JURNAL

Eduka
Volume 2 Nomor 2, September 2014
s erambi
i
ISSN 2338-9397

Politics of Education
Irsyadillah 1-6

Mewujudkan Good Governance dalam Pengelolaan Pemerintahan Daerah guna

Memperkuat Integrasi Nasional
Erna Hayati 7-12

Pengembangan Karakter Bangsa melalui Pendekatan Terpadu di Sekolah guna

Memperkuat Integrasi Nasional
Maimun 13-18

Cara Meningkatkan Prestasi Belajar Siswa (Penelitian Kepada Guru-Guru

SMAN 7 Banda Aceh)
Nurhayati Ahmad 19-26

Pengaruh Penerapan Model Pembelajaran Kooperatif Tipe Group Investigation

terhadap Hasil Belajar Siswa dalam Mata Pelajaran IPS Terpadu di SMP Negeri
3 Unggul Ingin Jaya Kabupaten Aceh Besar
Martahadi, Khairul Aswadi, Eka Marlina 27-36

Implementasi Teknologi Informasi dan Komunikasi dalam Sistem Manajemen

Pendidikan Sekolah
Siraj 37-44

Pelaksanaan Pembelajaran IPS Terpadu di SMP/MTs dan Permasalahannya

Yenni Agustina 45-55

Jurnal Banda Aceh

Volume 2 Nomor 1 Halaman 1-37 ISSN 2338-9397
Serambi Edukasi Maret 2014
Volume 2 Nomor 2, September 2014 ISSN 2338-9397

Jurnal Serambi Edukasi merupakan media informasi dan referensi ilmiah dalam pengembangan
pendidikan di Indonesia. Jurnal ini memuat artikel dan hasil penelitian para akademisi, praktisi dan
masyarakat yang menaruh minat terhadap permasalahan pendidikan. Jurnal ini terbit dua kali dalam
setahun (Maret dan September)

Penanggung Jawab
Ketua Program Studi Pendidikan Ekonomi

Pemimpin Redaksi
Martahadi

Wakil Pemimpin Redaksi

Khairul Aswadi

Redaktur Pelaksana
Azhari
Marlina
Zakaria
Yenni Agustina

Mitra Bestari
Sanusi (Universitas Syiah Kuala)
Bustamam (Universitas Syiah Kuala)
Abubakar (Universitas Serambi Mekkah)
Murtala (Universitas Malikussaleh)
Anwar (Universitas Serambi Mekkah)
Budi Azhari (Universitas Islam Negeri Ar-Raniry)

Tata Usaha
Khairul Rizal

Alamat Redaksi:
Program Studi Pendidikan Ekonomi
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Serambi Mekkah
Jl. Tgk. Imum Lueng Bata, Bathoh-Banda Aceh 23245 Telp. (0651) 26160, Faks. (0651) 22471
http://jurnal.serambimekkah.ac.id/
e-mail: redaksi.serambiedukasi@gmail.com

Jurnal Serambi Edukasi diterbitkan sejak September 2013 oleh Program Studi Pendidikan
Ekonomi FKIP Universitas Serambi Mekkah, Banda Aceh

Redaksi menerima sumbangan naskah ilmiah populer yang belum pernah dimuat dalam media lain.
Naskah diketik pada kertas HVS ukuran A4 dan diketik spasi ganda dengan panjang naskah 10-20
halaman, dengan format seperti tercantum pada panduan penulisan.
Dicetak pada CV. Zoom, Jl. T. Nyak Arif No. 344 Darussalam-Banda Aceh
(Isi diluar tanggungjawab percetakan)
Volume 2 Nomor 2, September 2014 ISSN 2338-9397

SALAM REDAKSI
Alhamdulillah, Jurnal Serambi Edukasi
Volume 2 Nomor 2 September 2014 di
penghujung tahun ini hadir dengan tujuh judul
hasil penelitian dan kajian literatur. Ketujuh
karya tersebut merupakan sumbangan tulisan
dari dosen dan mahasiswa yang berasal dari
tiga perguruan tinggi, yakni dari Universitas
Syiah Kuala, Universitas Serambi Mekkah,
dan Universitas Almuslim.
Penelitian pertama ditulis oleh Irsyadillah
mengenai isu politik dalam dunia pendidikan.
Penelitian ini bertujuan untuk meninjau
literatur tentang politik, pendidikan dan buku
paket. Hasil kajian ini menyimpulkan bahwa
pendidikan telah digunakan sebagai sebuah
sarana untuk mensosialisasi dan mengindok-
trinasi pengetahuan Barat yang berdasarkan
pada nilai-nilai dan ideologi kapitalis/liberal.
Dalam hal ini, buku paket yang digunakan di
sekolah telah memainkan peran sangat penting
sebagai upaya dalam mempromosikan
pengetahuan, nilai-nilai dan budaya Barat
Tulisan kedua ditulis oleh Erna Hayati
mengenai isu good governance dalam
memperkuat integrasi nasional. Hasil kajian
menyimpulkan bahwa salah satu prinsip yang
harus dianut dalam upaya mewujudkan
pemerintahan daerah yang baik adalah dengan
menerapkan prinsip-prinsip good governance.
Salah satu tujuan penerapan prinsip dimaksud
yaitu untuk mewujudkan integrasi bangsa.
Integrasi bangsa dimulai dari daerah yang
didorong oleh adanya pengelolaan
pemerintahan daerah yang baik.
Masih terkait dengan kajian di atas, tulisan
ketiga ditulis oleh Maimun mengenai
pengembangan karakter bangsa melalui
pendekatan terpadu di sekolah guna
memperkuat integrasi nasional. Hasil kajian
mengungkapkan bahwa Sumber Daya
Manusia yang handal merupakan salah satu
syarat terpenting untuk mewujudkan negara
yang sejahtera dan berkeadilan. Hal ini,
sebagaimana yang dimanatkan oleh Undang-
undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional, dimana sistem
pendidikan nasional bukan hanya mewujudkan
kemampuan manusia dalam bidang teknologi,
i
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol. 2 No. 2 Tahun 2014
tetapi juga menekankan pada pentingnya
manusia memiliki karakter yang baik. Proses
ini dapat dilakukan dalam berbagai langkah
dan fase, salah satunya adalah melalui
pendekatan terpadu di sekolah. Dengan
karakter yang nasionalis, Indonesia akan
menjadi negara yang utuh dan berdaulat
dengan kemajuan dari berbagai aspek sebagai
wujud dari pengembangan sumber daya
manusia.
Selanjutnya tulisan keempat ditulis oleh
Nurhayati Ahmad tentang cara-cara yang
dilakukan guru-guru SMAN 7 Banda Aceh
dalam upaya meningkatkan prestasi belajar
siswa. Hasil penelitian menemukan bahwa,
cara-cara yang dilakukan tersebut meliputi,
pendekatan, membangkitkan motivasi belajar
siswa, tanya jawab (pancingan), membagi-bagi
tugas kelompok belajar, mengaitkan materi
pelajaran dengan agama, Memberikan motivasi
bagi siswa yang malas mengikuti latihan olah
raga, menyuruh buat makalah kemudian
dipresentasikan, mengadakan konfirmasi
dengan guru-guru lain, dan menuntun bagi
siswa yang hanya dapat membaca saja tapi
tidak faham apa arti dan maksud materi ajar.
Masih terkait dengan upaya peningkatan
prestasi belajar siswa, yang ditempatkan pada
urutan kelima ditulis oleh Martahadi,
Khairul Aswadi dan Eka Marlina. Kajian
tersebut menguraikan tentang model
pembelajaran kooperatif tipe group
investigation. Peran guru dalam model ini
adalah sebagai fasilitator di kelas. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa penggunaan
model pembelajaran kooperatif tipe group
investigation berpengaruh signifikan terhadap
hasil belajar siswa .
Terkait dengan pemanfaatan teknologi
informasi dan komunikasi dalam sistem
manajemen pendidikan di sekolah, diulas
dalam tulisan keenam oleh Siraj. Hasil kajian
mengemukakan bahwa penerapan TIK di
sekolah merupakan solusi yang paling tepat
untuk menunjang peningkatan mutu sekolah
termasuk keberhasilan penerapan Kurikulum
2013 dan pencapaian standar nasional
pendidikan. Dengan pemanfaatan TIK, tenaga

kependidikan dan stakeholders lainnya dapat
meningkatkan manajemen sekolah dan aliran
informasi yang efisien untuk mendukung
pencapaian standar nasional pendidikan dan
proses desentralisasi pendidikan di Indonesia.
Isu terakhir dalam jurnal ini terkait dengan
pelaksanaan pembelajaran IPS Terpadu di
SMP/MTs dan permasalahannya. Tulisan ini
ditulis oleh Yenni Agustina. hasil kajian
menyimpulkan bahwa pelaksanaan
pembelajaran IPS di SMP/MTs sebagian besar
masih dilaksanakan secara terpisah.
Pencapaian Standar Kompetensi dan
Kompetensi Dasar mata pelajaran IPS masih
dilakukan sesuai dengan bidang kajian masing-
masing (sosiologi, sejarah, geografi, ekonomi)
tanpa ada keterpaduan didalamnya. Hal ini
iii
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol. 2 No. 2 Tahun 2014
akan menghambat pencapaian tujuan
pembelajaran IPS itu sendiri yang dirumuskan
atas dasar realitas dan fenomena sosial dalam
mewujudkan satu pendekatan interdisipliner
dari aspek dan cabang-cabang ilmu sosial
(sosiologi, sejarah, geografi, ekonomi, politik,
hukum dan budaya).
Demikian ulasan singkat redaksi pada edisi
September 2014 ini. Semoga hasil kajian yang
dimuat di edisi penghujung tahun ini dapat
menjadi referensi bagi pembaca.
Banda Aceh, September 2014
Salam Redaksi
 ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol. 2 No. 2 Tahun 2014

DAFTAR ISI

SALAM REDAKSI i
DAFTAR ISI iii

Politics of Education
Irsyadillah 1-6

Mewujudkan Good Governance dalam Pengelolaan Pemerintahan Daerah guna

Memperkuat Integrasi Nasional
Erna Hayati 7-12

Pengembangan Karakter Bangsa melalui Pendekatan Terpadu di Sekolah guna

Memperkuat Integrasi Nasional
Maimun 13-18

Cara Meningkatkan Prestasi Belajar Siswa (Penelitian Kepada Guru-Guru

SMAN 7 Banda Aceh)
Nurhayati Ahmad 19-26

Pengaruh Penerapan Model Pembelajaran Kooperatif Tipe Group Investigation

terhadap Hasil Belajar Siswa dalam Mata Pelajaran IPS Terpadu di SMP Negeri
3 Unggul Ingin Jaya Kabupaten Aceh Besar
Martahadi, Khairul Aswadi, Eka Marlina 27-36

Implementasi Teknologi Informasi dan Komunikasi dalam Sistem Manajemen

Pendidikan Sekolah
Siraj 37-44

Pelaksanaan Pembelajaran IPS Terpadu di SMP/MTs dan Permasalahannya

Yenni Agustina 45-55

INDEKS PENGARANG ................................................................................. 56

PANDUAN PENULISAN ................................................................................ 57

iii
Jurnal Serambi Edukasi│Vol.2 No.2 (2014): 1 – 6 ISSN 2338-9397

POLITICS OF EDUCATION
Irsyadillah
Dosen Program Studi Pendidikan Ekonomi
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Syiah Kuala
e-mail: irsyadillah@yahoo.co.uk

Abstrak

Pendidikan telah digunakan sebagai sarana transformasi masyarakat. Selain itu,

pendidikan juga telah menjadi cara yang paling penting untuk mengamankan dominasi
kolonial, apalagi sekarang, kontrol politik negara-negara lain tidak lagi jelas seperti di
masa lalu di era kolonial, tetapi upaya negara-negara Barat untuk mendominasi
masyarakat bukan Barat terus berlanjut. Penelitian ini bertujuan untuk meninjau
literatur tentang politik, pendidikan dan buku paket. Setelah meninjau literatur,
penelitian ini menyimpulkan bahwa pendidikan telah digunakan sebagai sebuah sarana
untuk mensosialisasi dan mengindoktrinasi pengetahuan Barat yang berdasarkan pada
nilai-nilai dan ideologi kapitalis/liberal. Dalam hal ini, buku paket yang digunakan di
sekolah telah memainkan peran sangat penting sebagai upaya dalam mempromosikan
pengetahuan, nilai-nilai dan budaya Barat.

Kata Kunci: Politik, Pendidikan, Buku Paket

INTRODUCTION analysis of the problems being researched is

Education has been used as a means of
transformation of societies (Zajda and Geo-
Jaja, 2010). Through education, Japan had
transformed its society from medieval
feudalism to global power, taking place from
1868 until Pearl Harbour in 1941 (Zajda and
Geo-Jaja, 2010). In Russia, social changes
were also the consequences of education which
transformed the country from a rather
backward agrarian country to a global super
power (Zajda and Geo-Jaja, 2010). Both Japan
and Russia have further transformed their
countries into having market economies,
introducing private enterprise, which is in line
with the global ruling powers. It is argued that
the capitalist economy in Japan and Russia is
the result of the implementation of knowledge
obtained from the US and European
educational institutions (Dore, 2007). This
paper aims to review literature in relation to
politics, education and textbooks.
RESEARCH METHOD
This paper is a literature review research. The
researcher used a descriptive analysis which is
a method by way of collecting data, classify
and analyze in the following stages: collecting
references related to the problem under study;
having collected the references then the
performed. References were collected through
the help of google scholar.
RESULTS AND DISCUSSION
The purpose of this section is to present and
discuss the findings from reviewing the body
of literature related to politics of education and
textbooks. The section begins by outlining the
politics of school knowledge highliting the
dominant ideology of global education. The
section is then followed by the discussion of
the role of textbooks as political and social
teaching media.
POLITICS OF SCHOOL KNOWLEDGE
Western knowledge, values, and cultures are
now not only presented at the US or European
institutions but they have spread all over the
world and have become the dominant and
ruling ideology in the global education system
(Brienza, 2010; Zajda and Geo-Jaja, 2010). In
most developing countries, Western values,
ideologies and cultures have overwhelmingly
dominated educational system (Altbach, 2004).
However, the Western educational system is
promoting a ‘global world model’ which is
based on neo-liberal values, ideologies and
cultures (Barret and Meaghan, 2006; Lipman,
2011; Helliar, 2013, p.514). This tradition was

