvan de nexo de unión entre los distintos sujetos del proceso, esto
es, entre las actividades de las partes y la del tribunal. Estos actos, que cumplen la función
de llevar el contenido de un acto determinado a conocimiento de su destinatario son los
actos de comunicación.”1.

Las notificaciones son una especie de actos de comunicación procesal, que proviene
etimológicamente del latín: “notus” que significa conocido, y de “facere”, que quiere decir
hacer”, respecto de su sentido etimológico (y su relación con la comunicación), el autor
nacional Camiruaga, señala: “Notificación equivale a comunicación y notificar, a
comunicar, ya que comunicar, en su sentido natural y obvio, significa: descubrir, manifestar
hacer saber a uno alguno cosa”2. Lo que se busca precisamente comunicar, a través de
notificación es una resolución judicial, ya que “como los actos del tribunal reciben en la
ley, la denominación general de resoluciones judiciales, resulta que las notificación es el
acto por el cual se pone en conocimiento de las partes o de los terceros una resolución
judicial”3, es en razón de lo anterior que este tipo de acto de comunicación procesal,
denominado notificación tenga una importancia fundamental en el proceso, como lo
manifiesta el Art. 38 del Código de Procedimiento Civil (CPC) al señalar “Las resoluciones
1
FURQUET MONASTERIO, Noelia: “Los Actos de Comunicación Procesales” [en línea], en: Tesis Doctoral
en red, año 2002, pp.,12-13 [citado el 9 de Octubre de 2010]; http://www.tesisenred.net/TDX-0715110-
090649
2
CAMIRUAGA CHURRUCA, José Ramón: “De las notificaciones”, -4ª edición-, Santiago, Editorial
Jurídica de Chile, 2004, 15 p.
3
Ibídem, p., 15

2
judiciales sólo producen efecto en virtud de notificación hecha con arreglo a la ley, salvo
los casos expresamente exceptuados por ella”.

I. LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN LAS NOTIFICACIONES


EN EL DERECHO COMPARADO.

Las notificaciones, como se trato en el acápite anterior, revisten una importancia


trascendental en el proceso ya que otorgan a las partes la posibilidad, de enterarse de
manera fidedigna de una resolución judicial acaecida en el proceso, la cual afectara sus
pretensiones. En razón de lo anterior, y en virtud, de la aplicación de los principios
procesales de celeridad y de tutela judicial efectiva, es que se hace imperioso, la aplicación
de medios más eficientes y expeditos para llevar acabo este acto de comunicación procesal.
Así lo ha realizado la legislación comparada, que entendiendo el Derecho como la
aplicación de la realidad fáctica a la norma, ha incluido la utilización de medios telemáticos
al proceso. Cabe señalar algunos ordenamientos extranjeros que han hecho uso de estos
medios:
1).- Perú: “El 6 de febrero del 2001, se promulgó en el Perú la Ley Nº 27419, Ley sobre
Notificación por Correo Electrónico. Mediante esta norma, se autoriza a las autoridades
judiciales a remitir sus resoluciones - aquellas emitidas dentro de un proceso judicial - a
través de un correo electrónico”4. En esta ley, también se plantea: “la confirmación de
recepción de la notificación; que sólo se notificará por correo electrónico a la parte que lo
hubiere solicitado; que los gastos quedan incluidos en la condena de costas; que se dejará
constancia en el expediente del ejemplar de la notificación entregado para su envío. Así
también, se anexará al expediente el reporte técnico y que la Notificación por correo
electrónico contendrá los mismos datos que la cédula de notificación judicial (notificación
tradicional)”5.

4
VELARDE KOECHLIN, Carmen: “La notificación por correo electrónico y la intervención del Fedatario
Particular Juramentado en Informática”[en línea], en: AR: Revista de Derecho Informático, Nº 039, Octubre
de 2001, [citado el día el 9 de Octubre de 2010], http://www.alfa-redi.org/rdi-articulo.shtml?x=854
5
Ibídem.

