e-journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha

Jurusan Akuntansi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)

ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL KAS DAN

PENGGAJIAN PADA KOPERASI WIDYA SHANTI DESA PAKRAMAN
JASRI SUBAGAN KARANGASEM
1
I Ketut Putra Januada, 1Made Aristia prayudi, 2 I Putu julianto

Jurusan Akuntansi Program S1

Universitas Pendidikan Ganesha
Singaraja, Indonesia

Email: {1ketutputrajanuada@gmail.com, 1prayudi.acc@undiksha.ac.id,

2
putujulianto@undiksha.ac.id}@undiksha.ac.id

Abstrak
Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui sistem pengendalian internal
pengelolaan kas dan gaji karyawan Koperasi Widya Santhi. Serta untuk mengetahui
saran tindak yang dapat diberikan terkait Sistem Pengendalian Internal pada Koperasi
Widya Santhi. Metode penelitian yang digunakan pada penelitian ini adalah metode
kualitatif dengan menggunakan dua sumber data yaitu data primer dan sekunder. Data
primer dan sekunder didapat melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi. Teknik
analisis data pada penelitian ini berupa analisis deskriptif dengan cara mendeskripsikan
temuan melalui kata-kata yang didapat dari wawancara mendalam maupun observasi
selanjutnya menganalisis temuan berdasarkan sistem pengendalian internal.
Hasil penelitian menunjukan Sistem pengendalian internal pada Koperasi Widya
Santhi memiliki sistem pengendalian yang lumayan baik akan tetapi penerapananya
buruk yang disebabkan oleh tidak adanya aturan resmi yang mengikat terkait pemberian
kredit pada koperasi. Hal ini ditunjukan dengan banyaknya nasabah mengalami kredit
macet di Koperasi Widya Santhi. Selain pada kredit macet di Koperasi Widya Santhi juga
mengalami masalah pada sistem penggajian, tidak adanya aturan resmi dan tidak
adanya transparansi gaji menyebabkan adanya tindakan kecurangan berupa pemberian
gaji kepada non pegawai Koperasi Widya Santhi.

Kata Kunci : Sistem Pengendalian Intern, Kas, Penggajian.

Abstract
The purpose of this study to determine the internal control system cash
management and salaries at Widya Santhi cooperative. And to know the suggestion of
action that can be given related to Internal Control System at Widya Santhi Cooperative.
The Research method that used in this research is qualitative method by using two data
source, that is primary and secondary data. Primary and secondary data obtained through
interviews, observation, and documentation. Technique of data analysis in this research is
descriptive analysis by describing findings through words obtained from in-depth interview
and later observation to analyze findings based on internal control system. The result of
the research shows that the internal control system in Widya Santhi Cooperative has a
good controlling system, but there is a bad.
Implementation in there, is caused by the absence of binding official rules related
to the provision of credit to the cooperative. This is indicated by the number of the
customers by having bad credit in the Widya Santhi Cooperative. In addition to bad debts
in Cooperative Widya Santhi also experienced problems in the payroll system, the
absence of official rules and the absence of transparency of salary led to fraudulent action
in the form of salary to non employees at Widya Santhi Cooperative.

Keywords: Internal Control System, Cash, Payroll.

