KATA PENGANTAR

` Puji dan Syukur peneliti ucapkan kepada Tuhan yang Maha Esa, karena

atas rahmat dan hidayah-Nya peneliti dapat menyelesaikan penulisan skripsi

dengan judul “Implementasi Smart Governance Oleh Pemerintah Provinsi DKI

Jakarta Melalui Aplikasi Qlue di Tahun 2019”. Skripsi ini diajukan untuk

memenuhi salah satu syarat untuk menempuh ujian sidang sarjana pada Program

Studi Ilmu Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas

Padjadjaran.

Skripsi ini dapat diselesaikan karena bantuan, bimbingan serta kontribusi

dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini peneliti ingin mengucapkan terima kasih

sebesar-besarnya kepada:

1. Kedua orang tua peneliti, yaitu Hendri Tanjung dan Linda Noventy, serta

keluarga besar yang telah memberikan dukungan, mencurahkan doa, dan

kasih sayang kepada peneliti sehingga mampu memberikan semangat

kepada peneliti dalam menyelesaikannya penelitian.

2. Ibu Prof. Dr. Rina Indiastuti, M.SIE., selaku Rektor Universitas

Padjajaran.

3. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran,

Bapak Dr. R. Widya Setiabudi Sumadinata, S.IP., S.Si., M.T., M.Si.,

(Han).

4. Bapak Rudiana, S.IP., M.Si. selaku Ketua Program Studi Ilmu

Pemerintahan yang telah membantu dan mengarahkan peneliti dalam

menyelesaikan proses penyusunan skripsi ini.

iii
 iv

5. Bapak Pipin Hanapiah, M.Si. selaku Pembimbing Utama yang telah

memberikan ilmu yang luar biasa, membimbing dengan sabar,

memberikan solusi pada setiap kesulitan yang dialami oleh peneliti dalam

proses penyusunan skripsi ini.

6. Bapak Drs. D. Asep Jatnika, M.I.Pol selaku Pembimbing Pendamping

yang telah memberikan ilmu yang luar biasa, membimbing dengan sabar,

memberikan solusi pada setiap kesulitan yang dialami oleh peneliti dalam

proses penyusunan skripsi ini.

7. Bapak Dr. Dr. Drs. Rahman Mulyawan, M.Si., Ibu Dr. Neneng Yani

Yuningsih, S.IP., M.Si., dan Ibu Antik Bintari, S.IP., M.T. selaku Dosen

Pembahas yang telah membantu memberikan ilmu yang luar biasa serta

solusi, saran dan evaluasi yang bermanfaat guna memperbaiki hasil

penelitian skripsi peneliti.

8. Seluruh Dosen dan Staf Program Studi Ilmu Pemerintahan, yang tidak

hanya memberikan ilmu yang bermanfaat, namun juga berperan sebagai

fasilitator dan motivator bagi peneliti untuk terus semangat dalam

menggapai prestasi.

9. Seluruh narasumber dalam penelitian yaitu Bapak Yudhistira Nugraha

D.Phil selaku Kepala Jakarta Smart City, Bapak Aang Jatnika selaku

Kepala Divisi Monitoring dan Evaluasi JSC, seluruh staff di Kantor

Jakarta Smart City serta PT. Qlue Performa Indonesia yakni Bapak Jan

Ramos selaku Kepala Pengembangan Bisnis Qlue dan Bapak Anthony

selaku Government Relations Qlue yang telah memberikan kesempatan

iv
 v

bagi peneliti dalam melakukan penelitian serta memberikan informasi dan

pemberian data yang dibutuhkan.

10. Para mentor yang telah memberikan arahan, bimbingan, serta banyak

membantu peneliti dalam menghadapi segala kesulitan dalam proses

penyusunan skripsi ini, Adikismo, Bang Fajar, dan Bang Vander.

11. Sahabat-sahabat peneliti yang telah menjadi teman seperjuangan dari awal

hingga akhir masa perkuliahan, dan tidak pernah lelah untuk memberikan

semangat kepada peneliti dikala suka maupun duka: Nadhira, Karin,

Trizky, Dyla, Monong, Indy, Kibo, Barly, Lula dkk

12. Sahabat peneliti sejak masa SMA yang telah berjuang bersama dalam

mencapai impian dan prestasi, Febri, Fathon, Evan, Ussie, Tiara dan

Dinda.

13. Seluruh teman-teman di Prodi Ilmu Pemerintahan, Fafa, Artha, Ihsan,

Medisa, Ajay serta seluruh angkatan 2016 yang telah menjadi teman

seperjuangan peneliti selama masa perkuliahan. Terima Kasih atas

kenangannya, jaya terus IP!

14. Rekan-rekan di Kantor Staf Presiden yang telah banyak memberikan

arahan, motivasi dan inspirasi bagi peneliti dalam menyelesaikan

penelitian.