3
2).- Costa Rica: Ley Nº 8687, Art. 34 y siguientes 6 (en esta ley se señala también, que los
medios electrónicos deben poseer mecanismos, para que los receptores de la notificación
con discapacidades físicas, pueden recibir la información de manera expedita).

III.- PROBLEMAS DEL USO DE CIERTAS TECNOLOGÍAS EN LAS


NOTIFICACIONES.

III.1 Tecnologías generalmente ocupadas en las notificaciones.


La recepción alguna de nuevas tecnologías en materia de notificaciones, han sido por lo
general los medio electrónico (utilización de mecanismos técnicos, tales como servidores
de correo electrónico, redes cerradas como un intranet o extranet, redes abiertas como
Internet, servidores de bases de datos, telecomunicaciones) ó telemáticos en términos mas
amplios como define este concepto, la Real Academia Española (RAE): “Aplicación de las
técnicas de la telecomunicación y de la informática a la transmisión a larga distancia de
información computarizada”7, como por ejemplo: el fax, el teléfono, el correo electrónico,
entre otros.

III.2 Problemas en el uso de los medios electrónicos.


Los problemas más graves que se plantean, respecto de la incorporación de nuevas
tecnologías, son sobre los medios electrónicos o telemáticos. Dado que de cierto modo su
ámbito de aplicación o uso podría producir, tanto como incerteza y en conclusión
indefensión para las partes. Así señala la autora española Furquet Monasterio que en la
utilización de este tipo de medios se “requiere que se garantice la autenticidad de la
comunicación y de su contenido, que quede constancia fehaciente de la remisión y
recepción íntegras así como del momento en que se hicieron, en cuyo caso podrá realizarse
los actos de comunicación por medios electrónicos con el acuse de recibo que proceda”8,
luego se puede desprender de lo anterior que los requisitos, para la utilización de estos
medios son:
6
Ley de notificaciones judiciales [en línea], en: Gaceta Nº 20 de 29 de Enero de 2009,[citado el día 09 de
Octubre de 2010], www.tse.go.cr/pdf/normativa/leydenotificaciones.pdf
7
Real Academia Española [en línea], en: -Vigésima segunda Edición-, año 2001, [citado el 11 de Octubre de
2010], http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=telemática
8
FURQUET MONASTERIO: “Los Actos de Comunicación Procesales”……..[en línea], p.227.

4
 La autenticidad de la comunicación y de su contenido: que en palabras de la autora
se entiende que este requisito es “la coincidencia entre autor aparente y autor real”9
 La integridad del documento: entendiéndose que es “la coincidencia entre el
mensaje enviado y el recibido por el destinatario”10
 La confirmación de recepción de la notificación: que haciendo relación con lo
planteado en la ley peruana Nº 27419, se podría entender que este requisito es que
“el correo electrónico podrá ser utilizado siempre y cuando permita confirmar la
recepción del mismo […..] y que los programas de correos utilizados deberán estar
en capacidad de emitir un recibo de entrega, apertura y estado del correo”11.

III.3 Mecanismos de protección de los medios electrónicos.


A).-La firma electrónica:
"La firma electrónica es el conjunto de datos en forma electrónica, consignados junto a
otros o asociados con ellos, que pueden ser utilizados como medio de identificación del
firmante."12

Este mecanismo permite, identificar fehacientemente, al emisor del documento y que el


contenido de este es producto de su voluntad.

B).- La encriptación de la información:


Mecanismo que busca permitir, la privacidad y confidencialidad del documento emitido.
Para que la información que se transmita no se pierda o adultere en el envío.

IV. LA RECEPCIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS, EN EL


SISTEMA DE NOTIFICACIONES CHILENO.