 e-journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)
PENDAHULUAN
Koperasi adalah organisasi bisnis
yang dimiliki dan dioperasikan oleh orang -
seorangan demi kepentingan
bersama.Koperasi melandaskan kegiatan
berdasarkan prinsip kegiatan ekonomi
rakyat yang berdasarkan atas asas
kekeluargaan.Koperasi di Indonesia
berdasarkan UU tahun 1992, didefinisikan
sebagai badan usaha yang beranggotakan
orang - seorangan atau badan hukum
koperasi dengan melandaskan kegiatannya
berdasarkan prinsip - prinsip koperasi
sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat
yang berdasar atas asas kekeluargaan.Di
Indonesia prinsip koperasi telah
dicantumkan dalam UU No. 12 Tahun 1967
dan UU No. 25 Tahun 1992. Menurut
Undang-undang No. 25 tahun 1992 Pasal 4
dijelaskan bahwa koperasi memiliki fungsi
dan peranan antara lain yaitu
mengembangkan potensi dan kemampuan
ekonomi anggota dan masyarakat,
berupaya mempertinggi kualitas
kehidupan manusia, memperkokoh
perekonomian rakyat, mengembangkan
perekonomian nasional, serta
mengembangkan kreativitas dan jiwa
berorganisasi bagi pelajar bangsa. Potensi
koperasi pada saat ini sudah mampu untuk
memulai gerakan koperasi yang otonom,
namun fokus bisnis koperasi harus
diarahkan pada ciri universalitas kebutuhan
yang tinggi seperti jasa keuangan,
pelayanan infrastruktur serta pembelian
bersama. Dengan otonomi selain peluang
untuk memanfaatkan potensi setempat juga
terdapat potensi benturan yang harus
diselesaikan di tingkat daerah.
Dalam hal ini konsolidasi potensi
keuangan, pengembangan jaringan
informasi serta pengembangan pusat
inovasi dan teknologi merupakan
kebutuhan pendukung untuk kuatnya
kehadiran koperasi. Pemerintah di daerah
dapat mendorong pengembangan lembaga
penjamin kredit di daerah. Pemusatan
koperasi di bidang jasa keuangan sangat
tepat untuk dilakukan pada tingkat
kabupaten/kota atau “kabupaten dan kota”
agar menjaga arus dana menjadi lebih
seimbang dan memperhatikan kepentingan
daerah (masyarakat setempat). Koperasi
adalah suatu badan usaha yang bertujuan
untuk memajukan kesejahteraan anggota
pada khususnya dan masyarakat pada
umumnya.Koperasi didirikan dari, oleh dan
untuk anggota karena itu anggota koperasi
menjadi prioritas utama dalam
meningkatkan kesejahteraan atas dasar
kesamaan hak dan kesamaan kewajiban.
Dalam pengembangannya, koperasi juga
diikuti dengan semakin kompleksnya
masalah yang dihadapi. Dengan
bertambahnya skala operasi serta semakin
berkembangnya perusahaan baik kegiatan
dan jumlah karyawan.Pimpinan perusahaan
tidak dapat lagi melaksanakan sendiri
semua fungsinya, kondisi semacam ini
menuntut pemimpin perusahaan untuk
mendelegasikan sebagian tugas,
wewenang dan tanggung jawab kepada
beberapa bawahan yang dipimpinnya guna
membantu mengelola perusahaan. Selain
itu pemimpin perusahaan juga memerlukan
suatu alat untuk mengawasi jalannya tugas
yang dipercayakan kepada bawahan serta
untuk mengetahui kemajuan yang akan
dicapai perusahaan. Kebutuhan akan
sistem pengendalian intern adalah suatu
hal yang wajar, karena adanya praktik
pengedalian intern yang baik merefleksikan
adanya praktik manajerial yang baik.
Sistem pengendalian intern yaitu suatu
sistem yang meliputi struktur organisasi,
metode dan ukuran-ukuran yang
dikoordinasikan untuk menjaga kekayaan
organisasi, mengecek ketelitian dan
keandalan data akuntansi, mendorong
efisiensi dan mendorong dipatuhinya
kebijakan manajemen (Mulyadi,
2001:163).Sistem pengendalian intern yang
dirancang dengan baik terhadap struktur
organisasi yang didalamnya terdapat
pembagian tanggungjawab fungsional
kepada unit-unit organisasi yang dibentuk
untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan
pokok perusahaan atau koperasi, seperti
pemisahan fungsi operasional, fungsi
penyimpanan dan fungsi pencatatan.Salah
satu aktiva yang dimiliki perusahaan adalah
kas. Kas perlu mendapat perhatian
tersendiri, karena sifatnya yang sangat
 e-journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)
mudah dipindahtangankan dan tidak dapat
dibuktikan kepemilikannya. Dengan
keadaan ini tentunya akan mendorong
koperasi untuk melakukan pengendalian
intern terhadap penerimaan dan
pengeluaran kas. Menurut Committee of
sponsoring organizations of the Tradeway
atau coso (Baidaie, 2005) yang meliputi
unsur-unsur pokok pengendalian internal
adalah lingkungan pengendalian (control
environment), suasana organisasi yang
mempengaruhi kesadaran penguasaan
(control consciousness) dari seluruh
pegawainya. Lingkungan pengendalian ini
merupakan dasar dari komponen lain
karena menyangkut kedisiplinan dan
struktur, penaksiran resiko (risk