1

typically initiated by the colonial rulers but it
has been continued in the era of globalisation
(Altbach, 2004; Rizvi et al., 2006). In this
sense, education is an area in which colonial
legacies and the contemporary process of
globalisation is intertwined (Rizvi et al., 2006).
For example, in the case of accounting
education, the extant literature has highlighted
the strong tendency for teaching students with
particular values coming from the perspective
of neo-classical economics (Puxty et al., 1994;
Collison, 2003; Ferguson et al., 2005).
More importantly, the Anglo-American
perspective and literature has dominated
learning in accounting in developing countries
(Ferguson et al., 2005). Anglo-American
textbooks have served as important sources for
training global accountants (Ferguson et al.,
2005; Gordon, 2011; Maatoug, 2014). In the
developing world, this situation was shaped by
Western colonial domination by means of
relationships between centre and periphery. In
an era of globalisation, the power relation is no
longer traceable by means of colonial relations
between coloniser and colonised, but it
involves more complex flows and networks of
power (Rizvi, 2006). This means accounting
education in developing countries is at present
not only influenced by former colonial masters
but it is shaped by more complicated global
power relations. Therefore, this phenomenon
becomes more pivotal and critical in the
present neo-colonial apparatus (Apple and
Christian-Smith, 1991; Rizvi, 2006).
Neoliberal consensus, in which its values and
approaches have proliferated and become
entrenched, has been established globally
(Barrett and Meaghan, 2006; Crawford, 2003).
As a result, although some argue the identity of
the education system has become hybrid
(Apple and Christian-Smith, 1991; Lebrun et
al., 2002; Rizvi et al., 2006), the fact remaining
that local values, ideologies and cultures have
been continuously downgraded (Youdell,
2011; Helliar, 2013). In other words, education
in developing countries has again been forced
to embrace a position of colonial subordination
at the expense of degrading indigenous
traditions (Annisette, 2000). Thus, for
example, the purpose of education all over the
globe coercively becomes more homogenous
(Zajda and Geo-Jaja, 2010). The institution is
mainly mandated to develop efficient, creative
and problem-solving learners and workers for
2 Irsyadillah
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
a globally competitive economy (Ferguson et
al., 2011).
Nonetheless, it has been argued that the
espousing of neo-liberal and neo-conservative
ideology in education in the global world has
created considerable discontent and conflict
(Zajda and Geo-Jaja, 2010). Critical scholars
have questioned ‘whose knowledge is of most
worth’ and how it is assessed (Apple and
Christian-Smith, 1991). Evidence from studies
that focused on school education (Davies and
Bansel, 2007; Macdonald, 2011; Ferguson et
al., 2011) has strongly suggested that particular
knowledge (neoliberalism) has officially
become legitimised in schools. This is in line
with Apple’s (2004) opinion that ‘it is naive to
think of the school curriculum as neutral
knowledge’ (p.181). The significant
domination of certain knowledge in global
education is the result of the larger unequal
power relation and history of social movement
(Apple, 2004). In the case of ex-colonial
countries, while extending and legitimising
their position, they also have to deal with the
legacy of colonisation in their education
system (Foulds, 2013); yet, the dominant
groups control the content and knowledge of
global education in order to maintain their
hegemony and domination (Crawford, 2003).
Freire (1998, p.91) contended that:
‘…education is a political
act…[therefore] education never was,
is not, and never can be neutral or
indifferent in regard to the
reproduction of the dominant ideology
or the interrogation of it.’
Additionally, he said that ‘washing one’s
hands of the conflict between the powerful and
the powerless means to side with the powerful,
not to be neutral’ (Freire, 1985, p.122). As
Bourdieu and Passeron (1977) have argued,
education systems are employed to recreate the
culture of the ruling class in order for them to
establish themselves and maintain their hold.
Therefore, it is not an accident when we see
the reality that global education systems carry
the stamp of neoliberalism (Macdonald, 2011).
Thus, it is utterly logical when Apple (2004)
explained that ‘if we were to point to one
specific defining political/economic paradigm
of the age in which we live, it would be
neoliberalism’ (p.14). It has become the
official knowledge of the developed and
developing world (Barrett and Meaghan, 2006;
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
Lipman, 2011), especially those states which
were previously controlled directly by Western
colonial powers (Altbach, 2004; Ferguson et
al., 2011).
It is clear that the politics of knowledge really
exists in education although some people
consider it as merely neutral territory (Apple,
1993). In this sense, we should not be
oblivious to the politics of knowledge that is
used as a social power that privilege some and
exploit others. It is because ‘knowledge is
power, and the circulation of knowledge is part
of the social distribution of power’ (Apple,
2004, p.180; see also Weiler, 2011). It could
be argued that the control over knowledge’s
construction, production and circulation could
be maintained through textbooks. It could be a
way to promote and install monocultures of the
mind/knowledge in education. More
importantly, textbooks are the principal source
of information that dominates what students
learn (Apple, 2004; Ferguson et al., 2005). The
role of textbooks is discussed further in the
following section.
THE ROLE OF TEXTBOOKS
Students are nurtured with learning
experiences in schools (Jackson et al., 1994;
Dixon et al., 1999). In other words, school is
the vehicle through which content knowledge
and skills are transmitted to students (Apple,
and Christian-Smith, 1991; Kalmus, 2004;
Pinto, 2007). In this respect, textbooks play a
crucial role in the school system because they
have been considered as ‘the primary means of
communicating information and instruction to
students’ across disciplines. They are the
devices that convey concepts and principles,
for example, how to land a plane or conduct a
medical operation (Crawford, 2003) and thus
they are uncritically viewed as an authorised or
legitimated source of society’s valid
knowledge (Kuhn, 1962).
Indeed, textbooks are at the heart of the
education system since they are able to provide
students with a rich array of new and
potentially interesting facts, and open the door
to a world of fantastic experience. Within
textbooks, there exists a set of standards of
knowledge; they are viewed as source of facts
detailing concepts and generalisations that can
be learned by students across parts of the
nation and beyond (Foster, 2011). Thus, it is
logical when Lebrun et al. (2002) explained
that ‘textbooks are conceived as tools enabling
the unfolding learning and teaching process’
(p.61). In this sense, textbooks also act as
teaching media that can be used by teachers in
the classroom. This notion aligns with the
definition of textbooks proposed by Johnsen
(2001) that they can be considered as a subset
of an increasingly used term, teaching media.
This kind of situation signifies that textbooks
are a crucially important educational apparatus
for transferring legitimated knowledge so that
their role cannot be ignored in any education
system (Apple, 1991; Lebrun et al., 2002).
However, Snook (2010) explained that school
is where the socialization of the ideology of
the ruling class takes place (Ferguson et al.,
2011). We might similarly conceptualise this
as indoctrination (Snook, 2010). In this
respect, textbooks produced for use in schools
should not only be considered as a delivery
system of facts (Apple, 1991), but they are also
‘crucial organs in the process of constructing
legitimated ideologies and beliefs’ which are
‘a reflection of the history, knowledge and
values considered important by powerful
groups in the society’ (Crawford, 2003, p.5).
Thus, for example, we know from history that
the act of book burning is powerful, both
symbolically and absolutely when done during
or as a result of regime change. Indeed,
Kalmus (2004) explained that textbooks are
often the agents of change and yet textbooks
can be conceived as a focal element in
processes of cultural transmission.
Furthermore, according to Agger (2013, p.55-
56) (i) textbooks play a political role in
society; (ii) through textbooks scholarship that
is not categorised as part of the mainstream
will often be dismissed as unsuitable or it will
be processed through a referee system to
conform with respect to mainstream empiricist
criteria of validity and worth; (iii) textbooks
are the instruments that contribute to forming
individuals’ attitudes through orienting them to
the preservation of the present relations of
production and reproduction, instead of
innovating action and social alteration. From
such a perspective people are, in essence,
forced to take part in the present social order
instead of trying to alter it; and (iv) if
discursive scholarship incorporation takes
place, this process will be mostly a symbolic
gesture in order to settle the dissenting voices,
Politics of Education 3

and it is conducted to neutralise their political
impact transformative potential. To this end,
textbooks should be recognised as both the
media for transferring academic knowledge as
well as socialising cultures and ideologies
(Apple, and Christian-Smith, 1991; Apple,
1992; Lebrun et al., 2002; Crawford, 2003.
This study is particularly concerned with
textbooks as cultural and ideological vector.
Pinto (2007, p.104) explained that ‘if
textbooks tend to perpetuate ideologies
(dominant or not), they are surely a potential
tool of indoctrination’ (see also Kalmus, 2004;
Ferguson et al., 2011). Therefore, it is
necessary to consider textbooks in a broader
context because they exist in a political
context, as do the schools in which they are
used.
Moreover, this reality suggests that we should
not take for granted the school textbooks
(Apple, 1991; Lebrun et al., 2002; Crawford,
2003). Teachers should play a significant role
in encouraging students to assess the rational
status of claims made in the text (Pinto, 2007).
Students need to be continuously reminded to
read the school textbooks with a critical eye.
More importantly, as pointed out by Crawford
(2003, p.6), identification, analysis and
criticism of the process of creating a
curriculum ‘by investigating the work of
authors, editors, publishers, teachers and
students as they struggle to create meanings’ is
required. This is because indoctrination
happens when individuals interacting with
textbooks only take information from the texts
at face value (Apple, 1991). Nonetheless, in
the case of young learners facing this situation
the role of teachers becomes even more crucial
in selecting and setting the knowledge.
CONCLUSION
This paper has been concerned with reviewing
extant literature on politics, education and
textbook, set within the context that Western
knowledge based on capitalist/neo-liberal
values and ideology dominates the global
education system. This is caused by complex
power relations and the route of social
movement and, thus, education is not neutral
and can be seen as ‘a political act’ (Freire,
1998, p.91), which always promotes particular
cultural values and ideology in terms of
hegemony and domination. Textbooks, in this
respect, play a significant role as the most
4 Irsyadillah
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
important and justifiable means of promoting
‘legitimated’ knowledge, values and cultures
(Crawford, 2003; Kalmus, 2004).
Indeed, textbooks not only provide manual
instructions, concepts, generalisations and
facts for teachers and students involved in the
teaching and learning process, but they also
play a part as political agents in society (
Crawford, 2003). Therefore, it could be argued
that the group who decide to include and not to
include matters within textbooks tend to be the
ruling class who has power to control society.
In this sense, textbooks could be regarded as
media for socialisation and indoctrination. This
has been empirically revealed in textbook
related research across disciplines including
economics, management and accounting
(Scapens et al., 1984; Puxty et al., 1994;
Ferguson et al., 2005; Gordon, 2011).
REFERECES
Agger, B. (2013). A critical theory of public
life: Knowledge, discourse and politics
in an age of decline. New York:
Routledge.
Altbach, P. G. (2004). Education and neo-
colonialism. In B. Ashcroft, G.
Griffiths & H. Tiffin (Eds.), The Post-
colonial Studies Reader. London:
Routledge.
Annisette, M. (2000). Imperialism and the
professions: the education and
certification of accountants in Trinidad
and Tobago. Accounting,
Organizations and Society, 25(7), 631-
659.
Apple, M. W. (1991). The culture and
commerce of the textbook. In M. W.
Apple & L. K. Christian-Smith (Eds.),
The politics of the textbook. London:
Routledge.
Apple, M. W. (1992). The text and cultural
politics. Educational Researcher,
21(7), 4-19.
Apple, M. W. (2004). Cultural politics and the
text. Sociology of Education, 179-195.
Apple, M. W., & Christian-Smith, L. K.
(1991). The politics of the textbook. In
M. Apple & L. Christian-Smith (Eds.),
The politics of the textbook (pp. 1–22).
London: Routledge.
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
Barrett, R., & Meaghan, D. (2006).
Globalization, education, work and the
ideology of the “self-evident natural
Laws” of capitalist production.
College Quarterly, 9(2), n2.
Brienza, C. (2010). Producing comics culture:
a sociological approach to the study of
comics. Journal of Graphic Novels
and Comics, 1(2), 105-119.
Collison, D. J. (2003). Corporate propaganda:
its implications for accounting and
accountability. Accounting, Auditing &
Accountability Journal, 16(5), 853-
886.
Davies, B., & Bansel, P. (2007). Neoliberalism
and education. International Journal
of Qualitative Studies in Education,
20(3), 247-259.
Dixon, C. N., Frank, C. R., & Green, J. L.
(1999). Classrooms as Cultures:
Understanding the Constructed Nature
of Life in Classrooms. Primary Voices
K-6, 7(3), 4-8.
Dore, R. (2007). Shareholder capitalism comes
to Japan. Journal of Japanese Law, 23,
207.
Ferguson, J., Collison, D., Power, D., &
Stevenson, L. (2005). What are
recommended accounting textbooks
teaching students about corporate
stakeholders?. The British Accounting
Review, 37(1), 23-46.
Foster, S. (2011). Dominant Traditions in
International Textbook Research and
Revision. Education Inquiry, 2(1).
Foulds, K. (2013). The continua of identities in
postcolonial curricula: Kenyan
students’ perceptions of gender in
school textbooks. International
Journal of Educational Development,
33(2), 165-174.
Freire, P. (1998). Pedagogy of freedom:
Ethics, democracy, and civic courage.
Rowman & Littlefield.
Gordon, I. M. (2011). Lessons to be learned:
An examination of Canadian and US
financial accounting and auditing
textbooks for ethics/governance
coverage. Journal of Business Ethics,
101(1), 29-47.
Helliar, C. (2013). The global challenge for
accounting education. Accounting
Education, 22(6), 510-521.
Jackson, R., Francis, L., Kay, W. K., &
Campbell, W. S. (1996). Ethnographic
research and curriculum development.
Research in Religious Education, 145.
Johnsen, E. B. (2001). Textbooks in the
kaleidoscope: A critical survey of
literature and research on educational
texts. Oslo: Scandinavian University
Press.
Kalmus, V. (2004). What do pupils and
textbooks do with each other?:
Methodological problems of research
on socialization through educational
media. Journal of Curriculum Studies,
36(4), 469-485.
Kuhn, T. S. (1962). The structure of scientific
revolutions: Chicago: University of
Chicago Press.
Lebrun, J., Lenoir, Y., Laforest, M., Larose, F.,
Roy, G. R., Spallanzani, C., &
Pearson, M. (2002). Past and current
trends in the analysis of textbooks in a
Quebec context. Curriculum Inquiry,
32(1), 51-83.
Lipman, P. (2011). The new political economy
of urban education: Neoliberalism,
race, and the right to the city. New
York: Taylor & Francis.
Maatoug, A. G. (2014). Accounting Education
in Libya: An Institutional Perspective.
(PhD), University of Dundee.
Macdonald, D. (2011). Like a fish in water:
Physical education policy and practice
in the era of neoliberal globalization.
Quest, 63(1), 36-45.
Pinto, L. E. (2007). Textbook publishing,
textbooks, and democracy: A case
study. Journal of Thought, 99-121.
Puxty, A., Sikka, P., & Willmott, H. (1994).
(Re) forming the circle: education,
ethics and accountancy practices.
Accounting Education, 3(1), 77-92.
Rizvi, F., Lingard, B., & Lavia, J. (2006).
Postcolonialism and education:
Negotiating a contested terrain.
Pedagogy, Culture & Society, 14(3),
249-262.
Politics of Education 5
 ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014

Scapens, R. W., Otley, D. T., & Lister, R. J.

(1984). Management accounting,
organisational theory and capital
budgeting. London: McMillan Press.
Seth, S. (2009). Putting knowledge in its place:
science, colonialism, and the
postcolonial. Postcolonial Studies,
12(4), 373-388.
Snook, I. A. (2010). Concepts of
Indoctrination (International Library
of the Philosophy of Education Volume
20): Philosophical Essays: Routledge.
Youdell, D. (2011). School trouble: Identity,
power and politics in education.
London: Routledge.
Zajda, J. I., & Geo-JaJa, M. A. (2010). The
politics of education reforms.
Springer.

6 Irsyadillah
Jurnal Serambi Edukasi│Vol.2 No.2 (2014): 7 – 12 ISSN 2338-9397

MEWUJUDKAN GOOD GOVERNANCE DALAM PENGELOLAAN

PEMERINTAHAN DAERAH GUNA MEMPERKUAT INTEGRASI NASIONAL
Erna Hayati
Dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Syiah Kuala

Abstrak

Pemerintah daerah telah diberikan kewenangan untuk mengatur daerahnya berdasarkan

undang-undang nomor 32 tahun 2004 tentang otonomi daerah. Sejak berlakunya undang-
undang otonomi daerah ini, maka terbukalah kesempatan bagi daerah untuk mengelola
pemerintahannya dengan baik. Salah satu prinsip yang harus di anut dalam upaya
mewujudkan pemerintahan daerah yang baik adalah dengan menerapkan prinsip-prinsip
good governance. Salah satu tujuan penerapan prinsip dimaksud yaitu untuk mewujudkan
integrasi bangsa. Dengan asumsi bahwa pemerintah daerah merupakan salah satu unsur
yang bertanggungjawab mewujudkan integrasi. Integrasi dimulai dari daerah, sehingga
menjadikan integrasi nasional. Jadi, integrasi nasional ditentukan oleh integrasi di daerah
yang didorong oleh adanya pemerintahan daerah yang baik sesuai dengan prinsip-prinsip
good governance.

Kata Kunci: Pemerintahan Daerah, Good Governance, Integrasi Nasional

PENDAHULUAN pemerintah. Kedua, dalam praktik good

Pemerintahan yang baik (good Governance)
merupakan terma terpenting yang dibicarakan
oleh semua kalangan di era globalisasi dan era
demokratisasi. Konsepsi pemerintahan yang
baik, menjadi acuan dalam penyelenggaraan
setiap negara manapun yang ingin
berkembang dan maju. Seeiring dengan
perubahan tatanan kenegaraan yang dilandasi
adanya semangat reformasi telah mewarnai
pemberdayaan seluruh aparatur negara untuk
mewujudkan administrasi yang mampu
mendukung keterpaduan pelaksanaan fungsi
penyelenggaraan pemerintahan yang bersih
dan berwibawa. Good governance sebagai
sebuah gerakan juga didorong oleh
kepentingan berbagai lembaga donor dan
keuangan internasional untuk memperkuat
institusi yang ada di negara dunia ketiga.
Banyaknya persepsi berbeda dalam menyikapi
konsep good governance akan melahirkan
berbagai pandangan tentang beberapa
karakteristik dan nilai yang melekat dalam
praktik good governance,
diantaranya: Pertama, good governance harus
memberi ruang kepada aktor lembaga non
pemerintah untuk berperan serta
secara optimal dalam kegiatan pemerintahan,
sehingga memungkinkan adanya sinergitas
antara aktor dan lembaga pemerintah dan non
governance terkandung nilai penguatan agar
lebih efektif bekerja mewujudkan
kesejahteraan bersama.
Implementasi dari good governance di era
reformasi ditandai adanya kelembagaan dalam
pemerintah, yang melibatkan secara aktif
keberadaan komponen; negara, sektor swasta
dan masyarakat yang saling berinteraksi dalam
menjalankan tugas dan fungsinya. Negara
menciptakan lingkungan politik dan hukum
yang kondusif, sedangkan sektor swasta
menciptakan pekerjaan dan pendapatan.
Adapun masyarakat memfasilitasi interaksi
sosial, budaya dan politik, menggerakkan
kelompok masyarakat untuk ambil bagian
dalam kegiatan ekonomi, politik, sosial dan
budaya. Prinsip mendasar yang melandasi
perbedaan antara kepemerintahan moderen
dengan pola pemerintahan tradisional adalah
terletak pada tuntutan yang sedemikian kuat
agar peranan pemerintah dikurangi dan peran
masyarakat termasuk dunia usaha dan LSM
semakin ditingkatkan (Zudan, 2006)
Sekarang kita simak Undang-undang No. 22
tahun 1999 yang disempurnakan dengan
Undang-undang No. 32 tahun 2004 tentang
Pemerintah Daerah dengan mengusung
semangat reformasi yang menempatkan