9
FURQUET MONASTERIO: “Los Actos de Comunicación Procesales”……..[en línea], p.228
10
Ibídem.
11
Vid. VELARDE KOECHLIN, Carmen: “La notificación por correo electrónico y la intervención del
Fedatario Particular Juramentado en Informática”………...[en línea].
12
PEÑA MERINO, Rebeca: “La Firma electrónica en las comunicaciones telemáticas” [en línea], en: (2005),
[citado el día 28 de Octubre de 2010], http://www.delitosinformaticos.com/firmaelectronica/fe-
ctelematicas.shtml

5
IV.1 Las Notificaciones en el sistema procesal civil:
Las notificaciones judiciales, en el sistema procesal civil chileno, están reguladas en el libro
I títulos VI y VII del CPC. Las reguladas en el titulo VII13, son normas de aplicación
general y las del titulo VI14 son de carácter especial15.
Las notificaciones en el sistema procesal civil chileno, se pueden clasificar:
a).-Según su forma16:
 Notificación personal: esta a su vez se subclasisfica en:
i).- Personal propiamente dicha.
ii).- Personal de acuerdo con el Artículo 44 del CPC.
iii).- Personal por avisos.
 Notificación por cédula: esta a su vez se subclasifica en:
i).- Por cédula propiamente dicha
ii).- Por cédula por avisos.
 Notificación por el estado diario.
 Notificación especial.
 Notificación tácita.
 Notificación ficta.
b).-Según su Objeto en17:
 Citación.
 Emplazamiento.
 Requerimiento.
 Notificación propiamente tal.
En nuestro sistema procesal civil, no habido recepción alguna de nuevas tecnologías en
materia de notificaciones.

13
Regulado entre los artículos 59 al 77 del CPC.
14
Regulado entre los artículos 38 al 58 del CPC.
15
Vid. VITERBO CASARINO, Mario: Manual de Derecho Procesal (Derecho Procesal Civil) Tomo III, -6ª
Edición-, Santiago, Editorial Jurídica de Chile, 2005, p.106
16
VITERBO CASARINO: Manual de Derecho Procesal (Derecho Procesal Civil) Tomo III, P.108
17
Ibídem.

6
IV.2 Las Notificaciones y la recepción de nuevas tecnologías en otras ramas del
Derecho.

IV.2.1 En el sistema procesal penal:


Las notificaciones en el sistema procesal penal están reguladas en los artículos, 24 al 33 del
Código Procesal Penal (CPP.) Y rigen de forma supletoriamente las disposiciones del
titulo VI, libro I del CPC.
En materia penal, cabe señalar algunas disposiciones que dan cabida a la utilización de
medios electrónicos o telemáticos: (“Cuando el M.P. (Ministerio Público) esté obligado a
comunicar a los intervinientes del procedimiento alguna actuación, deberá hacerlo por
cualquier medio razonable que resulte eficaz”18), Art. 29 inciso primero “Al efecto, el
tribunal podrá remitir dichas resoluciones, así como cualquier otro antecedente que
considerare relevante, por cualquier medio de comunicación idóneo, tales como fax, correo
electrónico u otro.”. El autor nacional Héctor Oberg Yánez, agrega “Cierra lo relativo a las
notificaciones una norma novedosa en materia procesal penal, y que hoy en día podía
concebirse solamente en un procedimiento arbitral. En efecto, cualquier interviniente en el
procedimiento puede proponer para sí otras formas de notificación, que el tribunal puede
aceptar si, en su opinión, resultan suficientemente eficaces y no causan indefensión” 19, de lo
anterior se desprende que es posible la utilización de nuevas tecnologías para realizar las
notificaciones, y se entiende la incorporación de las nuevas tecnologías en razón de que el
procedimiento procesal penal, busca una efectiva tutela judicial para el imputado y además
por que esta a realizar el proceso en aras de un plazo razonable.
En la práctica las notificaciones se realizan, vía correo electrónico, previa petición de parte.

IV.2.2 En sistema procesal Laboral.


En el proceso laboral, hay norma expresa que permite la realización de las notificaciones
por correo electrónico. Art. 442 del Código del Trabajo, que señala que acepción de las
primera notificación, las siguientes a petición de parte podrá ser realizada por cualquier

18
OBERG YAÑEZ, Héctor: “Derecho procesal penal, proceso oral” en: OBERG YAÑEZ, Héctor (coord..),
Apuntes de derecho procesal penal el ministerio público y el proceso penal oral, Santiago, Legal Publishing,
p.62.
19
Ibídem. P. 64

7
medio electrónico o cualquier medio que señale la parte (esta reforma al proceso laboral
proviene de la ley 20.087).
Se desprenden ciertos requisitos para la realización de la notificación:
 Debe ser a petición de parte.
 Debe dejarse constancia de la realización de la notificación, por el medio
solicitado.
En la práctica se realiza comúnmente la notificación por correo electrónico.