assestment), adalah proses
mengidentifikasi dan menilai resiko-resiko
yang dihadapi dalam mencapai tujuan.
Setelah teridentifikasi, manajemen harus
menentukan bagaimana
mengendalikannya, aktivitas pengendalian
(control activities), adalah kebijakan dan
prosedur yang harus ditetapkan untuk
meyakinkan manajemen bahwa semua
arahan telah dilaksanakan. Aktivitas
pengendalian ini diterapkan pada semua
tingkat organisasi dan pengolahan data,
informasi dan komunikasi (information and
communication), dua elemen yang dapat
membantu manajemen melaksanakan
tanggung jawabnya.
Koperasi Widya Santhi yang terletak di
Jalan A.YANI Desa Pakraman Jasri
kelurahan Subagan Karangasem
merupakan satu-satunya koperasi yang ada
di Desa Jasri. Dengan berdirinya hanya
satu koperasi di desa Koperasi Widya
Santhi mampu mengalami kemajuan,
kemajuan yang dialami terbukti pada tahun
2010 koperasi Widya Santhi mampu
memiliki omset sebesar
RP1.181.023.424,00. Akan tetapi kemajuan
yang dialami oleh Koperasi ini tidak berjalan
lama dikarenakan adanya permasalahan
didalam koperasi. Seiring dengan
berkembangnya koperasi yang ada di
seluruh Indonesia tidaklah sama seperti
yang dialami oleh koperasi Widya Santhi ,
koperasi yang diramalkan akan mampu
menggapai sukses di kemudian hari tidak
sesuai dengan yang diinginkan seiring
dengan berjalannya koperasi mendapat
banyak kendala atau masalah yang
dihadapi selain pada kredit macet koperasi
ini juga mendapatkan masalah pada ketidak
aktifan anggota koperasi yang
mengakibatkan tidak berjalannya koperasi
tersebut dengan baik sampai sekarang dan
koperasi yang akan digadang akan mampu
menyaingi lembaga keuangan yang ada
disekitaran Subagan ini telah tinggal nama
keadaan koperasi ini tidak dapat
berkembang melaikan mengalami
kemunduran.
Permasalahan yang terjadi pada
Koperasi Widya santhi sudah terlihat sejak
tahun 2010 adanya kecurigaan dari
bendahara. Adanya seorang anggota yang
melakukan simpanan datang ke koperasi
dengan membawa buku tabungannya,
namun tabungannya tersebut memliiki
nama lembaga lain, melihat kondisi tersebut
bendahara menolak untuk menerima
tabungan dari anggotanya namun orang itu
memaksa untuk menabung di Koperasi
Widya Santhi dengan alasan disuruh oleh
seseorang yang diikutinya. Permasalahan
yang terjadi pada Koperasi Widya Santhi
terjadi karena adanya masalah yang
dihadapi oleh koperasi baik dalam luar
maupun dalam koperasi. Belum
terlaksananya tugas wewenang dan
tanggung jawab pada keuangan koperasi.
Selain permasalahan pada kas koperasi
widya santhi juga memiliki masalah pada
penggajian. Gaji yang sudah ditetapkan
pada rapat anggota yang harusnya keluar
pada awal bulan namun tidak dapat
dilaksanakan. Jelas hal ini bertentangan
dengan komponen pengendalian yang
pertama yaitu lingkungan pengendalian dan
komponen pengendalian yang ketiga yaitu
aktivitas pengendalian. Selain itu lemahnya
pengendalian internal yang terjadi pada
Koperasi Widya Santhi dimanfaatkan oleh
oknum yang mengambil untung dari hal
tersebut, dengan memiliki jabatan pada
koperasi tersebut oknum yang tidak
bertanggung jawab tersebut dengan
sengaja mengendalikan koperasi tersebut
dan bahkan mampu memegang kendali
pada koperasi. Kendali yang dilakukan
adalah semua transaksi yang meliputi
mengenai pemasukan atau pengeluaran
kas dilakukan oleh ketua seharusnya hal ini
dilakukan bersama dan bendaharalah yang
 e-journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)
lebih fokus dengan hal tersebut. Hal ini
sangat bertolak belakang dengan
komponen utama dari struktur
pengendalian yaitu lingkungan
pengendalian. Tidak adanya transparansi
gaji pada koperasi inilah yang
menyebabkan terlambatnya gaji karyawan
diterima. pada koperasi ini juga bermasalah
pada tidak adanya peningkatan gaji
karyawan untuk memotivasi kerja karyawan
dan juga selama 2 tahun belakangan ini
THR yang seharusnya didapat sewaktu hari
raya galungan tidak pernah didapatkan oleh
seluruh karyawan koperasi.
Berdasarkn paparan di atas,
persoalan penelitian yang diangkat adalah
identifikasi mengenai lemahnya SPI sebuah
koperasi. Penelitian ini dilakukan tujuannya
untuk mengetahui bagaimana sistem
pengendalian intern pada Koperasi Widya
Santhi. Hasil penelitian ini diharapkan
mampu memberikan manfaat kepada
peneliti dan akademisi berupa best practice
untuk penerapan sistem pengendalian
intern pada sebuah koperasi. Bagi koperasi
diharapkan dapat menganalisis SPI dalam
penelitian ini serta dapat menjadi bahan
evaluasi dan pertimbangan pelaksanaan
kebijakan sistem pengendalian intern di
masa mendatang.
METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode
pendekatan kualitatif, dimana peneliti akan
melakukan observasi langsung ke lapangan
dan mengumpulkan data-data yang akan
dianalisis berdasarkan pengamatan dan
pengetahuan penelitii. Pada penelitian ini
menggunakan dua metode pengumpulan
data yaitu data primer dan data skunder.
Data primer diproleh melalui wawancara,
observasi, dokumentasi pada Koperasi
Widya Santhi dan data skunder diproleh
dari anggota koperasi. Teknik analisis data
pada penelitian ini dengan cara data
dianalisis dengan melakukan serangkaian
kegiatan, yakni reduksi data, menyajikan
data, menafsirkan, dan menarik
kesimpulan. Analisis data pada penelitian
kualitatif dapat berupa kata-kata, kalimat-
kalimat, atau narasi-narasi baik yang
diperoleh dari wawancara mendalam
maupun observasi.
HASIL DAN PEMBAHASAN
Implementasi Sistem Pengendalian
Internal pada Kas Koperasi Widya Santhi
berdasarkan Unsur-Unsur Pengendalian
Internal
1. Lingkungan Pengendalian
a. Filosophi manajemen dan gaya
operasi
Pengurus koperasi belum keseluruhan
mampu memberikan contoh yang baik dari
pengamatan yang dilakukan selama
seminggu seringnya pengurus koperasi
mengalami keterlambatan saat melakukan
pengabsenan namun tidak semua pengurus
koperasi melakukan hal tersebut, dari 4
orang jumlah pengurus hanya sekretaris
koperasi yang mampu memberikan contoh
baik terhadap pegawai yang lain.
b. Komitmen terhadap integritas dan
nilai-nilai etika
Pada Koperasi Widya Santhi budaya
organisasi yang dimiliki bisa dikatakan
kurang baik. Hal ini sangat berpengaruh
terhadap ketidak stabilan pada keuangan
koperasi, ketidak stabilan yang terjadi
meliputi adanya kasus kredit macet yang
dialami pada koperasi. Adanya kredit macet
pada koperasi disebabkan oleh prilaku
pegawai dan pengurus yang tidak mampu
menunjukan komitmen untuk koperasi.
c. Komitmen terhadap kompetensi
Pada Koperasi Widya Santhi sistem
prekrtutan pegawai yang dilakukan sudah
lumayan baik adanya persyaratan yang
dajukan seperti surat lamaran dan lainnya
harus ada dalam perlengkapan melamar
jadi pegawai di koperasi tetapi untuk saat
ini koperasi belum bisa mencari karyawan
kembali karena karyawan terdahulu
berhenti karena sudah menikah dan tinggal
diluar desa Jasri. Selain itu pegawai yang
dimiliki oleh kopersi tergolong memiliki
pendidikan yang relative rendah.
Berdasarkan observasi yang dilakukan oleh
peneliti jumlah pegawai yang dimiliki
sangatlah sedikit hal ini menimbulkan
masalah pada pembagian tugas kerja
koperasi dimana untuk pembagian tugas
menjajagi nasabah tidak bisa efektiv
dikarenakan hanya satu orang saja yang
ditugaskan menjajagi nasabah baik itu
cicilan atau tabungan. Hal ini menimbulkan
kinerja pada koperasi tidak efektiv.
 e-journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)
d. Komite Audit dari dewan direksi
Berdasarkan hasil wawancara dengan
narasumber yang ada semua mengatakan
badan pengawas memang ada pada
kepengurusan namun badan pengawas
pada koperasi tidak melaksanakan
tugasnya, akan tetapi tidak melaksanakan
tugasnya seperti yang seharusnya.
e. Struktur Organisasi
Koperasi Widya Santhi sudah memiliki
struktur organisasi yang jelas seperti yang
telah dibahas sebelumnya. Pembagian
tugasnya juga sudah sangat jelas. Hal ini
dikuatkan kembali oleh peneliti dengan
melakukan kunjungan langsung ke kantor
koperasi dan melihat langsung bagan
struktur organisasi dan tugas yang
diberikan sudah sangat jelas siapa saja
orangnya yang memiliki tugas namun untuk
pelaksanaanya sedikit mengalami kendala
dikarenakan adanya seorang atau oknum
yang melakukan kecurangan.
f. Penetapan otoritas dan tanggung
jawab
Koperasi Widya Santhi sudah memiliki
ketetapan atau deskripsi pekerjaan yang
jelas seperti yang dikatakan oleh
narasumber dalam wawancara secara
spontan tugas dan wewenang yang
diberikan sudah dijalankan dengan baik
akan tetapi ada saja yang melakukan
sedikit kecurangan, secara keseluruhan
pengurus sudah melakukan wewenang dan
tanggung jawab yang telah diberikan.
Selain itu peneliti juga melakukan observasi
secara sembunyi memang benar adanya
kecurangan yang dilakukan oleh seseorang
oknum pada koperasi. Peneliti melihat tidak
adanya pengawasan yang dilakukan oleh
pengurus lain yang menyebabkan oknum
ini dengan leluasa mengendalikan koperasi.
g. Kebijakan dan praktik sumber daya
manusia
Koperasi Widya Santhi sudah melakukan
prekrutan pegawai sesuai dengan aturan
yang ada pada koperasi dengan jumlah
pegawai sesuai kebutuhan koperasi, tetapi
pada awal tahun 2017 ada salah satu
karyawan yang menikah keluar pihak
koperasi memberi dia pilihan berhenti atau
lanjut kerja akan tetapi pegawai memilih
untuk berhenti dan sampai sekarang belum