7

masyarakat sebagai pilar utama pemerintah
daerah. Keberadaan Undang-undang tersebut
dimaksudkan untuk mempercepat terwujudnya
kesejahteraan melalui peningkatan pelayanan,
pemberdayaan serta peran serta masyarakat.
Hal ini juga dibarengi adanya Undang-undang
No. 25 tahun 1999 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Daerah yang membawa dampak terhadap
perubahan dalam hal keuangan. Sehingga
dengan demikian memberi ruang gerak lebih
luas terhadap pemberdayaan masyarakat sipil
(civil society) dan elit politik dalam
melakukan kajian, analisis dan kebijakan
daerah sehingga apa yang dibutuhkan secara
mikro dari setiap daerah terkecil dapat
dipantau dan diketahui.
Uraian tersebut merupakan rambu-rambu
pemerintah pusat yang diserahkan kepada
daerah otonom dengan segala aspeknya,
namun kenyataan yang terjadi bahwa sekitar
11 tahun perjalanan otonomi daerah yang
paling menonjol tentang perluasan daerah
otonom terutama di daerah kab/kota dan
provinsi. Kondisi ini nampaknya disadari atau
tidak, berdasarkan pengamatan penulis, secara
politis akan menambah elit-elit daerah sebagai
penguasa lokal yang kadang kala kurang
menghiraukan kepentingan negara yang lebih
luas. Demikian juga, masih terjadi beberapa
daerah otonom yang belum mandiri secara
finansial, terbukti masih banyaknya daerah
otonom yang bersaing untuk mendapatkan
anggaran pembangunan berupa DAU, dana
dekonsentrasi dan dana pembantuan atau
DIPA dari APBN.
Pelaksanaan Undang-undang No. 32 tahun
2004 di era reformasi membawa semangat
yang sama yakni penyelenggaraan pemerintah
daerah secara partisipasif. Tetapi
kenyataannya arogansi dan penyalahgunaan
kewenangan daerah masih muncul. KKN tidak
terkendali, kekuasaan berada pada kelompok-
kelompok tertentu.
Patologi sosial bermunculan dengan corak
budaya berbeda, sehingga pemberdayaan
masyarakat masih sering dimarjinalkan.
Demikian juga pemerintah dituntut untuk
terbuka dan menjamin akses stakeholders
terhadap berbagai informasi mengenai proses
kebijakan publik, alokasi anggaran serta
evaluasi terhadap pelaksanaan kebijakan juga
belum dapat dilaksanakan dengan baik.
8 Erna Hayati
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
Tulisan ini berupa untuk menjelaskan
keterkaitan antara konsep Good Governance
dengan integrasi nasional secara teoritis.
PEMBAHASAN
Pelaksanaan Good Governance di Daerah
Otonom
Secara etimologi otonomi berasal
dari auto dan nomos, artinya mengatur sendiri.
Undang-undang No. 32 Tahun 2004 Bab I
Pasal 1 angka 5, menyebutkan bahwa otonomi
daerah “sebagai hak, wewenang dan
kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan
mengurus sendiri urusan pemerintahan dan
kepentingan masyarakat setempat sesuai
dengan peraturan perundang-
undangan”. Sedangkan daerah otonom adalah
“kesatuan masyarakat hukum yang
mempunyai batas-batas wilayah yang
berwenang mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan dan kepentingan masyarakat
setempat menurut prakarsa sendiri
berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem
Negara Kesatuan Republik Indonesia”.
Sedangkan Good Governance pada umumnya
diartikan sebagai pengelolaan pemerintahan
yang baik. Kata ‘baik’ disini dimaksudkan
sebagai mengikuti kaidah-kaidah tertentu
sesuai dengan prinsip-prinsip dasar Good
Governance (Rosidin 2010:32).
UU No 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah merupakan salah salu instrumen yang
merefleksikan keinginan pemerintah untuk
melaksanakan tata pemerintahan yang baik
dalam penyelenggaraan pemerintahan di
daerah. Hal ini dapat dilihat dari indikator
upaya penegakan hukum, transparansi dan
penciptaan partisipasi. Dalam hal penegakan
hukum, UU No. 32 Tahun 2004 telah
mengatur secara tegas upaya hukum bagi para
penyelenggara pemerintahan daerah yang
diindikasikan melakukan penyimpangan. Dari
sistem penyelenggaraan pemerintahan
sekurang-kurangnya terdapat 7 (tujuh) elemen
penyelenggaraan pemerintahan yang saling
mendukung tergantung dari bersinergi satu
sama lainnya, yaitu: Urusan Pemerintahan,
Kelembagaan, Personil, Keuangan,
Perwakilan, Pelayanan Publik dan
Pengawasan Mardiasmo (2004:11)
Ketujuh elemen di atas merupakan elemen
dasar yang akan ditata dan dikembangkan
serta direvitalisasi dalam koridor UU No. 32
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
Tahun 2004. Namun disamping penataan
terhadap tujuan elemen dasar di atas, terdapat
juga hal-hal yang bersifat kondisional yang
akan menjadi bagian yang tidak terpisahkan
dari grand strategi yang merupakan kebutuhan
nyata dalam rangka penataan otonomi daerah
di Indonesia secara keseluruhan.
Meskipun dalam pencapaian Good
Governance rakyat sangat berperan, namun
peran negara sebagai organisasi yang
bertujuan mensejahterakan rakyat tetap
menjadi prioritas. Untuk menghindari
kesenjangan di dalam masyarakat pemerintah
mempunyai peran yang sangat penting.
Kebijakan publik banyak dibuat dengan
menafikan faktor rakyat yang menjadi dasar
absahnya sebuah negara. UU no 32 tahun
2004 yang memberikan hak otonami kepada
daerah juga menjadi salah satu bentuk bahwa
rakyat diberi kewenangan untuk mengatur dan
menentukan arah perkembangan daerahnya
sendiri. Dari pemilihan kepala daerah sampai
kepada perimbangan keuangan pusat dan
daerah (UU no 25 tahun 1999).
Sementara itu, dalam upaya mewujudkan
transparansi dalam penyelenggaran
pemerintahan diatur dalam Pasa127 ayat (2),
yang menegaskan bahwa: “sistem
akuntabilitas dilaksanakan dengan kewajiban
kepala daerah untuk memberikan laporan
penyelenggaraan pemerintahan daerah kepada
Pemerintahan, dan memberikan laporan
keterangan pertanggungjawaban kepada
DPRD, serta menginformasikan laporan
penyelenggaraan pemerintahan daerah kepada
masyarakat”. Sistem akuntabilitas semacam
ini lebih bagus karena, akuntabilitas lebih
dapat terukur tidak hanya dilihat dari sudut
pandang politis semata. Hal ini merupakan
antitesis sistem akuntabilitas dalam UU No.
22 Tahun 1999, dimana penilaian terhadap
laporan pertanggungjawaban kepala daerah
oleh DPRD seringkali tidak berdasarkan pada
indikator-indikator yang tidak jelas. Karena
akuntabilitas didasarkan pada indikator kinerja
yang terukur,maka laporan keterangan
penyelenggaraan pemerintahan daerah tidak
mempunyaidampak politis ditolak atau
diterima. Dengan demikian maka stabilitas
penyelenggaraan pemerintahan daerah dapat
lebih terjaga.
Masyarakat memiliki hak untuk melakukan
pengawasan terhadap penyelenggaraan
Mewujudkan Good Governance dalam Pengelolaan Pemerintahan Daerah guna Memperkuat Integrasi Nasional
pemerintahan daerah. Pelaksanaan
pengawasan oleh masyarakat dapat dilakukan
oleh masyarakat sebagai perorangan,
kelompok maupun organisasi dengan cara:
“Pemberian informasi adanya indikasi
terjadinya korupsi, kolusi atau nepotisme di
lingkungan pemerintah daerah maupun
DPRD. Penyampaian pendapat dan saran
mengenai perbaikan, penyempurnaan baik
preventif maupun represif atas masalah”, dan
Informasi serta pendapat tersebut dapat
disampaikan kepada pejabat yang berwenang
dan atau instansi terkait (Santosa Pandji,
2008:43).
Kemudian, menurut Pasal 16 Keppres No. 74
Tahun 2001, masyarakat berhak memperoleh
informasi tentang perkembangan penyelesaian
masalah yang diadukan kepada pejabat yang
berwenang. Pasal tersebut berusaha untuk
memberikan kekuatan kepada masyarakat
dalam menjalankan pengawasan. Dengan
demikian, jelas bahwa Undang-undang Nomor
32 tahun 2004 menjadi instrumen yang
diharapkan dapat berfungsi sebagai ujung
tombak pelaksanaan konsep good governance
dalam penyelenggaraan pemerintahan di
setiap daerah Indonesia.
Realitas Pelaksanaan Otonomi Daerah
Pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia
Sejak diberlakukannya UU No. 32 Tahun
2004 tentang Pemerintahan Daerah, banyak
aspek positif yang diharapkan dalam
pemberlakuan Undang-undang tersebut.
Otonomi Daerah memang dapat membawa
perubahan positif di daerah, menyangkut
kewenangan daerah untuk mengatur diri
sendiri. Kewenangan ini menjadi sebuah
impian, karena sistem pemerintahan yang
sentralistik cenderung menempatkan daerah
sebagai pelaku pembangunan yang tidak
begitu penting atau sebagai pelaku
“pinggiran”. Tujuan pemberian otonomi
kepada daerah sangat baik, yaitu untuk
memberdayakan daerah, termasuk
masyarakatnya, mendorong prakarsa dan
peran serta masyarakat dalam proses
pemerintahan dan pembangunan. Pada masa
lalu, eksploitasi potensi daerah ke pusat terus
dilakukan dengan dalih tertentu. Alih-alih
mendapatkan manfaat dari pembangunan,
daerah justru mengalami proses pemiskinan
yang luar biasa. Dengan kewenangan yang
didapat daerah dari pelaksanaan otonomi
daerah, banyak daerah yang optimis bakal bisa
9

mengubah keadaan yang tidak
menguntungkan tersebut.
Selain membawa dampak positif bagi suatu
daerah otonom, ternyata pelaksanaan otonomi
daerah juga dapat membawa dampak negatif.
Pada tahap awal pelaksanaan otonomi daerah,
telah banyak mengundang suara pro dan
kontra. Suara pro umumnya datang dari
daerah yang kaya akan sumber daya, daerah-
daerah tersebut tidak sabar ingin agar otonomi
daerah tersebut segera diberlakukan.
Sebaliknya, bagi daerah-daerah yang tidak
kaya akan sumber daya, mereka pesimis
menghadapi era otonomi daerah tersebut.
Masalahnya, otonomi daerah menuntut
kesiapan daerah di segala bidang termasuk
peraturan perundang-undangan dan sumber
keuangan daerah. Oleh karena itu, bagi
daerah-daerah yang tidak kaya akan sumber
daya pada umumnya belum siap ketika
otonomi daerah pertama kali diberlakukan.
Selain karena kurangnya kesiapan daerah-
daerah yang tidak kaya akan sumber daya,
dampak negatif dari otonomi daerah juga
dapat timbul karena adanya berbagai
penyelewengan dalam pelaksanaan hak
otonomi tersebut.
Menurut Yeremias (2003), bahwa
”keterbatasan sumber daya dihadapkan
dengan tuntutan kebutuhan dana
(pembangunan dan rutin operasional
pemerintahan) yang besar”. Hal tersebut
memaksa pemerintah daerah menempuh
pilihan yang membebani rakyat, misalnya
memperluas dan atau meningkatkan objek
pajak dan retribusi. Padahal banyaknya
pungutan hanya akan menambah biaya
ekonomi yang akan merugikan perkembangan
ekonomi daerah. Pemerintah daerah yang
terlalu intensif memungut pajak dan retribusi
dari rakyatnya hanya akan menambah
beratnya beban yang harus ditanggung warga
masyarakat. Kemudian, penggunaan dana
anggaran yang tidak terkontrol, hal ini dapat
dilihat dari pemberian fasilitas yang
berlebihan kepada pejabat daerah. Pemberian
fasilitas yang berlebihan ini merupakan bukti
ketidakarifan pemerintah daerah dalam
mengelola keuangan.
Selanjutnya rusaknya sumber daya alam, yang
disebabkan karena adanya keinginan dari
pemerintah daerah untuk menghimpun
pendapatan asli daerah (PAD), di mana
10 Erna Hayati
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
pemerintah daerah menguras sumber daya
alam potensial yang ada, tanpa
mempertimbangkan dampak negatif atau
kerusakan lingkungan dan prinsip
pembangunan berkelanjutan (sustainable
development). Selain itu, adanya kegiatan dari
beberapa orang bupati yang menetapkan
peningkatan ekstraksi besar-besaran sumber
daya alam di daerah mereka, di mana ekstraksi
ini merupakan suatu proses yang semakin
mempercepat perusakan dan punahnya hutan
serta sengketa terhadap tanah. Akibatnya
terjadi percepatan kerusakan hutan dan
lingkungan yang berdampak pada percepatan
sumber daya air hampir di seluruh wilayah
tanah air. Eksploitasi hutan dan lahan yang tak
terkendali juga telah menyebabkan hancurnya
habitat dan ekosistem satwa liar yang
berdampak terhadap punahnya sebagian
varietas vegetasi dan satwa langka serta mikro
organisme yang sangat bermanfaat untuk
menjaga kelestarian alam. Kemudian praktik
korupsi yang terjadi pada proses pengadaan
barang-barang dan jasa daerah (procurement).
Seringkali terjadi harga sebuah barang
dianggarkan jauh lebih besar dari harga pasar
barang tersebut.
Optimalisasi Pelaksanaan Otonomi Daerah
melalui penerapan prinsip Good
Governance dalam memperkuat Integritas
Nasional
Good governance dapat ditinjau sebagai
bentuk pergeseran paradigma dari konsep
goverment (pemerintah) menjadi governance
(kepemerintahan). Secara epistemologis,
perubahan paradigma goverment berwujud
pada pergeseran mindset dan orientasi
birokrasi sebagai unit pelaksana dan penyedia
layanan bagi masyarakat. Dimana, awalnya
birokrat melayani “kepentingan kekuasaan”
menjadi birokrat yang berorientasi pada
pelayanan publik. Salah satu bentuk layanan
tersebut adalah penertiban regulasi yang dapat
menciptakan suasana yang kondusif bagi
masyarakat. Akan tetapi, sebelum lebih jauh
kita menelaah kiat-kiat dalam menciptakan
regulasi yang kondusif, tidak ada salahnya
apabila kita memulainya dengan memahami
terlebih dahulu beberapa konsep dasar dalam
kebijakan publik.
Dalam kacamata awam, pemerintahan yang
baik identik dengan pemerintahan yang
mampu memberikan pendidikan gratis,
membuka banyak lapangan kerja, mengayomi
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
fakir miskin, menyediakan sembako murah,
memberikan iklim investasi yang kondusif dan
bermacam kebaikan lainnya. Dengan kata lain,
pemerintah dianggap baik apabila ia mampu
melindungi dan melayani masyarakatnya. Jadi
dapat disimpulkan bahwa pelayanan umum
yang berkualitas merupakan ukuran untuk
menilai sebuah pemerintahan yang baik,
sedangkan pelayanan umum yang buruk lebih
mencerminkan pemerintahan yang miskin
inovasi dan tidak memiliki keinginan untuk
menyejahterakan masyarakatnya (bad
governance).
Berbicara tentang good governance biasanya
lebih dekat dengan masalah pengelolaan
manajemen pemerintahan dalam membangun
kemitraan dengan stakeholder (pemangku
kepentingan). Oleh karena itu, good
governance menjadi sebuah kerangka
konseptual tentang cara memperkuat
hubungan antara pemerintah, sektor swasta
dan masyarakat dalam nuansa kesetaraan.
Hubungan yang harmonis dalam nuansa
kesetaraan merupakan prasyarat yang harus
ada. Sebab, hubungan yang tidak harmonis
antara ketiga pilar tersebut dapat menghambat
kelancaran proses pembangunan.
Pelaksanaan otonomi yang seharusnya
membawa perubahan positif bagi daerah
otonom ternyata juga dapat membuat daerah
otonom tersebut menjadi lebih terpuruk akibat
adanya berbagai penyelewengan yang
dilakukan oleh aparat pelaksana otonomi
tersebut. Penerapan otonomi daerah yang
efektif memiliki beberapa syarat yang
sekaligus merupakan faktor yang sangat
berpengaruh bagi keberhasilan otonomi di
suatu daerah, yaitu:
1) Manusia selaku pelaksana dari
otonomi harus merupakan manusia
yang berkualitas.
2) Keuangan sebagai sumber biaya
dalam pelaksanaan otonomi daerah
harus tersedia dengan cukup.
3) Prasarana, sarana dan peralatan harus
tersedia dengan cukup dan memadai.
4) Organisasi dan manajemen harus baik.
Semua faktor tersebut di atas, “faktor manusia
yang berkualitas” adalah faktor yang paling
penting, karena berfungsi sebagai subjek
dimana faktor yang lain bergantung pada
faktor kuliatas manusia itu sendiri. Oleh
karena itu, sangat penting sekali untuk
Mewujudkan Good Governance dalam Pengelolaan Pemerintahan Daerah guna Memperkuat Integrasi Nasional
meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia,
sebab inilah kunci penentu dari berhasil
tidaknya pelaksanaan otonomi di suatu
wilayah otonom. Selain itu, untuk
mengoptimalkan pelaksanaan otonomi daerah
harus ditempuh berbagai cara, seperti:
pertama, Memperketat mekanisme
pengawasan kepala daerah. Hal ini dilakukan
agar kepala daerah yang mengepalai suatu
daerah otonom akan terkontrol tindakannya
sehingga tidak akan bertindak sewenang-
wenang dalam melaksanakan tugasnya. Dan
Kedua, memperketat pengawasan terhadap
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.
Pengawasan terhadap Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah dapat dilakukan oleh Badan
Kehormatan yang siap mengamati dan
mengevaluasi sepak terjang anggota dewan.
Pelaksanaan otonomi daerah yang didasarkan
pada konsep good governance akan lebih
dapat menekan adanya konflik dan sikap
radikal yang timbul dari personal maupun
kelompok tertentu. Secara konseptual, bahwa
pelaksanaan otonomi daerah dengan baik akan
mampu membangun integritas nasional secara
perlahan, hal ini didasari pada kebijakan
daerah yang bersifat pluralis, atau dengan kata
lain setiap kebijakan pemerintah daerah harus
mengacu pada konsep keadilan dan
persamaan. Keadilan dan persamaan dengan
tidak memandang pada perbedaan etnik dan
perbedaan suku serta budaya. Tetapi kebijakan
pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah
daerah dalam era otonomi harus mengacu
pada kosep pemerataan dengan menghindari
marjinalisasi atas kelompok minoritas.
Sebab, integrasi nasional hanya dapat dicapai
melalui sistem pemerintahan yang adil dan
merata, dan hal ini hanya dapat dilakukan oleh
daerah yang memiliki otonom, dibandingkan
dengan pemerintah pusat yang hanya memiliki
sedikit kemampuan dalam mengawal
integrasi, maka, pemerintah daerah sebagai
perpajangan tangan pemerintah pusat harus
dapat mewujudkan integrasi nasional melalui
kebijakan dalam era otonomi yang adil dan
merata.
Jadi, integrasi nasional harus dibangun di
daerah dengan menghargai kearifan daerah
yang ada. Oleh karena itu, pemerintahan yang
baik (good governance) sebagai kerangka
konseptual yang dapat dijalankan dengan
optimal oleh pemerintah di wilayah otonom,
11
 ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014

sehingga pelayanan yang diberkan kepada Rosidin (2010). Otonomi Daerah dan
masyarakat serta kesenjangan yang ada dalam Desentralisasi. Bandung: Pustaka
masyarakat dapat dikikis secara perlahan, dan Setia.
secara perlahan pula kesadaran hidup
Santosa Pandji (2008). Administrasi Publik,
bernegara menjadi tumbuh dan berkembang,
Teori dan Aplikasi Good
terlebih lagi daerah yang baru saja pulih dari
Governance. PT Refika Aditama.
konflik, yang mana kala pemerintah daerah
tidak mampu memberikan keadilan dan Yeremias T Keban, (2003). Etika Pelayanan
pemerataan dalam pembangunan, atau Publik: Pergeseran Paradigma,
sebaliknya lebih menujukkan kesenjangan, Dilema dan Implikasinya bagi
maka akan muncul sikap radikal dari Pelayanan Publik, Bahan Ajar.
masyarakat secara individu maupun Jakarta: Badan Diklat Depdagri.
kelompok. Dengan adanya kewenangan yang Zudan Arif Fakrulloh (2006). Internalisasi
besar yang diberikan melalui UU no.32 tahun
Nilai-Nilai Birokrasi Sebagai
2004, maka pemerintah daerah dapat Prasyarat Merubah Pola Pikir
mengatur daerahnya tersebut dengan baik Aparatur dalam Menunjang
berdasarkan pada konsepsi good governace Pelayanan Publik. Jakarta: Yayasan
dan kearifan lokal yang ada. Karena, hal Obor.
tersebut akan memberikan dorongan kuat bagi
terwujudnya kesadaran integrasi bangsa secara
lebih maksimal.