IV.2.3. En el sistema procesal de los Tribunales de Familia.


En la Ley 20.286 que Introduce Modificaciones Orgánicas y Procedimentales a la ley Nº
19.968, establece en su nuevo Art. 26 inciso final que “Los patrocinantes de las partes, en
la primera actuación que realicen en el proceso, deberán indicar otra forma de notificación
que elijan para sí, que el juez califique como expedita y eficaz, bajo apercibimiento de
serles notificadas por el estado diario todas las resoluciones que se dicten en lo sucesivo en
el proceso.", esto en la práctica se traduce, en la sola incorporación del correo electrónico
como nueva forma de notificación (aunque como lo establece en la norma citada, nada
obsta a que pueda realizar a través de otro medio).

CONCLUSIONES:

1).- Los avances tecnológicos, permiten una realización mucho más eficiente de los actos
de comunicación procesal, produciendo una mayor inmediatez de la comunicación..

2).- Las tecnologías introducidas a las notificaciones son una manifestación, clara del
principio de celeridad procesal, y contribuyen claramente acortar la duración de los juicios,
creando una tutela efectiva a la pretensión de las partes

3).- La implementación de los avances tecnológicos a los métodos de notificación, reducen


los costos del proceso, tanto para la Administración de justicia, como para las partes.

8
4).- El ordenamiento jurídico nacional a recogido de manera muy somera, la utilización de
medios tecnológicos para realizar las notificaciones.

5).- Los procedimientos: laborales, penales y de familia, generalmente utilizan en la


práctica el correo electrónico como medio (tecnológico) de notificación.

6).- la implementación de los medios telemáticos, para su perfeccionamiento como formas


de notificación requieren de:
 La autenticidad de la comunicación y de su contenido
 La integridad del documento.
 La confirmación de recepción de la notificación.

9
Referencias Bibliográficas

LIBROS Y MONOGRAFÍAS: CAMIRUAGA CHURRUCA, José Ramón: “De las


notificaciones”, -4ª edición-, Santiago, Editorial Jurídica de Chile, 2004.
OBERG YAÑEZ, Héctor: “Derecho procesal penal, proceso
oral” en: OBERG YAÑEZ, Héctor (coord..), Apuntes de derecho procesal penal el
ministerio público y el proceso penal oral, Santiago, Legal Publishing.
VITERBO CASARINO, Mario: Manual de Derecho
Procesal (Derecho Procesal Civil) Tomo III, -6ª Edición-, Santiago, Editorial Jurídica de
Chile, 2005.

DOCUMENTACIÓN EN LÍNEA: FURQUET MONASTERIO, Noelia: “Los Actos de Comunicación


Procesales” [en línea], en: Tesis Doctoral en red, año 2002, [citado el 9 de Octubre de 2010];
http://www.tesisenred.net/TDX-0715110-090649

PEÑA MERINO, Rebeca: “La Firma electrónica en las


comunicaciones telemáticas” [en línea], en: (2005), [citado el día 28 de Octubre de 2010],
http://www.delitosinformaticos.com/firmaelectronica/fe-ctelematicas.shtml

REAL ACADEMEIA ESPAÑOLA [en línea], en: -Vigésima segunda


Edición-, año 2001, [citado el 11 de Octubre de 2010], http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?
TIPO_BUS=3&LEMA=telemática

VELARDE KOECHLIN, Carmen: “La notificación por correo


electrónico y la intervención del Fedatario Particular Juramentado en Informática”[en línea], en: AR: Revista
de Derecho Informático, Nº 039, Octubre de 2001, [citado el día el 9 de Octubre de 2010], http://www.alfa-
redi.org/rdi-articulo.shtml?x=854

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