ada pergantian pegawai, pihak koperasi
memotivasi pegawai hanya dengan
memberikan gaji tetap sesuai UMK tetapi
tidak ada peningkatan gaji sama sekali
tidak ada bahkan bisa mengalami
penurunan.
2. Penafsiran Risiko
Pada suatu organisasi lembaga
keuangan pastinya memiliki penafsiran
risiko akan tetapi pada Koperasi Widya
Santhi penafsiran risiko tidak dimiliki. Hal ini
menyebabkan terjadi permasalahan yang
lumayan besar pada Koperasi Widya
Santhi, permasalahan yang ada seperti
adanya kredit macet secara besar-besaran
yang mampu memberikan dampak besar
terhadap koperasi. Koperasi Widya Santhi
tidak memiliki penafsiran resiko karena
pihak koperasi mempercayai penuh
terhadap nasabahnya. Jaminan berupa
BPKB atau sertifikat tergantung besar
kecilnya pinjaman dan tergantung tahun
motor dan nasabah biasanya lebih sering
menggunakan BPKB motor untuk
melakukan kredit. hal ini dikuatkan dengan
adanya bukti surat pengambil alih jaminan
jika suatu saat nasabah tidak mampu
melakukan pembayaran. Berdasarkan dari
hasil wawancara peneliti dapat
menyimpulkan bahwa jaminan yang
dilakukan dan tindakan yang dilakukan oleh
koperasi kurang baik jaminan berupa BPKB
biasanya jaminan yang sangat mudah
ditemuni tindakan kecurangannya biasanya
jika seseorang yang memiliki kredit dengan
jaminan BPKB dan mengalami kesulitan
bayar dan mau disita pastinya jaminan
tersebut akan dipreteli dan pastinya
jaminan yang didapat tidak akan didapat
seratus persen keaslianya. Berdasarkan
pemaparan atau pemantauan langsung
yang dialkukan oleh peneliti sistem
kekeluargaan dan sistem penjajagan sudah
baik dilakukan akan tetapi memiliki
kelemahan yang sangat banyak dimana
nasabah akan dengan sengaja
memanfaatkan kelemahan ini dengan
sengaja sembunyi jika diketahui pihak
koperasi melakukan kunjungan ke rumah
untuk menagih cicilan.
3. Aktivitas Pengendalian
Pada Koperasi Widya Santhi aktivitas
pengendalian yang dilakukan sudah baik
sudah adanya aturan yang dibuat pihak
koperasi dan telah dilaksanakan oleh
seluruh pegawai koperasi, sesuai dengan
 e-journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)
pengamatan yang dilakukan peneliti di
kantor seluruh pegawai koperasi sudah
bekerja sesuai dengan prosedur yang ada,
adanya aturan atau prosedur pemberian
kredit sudah dilakukan oleh seluruh
pegawai yang ada. Akan tetapi
pelaksanaan tidak bisa berjalan dengan
baik dikarenakan ada nasabah yang tidak
melaksanakan tanggung jawabnya. Selain
itu pengendalian pada nasabah yang
melakukan simpanan sudah dilaksankan
dengan baik yang mana koperasi
menyediakan buku tabungan bagi setiap
anggota dan dari pihak koperasi juga
menyediakan pegawai untuk mencari ke
rumah anggota untuk meminta uang
tabungan anggota dengan cara
menjajaginya ke rumah.
4. Informasi dan Komunikasi
Pada suatu lembaga keuangan
penyampaian keadaan keuangan
merupakan hal yang sangat penting
dilakukan oleh atasan ke anggota supaya
dapat diketahui bagaimana keadaan suatu
lembaga keuangannya tersebut. Pada
Koperasi Widya Santhi penyampain sudah
dapat dilakukan oleh pihak pengurus ke
anggota dalam rapat tahunan, biasanya
informasi yang sering disampaikan oleh
pengurus mengenai keuangan koperasi
berupa cicilan tabungan. Pada Koperasi
Widya Santhi permasalahan terjadi pada
penagihan cicilan ke nasabah dimana hal
tersebut tidak sepenuhnya dikarenakan
ketidak sanggupan nasabah membayar
namun dikarenakan juga dari pengurus
koperasi sendiri, ketidak harmonisan yang
terjadi berdampak terhadap tidak berjalan
dengan baik cicilan koperasi. Ketiga hal ini
merupakan hal yang sangat vital dalam
sebuah koperasi diamana jika salah satu
dari ketiga hal tersebut bermasalah akan
berdampak terhadap ketidak efektipan
kinerja koperasi. Pada Koperasi Widya
Santhi permasalahan terjadi pada
penagihan cicilan ke nasabah dimana hal
tersebut tidak sepenuhnya dikarenakan
ketidak sanggupan nasabah membayar
namun dikarenakan juga dari pengurus
koperasi sendiri, ketidak harmonisan yang
terjadi berdampak terhadap tidak berjalan
dengan baik cicilan koperasi
5. Pemantuan
Pada Koperasi Widya Santhi pemantauan
yang dilakukan oleh badan pengawas tidak
ada. Pada Koperasi Widya Santhi badan
pengawas memang telah ada pada struktur
organisasi seperti pemantauan langsung
yang dilakukan pada kantor koperasi
memang benar ada badan pengawas yang
tercantum pada struktur organisasi akan
tetapi badan pengawas ini tidak mau tahu
dan lepas tanggung jawab terhadap
koperasi.
Implementasi Sistem Pengendalian
Internal pada Penggajian Koperasi
Widya Santhi berdasarkan Unsur-Unsur
Pengendalian Internal
1. Lingkungan Pengendalian
a. Filosophi manajemen dan gaya