KESIMPULAN
Mau tidak mau, mampu ataupun tidak mampu,
dalam menyelenggarakan otonomi daerah,
pemerintah daerah dituntut untuk menerapkan
prinsip-prinsip good governance, karena
prinsip tersebut telah menjadi paradigma baru
didalam menyelenggarakan kepemerintahan
yang digunakan secara universal.
Pemerintahan yang baik tidak di lihat dari
sistem yang berbuat atau rancangan undang-
undang yang di rumuskan, melainkan suatu
sikap yang pasti dalam menangani suatu
permasalahn tanpa memandang siapa serta
mengapa hal tersebut harus di lakukan,
sehingga integrasi nasinal dapat diwujudkan
dengan maksimal melalui daerah otonom.

DAFTAR RUJUKAN
Mardiasmo (2004). Otnonomi dan Manajemen
Keuangan Daerah. Yogyakarta:
Penerbit Andi.
Republik Indonesia (1999). Undang-undang
No. 25 Tahun 1999 tentang
Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Daerah
Republik Indonesia (2004). Undang-undang
No. 22 Tahun 1999 yang
disempurnakan dengan Undang-
undang No. 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintah Daerah

12 Erna Hayati
Jurnal Serambi Edukasi│Vol.2 No.2 (2014): 13 – 18 ISSN 2338-9397

PENGEMBANGAN KARAKTER BANGSA MELALUI PENDEKATAN TERPADU

DI SEKOLAH GUNA MEMPERKUAT INTEGRASI NASIONAL

Maimun
Dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Syiah Kuala
e-mail: maimunaceh58@yahoo.com

Abstrak

Indonesia sebagai negara yang sedang berkembang telah melakukan berbagai upaya
untuk membangun agar menjadi negara maju. Salah satunya dengan memperkuat Sumber
Daya Manusia. Pembangunan Indonesia dari berbagai sektor harus dilandasi pada tatanan
nilai yang hidup dan berkembang di dalam masyarakatnya, sehingga menjadi negara yang
memiliki identitas. Dengan demikian, harus diakui bahwa Sumber Daya Manusia yang
handal merupakan salah satu syarat terpenting untuk mewujudkan negara yang sejahtera
dan berkeadilan. Sumber Daya Manusia yang dimaksud harus ditopang oleh karakter
menusia yang baik, hal ini sebagaimana yang dimanatkan oleh Undang-undang Nomor 20
Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, dimana sistem pendidikan nasional
bukan hanya mewujudkan kemampuan manusia dalam bidang teknologi, tetapi juga
sangat ditekankan pada manusia yang berkarakter. Proses ini dapat dilakukan dalam
berbagai langkah dan fase, salah satunya adalah melalui pendekatan terpadu di sekolah.
Dengan karakter yang nasionalis, Indonesia akan menjadi negara yang utuh dan berdaulat
dengan kemajuan dari berbagai aspek sebagai wujud dari adanya pengembangan sumber
daya manusia yang optimal.
.
Kata Kunci: Karakter Bangsa, Pendekatan Terpadu, Integrasi Nasional

PENDAHULUAN negara, merasa tidak malu memperlihatkan

Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI)
adalah negara kepulauan yang luas dan
strategis letaknya, memiliki jumlah penduduk
di atas 236 juta jiwa, dengan keragaman
budaya, multi-etnis, beragam agama dan
kepercayaan. Indonesia adalah negara besar
dan plural yang dipersatukan dalam semboyan
Bhinneka Tunggal Ika. Para pendiri bangsa
(founding fathers) yang mengkonsep-
tualisasikan Pancasila sebagai ideologi
pemersatu bangsa, amat sadar akan realitas
pluralisme dan multikulturalisme bangsa ini.
Pancasila merupakan konsensus nasional,
identitas nasional, faktor pemersatu bangsa
(common denominator), dan inspirasi
menghadapi dan mengakhiri multikrisis
bangsa.
Situasi kehidupan bangsa yang masih dilanda
multikrisis dewasa ini, apalagi sejak era
reformasi bergulir pada 1998, Pancasila
terkesan tidak lagi dijadikan “rujukan utama”
(main literature) dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Hal
itu diperlihatkan dari berbagai gejala dan
indikasi disintegrasi saat ini. Perilaku
masyarakat, terutama para penyelenggara
praktek-praktek korupsi, kolusi, suap-
menyuap, dan perilaku sejenisnya yang
merupakan wujud penyimpangan nilai-nilai
substansial dari Pancasila. Dalam aspek
realitas sosial, sering diperlihatkan gejala yang
mengarah pada diingkarinya realitas
kemajemukan (pluralisme/multikulturalisme)
bangsa, mengedepannya primordialisme, dan
merosotnya sikap toleran dan menghargai
perbedaan.Merosotnya kesadaran kolektif atas
realitas kemajemukan bangsa sangat
berpengaruh terhadap integrasi bangsa.
Kesadaran kolektif tersebut merupakan modal
dasar dan modal sosial (social capital) dan
character and nation building guna
memperkokoh integrasi bangsa. Munculnya
sejumlah konflik di negeri ini lebih sebabkan
akibat dari lunturnya pemahaman dan
implementasi nilai-nilai luhur Pancasila di
dalam masyarakat.
Nilai-nilai Pancasila merupakan produk sosial
kolektif atau nilai-nilai luhur yang diwariskan
dan terkonstruksi dalam masyarakat di mana
negara hanya membingkainya, sehingga
tafsirnya pun tidak boleh menjadi monopoli
suatu kelompok atau kekuasaan tertentu. Yang

13

terpenting dalam konteks ini adalah nilai-nilai
Pancasila dan idealistis itu, harus menjadi
penyaring dari segala kehendak,
kecenderungan praktik, dan nilai yang buruk.
Di sini, negara berperan sebagai pemelihara
nilai-nilai itu, dan sekaligus membentengi
masyarakat agar tidak terasuki oleh nilai-nilai
yang merusak tatanan idealistic itu melalui
proses edukasi yang holistic dan integral
(Koesoema, 2002)
Uraian di atas dapat mengabarkan bahwa
Pancasila telah mengalami marjinalisasi. Oleh
sebab itu, diperlukan upaya yang sangat
strategis untuk mengaktualisasikan nilai-nilai
pancasila dalam kehidupan bermasyarakat,
berbangsa dan bernegara. Pancasila harus
direaktualisasikan sebagai sumber inspirasi
yang implementatif (tidak sekadar normatif)
bagi pembangunan dan proses demokrasi
bangsa. Pancasila juga harus disegarkan
kembali sebagai jati diri, karakter, sekaligus
pemersatu bangsa. Namun membutuhkan
pendekatan yang tidak elitis dan tidak
indoktrinatif seperti di masa lalu, tetapi lebih
pada metode partisipatif, implementatif, dan
produktif seiring proses internalisasi nilai-nilai
Pancasila itu sendiri khususnya dalam sistem
pendidikan nasional Indonesia. Dalam UU RI
No 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional di rumuskan fungsi dan tujuan
pendidikan Nasional yang harus digunakan
dalam mengembangkan upaya pendidikan di
Indonesia pasal 3 UU Sikdiknas dalam pasal 3
menyebutkan bahwa:
"Pendidikan nasional berfungsi
mengembangkan kemampuan dan
membentuk watak serta peradaban bangsa
yang bermartabat dalam rangka
mencerdaskan kehidupan bangsa,
bertujuan untuk berkembangnya potensi
peserta didik agar menjadi manusia yang
beriman dan bertaqwa terhadap Tuhan
Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat,
berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan
menjadi warga negara yang demokratis
serta bertanggung jawab" maka kita dapat
memahami bahwa tujuan utama
pendidikan adalah membentuk insan yang
beriman dan berakhlak mulia.”
Tujuan Pendidikan Nasional merupakan
rumusan mengenai kualitas manusia modern
yang harus dikembangkan oleh setiap satuan
pendidikan. Oleh sebab itu rumusan tujuan
pendidikan nasional menjadi dasar
pengembangan pendidikan karakter bangsa.
14 Maimun
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
Pendidikan Karakter adalah usaha sadar dan
terencana untuk mewujudkan suasana serta
proses pemberdayaan potensi dan
pembudayaan peserta didik guna membangun
karakter warga negara yang berazaskan pada
nilai-nilai dasar pancasila. Dalam hal ini,
menurut Budimansyah (2011: 75) Nilai-nilai
dasar pancasila itu harus terimplimetasi dalam
kualitas perilaku kolektif kebangsaan yang
tercermin dalam kesadaran, pemahaman, rasa,
karsa, dan perilaku berbangsa dan bernegara
sebagai hasil olah pikir, olah hati, olah rasa,
karsa dan perilaku berbangsa dan bernegara
Indonesia yang berdasarkan nilai-nilai
Pancasila, norma UUD 1945, keberagaman
dengan prinsip Bhineka Tunggal Ika, dan
komitmen terhadap Negara Kesatuan Republik
Indonesia (integrasi nasional).
Berdasarkan uraian latar belakang di atas,
tulisan ini menguraikan tentang optimalisasi
pembentukan karakter bangsa melalui
pendekatan terpadu di sekolah. tulisan ini
dibatasi hanya pada domen konsepsi
pengembangan karakter bangsa,
pendekatannya dan huubungan pendidikan
karakter bangsa.
PEMBAHASAN
Konsepsi Pengembangan Karakter Bangsa
Karakter adalah perilaku yang dilandasi oleh
nilai-nilai berdasarkan norma agama,
kebudayaan, hukum, adat istiadat, dan estetika
sesuatu bangsa. Pendidikan karakter adalah
upaya yang terencana untuk menjadikan
pesertadidik mengenal, peduli, dan
menginternalisasi nilai-nilai sehingga
pesertadidik berperilaku sebagai sesuai dengan
nilai-nilai bangsa yang dianutnya.Karakter
tersebut terevaluasi menurut hubungan
manusia dengan Tuhan, diri sendiri, sesama
dan lingkungan, dan bangsa dan negara.
Hubungan manusia dengan Tuhannya
terevaluasi menurut sikap religius. Hubungan
manusia dengan diri sendiri dapat dievaluasi
berdasarkan sikap jujur, bertanggung jawab,
bergaya hidup sehat,disiplin, kerja keras,
percaya diri, berjiwa wirausaha, kreatif,
inovatif,mandiri, dan mempunyai rasa ingin
tahu. Hubungan manusia dengan sesama dan
lingkungannya dinilai berdasarkan sikap
sadarterhadap hak dan kewajiban, patuh pada
aturan sosial, menghargai karya orang lain,
santun dan demokratis, dan peduli lingkungan
sosial dan lingkungan hidup. Sedangkan
hubungan manusia dengan bangsa dan
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014

negaranya dinilai berdasarkan sikap pengetahuandan teknologi, (3), Konatif,

nasionalisme dan menghargai keberagaman yang tercermin pada kemampuan
dan pemahaman terhadap budaya bangsa mengembangkanketerampilan teknis,
(Lickona, 1993: 6-11) . kecakapan praktis, dan kompetensi
kinestetis. Dengan memberikan ketiga
Sumber-sumber nilai karakter bangsa berasal
aspek tersebut, karakter siswa akan
dari agama, Pancasila, UUD1945, NKRI, dan terbentuk sehingga menjadi seseorang
kearifan lokal. Sumber-sumber nilai karakter
yang memiliki pribadi yang
bangsa tersebut diinternalisasikan pada para
berkarakter”.
siswa melalui berbagai kegiatan di sekolah,
diantaranya penerapan kurikulum, OSIS, tata Pelaksanaan pendidikan karakter bangsa
krama dan tata tertib, kepramukaan, upacara sebagai upaya meningkatkan kesesuaian dan
bendera, pendidikan berwawasan kebangsaan, mutu pendidikan dengan pengembangan nilai-
kewirausahaan, serta upaya-upaya pencegahan nilai kebangsaan. Menurut Elmubarok dan
penyalahgunaan narkoba/miras, rokok, dan Zuriah (2011:56) bahwa:
penyimpangan seksual. Hasil yang diharapkan “Ada empat hal yang dapat kita jadikan
adalah agar para generasi muda ini dapat rujukan dalam pelaksanaan pendidikan
berkarakter innovatif, kreatif, sidiq, amanah, karakter bangsa pada implimentasinya,
fathonah, tabligh,disiplin, percaya diri, yaitu; (1) olah hati (spiritual and
kompetitif, kooperatif, leadership, imaginatif, emotional development) yaitu
bersih,sehat, peduli, adaptif, toleransi, dan mengembangkan asset yang berkaitan
suka menolong (Budimansyah, 2011). dengan nilai religi sehingga bisa bekerja
dan berbuat dengan ikhlas, (2) olah rasa
Menurut Dirjen Dikti dalam tulisan Barnawi
(affective and creativity develomment )
dan M. Arifin (2012), pendidikan karakter
yaitu mengembangkan asset yang
bangsa “dapat dimaknai sebagai pendidikan
berhubungan dengan manusia sesama
nilai, pendidikan budi pekerti, pendidikan
manusia. sehingga mampu menjalin
moral, pendidikan watak, yang bertujuan
cinta kasih terhadap sesama baik secara
mengembangkan kemampuan peserta didik
pribadi, sosial maupun bermasyarakat,
untuk memberikan keputusan baik-buruk,
(3), olah pikir (intellectual development)
memelihara apa yang baik, mewujudkan, dan
yaitu mengembangkan asset yang
menebar kebaikan itu dalam kehidupan sehari-
berhubungan dengan akal, sehingga
hari dengan sepenuh hati”. Selain itu,
dapat berpikir dengan jernih dan cerdas,
Pendidikankarakter bangsa adalah upaya yang
(4) olah raga dan kinestetik (physical
terencana untuk menjadikan peserta didik
and kinestetic development) yaitu
mengenal, peduli dan menginternalisasi nilai-
mengembangkan asset fisik agar selalu
nilai sehingga peserta didik berperilaku
sehat dan mampu bekerja dengan keras”.
sebagai insan bermoral tinggi. Hal ini sesuai
dengan pendapat Ellen (Zainal Aqib, 2011) Pelaksanaan pendidikan karakter menjadi
yaitu pembangunan karakter adalah “tujuan tanggung jawab semua elemen bangsa,
luar bisa dari sistem pendidikan yang benar. terutama guru sebagai pengawal garda
Jadi pendidikan bukan merupakan sekedar terdepan dalam pendidikan. Pendidikan
sarana transfer ilmu pengetahuan saja, karakter yang diterapkan dalam satuan
melainkan sebagai sarana pembudayaan dan pendidikan menjadikan sarana pembudayaan
penyaluran nilai”. Kemudian menurut Syaiful dan pemanusiaan manusia sesuai dengan
Anam yang dikutip Barnawi dan M. Arifin subtansi utama yaitu membangun pribadi
(2012), bahwa: dengan karakter mulia sebagai individu,
“siswa harus mendapatkan pendidikan masyarakat dan bangsa (Koesoema, 2007:
yang mencakup tiga aspek yaitu; (1) 114). Dengan pendekatan tersebut di atas maka
Afektif, yang tercermin pada kualitas sasaran didik akan terbentuk bangsa yang
keimanan, ketakwaan, akhlak bersifat; (1) keteraturan interior, dimana setiap
mulia,termasuk budi pekerti luhur serta tindakan diukur berdasarkan hirarki nilai dan
kepribadian unggul, dan nilai menjadi pedoman normative setiap
kompetensiestetis (2), Kognitif, yang tindakan, (2) koherensi,yang memberi
tercermin pada kapasitas pikir dan daya keberanian, membuat seseorang teguh pada
intelektualitasuntuk menggali dan prinsip, tidak mudah terombang ambing pada
mengembangkan serta menguasai ilmu situasi baru atau takut resiko dan koherensi