15. Abang None Jakarta yang telah menjadi tempat bagi peneliti untuk

berkembang sekaligus menjadi inspirasi bagi peneliti dalam membahas

penelitian skripsi ini.

v
 vi

Masih banyak lagi pihak-pihak yang berjasa dalam membantu, mendoakan

dan mendukung peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini. Peneliti berharap skripsi

ini dapat memberikan kontribusi bagi perkembangan ilmu pengetahuan,

khususnya ilmu pemerintahan. Hidup yang tidak diperjuangkan tidak dapat

dimenangkan, selamat berjuang!

Jatinangor, Januari 2020

Putri Maulida Jasmin

vi
 DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ………………………………………………………….iii

ABSTRAK ……………………………………………………………………...vii

ABSTRACT …………………………………………………………………….viii

DAFTAR ISI ………………………………………………………………...…..ix

DAFTAR TABEL ……………………………………………………………..xiii

DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………..xiv

DAFTAR GRAFIK……………………………………………….…………….xv

DAFTAR DIAGRAM …………………………………………….…………...xvi

DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………….…………xvii

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang .......................................................................................... 1

1.2 Identifikasi Masalah ................................................................................ 13

1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian ................................................................ 14

1.4 Kegunaan Penelitian................................................................................ 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Pemerintahan, Pemerintah, dan Pemerintah Daerah ............................... 16

2.1.1 Pemerintahan….………………………………………………......16

2.1.2 Pemerintah ..................................................................................... 19

2.1.3 Tugas dan Fungsi Pemerintah ........................................................ 21

2.1.4 Pemerintah Daerah ......................................................................... 24

2.2 Implementasi e-Government ................................................................... 27

2.2.1 Implementasi Kebijakan ................................................................ 27

ix
 x

2.2.2 Electronic-Government .................................................................. 30

2.2.3 Ruang Lingkup e-Government ....................................................... 33

2.2.4 Tujuan dan Manfaat e-Government ............................................... 35

2.2.5 Implementasi e-Government .......................................................... 39

2.3 Smart Governance................................................................................... 40

2.4 Qlue ......................................................................................................... 46

2.4.1 Implementasi Smart Governance Melalui Aplikasi Qlue di Beberapa

Kota...................................................................................................48

2.5 Kerangka Pemikiran ................................................................................ 51

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Metode Penelitian.................................................................................... 60

3.2 Pendekatan Penelitian…………………………………………………..61

3.3 Sumber Data ............................................................................................ 63

3.4 Teknik Penentuan Informan .................................................................... 64

3.5 Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 68

3.6 Teknik Validasi Data............................................................................... 73

3.7 Teknik Analisis Data ............................................................................... 74

3.8 Lokasi dan Waktu Penelitian .................................................................. 76

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Objek Penelitian ...................................................................................... 78

4.1.1 Gambaran Umum Pemerintah Provinsi DKI Jakarta…………..….78

4.1.1.1 Luas dan Batas Wilayah Administrasi.………...……..…....….80

4.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis……………..…………………...81

4.1.1.3 Demografi…………………………………………………..…81

x
 xi

4.1.1.4 Visi dan Misi Pemerintah Provinsi DKI Jakarta………………82

4.1.2 Jakarta Smart City…………………………………………….……84

4.1.2.1 Visi dan Misi Jakarta Smart City…………………………....…86

4.1.2.2 Unit Jakarta Smart City……………………………………..….86

4.1.2.3 Struktur Organisasi UPT Jakarta Smart City……………….….92

4.1.2.4 Indikator Smart Governance dalam Jakarta Smart City…..........91

4.1.3 PT. Qlue Performa Indonesia…………............................................95

4.1.3.1 Profil Qlue……...........................................................................95

4.1.3.2 Solusi Yang Ditawarkan Melalui Aplikasi Qlue………….…..100

4.1.3.3 Cara Penggunaan Aplikasi Qlue…………………………..….104

4.1.3.4 Alur Pelaporan Aplikasi Qlue………………………………...106

4.2 Hasil Penelitian dan Pembahasan ……………………….………..….......106

4.2.1 Implementasi Smart Governance oleh Pemerintah Provinsi DKI

Jakarta melalui Aplikasi Qlue Berdasarkan Elemen

Support?..........................................................................................107

4.2.1.1 Kesepakatan Perlu Tidaknya Penerapan e-Government

Dalam Implementasi Smart Governance………………......……..107

4.2.1.2 Pengalokasian Sumber Daya Terkait Implementasi Smart

Governance……………………………………………………….110

4.2.1.3 Dibangunnya Infrastruktur dan Suprastruktur Pendukung

Terkait Implementasi Smart Governance….……………….…….113

4.2.1.4 Sosialisasi Dalam Menjalankan Implementasi Smart

Governance……………………………………………………….116

xi
 xii

4.2.2 Implementasi Smart Governance oleh Pemerintah Provinsi DKI

Jakarta melalui Aplikasi Qlue Berdasarkan Elemen

Cappacity?......................................................................................120