operasi
Pada Koperasi Widya Santhi dalam
penggajian koperasi menerapkan sistem
gaji berdasarkan kehadiran dimana sistem
kehadirannya masih secara manual yaitu
seluruh pegawai melakukan tandat tangan
kehadiran sebelum bekerja hal tersebut
dilakukan supaya memotipasi pegawai
memiliki semangat dalam bekerja. Pada
koperasi juga menerapkan beberapa aturan
tertulis mengenai kehadiran pegawai.
b. Komitmen terhadap integritas dan
nilai-nilai etika
Pada koperasi sudah memiliki budaya
organisasi yang kurang baik dalam masalah
penggajian. Peneliti melihat secara
langsung sistem yang diterapkan pada
koperasi yaitu sistem gaji berdasrkan
kehadiran memiliki kelemahan yaitu banyak
pegawai yang tetap melakukan
pengabsenan jika tidak hadir. Hal lain juga
terjadi pada masalah gaji yaitu adanya
oknum luar pegawai yang menerima gaji di
koperasi.
c. Komitmen terhadap kompetensi
Berdasarkan observasi ke koperasi
ditemukan jumlah pegawai yang sangat
sedikit pada Koperasi Widya Santhi hal ini
dikarenakan terpuruknya keadaan koperasi,
Berdasarkan dari pernyataan yang
disampaikan oleh anggota
koperasimerupakan alasan utama koperasi
tidak mencari pegawai baru disamping itu
juga tidak ada orang yang mengajukan
lamaran pekerjaan di koperasi.
 e-journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)
d. Komite Audit dari dewan direksi
Koperasi Widya Santhi memiliki
pengawas yang tidak aktif, ketidak hadiran
badan pengawas yang seharusnya
melakukan pengawasan telah digantikan
oleh seorang ketua dimana ketua
melakukan seluruh pengawasan yang ada
pada Koperasi Widya Santhi.
e. Struktur Organisasi
Pengurus koperasi telah melakukan
tugas sesuai dengan ketentuan yang
berlaku gaji yang diberikan juga tidak ada
perbedaan diantara pengurus.
f. Penetapan otoritas dan tanggung
jawab
Pada Koperasi Widya Santhi tanggung
jawab sudah dilakukan dengan baik oleh
semua orang di koperasi, tugas – tugas
yang ada sudah dikerjakan sesuai
tanggung jawab masing-masing orang di
koperasi. Berdasarkan pantauan langsung
ke Koperasi Widya Santhi tanggung jawab
jawab yang diberikan ke pegawai sudah
sepenehnya dilakukan koperasi juga telah
meyediakan tugas – tugas yang harus
diakukan oleh semua pegawai koperasi.
g. Kebijakan dan praktik sumber daya
manusia
Pada Koperasi Widya Santhi sudah
diterapkan kebijakan mengenai aturan
mengenai sistem penggajian pada akan
tetapi aturan tersebut belum bisa dibuat
tertulis hanya disampaikan secara spontan
saja. Tidak adanya aturan atau kebijakan
tertulis pada koperasi berdampak terhadap
adanya tindakan kecurangan yang
dilakukan mengenai gaji hal ini disampaikan
langsung oleh anggota ketika ditanya
langsung dirumahnya.
2. Penafsiran Risiko
Pada Koperasi Widya Santhi penafsiran
risiko pada penggajian dipakai berupa
aturan berdasarkan tingkat kehadiran
pegawai, pegawai akan mendapatkan gaji
berdasarkan tingkat kehadiranya tersebut
pihak koperasi telah menyiapkan kehadiran
pegawai dengan absen manual tanda
tangan. Pada koperasi telah melakukan
pengendalian meminimalisasi adanya
tindakan kecurangan pada sistem
penggajian pada koperasi hal ini juga
peneliti dapat ketika melakukan observasi
langsung pihak koperasi menunjukan
langsung absen koperasi beserta tanda
tangan pegawai koperasi akan tetapi pada
koperasi sebenarnya tidak ada transparansi
gaji, uang yang ada dikoperasi dikendalikan
dan dikeluarkan oleh ketua seorang tanpa
diketahui berapa jumlah dan ke siapa uang
itu dituju. Pihak koperasi sebenarnya sudah
menyiapkan penafsiran resiko untuk
penggajian yang sudah bagus namun hal
tersebut sangatlah berbanding terbalik
dengan kejadian yang ada di koperasi
adanya pengambilan alih oleh ketua
sangatlah berdampak buruk bagi
keberlangsungan koperasi.
3. Aktivitas Pengendalian
Pada koperasi aktivitas pengendalian yang
ditemukan hanya sebatas arahan pengurus
ke pegawai untuk melakukan absensi dan
mengawasi tindakan pegawai jika ada
memanipulasi absensi hal ini dilakukan
supaya pegawai bekerja secara jujur dan
tidak ada kecurangan yang dilakukan akan
tetapi kecurangan malah dilakukan oleh
ketua sendiri dengan memanipulasi gaji
dengan memberikan gaji kepada orang lain
adanya aktivitas pengendalian dalam suatu
koperasi tidak menjamin koperasi tersebut
oleh kecurangan pegawai hal ini
disebabkan berdasarkan pemaparan yang
disampaikan narasumber karena tidak
adanya prosedur yang baik dalam
pemberian gaji ke pegawai.
4. Informasi dan Komunikasi
Pada Koperasi Widya Santhi
komunikasi yang dilakukan oleh pengurus
sangatlah tidak baik pada Koperasi Widya
Santhi tidak memiliki komunikasi dalam
bekerja ketidakharmonisan yang terjadi
pada koperasi sangalah berdampak buruk