Pengembangan Karakter Bangsa melalui Pendekatan Terpadu di Sekolah guna Memperkuat Integrasi Nasional 15

merupakan dasar yang membangun rasa saling
percaya satu sama lain, (3), otonomi, yang
berarti seseorang memiliki kebebasan untuk
menginternalisasikan nilai- nilai dalam
mengambil keputusan pribadi tanpa intervensi
orang lain, (4), keteguhan dan kesetiaan.
Keteguhan merupakan daya tahan seseorang
untuk mencapai sesuatu yang dipandang baik
dan kesetiaan merupakan bagi penghormatan
atas komitmen yang dipilih.Adanya
peningkatan wawasan, perilaku, dan
keterampilan sehingga dapat menjadi siswa
yang berilmu dan berkarakter.Karakter yang
diharapkan tidak melenceng dari budaya
asliIndonesia (pancasila) sebagai perwujudan
integrasi bangsa atau nasionalisme.
Pendekatan Terpadu dalam Pengembangan
Karakter Bangsa
Pendidikan karakter bangsa secara terintegrasi
atau terpadu di dalam proses pembelajaran
adalah pengenalan nilai-nilai, fasilitasi
diperolehnya kesadaran akan pentingnya nilai-
nilai, dan penginternalisasian nilai-nilai ke
dalam tingkah laku peserta didik sehari-hari
melalui proses pembelajaran baik yang
berlangsung di dalam maupun di luar kelas
pada semua mata pelajaran. Pada dasarnya
kegiatan pembelajaran, selain untuk
menjadikan peserta didik menguasai
kompetensi (materi) yang ditargetkan, juga
dirancang dan dilakukan untuk menjadikan
peserta didik mengenal, menyadari, dan
menginternalisasi nilai-nilai dan
menjadikannya perilaku. Integrasi pendidikan
karakter bangsa di dalam proses pelaksanaan
pembelajaran dilaksanakan mengembangkan
beberapa prinsip pendekatan, diantaranya
adalah integrasi semua mata pelajaran,
pengembangan diri, dan budaya sekolah,
prinsip pendekatan yyangg bekelanjjutan,
prinsip pendekatan nilai-nilai tidak diajarkan
tapi dikembangkan, dan dan prinsip
pendekatan bahwa proses pendidikan
dilakukan peserta didik secara aktif dan
menyenanggkan (Muchsin,2010:54)
Pendekatan dalam pengembangan karakter
bangsa dapat dilakukan di sekolah melalui
semua mata pelajaran, pengembangan diri dan
budaya sekolah.Dalam pembelajaran di kelas
pengembangan karakter bangsa tidak
dimasukkan hanya dalam mata pelajaran atau
bahasan terttentu, tetapi terintegrasi ke dalam
mata pelajaran, pengembangan diri, dan
budaya sekolah.Oleh karena itu, guru dan
16 Maimun
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
sekolah perlu mengintegrasikan nilai-nilai
yang dikembangkan dalam pendidikan
karakter bangsa ke dalam Kurikulum Tingkat
Satuan Pendidikan (KTSP), Silabus dan
Rencana Program Pembelajaran (RPP) yang
sudah ada (Winataputra, 2011).
Prinsip pendekatan pengembangan
pembelajaran yang digunakan dalam
pengembangan pendidikan karakter bangsa
mengusahakan agar peserta didik mengenal
dan menerima nilai-nilai karakter bangsa
sebagai milik mereka dan bertanggung jawab
atas keputusan yang diambilnya melalui
tahapan mengenal pilihan, menilai pilihan,
menentukan pendirian dan selanjutnya
menjadikan suatu nilai sesuai dengan
keyakinan diri. Dengan prinsip ini, peserta
didik belajar melalui proses berpikir, bersikap,
dan berbuat. Ketiga proses ini dimaksudkan
untuk mengembangkan kemampuan peserta
didik dalam melakukan kegiatan sosial dan
mendorong peserta didik untuk melihat diri
sendiri sebagai makhluk sosial.
Beberapa prinsip pendekatan yang digunakan
dalam pengembangan pendidikan karakter
bangsa adalah (1), melalui semua mata
pelajaran, pengembangan diri, dan budaya
sekolahyaitu mensyaratkan proses
pengembangan nilai-nilai karakter bangsa
dilakukan melalui setiap mata pelajaran, dan
dalam setiap kegiatan kurikuler dan
ekstrakurikuler, (2) berkelanjutan; yaitu proses
pengembangan nilai-nilai budaya dan karakter
bangsa yang dilakukan melalui proses panjang;
dimulai dari awal peserta didik masuk sampai
selesai dari suatu satuan pendidikan. Sejatinya,
proses tersebut dimulai dari Sekolah Dasar
(SD) sampai perrgguruan tinggi (3) Nilai tidak
diajarkan tapi dikembangkan, hal itu
mengandung makna bahwa materi nilai
karakter bangsa bukanlah bahan ajar biasa;
artinya, nilai-nilai itu tidak dijadikan pokok
bahasan yang dikemukakan seperti halnya
ketika mengajarkan suatu konsep, teori,
prosedur, ataupun fakta seperti dalam mata
pelajaran agama, bahasa Indonesia, PKn, IPA,
IPS, matematika, pendidikan jasmani dan
kesehatan, seni, dan keterampilan. Materi
pelajaran biasa digunakan sebagai bahan atau
media untuk mengembangkan nilai-nilai
karakter bangsa. Oleh karena itu, guru tidak
perlu mengubah pokok bahasan yang sudah
ada, tetapi menggunakan materi pokok
bahasan itu untuk mengembangkan nilai-nilai
karakter bangsa. Selain itu, guru tidak harus
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
mengembangkan proses belajar khusus untuk
mengembangkan nilai. Suatu hal yang selalu
harus diingat bahwa satu aktivitas belajar dapat
digunakan untuk mengembangkan kemampuan
dalam ranah kognitif, afektif, dan
konatif.Konsekuensi dari prinsip ini, nilai-nilai
karakter bangsa tidak ditanyakan dalam
ulangan ataupun ujian.Walaupun demikian,
peserta didik perlu mengetahui pengertian dari
suatu nilai yang sedang mereka tumbuhkan
pada diri mereka.Mereka tidak boleh berada
dalam posisi tidak tahu dan tidak paham
makna nilai itu. (4) Proses pendidikan
dilakukan peserta didik secara aktif dan
menyenangkan; prinsip pendekatan ini
menyatakan bahwa proses pendidikan nilai
karakter bangsa dilakukan oleh peserta didik
bukan oleh guru. Guru menerapkan prinsip ”tut
wuri handayani” dalam setiap perilaku yang
ditunjukkan peserta didik. Prinsip ini juga
menyatakan bahwa proses pendidikan
dilakukan dalam suasana belajar yang
menimbulkan rasa senang dan tidak
indoktrinatif.
Diawali dengan perkenalan terhadap
pengertian nilai yang dikembangkan, maka
guru menuntun peserta didik agar secara aktif.
Hal ini dilakukan tanpa guru mengatakan
kepada peserta didik bahwa mereka harus
aktif, tapi guru merencanakan kegiatan belajar
yang menyebabkan peserta didik aktif
merumuskan pertanyaan, mencari sumber
informasi, dan mengumpulkan informasi dari
sumber, mengolah informasi yang sudah
dimiliki, merekonstruksi data, fakta, atau nilai,
menyajikan hasil rekonstruksi atau proses
pengembangan nilai, menumbuhkan nilai-nilai
karakter pada diri mereka melalui berbagai
kegiatan belajar yang terjadi di kelas, sekolah,
dan tugas-tugas di luar sekolah.
Memperkuat Integrasi Nasional Melalui
Pendidikan Karakter
Masyarakat Indonesia seperti kehilangan
prinsip dan nation dalam kehidupan berbangsa
dan bernegara. Konsep Bhenika Tunggal Ika
sudah mulai luntur dari jiwa-jiwa generasi
sekarang. Proses yang terjadi saat ini, dapat
memberikan pengajaran yang berarti bagi
masyarakat Indonesia dalam mencari jati diri
bangsa. Pada masa lalu, para pendiri bangsa ini
melakukan proses menjadi Indonesia dimulai
dari para elite dengan proses sukarela. Masing-
masing menyatakan dirinya sebagai bagian
bangsa, dan lalu mencari unsur-unsur
Pengembangan Karakter Bangsa melalui Pendekatan Terpadu di Sekolah guna Memperkuat Integrasi Nasional
yangdapat dipakai sebagai pangkal tolak
nation Indonesia (Anonim, 2010).
Nation Indonesia dibangun atas dasar prinsip
ketuhanan, kemanusiaan, persatuan,
musyawarah dan keadilan. Inilah yang menjadi
harapan pendiri bangsa untuk menjadikan
Indonesia sebagai bangsa yang memiliki jati
dirinya. Bila dikaitkan dengan pembangunan
karakter bangsa, pendidikan bisa diartikan
secara lebih sempit sebagai suatu cara
membangun dalam berkehidupan bersama.
Dalam skala tataran antar komunitas, tanpa
melihat etnis, suku, agama, ras dan sebagainya,
berkehidupan bersama berarti telah sepakat
secara sadar untuk melakukan ikatan bagi
anggotanya menjadi suatu komunitas yang
dilakukan dalam wilayah yang pasti dan sah,
serta diakui komunitas masyarakat lainya atau
masyarakat internasional.Dari sudut pandang
inilah kemudian timbul berbagai teori tentang
bangsa dan negara. Karakter bangsa muncul
dari komunitas-komunitas yang memiliki
ikatan dan aturan yang jelas. Dalam hal ini
pendidikan karaker bangsa berperan penting
membangun persamaan persepsi antar
komunitas sehingga terjalin komunitas yang
memiliki karakter yang jelas dan kuat. Jika
pendidikan pendidikankarakter bangsa gagal
dalam membangun persepsi antar komunitas
maka yang akan terjadi adalah perpecahan dan
perbedaan serta akan memudarkan nilai-nilai
kebangsaan dan akan berdampak pada
hilangnya rasa kesatuan bangsa.
Dari banyak literatur ada bukti, perilaku
masyarakat amat erat kaitannya dengan
kualitas pendidikannya.Teori keterkaitan
perilaku masyarakat dengan tingkat pendidikan
menjadi tidak sepenuhnya berlaku, tapi yang
bisa dijadikan instrumen untuk
menjelaskannya adalah peranan pendidikan
dalam membangun karakter bangsa (character
building). Sudah lebih dari setengah abad kita
merdeka, bahwa pembentukan karakter bangsa
dalam arti yang sebenarnya tidak berjalan
sebagaimana mestiny (Megawangi, 2003).
Dalam konteks memahami fenomena itu,
menarik apa yang disarankan Unesco bahwa
pendidikan harus mengandung tiga unsur: (a)
belajar untuk tahu (learn to know), (b) belajar
untuk berbuat (learn to do) dan (c) belajar
untuk hidup bersama (learn to live together).
Unsur pertama dan kedua lebih terarah
membentuk having, agar sumberdaya manusia
mempunyai kualitas dalam pengetahuan dan
keterampilan atau skill. Unsur ketiga lebih
17

terarah being menuju pembentukan karakter
bangsa. Unsur-unsur itu menjadi amat penting
dalam pembangkitan rasa nasionalisme,
penanaman etika berkehidupan bersama,dan
termasuk berbangsa dan bernegara,
pemahaman hak asasi manusia secara benar,
menghargai perbedaan pendapat, tidak
memaksakan kehendak, pengembangan
sensitivitas sosial dan lingkungannya. Hal itu
merupakan beberapa unsur dari pendidikan
karakter melalui belajar untuk hidup bersama
(Sukardjo dan Komarudin, 2009).
Reorientasi pendidikan perlu segera dilakukan
yaitu dengan melakukan tinjauan atas
pelaksanan pendidikan dan pembelajaran
selama ini, pendidikan kita berjalan apa adanya
dengan output seadanya pula. Sehinga dalam
pembelajaran tidak terjadi internalisaisi ilmu
dan sikap dalam kehidupan sehari-hari (Zurinal
& Wahdi, 2006). Terjadinya parsialisasi ilmu
pengetahuan telah mengakibatkan pendidikan
kurang bermakna. Banyak energi dan waktu
yang tebuang percuma, tapi kebermanfaatan
dan kebermaknaan ilmu yang diajarkan tidak
memberikan dampak yang berarti bagi
penanaman nilai-nilai dalam berbangsa.
Terjadinya pemisahan apa yang diajarkan di
sekolah dengan realita kehidupan membuat
pendidikan kita, kehilangan roh atau tidak
memiliki karakterbangsa dan terkesan
paradoxs.
Untuk itu paradigma pendidikan karakter
bangsa secara tepadu dan terintegrasi perlu
digalakkan yaitu dengan memadukan antara
teori dan praktek, antara teks dan konteks,
antara kognitif dan afektif. Pemisahan ini
menyebabkan pemahaman menjadi parsial dan
tepisah-pisah dan pelajaran hanya di pahami
sebatas formalitas saja. Sehingga tidak ada
pengaruh yang berarti ketika orang belajar
tentang budi pekerti atau belajar tentang
pancasila. Karena nilai yang diajarkan hanya
sebatas normatif saja. Pengoptimalisasi
pendidikan karakter secara terpadu dan integral
merupakan sesuatu yang harus diperhatikan
dan dilaksanankan secara maksimal, sehingga
pendidkan kita dapat menjawab tangtangan
diisintegrasi bangsa kita.
KESIMPULAN
Pendidikan yang hakiki merupakan ikhtiat
untuk memperoleh nilai hidup, bukan nilai
angka sebagaimana lazimnya saat ini, tetapi
menghasilkan makna dari setiap pengetahuan
18 Maimun
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
yang dipelajarinya. Pemerolehan makna
menjadi ukuran dari setiap proses
pembelajaran. Tak ada proses belajar, bila
belum menghasilkan rekonstruksi makna baru
yang dapat memberikan pencerahan bagi si
pembelajar. Dunia pendidikan kita lebih sering
menggunakan tes yang mengukur ranah
pengetahuan ketimbang untuk mengukur ranah
afektif. Soal-soal pada saat ulangan atau ujian
nasional pun lebih banyak menuntut
kemampuan kognitif daripada mengukur ranah
afektif, akibatnya produk pendidikannya,
output atau outcome, kurang memiliki
moralitas yang baik. Tidak malu melakukan
korupsi, tidak takut berbuat dosa dan
kesalahan, serta tidak resah bila berbuat
kezaliman. Pendidikan karakter memerlukan
metode khusus yang tepat agar tujuan
pendidikan dapat tercapai. Di antara metode
pembelajaran yang sesuai adalah metode
keteladanan, metode pembiasaan, dan metode
pujian dan hukuman.
DAFTAR RUJUKAN
Barnawi dan M.Arifin (2012). Pendidikan
Karakter untuk Generasi Bangsa
Indonesia. Insan Media: Jakarta.
Dasim Budimansyah (2011). Pendidikan
Karakter; Nilai Inti bagi upaya
Pembinaan Kepribadian Bangsa.
Bandung: Widaya Aksara Press.
Muchsin, M. Bashori, Moh Sulthon, dan Abdul
Wahid (2010). Pendidikan Islam
Humanistik. Bandung: Refika
Aditama.
Megawangi, Ratna (2003). Pendidikan
Karakter untuk Membangun
Masyarakat Madani. IPPK Indonesia
Heritage Foundation.
Sukardjo dan Komarudin (2009). Landasan
Pendidikan: Konsep dan Aplikasinya.
Jakarta: PT Rajagrafindo Persada.
Thomas Lickona. 1993. ‘‘The Return of
Character Education.’’ Educational
Leadership, Vol. 51.
Winataputra. 2010. Jati Diri Pendidikan
Kewarganegaraan Sebagai Whana
Pendidikan Demokrasi, (Disertasi),
Bandung: Program Pascasarjana UPI.
Zurinal & Wahdi Sayuti. 2006. Ilmu
Pendidikan Pengantar & Dasar-
Dasar Pelaksanaan Pendidikan.
Jakarta: UIN Press.
Elmubarok dan Zuriah, 2011 Pendidikan
Moral & Budi Pekerti dalam
Perspektif Perubahan Menggagas
Platform Pendidikan Budi Pekerti
Secara Kontekstual dan Futuristik.
Jakarta: Bumi Aksara.
Jurnal Serambi Edukasi│Vol.2 No.2 (2014): 19 – 26 ISSN 2338-9397

CARA MENINGKATKAN PRESTASI BELAJAR SISWA

(Penelitian Kepada Guru-Guru SMAN 7 Banda Aceh)

Nurhayati Ahmad
Dosen Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Syiah Kuala

Abstrak

Agar prestasi belajar siswa selalu memuaskan dalam proses belajar mengajar (PBM) di
sekolah, maka guru-guru perlu meningkatkan kemampuan belajar siswanya, karena hal
ini sangat bermanfaat bagi bangsa dan negara dimasa-masa yang akan datang. Adapun
tujuan dalam penelitian ini adalah: (1) Untuk mengetahui faktor-faktor yang
menyebabkan siswa tidak dapat meraih prestasi belajar yang memuaskan di sekolah. (2)
Ingin mengetahui pernahkah guru-guru SMAN 7 Banda Aceh berusaha meningkatkan
prestasi belajar siswa. (3) Ingin memperoleh informasi tentang cara-cara yang dilakukan
guru-guru SMAN 7 Banda Aceh sehubungan meningkatkan prestasi belajar siswa. Dari
hasil pengolahan data dapat diambil beberapa kesimpulan yaitu : faktor-faktor yang
menyebabkan siswa SMAN 7 Banda Aceh tidak mampu meraih prestasi belajar yang
memuaskan adalah: (1) Siswanya malas belajar. (2) Diberi tugas tidak mau mengerjakan.
(3) Siswa tidak memiliki buku pelajaran. (4) Sarana dan prasarana kurang tersedia. (5)
Siswanya tidak disiplin, inovatif dan kreatif. (6) Ada guru yang tidak memperhatikan
kemajuan belajar siswa. (7) Perbedaan kepribadian dan tingkat kecerdasan siswa. (8)
Tidak ada perhatian dari orang tua. Guru-guru pernah membangkitkan prestasi belajar
siswa. Setelah diadakan evaluasi baru jelas mana siswa yang maju prestasinya, mana
siswa yang tidak ingin maju. Selanjutnya siswa yang belum dapat meraih prestasi
dipanggil, lalu dituntun dibina dan diarahkan. Cara-cara yang dilakukan guru SMAN 7
Banda Aceh dalam neningkatkan prestasi belajar siswa yaitu: (1) Dengan cara
pendekatan. (2) Membangkitkan motivasi belajar mereka. (3) Dengan cara tanya jawab
(pancingan). (4) Dengan cara membagi-bagi tugas kelompok belajar. (5) Dengan cara
mengaitkan materi pelajaran dengan agama. (6) Diberikan support bagi siswa yang malas
mengikuti latihan olah raga. (7) Dengan cara menyuruh buat makalah kemudian
dipresentasikan. (8) Mengadakan konfirmasi dengan guru-guru lain. (9) Dengan cara
menuntun bagi siswa yang hanya dapat membaca saja tapi tidak faham apa arti dan
maksudnya.