4.2.2.1 Ketersediaan Sumber Daya Finansial Dalam Melaksanakan

Implementasi Smart Governance…………………….…………….120

4.2.2.2 Ketersediaan Sumber daya Infrastruktur Teknologi Dalam

Melaksanakan Implementasi Smart Governance…………………..121

4.2.2.3 Ketersediaan Sumber Daya Manusia (SDM) Dalam

Melaksanakan Implementasi Smart Governance…………………..123

4.2.3 Implementasi Smart Governance oleh Pemerintah Provinsi DKI

Jakarta melalui Aplikasi Qlue Berdasarkan Elemen

Value?.............................................................................................126

BAB V SIMPULAN DAN SARAN

5.1 Simpulan ................................................................................................... 144

5.2 Saran .......................................................................................................... 146

DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………..…..149

LAMPIRAN ................................................................................................... xvii

RIWAYAT HIDUP

xii
 xiii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1.1 Tabel Laporan Pengaduan Dalam Aplikasi Qlue ………………...……….7

2.1 Indikator Smart City.……………………………..………………………42

3.1 Informan Penelitian.……………………..……………………………….67

3.2 Waktu Penelitian dan Penyusunan Skripsi …………………………..…..77

4.1 Pembagian Wilayah Provinsi DKI Jakarta………………..……………...82

4.2 Jumlah Penduduk Provinsi DKI Jakarta Menurut Kabupaten/Kota, tahun

2017-2019………………………………………………………………..83

4.3 Jumlah Laporan Qlue Periode Januari-April tahun 2019……………….131

4.4 Jumlah Pelapor Qlue Periode Januari-April tahun 2019……..…..……..131

4.5 Jumlah Rata-rata Waktu Laporan Qlue Periode Januari-April tahun

2019..........................................................................................................132

4.6 10 Kategori Label Laporan Terbanyak Qlue Periode Januari-April tahun

2019………………………………………………………………....…..133

4.7 Keterangan Status Laporan Qlue di bulan Agustus dan September tahun

2019……………………………………………………………………..136

4.8 Rata-rata Waktu Koordinasi dan Penyelesaian Laporan Qlue tahun

2019……………………………………………………………………..138

4.9 User Active Qlue di tahun 2019…………….….……………………….140

4.10 The Process of Jakarta Smart City via Qlue Apps Government

Improvement ……………………………………………………….…...142

xiii
 xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1.1 Jumlah Laporan Qle di tahun 2016…………….…………………………8

1.2 Nexus Digital Government……...…………………………..……………10

2.1 Model House of Governance 3.0...……………………………………....44

2.2 Tagline Qlue.………………………………………………………….....47

4.1 Peta Administrasi Provinsi DKI Jakarta…………………………………80

4.2 Solusi Smart Governance…………………………………………….…100

4.3 Solusi Smart Mobility & Traffic Management………………………….101

4.4 Solusi Disaster Response Management………………………………...101

4.5 Solusi Security and Safety……………………………………………...102

4.6 Solusi Data Intelligence………………………………………………...103

4.7 Cara Penggunaan Aplikasi Qlue………………………………………..105

4.8 Persentase Status Laporan Qlue di bulan Agustus dan September tahun

2019………………………………………………………….………….136

4.9 Rata-rata Laporan Per Jam Melalui Aplikasi Qlue……………………..137

4.10 Peringkat Kota Berdasarkan Waktu Koordinasi (Perbandingan bulan

Agustus dan September tahun 2019)……………….…………………..139

xiv
 xv

DAFTAR GRAFIK

Grafik Halaman

4.1 Jumlah Tren Laporan Qlue Per Tahun (2016,2017,108,2019)…………135

xv
 xvi

DAFTAR DIAGRAM

Diagram Halaman

2.1 Model Kerangka Pemikiran……...………………………………………59

3.1 Model Teknik Analisis Data…..................................................................76

4.1 Struktur Organisasi UPT Jakarta Smart City (JSC)…………………...…92

4.2 Alur Pelaporan Aplikasi Qlue…………………………………………..1

xvi
 xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Diagram

Riwayat Hidup……...………………………………………………………………

Pedoman Wawancara……...………………………………………………………..

Hasil Wawancara……...……………………………………………………………

Peraturan dan Perundang-undangan……...………………………………………

Surat Permohonan Izin Penelitian ……...……………………..……………………

Surat Keterangan Penelitian ……...………………………………………...………

Hasil Dokumentasi …................................................................................................

xvii