bagi kelangsungan koperasi karena
kurangnya pertukaran pikiran atau informasi
sesame anggota padahal hal ini merupakan
modal penting dalam lembaga keuangan.
Berdasarkan dari pemaparan dari kedua
narasumber pada Koperasi Widya Santhi
tidak memiliki komunikasi dalam bekerja
ketidakharmonisan yang terjadi pada
koperasi sangalah berdampak buruk bagi
kelangsungan koperasi karena kurangnya
pertukaran pikiran atau informasi sesame
anggota padahal hal ini merupakan modal
penting dalam lembaga keuangan.
Berdasarkan dari observasi yang dilakukan
peneliti juga mendapatkan adanya tindakan
 e-journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)
saling tidak suka pada pengurus terutama
ketua dan sekretaris peneliti menemukan
tidak ada kecocokan dari kedua orang
tersebut dan peneliti juga sempat
menemukan sering beda pendapat antar
kedua orang tersebut.
5. Pemantuan
Dikarenakan pada Koperasi Widya Santhi
tidak memiliki pengawas maka peneliti
hanya mencari data berdasarkan observasi
yang dilakukan ke kantor koperasi.
Berdasarkan observasi yang dilakukan
pada tanggal 11 Mei 2018 tidak ada
pemantauan atau pengawasan dalam
sistem penggajian pada koperasi,
penggajian dilakukan oleh seorang ketua
yang tanpa dibarengi oleh pengurus lain.
Saran Tindak Yang Dapat Diberikan
Mengenai Sistem Pengendalian Internal
Kepada Koperasi Widya Santhi
Masalah pertama yang muncul di
koperasi yaitu ketidak harmonisan antar
pengurus di Koperasi Widya Santhi yang
berdampak terhadap melemahnya aturan
mengenai sistem kredit dan pembayaran
kredit koperasi. Hal yang harus dilakukan
demi mencegah hal seperti ini terus
membudi daya di intern kopersi adalah
pihak anggota atau koperasi harus berani
mengambil tindakan mengganti
kepengurusan yang ada pada koperasi
dengan digantinya kepengurusan maka
kekuasaan yang di dapat oleh seseorang
pengurus akan berkurang dan hal tersebut
akan berdampak terhadap
keberlangsungan koperasi. Setelah itu jika
perselisihan masih terjadi pihak anggota
dan koperasi harus bertindak tegas dengan
cara pihak koperasi berani memberhentikan
pengurus tersebut dan mencari pengganti
lain dari anggota. Selanjutnya pihak
koperasi membuat aturan yang resmi yang
ditulis di buku aturan koperasi dan juga dari
koperasi melakukan pelatihan kepada
seluruh jajaran yang ada pada koperasi.
Hal yang terakhir yang harus dilakukan
adalah pihak koperasi harus menjalankan
aturan yang telah dibuat sendiri dan pihak
pengurus harus dengan tegas melakukan
tindakan jika ada pegawai atau yang
lainnya melanggar aturan yang sudah
disediakan pihak koperasi.
Permasalahan kedua yang terjadi
pada Koperasi Widya Santhi yaitu pada
sistem penggajian yang mana pada
Koperasi Widya Santhi memiliki sistem
penggajian yang kurang baik.
permasalahan yang terjadi yaitu tidak
adanya aturan yang mengikat pada
penggajian dan selain itu tidak adanya
pengawasan yang dilakukan pada koperasi
ini. Melihat permasalahan yang dihadapi
koperasi peneliti ingin memberikan sedikit
masukan mengenai saran atau tindakan
yang dilakukan dalam menghadapi masalah
tersebut. Hal yang pertama yang harus
dilakukan pihak koperasi harus mampu
membuat aturan gaji yang keluar harus
sesuai dengan tingkat kehadiran atau
koperasi membuat ketentuan mengenai
sistem penggajian di koperasi. Selain itu
pihak koperasi harus memanggil pihak
pengawas koperasi dan menanyakan
langsung apakah mereka siap untuk
bekerja kembali dengan koperasi dan juga
pihak koperasi memberikan pelatihan
kepada pengawas terkait aturan – aturan
yang ada pada koperasi. Terkait
permasalahan adanya salah sasaran gaji
pada koperasi, peneliti menyarankan pihak
koperasi sebaiknya mengkaji terlebih
dahulu apakah benar atau tidak hal itu
terjadi dan berapa jumlah yang diterima jika
benar terbukti selanjutnya dari pengurus
melakukan pemanggilan ke yang terkait
dan juga seluruh anggota koperasi dan
pengawas tindakan apa yang seharusnya
dilakukan kepada orang yang menerima
uang tersebut. Melihat dari permasalahan
yang dihadapi oleh Koperasi Widya Santhi
hal yang seharusnya dilakukan yaitu
adanya perubahan yang dilakukan oleh
pihak koperasi. Perubahan yang dilakukan
itu harga mutlak bagi keberlangsungan
koperasi ini. Perubahan yang dilakukan
yaitu perubahan yang berada di intern
koperasi baik itu orang yang ada dan juga
aturan yang ada pada koperasi.
SIMPULAN DAN SARAN
SIMPULAN
1. Sistem pengendalian pada Koperasi
sudah lumayan bagus yang mana pada
koperasi sudah memiliki struktur organisasi
yang resmi adanya pemisahan tugas dan
memiliki sistem prekrutan karyawan yang
 e-journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)