Kata Kunci: Guru, Prestasi Belajar, Siswa

PENDAHULUAN Sudah sepantasnyalah seorang guru harus

Semua manusia yang menempuh liku-liku
hidup di alam ini, selalu menginginkan hal-hal
yang baik dalam dirinya, mereka berlomba-
lomba dengan rasa haru dan gembira baik
secara pribadi maupun kelompok agar dapat
memperoleh hasil yang memuaskan dari setiap
usahanya. Apa saja yang mereka kerjakan
dengan tak henti-hentinya berharap semoga
mendapat hasil yang tinggi, sukses dalam
segala segi kehidupan di permukaan bumi ini.
Demikian juga bagi guru-guru yang
melaksanakan tugas mengajar mencerdaskan
peserta didik di sekolah agar dapat menjadi
manusia yang sempurna, bisa membantu
dirinya, masyarakat, bangsa dan negara kelak.
selalu berusaha dengan bermacam cara dalam
menempa setiap peserta didik supaya memiliki
sumber daya manusia (SDM) yang handal,
serta kecakapan, yang sangat diperlukan dalam
membangun bangsa dan negara. Hal ini seperti
yang dinyatakan Departemen Pendidikan dan
Kebudayaan (1984: 3) yaitu: (1) Mendidik
para siswa untuk menjadi manusia
pembangunan sebagai warga negara Indonesia
yang berpedoman pada Pancasila; dan (2)
Memberikan bekal kemampuan yang
diperlukan bagi siswa yang akan melanjutkan
pendidikan di Perguruan Tinggi.
Berdasarkan uraian di atas dapat dipahami
bahwa belajar merupakan persiapan bagi para

19

siswa sebagai generasi penerus bangsa yang
dapat membangun negara yang lebih maju lagi
dibandingkan dengan masa lalu. Kemajuan
bangsa dan negara kelak sangat dipengaruhi
oleh keadaan pendidikan siswa masa kini. Oleh
karena itu, pendidikan bagi setiap manusia
terutama bagi anak-anak muda (siswa) saat ini
sangat diperlukan, jadi siswa-siswa sekarang
tidak bisa melepaskan diri dari pendidikan,
karena dengan pendidikanlah siswa dapat
hidup layak dengan memperoleh kesejah-
teraan, kedamaian, ketentraman di manapun ia
berada.
Agar para siswa dapat menjadi manusia yang
cerdas, tangkas dan bijaksana kelak, sekarang
peran guru di sekolah sangat diperlukan.
Seorang siswa bisa meraih prestasi belajar,
bukanlah suatu hal yang mudah diperolehnya,
tapi banyak liku-liku dengan bersusah payah
yang harus dilalui, walaupun mereka selalu
belajar siang dan malam tanpa henti-hentinya,
belum tentu para siswa dapat memperoleh
prestasi tinggi, karena mereka tidak tahu
tentang cara-cara belajar yang sebenarnya agar
dapat memperoleh prestasi seperti yang
diinginkan.
Guru dituntut harus berperan sebagai
perancang bagi keberhasilan siswa dalam
meraih prestasi belajar yang tinggi di sekolah,
guru harus sanggup mengatur, mengarahkan
dan menggerakkan para siswa agar ia tahu
tentang cara-cara belajar yang semestinya
supaya memperoleh hasil yang sangat
memuaskan. Kalau guru-guru tidak mau peduli
tentang keadaan siswa belajar, sudah pasti
semua pekerjaan yang dilakukan para siswa
akan menjadi sia-sia belaka, karena bukan
prestasi tinggi yang diperoleh, tetapi kegagalan
yang didapat.
Tugas guru di sekolah bukan hanya mengajar
semata-mata, tetapi juga harus bisa mendidik
para siswa supaya menjadi manusia
pembangunan sebagai warga negara yang
berbudi pekerti luhur berjiwa Pancasila,
berkarakter, agamis, berakhlakul karimah,
memiliki moral yang terpuji, sikap yang
santun, sumber daya manusia yang berkualitas.
Di samping itu, guru dapat memberi bekal
kemampuan yang diperlukan siswa untuk
melanjutkan pendidikannya ke Perguruan
Tinggi. Bila nilai akhirnya (UN) sangat rendah
maka siswa tersebut tidak bisa diterima di
Perguruan Tinggi manapun, betapa ruginya
20 Nurhayati Ahmad
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
semua pihak kalau hal seperti ini bisa terjadi,
makanya seorang guru tidak boleh menyia-
nyiakan tugasnya dalam meningkatkan prestasi
belajar siswa.
Agar para siswa dapat memperoleh prestasi
yang tinggi, tugas guru dalam meningkatkan
prestasinya mutlak diperlukan, karena
sebelumnya siswa tidak tahu bagaimana cara
belajar yang sebenarnya untuk meraih prestasi,
di sinilah guru harus berperan sebagai
motivator, membangkikan motivasi belajar
siswa, seperti yang dikatakan Ihsan (2005:45)
”Tugas pendidikan sekolah yang utama
sekarang ialah mengajarkan bagaimana cara
belajar, menanamkan motivasi yang kuat
dalam diri anak untuk belajar terus-menerus”.
Dari penjelasan di atas, dapat diketahui bahwa
sekolah berkewajiban meningkatkan prestasi
belajar siswa, dengan cara membimbing,
mengajar, melatih, menuntun mengarahkan,
dan menggerakkan atau membangkitkan
semangat belajar mereka. Semua hal ini harus
sungguh-sungguh dilakukan oleh guru-guru
dengan memperhatikan keaktifan belajarnya,
walaupun dalam situasi dan kondisi
kapanpun harus tetap dijalani oleh guru-guru
di sekolah. Agar semua siswa tidak mengalami
kegagalan belajar untuk mencari bekal dalam
kehidupannya sehingga dapat hidup mandiri
dalam lingkungan masyarakat. Siswa itu pun
akan dicintai dan disayangi karena berilmu
pengetahuan dan memiliki SDM. Kalau guru-
guru mau menerapkan semua kegiatan yang
berhubungan dengan cara-cara meningkatkan
prestasi belajar siswa, niscaya siswa pun akan
dapat memperoleh hasil belajar yang sangat
memuaskan. Sungguh diperlukan dalam
membangun bangsa dan tanah air. Guru-guru
dapat menuntun, menanam dalam diri siswa
agar mereka selalu mencintai tanah airnya
sendiri, dapat bergaul dengan masyarakat
bersama-sama saling tolong-menolong dengan
penuh keakraban antara satu dengan lainnya
demi kemajuan daerah atau bangsanya. Guru-
guru janganlah membiarkan siswanya menjadi
anak nakal, berkeliaran entah kemana-mana,
bolos pada saat jam belajar bisa mengganggu
tata tertib, peraturan-peraturan sekolahnya dan
masyarakat sekitarnya tempat ia berdomisili
baik siang maupun malam.
Atas dasar pijakan itulah penulis tergugah
ingin membuat penelitian ini dengan rumusan
judul ”Cara Meningkatkan Prestasi Belajar
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
Siswa (Penelitian Terhadap Guru-Guru SMAN
7 Banda Aceh)”, karena kalau kejadian seperti
ini terus dibiarkan, suatu masa kelak siswa
sekarang akan dapat mengganggu
ketenteraman masyarakat dan bangsa nanti.
METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif
karena informasi yang dibutuhkan berada
dalam kondisi yang berlaku sekarang.
Surachmad (1985:39) mengatakan:
“Penyelidikan deskriptif tertuju pada
pemecahan masalah yang ada pada masa
sekarang”. Karena penelitian terfokus kepada
banyak ragam masalah-masalah yang sedang
berjalan pada masa kini dan bermanfaat juga
pada masa-masa yang akan datang hasil
penelitian ini.
Sedangkan pendekatan yang digunakan dalam
penelitian ini adalah kualitatif, sebagai
pertimbangan yang mana tugas-tugas guru
salah satunya adalah mencerdaskan kehidupan
bangsa. Oleh karena itu, guru harus berusaha
dengan bermacam-macam cara dalam
meningkatkan hasil prestasi belajar siswa di
sekolah. Karena siswa-siswa yang dapat
meraih prestasi tinggi sekarang, suatu saat
kelak akan memimpin bangsa sebagai generasi
penerus dari satu generasi ke generasi
berikutnya.
Nasution (1988:5) mengatakan tentang
penelitian kualitatif, “Penyelidikan kualitatif
pada hakikatnya ialah mengamati dulu
lingkungan kehidupannya kemudian
berinteraksi dengan mereka, berusaha
memahami bahasa dan taksiran mereka tentang
dunia sekitarnya. Untuk itu peneliti harus ke
lapangan dan berada di sana dalam waktu
cukup lama”. Berdasarkan uraian di atas
peneliti sudah melakukan penelitian ini dengan
cara peneliti sendiri yang terjun langsung ke
lapangan sebagai instrumen penelitian atau alat
peneliti utama. Kemudian peneliti berusaha
mengumpulkan data yang sebanyak-banyaknya
untuk dapat diisi dalam catatan-catatan yang
kemudian di analisis satu persatu untuk
mengetahui hasil penelitian (laporan) disusun
sesuai dengan data yang dikumpulkan,
menganalisisnya sejak awal penelitian ini
peneliti lakukan.
Selanjutnya Moleong (2000:11) juga
menjelaskan “Mengenai penelitian kualitatif
berakar pada latar belakang alamiah sebagai
kebutuhan mengandalkan manusia sebagai
alam penelitian, memanfaatkan metode
kualitatif dan mengadakan analisis data secara
induktif.”
Berdasarkan uraian di atas menunjukkan
bahwa, penelitian kualitatif harus peneliti
sendiri yang terjun langsung ke lokasi
penelitian untuk mencari sumber datanya,
kemudian dalam pengolahan data lebih
difokuskan pada teori-teori yang relevan
dengan masalah-masalah yang diteliti, jadi
hasil analisisnya berupa uraian-uraian yang
sangat bermakna disusun secara sistematis
sesuai dengan data yang ada. Berarti penelitian
kualitatif sangat mengutamakan proses dari
pada hasil.
Penelitian ini mengambil lokasi di Kota Banda
Aceh, khususnya di SMAN 7 dalam jangka
waktu 3 bulan, mulai bulan Januari sampai
dengan Maret 2014, karena SMAN 7 sekarang
merupakan salah satu sekolah favorit di Kota
Banda Aceh, sehingga sudah menjadi sekolah
unggul. Jumlah guru-guru semuanya di SMAN
7 Banda Aceh sebanyak 63 orang, tetapi yang
menjadi subjek dalam penelitian ini adalah 6
orang guru yang terdiri dari: guru mata
pelajaran Fisika 1 orang, guru mata pelajaran
Matematika 1 orang, guru mata pelajaran
Kimia 1 orang, guru mata pelajaran Sejarah 1
orang, guru mata pelajaran Geografi 1 orang
dan guru mata pelajaran Olahraga 1 orang.
Karena semua guru-guru mata pelajaran
tersebut terdiri dari 3 orang guru IPS dan 3
orang guru mata pelajaran IPA. Kesemua mata
pelajaran ini baik IPS maupun IPA merupakan
mata pelajaran yang sangat susah bagi siswa
dalam meraih prestasi yang sangat
memuaskan.
Untuk memperoleh data dalam penelitian ini,
peneliti menggunakan teknik observasi,
wawancara dan studi dokumentasi. Selanjutnya
untuk lebih cermat dalam pengumpulan data
digunakan alat bantu (instrumen) yaitu
pedoman observasi, pedoman wawancara dan
studi dokumentasi.
Setelah data terkumpul semuanya diolah
dengan tiga tahap yaitu: 1. Reduksi data, 2
display data 3 kesimpulan dan vertifikasi.
Karena menurut Nasution (2004:106) tentang
analisis data ”Tidak ada suatu cara tertentu
yang dapat dijadikan pegangan bagi semua
penelitian. Salah satu cara yang dapat
Cara Meningkatkan Prestasi Belajar Siswa 21

dianjurkan ialah mengikuti langkah-langkah
berikut, yaitu reduksi data, display data,
menyimpulkan dan verifikasi”.
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Dalam uraian berikut ini akan dibahas hasil
temuan di lapangan yang menyangkut tentang
sebab-sebab siswa tidak bisa meraih prestasi
belajar di sekolah, guru-guru pernah atau
tidaknya meningkatkan prestasi siswa di
sekolah serta cara-cara yang dilakukan guru
dalam rangka meningkatkan prestasi belajar
siswa.
Informasi-informasi yang akan dibahas nanti
adalah berdasarkan data yang diperoleh
melalui teknik observasi dan teknik
wawancara dengan guru-guru yang mengajar
matapelajaran IPS dan IPA semuanya
berjumlah 6 orang.
1. Sebab-Sebab Siswa Tidak Bisa Meraih
Prestasi Belajar di SMAN 7 Banda
Aceh
Hasil penelitian menunjukkan bahwa, tidak
semua siswa mengalami kegagalan dalam
meraih prestasi belajar di sekolah, tetapi ada
juga siswa yang dapat meraih prestasi belajar
yang tinggi, hasil pengamatan peneliti pada
saat mengadakan observasi, peneliti
mengamati keadaan siswa baik sikapnya dan
karakternya, moral dan tingkah lakunya
semuanya dalam keadaan menyenangkan,
mereka mengikuti proses belajar mengajar
(PBM) dan latihan-latihan yang dibimbing
oleh guru, semua siswa pada saat peneliti
amati dalam keadaan aktif, rajin dan patuh
terhadap tata tertib, peraturan-peraturan yang
telah diatur oleh guru-guru, semua siswa dapat
melaksanakan dan mengikutinya dengan penuh
ketekunan dan kesabaran, tidak ada yang
melenceng dan bolos.
Pada saat jam istirahat peneliti
memperhatikan banyak siswa yang tidak
membuang-buang waktu, dimana mereka
sambil istirahat ada yang belajar sambil
membaca buku, ada juga yang menjumpai
guru-guru di kantor dalam rangka
mengkonsultasi tentang masalah-masalah yang
mereka hadapi. Peneliti memperhatikan guru
dan siswa saling terbuka dan penuh keakraban,
tidak ada siswa yang takut berbicara dengan
gurunya, semua masalah-masalah yang
dihadapi, mereka berani mencurahkan
22 Nurhayati Ahmad
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
langsung kepada gurunya, guru sebagai tempat
curahan hati bagi siswa.
Walaupun ada siswa yang sanggup meraih
prestasi tinggi di SMAN 7 Kota Banda Aceh.
Namun demikian masih terdapat beberapa
orang siswa yang belum memperoleh prestasi
yang memuaskan. Hal ini disebabkan oleh
beberapa faktor, seperti yang dikatakan oleh
guru yang mengajar mata pelajaran IPS dan
IPA, yaitu pada saat peneliti wawancara
mengenai sebab-sebab siswa yang menurun
prestasinya, guru-guru menyatakan sebagai
berikut:
a. Siswa sendiri malas belajar, artinya tidak
ada kemauan untuk belajar;
b. Kalau diberi tugas tidak mau mengerjakan,
karena tidak disiplin;
c. Siswa tidak memiliki buku pelajaran;
d. Sarana dan prasarana kurang tersedia di
sekolah;
e. Siswa sendiri tidak kreatif dan inovatif;
f. Kadang-kadang dari guru juga kurang
memperhatikan kemajuan belajar siswa;
g. Perbedaan tingkat kecerdasan siswa, ada
sangat pintar dan kurang pintar.
h. Tidak ada perhatian dari orang tua siswa di
rumah;
Karena orang tua beranggapan gurulah yang
harus bertanggung jawab terhadap prestasi
belajar anak di sekolah, karena pikirannya
seperti itulah maka orang tua siswa tidak mau
tahu tentang pendidikan anak-anaknya lagi,
bagus atau tidak prestasi anaknya itu
semuanya sudah diserahkan pada guru,
padahal orang tua sangat perlu memperhatikan
semangat belajar anaknya di rumah, agar
anak-anaknya dapat memperoleh keinginan
dalam belajar, sehingga berhasil meraih
prestasi belajar yang sangat memuaskan.
Sulaiman (1988:145) menjelaskan, “Di
Indonesia pendidikan di sekolah merupakan
tanggung jawab bersama antara pemerintah,
orang tua dan masyarakat”.
Berdasarkan uraian di atas dapat dipahami
bahwa, pendidikan merupakan tanggung jawab
bersama dalam rangka mendidik siswa berhasil
meraih prestasi belajar yang sangat
memuaskan di sekolah, bukanlah tugas guru
semata-mata tetapi juga orang tua siswa
mempunyai peranan yang sangat penting
dalam membimbing dan membina anak-
anaknya dalam rumah tangga supaya menjadi
anak yang berhasil, sukses dalam pendidikan.
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
Di samping itu masyarakat juga harus
bertanggung jawab terhadap pendidikan di
sekolah. Jadi pendidikan menjadi tanggung
jawab bersama baik di pihak guru, orang tua
dan masyarakat sekitarnya.
2. Guru-Guru SMAN 7 Banda Aceh
Pernah Melakukan Peningkatan
Prestasi Belajar Siswa
Hasil penelitian menunjukkan bahwa, para
guru SMAN 7 Banda Aceh, baik guru-guru
yang mengajar mata pelajaran IPS, maupun
guru-guru yang mengajar mata pelajaran IPA
mereka sering melakukan peningkatan prestasi
terhadap siswa, seperti yang mereka katakan
pada peneliti, yaitu:
Kami selalu memperhatikan kemampuan
belajar siswa, kami dapatkan ada siswa
yang sangat maju pendidikannya, ada juga
siswa yang sangat sulit memperoleh
kemajuan baik dalam segi pendidikan,
maupun pada saat PBM berlangsung dan
waktu mengikuti latihan-latihan yang
kami berikan kepada mereka. Hal ini
semua dapat kami ketahui setelah kami
mengadakan evaluasi terhadap kinerja
belajar mereka, pertama evaluasi proses,
kedua evaluasi sikap, ketiga evaluasi
keterampilan dan keempat evaluasi
materi. Dari hasil evaluasi tersebut
jelaslah diketahui mana siswa yang bagus
prestasinya dan mana yang belum bagus,
kemudian baru kami panggil mereka
untuk dibina dan diarahkan.
Dari hasil wawancara di atas menunjukkan,
guru-guru SMAN 7 Banda Aceh, berarti selalu
memperhatikan keadaan kemajuan belajar
siswanya, karena ini merupakan tugas dan
tanggung jawab guru dalam mendidik dan
mengajar serta melatih siswanya, guru-guru
tidak boleh menyia-nyiakan tugasnya, tidak
mau tahu tentang keadaan siswanya rajin
belajar atau tidak, prestasinya memuaskan
ataupun tidak. Hal ini bisa membuat siswa
tidak sadar diri tentang pentingnya belajar
secara terus-menerus supaya menjadi siswa
yang cerdas. Hal ini sesuai dengan penjelasan
Budi Raharjo (2002:26) ”Faktor kunci
keberhasilan peningkatan mutu pendidikan
adalah guru pengelola proses pembelajaran
sebagai penyelenggara dalam kelas”.
Berdasarkan uraian di atas dapat dimengerti
yang mana gurulah yang memegang peranan
penting sebagai pengelola pembelajaran dalam
kelas untuk menumbuhkan kesadaran siswa
mengenai pentingnya belajar secara terus-
menerus supaya meraih prestasi. Seiring
dengan hal demikian Mulyasa (2005:85)
menyatakan: “(1) Menumbuhkan kesadaran
siswa tentang pentingnya belajar dalam
kehidupan, apa yang harus direncanakan dan
dikelola secara sistematis; (2) memberikan
kemudahan belajar kepada siswa, agar mereka
dapat belajar dengan tenang dan
menyenangkan”.
Kesemua hal tersebut guru-guru harus dapat
melaksanakannya pada saat berinteraksi
dengan siswa dalam menjalankan PBM di
ruangan kelas, ini penting dilakukan oleh
guru-guru memberi kesadaran belajar bagi
siswa bahwa pendidikan dan pembelajaran
sangat diperlukan dalam meniti jalannya
kehidupan di alam ini. Sebagai seorang guru
harus dapat memberikan kemudahan belajar
kepada siswa, karena dengan cara seperti ini
guru dan siswa bisa terjalin suasana yang
penuh keakraban dan antusias, jadi sahabat
karib dalam pergaulan antara guru dan siswa,
sehingga siswa pun bisa belajar dengan tenang
dan damai.
3. Cara-Cara yang Dilakukan Guru
SMAN 7 Banda Aceh Dalam
Meningkatkan Prestasi Belajar Siswa
Hasil penelitian membuktikan bahwa, kepada
siswa-siswa yang belum mampu meraih
prestasi tinggi karena ada beberapa faktor yang
menyebabkannya, seperti siswa sendiri yang
malas belajar, tidak mau mengerjakan tugas,
siswa tidak punya buku pelajaran, sarana dan
prasarana kurang tersedia di sekolah, siswa
sendiri tidak punya motivasi, tidak inovatif dan
kreatif, guru juga kurang memperhatikan
kemajuan belajar siswa, perbedaan kepribadian
dan tingkat kecerdasan siswa, tidak ada
perhatian dari para orang tua siswa di rumah
terhadap pendidikan anak-anaknya.
Kesemua siswa-siswa yang bermasalah ini,
guru-guru tidak membiarkan begitu saja tetapi
tetap berusaha dengan bermacam cara dan
daya upaya menurut kemampuan dan
kesanggupan guru masing-masing, agar
kesemua siswa tersebut bisa menjadi siswa
yang pandai dalam kelas sama seperti siswa-
siswa lain yang memiliki intelektual dan
kecerdasan yang berprestasi tinggi, siswa
tersebut selalu dibina dan diarahkan, supaya
hasil belajarnya lebih maju lagi dari
Cara Meningkatkan Prestasi Belajar Siswa 23