baik, akan tetapi pada Koperasi Widya SARAN

Santhi terdapat sedikit masalah yang
dihadapi pada sistem pengendalian.
2. Sistem pengendalian internal kas
pada Koperasi Widya Santhi memiliki
sistem yang kurang baik. Terjadinya
permasalahan pada kas koperasi yang
terutama permasalahan kredit atau
pembayaran cicilan yang tidak bisa
dihadapi oleh pihak koperasi. Adanya
ketidakharmonisan pada pengurus koperasi
berpengaruh sangat besar terhadap
permasalahan cicilan yang dihadapi,
permasalahan yang timbul berupa adanya
kredit macet atau kredit numpuk yang
sangat besar. Selain itu tidak adanya
penafsiran risiko berakibat terhadap
menumpuknya kredit pada koperasi.
Pengendalian terhadap terhadap adanya
uang masuk berupa cicilan dan simpanan
pada koperasi sudah baik, koperasi sudah
menyediakan aturan dan sarana yang baik
untuk kepuasan nasabah.
3. Sistem pengendalian pada
penggajian di Koperasi Widya Santhi
memiliki sistem pengendalian yang sangat
buruk tidak adanya transparansi gaji yang
dikeluarkan oleh koperasi berdampak
terhadap adanya manipulasi gaji yang
dilakukan oleh beberapa oknum di
koperasi. Pada Koperasi Widya Santhi
penanganan terhadap adanya risiko
kecurangan pada penggajian sudah
dilaksanakan dengan diberlakukannya
sistem penggajian berdasarkan kehadiran
namun kecuangan tidak bisa dihindari
disebabkan dari adanya kekuasaan pada
ketua yang mengambil alih seluruh
koperasi.
4. Permasalahan yang timbul pada
koperasi mengakibatkan para anggota ingin
melakukan perubahan kea rah yang lebih
maju pada Koperasi Widya Shanti. Adanya
perubahan atau pergantian pengurus yang
dilakukan oleh pihak koperasi merupakan
tindakan awal yang dilakukan koperasi
untuk meningkatkan kualitas koperasi.
Meningkatkan kualitas kerja karyawan dan
juga memperbaiki adiministrasi yang ada
pada koperasi termasuk salah satu
tindakan yang harus dilakukan demi
mampu meraih kesuksesan kembali.
Berdasarkan hasil penelitian dan
kesimpulan, adapun saran yang didapat
adalah
1. Bagi pihak koperasi diharapkan
membuat aturan yang resmi atau
baku dengan sangsi yang jelas
supaya dapat menanggulangi
kecurangan terjadi.
2. Diharapkan bagi Koperasi Widya
Santhi berani melakukan tindakan
tegas untuk memberikan hukuman
bagi karyawan yang melakukan
kecurangan pada koperasi.
3. Diharapkan bagi pihak koperasi untuk
lebih baik lagi dalam menerapkan
sistem pengendalian internal dan
memaksimalkan aturan yang ada pada
koperasi.
DAFTAR PUSTAKA
Agoes. Sukrisno. 2004. Auditing
(Pemeriksaan Akuntan) oleh
kantorAkuntan Publik. Jilid 1.
Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas
Ekonomi Universitas
Indonesia.
Arens. Alvin A. Rndal J. Elder, Mark S.
Beasley 2008. Auditing dan Jasa
Assurance. Edisi Keduabelas, Jilid I,
Jakarta: Erlangga.
Boyton C. William. Raymond N. Johnson
dan Walter G. Kell. 2003. Modern
Auditing, alih bahasa Paul A. Rajoe.
Gina Gania. Ichsan Setyo Budi,
Edisi 7. Jilid I. Jakarta: Erlangga.
Baridwan. Zaki. 2004. Intermediate
Accounting. Edisi 8. Yogyakarta:
BPFE Yogyakarta.
Bungin. Burhan. 2007. Penelitian Kualitatif:
Komunikasi. Ekonomi. Kebijakan
Publik dan Ilmu Sosial lainnya.
Jakarta: Putra Grafika.
Elvinaro. Ardianto. 2011. Metodologi
Penelitian untuk Public Relations
Kuantitatif dan Kualitatif.
Bandung: Remaja Rosdakarya.
 e-journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntansi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)

Ginda. 2008. Koperasi dan Potensi Ropke. Jochen 2003. Ekonomi Koperasi
Pengembangan Ekonomi. Teori dan Manajemen. Edisi Revisi.
Pekanbaru: Suska Press. Jakarta : Salemba Empat.

Horngren. Chrales T. Walter T. Harrison Jr. Soemarso. S. R. 1999. Akuntansi Suatu

2007. Akuntansi. Edisi Ketujuh,Jilid Pengantar Edisi keempat. Jakarta:
I. Jakarta : Erlangga. Rineka Cipta.

Ikatan Akuntan Indonesia. 2005. Standar Sitio. Arifin. Halomoan Tamba. 2001.
Profesi Akuntan Publik. Jakarta: Koperasi Teori dan Praktik. Jakarta:
Salemba Empat. Erlangga.

Jusup. Haryono Al. 2001. Auditing Stice. Earl K. James D. Stice. K. Fred
(Pengauditan). Buku 1. Yogyakarta: Skousen. 2004. Intermediate
Bagian Peneribitan Sekolah Tinggi Accounting, Buku Satu. Edisi 15,
Ilmu Ekonomi YKPN. Jakarta: Salemba Empat.

Lianih. 2012. Analisis Sumber Dan Sugiyono. 2012. Metode Penelitian

Penggunaan Kas. (Online). Tersedia Kuantitatif Kualitatif dan R&D
di http://lianih. cetakan ke- 17. Bandung:
myblo9s.blogspot.com/2012/03/anali Alfabeta
sis-sumber-dan-penggunaan -kas
.html. Triyuwono. Iwan. 2006. Akuntansi Syariah.
Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Lukman. Santoso. 2011. Kas dan Setara
Kas. (Online). Tersedia di Widjaja Tunggal. Amin. 2002. Akuntansi
http://santoso-lukman Untuk Kopersi. Jakarta: Rineka
.blogspot.com/2011/01/kas-dan- Cipta.
setara-kas.html.

Messier. Glover. dan Prawitt. 2006.

Auditing & Assurance Services a
Systematic Approach. Edisi- 4.
Jakarta: Salemba Empat.

Mulyadi. 2001. Sistem Akuntansi. Jakarta:

Salemba Empat.

Mulyadi. Johny Setyawan. 2001. system

perencanaan dan
pengendalianmanajemen. Edisi 2.
Jakarta: Salemba Empat.

Mulyadi. 2002. Auditing. Edisi ke-6.

Jakarta: Salemba Empat.

Niswonger. C. Rollin. Carl S. Warrren,

James M. Reeve. 1999 Prinsip-
prinsip Akuntansi. Alih bahasa
Alfonsus Sirai. Helda Gunawan.
Edisi-19. Jakarta: Erlangga.

Rudianto. 2008. Pengantar Akuntansi.

Jakarta: Erlangga.