sebelumnya. Hal ini sesuai seperti yang
dijelaskan oleh Sardiman (2006:13) adalah :
Guru dibutuhkan untuk membimbing,
memberi bekal yang berguna. Ia sebagai
guru harus dapat memberikan sesuatu
secara didaktis. Dengan tugasnya
menciptakan situasi interaksi edukatif,
guru tidak cukup hanya mengetahui bahan
ilmu pengetahuan yang akan dijabarkan
dan diajarkan pada siswa, tetapi juga
harus mengetahui dasar filosofis dan
didaktiknya, sehingga mampu
memberikan motivasi di dalam proses
interaksi dengan anak didik dan harus
memahami metodologi.
Dari uraian di atas dapat diketahui bahwa,
disamping guru menguasai materi pelajaran
yang akan diajarkan pada siswa, guru juga
harus tahu tentang cara-cara membangkitkan
motivasi belajar siswa, juga harus dapat
menerapkan metode mengajar yang sesuai
dengan materi.
Mengenai cara-cara yang dilakukan oleh guru-
guru yang mengajar mata pelajaran IPA dan
IPS dalam rangka meningkatkan prestasi
belajar siswa adalah seperti yang diperoleh
dari hasil penelitian, menunjukkan:
a. Dengan cara pendekatan diberikan kepada
anak yang bermasalah ini melebihi anak-
anak lainnya, akhirnya siswa tersebut lebih
bersemangat dalam belajar dan percaya
diri (PD) dalam mengeluarkan pendapat
baik dalam diskusi kelompok maupun
dalam metode bermain berperan (drama)
sesama teman, yang disertai bimbingan
dari guru-guru.
b. Membangkitkan motivasi belajar dengan
cara-cara tertentu mulai saat membuka
pelajaran seperti menarik minat dan
perhatian terhadap pokok bahasan dan
tujuan yang ingin dicapai dalam PBM,
menggunakan media dan metode yang
serasi, kemudian dalam menutup pelajaran
siswa mengambil kesimpulan terhadap
materi yang sudah dipelajari bersama-
sama dengan guru.
c. Dengan cara pancingan terlebih dahulu
yaitu dengan mengajukan pertanyaan-
pertanyaan, kemudian dari tanya jawab ini
siswa dapat meraih prestasi tinggi.
d. Dengan cara membagi-bagi kelompok
belajar, tiap-tiap kelompok diberi tugas
yang berbeda-beda dalam ruangan kelas,
akhirnya bisa mereka kerjakan dengan
24 Nurhayati Ahmad
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
memperoleh hasil yang sangat
memuaskan.
e. Dengan cara menyuruh membuat makalah,
tiap-tiap siswa satu makalahnya kemudian
maju harus dipresentasikan. Bahannya
dicari sendiri melalui internet dan buku-
buku bacaan, juga materinya disesuaikan
berbasis lingkungan, akhirnya siswa bisa
meraih prestasi.
f. Dengan cara membuat kondisi kelas yang
nyaman. hal ini seperti penjelasan
Hadiyanto (2004:152) yaitu: “Kalau guru
Indonesia ingin meningkatkan kualitas
pendidikan, maka dapat dimulai dengan
memperbaiki iklim kelasnya”. Kemudian
juga Hadiyanto (2004:159) menyatakan:
“Bahwa iklim kelas ikut mempengaruhi
prestasi belajar peserta didik”.
g. Dengan cara memberi sanksi ringan kalau
terdapat siswa yang tidak mau membuat
tugas, supaya siswa tersebut merasa malu
sehingga mau berusaha meraih prestasi,
kemudian baru memberi pujian atas
keberhasilannya.
h. Mengadakan konfirmasi dengan guru-guru
lain, karena pengaruh guru sangat besar
dalam meningkatkan prestasi belajar
siswa. Seperti yang dijelaskan oleh
Rohani, dkk (1991:108), yaitu: “Guru dan
para peserta didik menunjukkan sebagai
dua sabjek pengajaran yang sama-sama
menepati status yang penting”.
Berarti guru dan peserta didik saling
berinteraksi antara satu dengan lainnya.
Guru tidak bisa mengajar tanpa ada murid,
demikian juga murid tidak bisa belajar
kalau tidak ada guru.
i. Dengan cara menuntun dan mengarahkan
bagi anak-anak yang hanya bisa membaca
buku tapi tidak mengerti apa yang sudah
dibacanya.
j. Dengan cara mengaitkan materi pelajaran
dengan agama (Qur’an dan Hadis) sesuai
dengan Syariat Islam, membuat siswa
sadar dan insaf bahwa belajar itu wajib.
k. Bagi siswa yang malas dalam mengikuti
pendidikan olahraga, mereka disupport,
kata gurunya: “Bagi yang malas belajar
caranya digerakkan di bangkitkan
motivasinya (support) akhirnya siswa yang
malas tadi menjadi rajin mengikuti
latihan-latihan olahraga, sehingga
berhasil”.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa, siswa
SMAN 7 unggul dalam bidang olah raga
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
atletik mendapat juara I tingkat Kota Banda
Aceh (Porda) dan Tingkat Provinsi dan juga di
Pekan Olahraga Nasional (PON). Kemudian
karate juga unggul, maka seorang siswinya
sedang ikut T.C di Jakarta. Selanjutnya unggul
dalam bidang seni tingkat Nasional mendapat
juara I Kesiswaan. Dalam bidang akademik
mendapat 10 besar Olimpiade tingkat Kota
Banda Aceh. Menurut OemarHamalik
(2008:127):
Banyak hal yang harus dilakukan oleh
guru-guru supaya pengajarannya berhasil
antara lain:
a. Mempelajari setiap murid di kelasnya;
b. Merencanakan, menyediakan dan
menilai bahan-bahan belajar yang akan
dan/atau telah diberikan;
c. Memilih dan menggunakan metode
mengajar yang sesuai dengan tujuan
yang dicapai, kebutuhan dan
kemampuan murid dan dengan bahan-
bahan yang akan diberikan;
d. Memelihara hubungan pribadi seerat
mungkin dengan murid;
e. Menyediakan lingkungan belajar yang
serasi;
f. Membantu murid memecahkan
berbagai masalah;
g. Mengatur dan menilai kemajuan
belajar murid;
h. Membuat catatan yang berguna dan
menyusun laporan pendidikan;
i. Mengadakan hubungan dengan orang
tua murid secara kontinyu dan penuh
saling pengertian;
j. Mengadakan hubungan dengan
masyarakat secara aktif dan kreatif
guna kepentingan pendidikan para
siswa.
Berdasarkan uraian di atas, guru-guru SMAN
7 Kota Banda Aceh, berarti telah
melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya,
dalam rangka meningkatkan prestasi belajar
siswa sesuai dengan anjuran tersebut, yang
mana baik guru-guru yang mengajar mata
pelajaran IPS dan mengajar mata pelajaran
IPA semua bekerja dengan penuh kesadaran,
memiliki tanggung jawab dan disiplin, semua
cara dilakukan agar siswa berhasil meraih
prestasi yang sangat memuaskan, karena ini
merupakan harapan semua pihak, baik guru di
sekolah, para orang tua siswa di rumah dan
anggota masyarakat di manapun mereka
berada.
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan
bahwa:
1. Faktor-faktor yang menyebabkan siswa
SMAN 7 Banda Aceh tidak mampu
meraih prestasi belajar yang memuaskan
di sekolah karena: (a) Siswa sendiri malas
belajar, artinya tidak ada kemauan belajar.
(b) Kalau diberi tugas tidak mau
mengerjakan, karena tidak disiplin. (c)
Siswa tidak memiliki buku pelajaran. (d)
Sarana dan prasarana kurang tersedia di
sekolah. (e) Siswa sendiri tidak inovatif
dan kreatif. (f) Kadang-kadang guru juga
kurang memperhatikan kemajuan belajar
siswa. (g) Perbedaan kepribadian dan
tingkat kecerdasan siswa berbeda-beda,
ada yang sangat pintar dan ada juga yang
kurang pintar. (h) Tidak ada perhatian dari
orang tua siswa di rumah.
2. Guru-guru SMAN 7 Banda Aceh penah
melakukan peningkatan prestasi belajar
siswa. Baik guru-guru yang mengajar
mata pelajaran IPS maupun guru-guru
yang mengajar mata pelajaran IPA.
Semuanya selalu memperhatikan
kemampuan belajar siswa, karena ada
siswa yang sangat maju pendidikannya,
dan ada juga yang sangat sulit
memperoleh kemajuan baik dalam segi
pendidikannya, maupun pada saat PBM
berlangsung dan malas mengikuti latihan-
latihan. Kemudian diadakan evaluasi,
baru jelas mana siswa yang bagus
prestasinya dan mana yang belum bagus,
selanjutnya mereka dipanggil untuk
dibina dan diarahkan.
3. Cara yang dilakukan guru-guru SMAN 7
Banda Aceh dalam meningkatkan prestasi
belajar siswa: (a) Dengan cara pendekatan
yang diberikan kepada siswa yang
bermasalah melebihi dari siswa-siswa
yang berprestasi. (b) Membangkitkan
motivasi belajar mereka. (c) Dengan cara
pancingan terlebih dahulu yaitu dengan
mengajukan tanya jawab dalam PBM. (d)
Dengan membagi-bagikan kelompok
belajar. (e) Dengan cara mengaitkan
materi pelajaran dengan agama sehingga
siswa sadar. (f) Diberikan support bagi
siswa yang malas mengikuti latihan olah
raga. (g) Memberi tugas membuat
makalah kemudian masing-masing siswa
mempresentasikannya. (h) Mengadakan
konfirmasi dengan guru-guru yang lain.
Cara Meningkatkan Prestasi Belajar Siswa 25
 ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014

(i) Dengan cara menuntun bagi siswa Nasution, S. (1988). Metode Research ed 2.
yang dapat membaca saja tetapi tidak tahu Bandung: Remaja Rosda Karya.
apa artinya mereka tidak memahami.
_________. (2004), Metode Research, Jakarta:
Bumi Aksara.
B. Saran-saran
Berdasarkan hasil penelitian maka Hamalik Oemar (1986), Media Pendidikan,
rekomendasi yang perlu diberikan di sini yaitu: Bandung, Alumni.
1. Diharapkan kepada para guru, walaupun Rohani, A. dan Ahmadi, A. (1991). Pedoman
sangat sibuk karena banyaknya kegiatan- Penyelenggara Administrasi Pend-
kegiatan yang harus dilaksanakan baik di idikan Sekolah. Jakarta: Bumi Aksara.
sekolah maupun dalam rumah tangga dan
masyarakat, namun tugas meningkatkan Soelaiman, Darwis A. (1988) Pengantar
prestasi belajar siswa di sekolah harus Kepada Teori Dan Praktek
tetap diutamakan. Karena ini menyangkut Pengajaran, Semarang, Penerbit IKIP
masa depan masysrakat bangsa dan Semarang Press.
negara. Surachmad, W. (1985). Pengantar Penelitian
2. Kepada para guru diharapkan agar selalu Ilmiah. Bandung: Tarsito.
mengembangkan profesinya dalam bidang
pendidikan dan pengajaran, sebaiknya
sebelum mengajar guru-guru harus belajar
terlebih dahulu, supaya dapat menerapkan
semua kompotensi dalam PBM. Seperti
Kompotensi Paedagogiek, Kompotensi
Psychologies, Kompotensi Sosial dan
Kompotens Profesi.

REFERENSI
A.M. Sardiman (2006). Interaksi dan Motivasi
Belajar Mengajar. Jakarta: Raja
Grafindo Persada.
Budi Raharjo (2004). Pendekatan Kurikulum
Berbasis Kompetensi. Bandung: Sinar
Biru Mandar Maju.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan
(1984). Pedoman Pelaksanaan
Kurikulum SMA. Jakarta: Direktorat
Jenderal Pendidikan Dasar dan
Menengah.
Hadiyanto (2004). Mencari Sosok
Desentralisasi Manajemen Pendidikan
di Indonesia. Jakarta: PT. Rineka
Cipta.
Ihsan, Fuad (2005). Dasar-Dasar
Kependidikan. Jakarta: PT. Rineka
Cipta.
Moleong, L. J. (2000). Metodologi Penelitian
Kualitatif. Bandung: Remaja Karya.
Mulyasa, E. (2002). Manajemen Berbasis
Sekolah Konsep Strategi dan
Implementasi. Bandung: Remaja
Rosda Karya.

26 Nurhayati Ahmad
Jurnal Serambi Edukasi│Vol.2 No.2 (2014): 27 – 36 ISSN 2338-9397

PENGARUH PENERAPAN MODEL PEMBELAJARAN KOOPERATIF

TIPE GROUP INVESTIGATION TERHADAP HASIL BELAJAR SISWA DALAM
MATA PELAJARAN IPS TERPADU DI SMP NEGERI 3 UNGGUL
INGIN JAYA KABUPATEN ACEH BESAR
Martahadi1), Khairul Aswadi2), Eka Marlina3)
1)
Dosen Program Studi Pendidikan Ekonomi FKIP Universitas Serambi Mekkah
e-mail: martahadi@gmail.com
2)
Dosen Program Studi Pendidikan Ekonomi FKIP Universitas Serambi Mekkah
e-mail: khairoelaswadi@yahoo.com
3)
Mahasiswa Program Studi Pendidikan Ekonomi FKIP Universitas Serambi Mekkah
e-mail: ekamarlina908@gmail.com

Abstrak

Pembelajaran Kooperatif tipe Group Investigation merupakan salah satu model yang
diterapkan guru untuk meningkatkan partisipasi siswa dalam proses pembelajaran.
Pembelajaran kooperatif ini lebih menekankan pada keaktifan siswa dalam mencari
sendiri materi-materi pelajaran, baik melalui buku ajar maupun sumber lain. Peran guru
dalam model ini adalah sebagai fasilitator di kelas. Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui pengaruh penerapan model pembelajaran kooperatif tipe Group Investigation
terhadap hasil belajar siswa pada mata pelajaran IPS Terpadu dengan materi konektivitas
antar ruang dan waktu di SMP Negeri 3 Unggul Ingin Jaya Kabupaten Aceh Besar.
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh siswa kelas VII. Dari populasi 5 kelas, hanya
dua kelas yang ditetapkan sebagai sampel, yaitu 36 orang siswa kelas VII-5 (kelas
eksperimen) dan 36 orang siswa kelas VII-4 (kelas kontrol). Teknik pengumpulan data
dalam penelitian ini adalah teknik tes. Pengolahan data menggunakan teknik Classical
Experimental Design dengan rumus statistik uji-t. Hasil penelitian menunjukkan bahwa
penggunaan model pembelajaran kooperatif tipe group investigation berpengaruh
signifikan terhadap hasil belajar siswa di SMP Negeri 3 Unggul Ingin Jaya Kabupaten
Aceh Besar pada materi konektivitas antar ruang dan waktu.

Kata Kunci: IPS Terpadu, Model Kooperatif, Group Investigation, Hasil Belajar

PENDAHULUAN guru juga menjadi panutan bagi siswa, baik di

Peningkatan hasil belajar atau prestasi siswa
dapat dilakukan melalui proses pembelajaran
yang tepat. Pembelajaran yang tepat adalah
pembelajaran yang dimulai dengan
perencanaan yang baik, yang dilakukan guru
sebelum proses belajar mengajar dimulai
sampai kepada evaluasi proses pembelajaran
siswa. Dalam hal ini guru harus memilih
metode dan model yang sesuai dengan
kompetensi yang telah dirumuskan dalam
perencanaan pembelajaran guna tercapainya
tujuan pembelajaran yang diharapkan.
Gaya guru pada saat mengajar di kelas sangat
menentukan berhasil atau tidaknya proses
pembelajaran. Guru menjadi sosok yang dapat
memberikan referensi atau transfer
pengetahuan kepada siswa. Di samping itu,
dalam kelas maupun di luar kelas. Dalam hal
ini, Djamarah (2010:51) mengemukakan
bahwa, anak didik adalah setiap orang yang
menerima pengaruh dari seseorang atau
sekelompok orang yang menjalankan kegiatan
pendidikan. Pembelajaran hendaknya
memperhatikan kondisi individu anak karena
merekalah yang akan belajar. Dengan
demikian, pembelajaran benar-benar dapat
merubah kondisi anak dari yang tidak tahu
menjadi tahu, dari yang tidak paham menjadi
paham serta dari yang berperilaku kurang baik
menjadi baik.
Paradigma pembelajaran saat sudah bergeser
dari guru sebagai sumber pembelajaran
menjadi guru hanya sebagai fasilitator di kelas.
Hal ini menuntut siswa lebih aktif dalam

27

proses pembelajaran, sedangkan guru hanya
memfasilitasi prosesnya saja. Namun
demikian, di beberapa sekolah guru mengajar
masih menggunakan model-model lama
dengan lebih banyak berceramah di depan
kelas. Guru lebih banyak berkutat dengan
teori-teori yang terdapat dalam buku ajar tanpa
menghubungkan dengan dunia nyata.
Seyogyanya guru dapat belajar menemukan
pendekatan-pendekatan baru agar proses
pembelajaraan lebih bermakna, sehingga tidak
membosankan peserta didik.
Solusi terhadap permasalahan di atas
sebenarnya telah dilakukan oleh kementerian
pendidikan melaui perubahan dan
penyempurnaan kurikulum setiap tahunnya.
Namun usaha ini masih memerlukan kerja
keras semua pihak untuk mendukung
terwujudnya standar pendidikan nasional yang
berkualitas sesuai dengan karakter dan budaya
bangsa Indonesia. Hal ini sebagamana
diutarakan Tirtarahardja dan La Sulo
(2005:263) yang mengemukakan bahwa
pendidikan nasional Indonesia adalah
pendidikan yang berakar pada kebudayaan
bangsa Indonesia dan berdasar kepada
pencapaian tujuan pembangunan nasional
Indonesia. Sistem pendidikan nasional
merupakan suatu keseluruhan yang terpadu
dari semua satuan dan kegiatan pendidikan
yang saling berkaitan untuk mengusahakan
tercapainya tujuan pendidikan nasional.
Agar tercapainya tujuan pendidikan nasional,
maka LPTK harus mencetak guru-guru yang
memiliki kompetensi profesional sesuai
dengan tuntutan dalam Undang-Undang No.
14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen.
Dalam hal ini guru merupakan agen perubahan
yang diharapkan menjadi ujung tombak
pencapaian tujuan pendidikan nasional.
Guru profesional adalah guru yang memiliki
standar kompentensi tertentu. Dalam Peraturan
Menteri Pendidikan Nasional Indonesia Nomor
16 Tahun 2007 Tentang Standar Kualifikasi
Akademik dan Kompetensi Guru, dijelaskan
bahwa Standar Kompetensi Guru mencakup:
(1) Kompetensi Pedagogik, yang meliputi: (a)
menguasai karakteristik peserta didik dari
aspek fisik, moral, spiritual, sosial kultual,
emosional dan intelektual. (b) menguasai teori
belajar dan prinsip-prinsip pembelajaran yang
mendidik. c) mengembangkan kurikulum yang
28 Martahadi, dkk
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
terkait dengan mata pelajaran yang diampu. (d)
menyelenggarakan pembelajaran yang
mendidik. (e) memanfaatkan teknologi
informasi dan komunikasi untuk kepentingan
pembelajaran. (f) memfasilitasi pengembangan
potensi peserta didik untuk mengaktualisasikan
berbagai potensi yang dimiliki. (g) ber-
komunikasi secara efektif, empatik dan santun
dengan peserta didik. (h) menyelenggarakan
penilaian dan evaluasi untuk kepentigan
pembelajaran. (i) memanfaatkan hasi penilaian
dan evaluasi untuk kepentingan pembelajaran.
(j) melakukan tindakan efektif untuk
meningkatkan kualitas pembelajaran; (2)
Kompetensi Kepribadian, yang meliputi: (a)
bertindak sesuai dengan norma agama, hukum,
sosial dan kebudayaan nasional. (b)
menampilkan diri sebagai pribadi yang jujur,
berakhlak mulia dan teladan bagi peserta didik
dan masyarakat. (c) menampilkan diri sebagai
pribadi yang mantap, stabil, dewasa, arif dan
berwibawa. (d) menunjukkan atas kerja,
tanggung jawab yang tinggi, rasa bangga
menjadi guru dan rasa percaya diri. (e)
menjunjung tinggi kode etik profesi guru; (3)
Kompetensi Sosial yang meliputi: (a) bersikap
inklusif, bertindak objektif serta tidak
diskriminatif karena pertimbangan jenis
kelamin, agama, ras, kondisi fisik, latar
belakang keluarga dan status sosial ekonomi.
(b) berkomunikasi secara efektiv, empatik dan
santun dengan sesama pendidik, tenaga
pendidikan, orang tua dan masyarakat. (c)
beradaptasi ditempat tugas diseluruh Wilayah
Republik Indonesia yang memiliki
keberagaman sosial budaya. (d) berkomunikasi
dengan komunitas profesi sendiri dan profesi
lain secara lisan dan tulisan atau bentuk lain;
dan (4) Kompetensi profesional yang meliputi:
(a) menguasai materi, struktur, konsep dan
pola fikir keilmuan yang mendukung mata
pelajaran yang diampu. (b) menguasai standar
kompetensi dan kompetensi dasar mata
pelajaran yang diampu. (c) mengembangkan
materi pembelajaran yang diampu secara
kreatif. (d) mengembangkan keprofesionalan
secara berkelanjutan dengan melakukan
tindakan reflektif. (e) memanfaatkan teknologi
informasi dan komunikasi untuk mengem-
bangkan diri.
Salah cara untuk meningkatkan kompentensi
profesional guru adalah dengan mengikuti
penataran tentang kurikulum dan model-model
pembelajaran. Salah satu model pembelajaran
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
yang dapat dilakukan adalah model
pembelajaran koperatif. Rusman (2012:202)
mengemukakn bahwa, pembelajaran koope-
ratif (Cooperative Learning) merupakan
bentuk pembelajaran dengan cara siswa belajar
dan bekerja dalam kelompok-kelompok kecil
secara kolaboratif yang anggotanya terdiri dari
empat sampai enam orang dengan struktur
kelompok yang bersifat heterogen. Riyanto
(2010:267) pembelajaran kooperatif adalah
model pembelajaran yang dirancang untuk
membelajarkan kecakapan akademik
(academic skill), sekaligus keterampilan sosial
(Social Skill) termasuk Interpersonal Skill.
Senada dengan pendapat tersebut, Taniredja
(2012:55) mengemukakan bahwa pem-
belajaran kooperatif (Cooperative Learning)
merupakan sistem pengajaran yang memberi
kesempatan kepada anak didik untuk bekerja
sama dengan sesama siswa dalam tugas-tugas
yang terstruktur. Pada dasarnya Cooperative
Learning mengandung pengertian sebagai
suatu sikap atau perilaku dalam bekerja atau
membantu di antara sesama dalam struktur
kerja sama yang teratur dalam kelompok, yang
terdiri dari dua orang atau lebih dimana
keberhasilan kerja sangat dipengaruhi oleh
keterlibatan dari setiap anggota kelompok itu
sendiri.
Model pembelajaran kooperatif, membuat guru
menjadi sosok yang tidak hanya sebagai
fasilitator yang akan mentransfer ilmu
pengetahuan, tetapi juga membangun penge-
tahuan siswa. Proses pembelajaran ini lebih
bermakna, karena siswa diajak berselancar
dalam dunia nyata. Dengan demikian dapat
menemukan pengalaman-pengalaman baru
yang langsung diterapkannya. Salah satu tipe
yang dapat diterapkan dalam pembelajaran
koperatif adalah tipe Group Investigation.
Menurut Trianto (2009:78) pembelajaran
koperatif tipe Group Investigation atau
investigasi kelompok merupakan model
pembelajaran kooperatif yang paling kompleks
dan paling sulit untuk diterapkan. Lebih lanjut
Hanafiah dan Cucu Suhana (2009)
mengemukakan langkah-langkah yang dapat
dilakukan dalam model pembelajaran Group
Investigation adalah sebagai berikut: (a) Guru
membagi kelas dalam beberapa kelompok
heterogen; (b) Guru menjelaskan maksud
pembelajaran dan tugas kelompok; (c) Guru
memanggil ketuan-ketua kelompok untuk
mengambil satu materi tugas yang berbeda; (d)
Pengaruh Penerapan Model Pembelajaran Kooperatif Tipe Group Investigation terhadap Hasil Belajar Siswa
Masing-masing kelompok secara kooperatif
membahas materi yang berisi materi temuan;
(e) Setelah selesai diskusi kelompok, masing-
masing juru bicara menyampaikan hasil
pembahasannya; (f) Guru memberikan
penjelasan singkat sekaligus memberi
kesimpulan; (g) Evaluasi; dan (h) Penutup.
Senada dengan terssebut, Syaran, dkk dalam
Trianto (2009:80) langkah-langkah pelak-
sanaan model investigasi kelompok meliputi 6
(enam) fase, yaitu: (a) Memilih topik. Siswa
memilih subtopik khusus di dalam suatu
daerah masalah umum yang biasanya di
tetapkan oleh guru. Selanjutnya siswa
diorganisasikan menjadi dua sampai enam
anggota tiap kelompok menjadi kelompok-
kelompok yang berorientasi tugas. Komposisi
kelompok hendaknya seterogen secara
akademis maupun etnis; (b) Perencanaan
kooperatif. Siswa dan guru merencanakan
prosedur pembelajaran, tugas dan tujuan
khusus yang konsisten dengan subtopik yang
telah dipilih pada tahap pertama; (c)
Implementasi. Siswa menerapkan rencana
yang telah mereka kembangkan di dalam tahap
ke dua. Kegiatan pembelajaran hendaknya
melibatkan ragam aktivitas dan keterampilan
yang luas dan hendaknya mengarahkan siswa
kepada jenis-jenis sumber belajar yang berbeda
baik di dalam atau di luar sekolah. Guru secara
ketat mengikuti kemajuan tiap kelompok dan
menawarkan bantuan bila diperlukan; (d)
Analisis dan sintesis. Siswa menganalisis dan
menyintesis informasi yang diperlukan pada
tahap ketiga dan merencanakan bagaimana
informasi tersebut diringkas dan disajikan
dengan cara menarik sebagai bahan untuk
dipresentasikan kepada seluruh kelas; (e)
Presentasi hasil final. Beberapa atau semua
kelompok menyajikan hasil penyelidikannya
dengan cara yang menarik kepada seluruh
kelas, dengan tujuan agar siswa yang lain
saling terlibat satu sama lain dalam pekerjaan
mereka dan memperoleh perspektif luas pada
topik itu. Presentasi dikoordinasikan oleh guru;
dan (f) Evaluasi. Dalam hal kelompok-
kelompok menangani aspek yang berbeda dari
topik yang sama, siswa dan guru mengevaluasi
tiap kontribusi kelompok terhadap kerja kelas
sebagai suatu keseluruhan. Evaluasi yang
dilakukan dapat berupa penilaian individual
atau kelompok.
Pembelajaran Kooperatif tipe Group
Investigation merupakan salah satu model
29

yang sering diterapkan guru dalam proses
pembelajaran untuk meningkatkan partisipasi
siswa. Dimana pembelajaran kooperatif ini
lebih menekankan pada keaktifan siswa dalam
mencari sendiri materi-materi pelajaran, baik
melalui buku ajar maupun sumber lain. Peran
guru dalam model ini adalah sebagai fasilitator
di kelas.
Penilaian hasil belajar siswa dalam model
pembelajaran Group Investigation dapat
mengukur dengan baik aspek kognitif, afektif
dan psikomotorik siswa. Pengetahuan yang
dimiliki akan lebih bermakna, karena siswa
bukan belajar menghafal materi pelajaran,
melainkan belajar memahami materi pelajaran.
Di samping itu, guru juga dapat mengamati
sikap dan keterampilan siswa dengan baik. Hal
ini sebagaimana diutarakan oleh Oemar
(2003:160) yang mengemukakan bahwa, hasil
belajar siswa meliputi tiga aspek, yaitu aspek
kognitif, aspek afektif dan aspek psikomotorik.
(1) aspek kognitif merupakan kemampuan
kognitif siswa yang meliputi: pengetahuan,
pemahaman, penerapan analisis sintesis dan
evaluasi. (2) aspek afektif, meliputi:
penerimaan, partisipasi, penilaian, penentuan
sikap, organisasi, dan pembentukan pola
hidup. (3) aspek psikomotor meliputi: persepsi,
kesiapan, gerakan terbimbing, gerakan
terbiasa, gerakan kompleks, gerakan
penyesuaian, dan kreativitas.
Berdasarakan permasalahan di atas maka
penulis tertarik untuk mengetahui pengaruh
penerapan model pembelajaran kooperatif tipe
group investigation terhadap hasil belajar
siswa dalam mata pelajaran IPS Terpadu di
SMP Negeri 3 Unggul Ingin Jaya Kabupaten
Aceh Besar.
METODE PENELITIAN
Penelitian ini adalah penelitian kuasai
eksperimen yang dilakukan untuk mengetahui
pengaruh dari percobaan terhadap subjek yang
dipilih oleh peneliti. Penelitian ini
dilaksanakan di SMP Negeri 3 Unggul Ingin
Jaya Aceh Besar pada tahun ajaran 2014/2015
dengan menggunakan model pembelajaran
kooperatif tipe group investigation.
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh
siswa kelas VII yang terdiri dari 5 kelas.
Dalam penelitian ini penulis mengambil
30 Martahadi, dkk
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
sampel secara strata atau tingkatan. Dari 5
kelas tesebut, penulis mengambil 2 kelas
sebagai sampel yang memiliki tingkat prestasi
yang kurang baik, yaitu kelas VII-4 dan kelas
VII-5. Kelas VII-5 berjumlah 36 siswa
sebagai kelas eksperimen dan kelas VII-4 yang
berjumlah 36 siswa sebagai kelas kontrol.
Pengumpulan data dalam penelitian ini
dilakukan dengan menggunakan tes sebelum
(pre-test) dan sesudah (post-test) dilaksana-
kannya pembelajaran, sehingga diperoleh data
kuantitatif. Untuk memperoleh data primer
yang berkaitan dengan pembahasan ini, maka
penulis langsung menerapkan pembelajaran
kooperatif Group Investigation pada kelas
ekperimen. Hal ini sebagai usaha untuk
mendapatkan hasil pembelajaran dengan
menerapkan pembelajaran kooperatif tipe
Group Investigation. Sedangkan untuk kelas
kontrol penulis menerapkan pembelajaran
konvensional yaitu dengan cara berceramah
dan tanya jawab. Kemudian penulis mencatat
hasil tes yang nantinya akan diolah dengan
rumus statistik.
Data yang telah terkumpul, diolah dengan
menggunakan formula statistik melalui
beberapa tahapan sebagai berikut:
1. Menyusun tabel distribudi frekuensi
a. Rentang, yaitu data terbesar dikurangi
data terkecil
b. Banyak kelas interval yang diperlukan,
dapat menggunakan aturan Sturges,
yaitu
Banyak kelas = 1 + (3,3) log n
(Sudjana, 2005:47)
c. Panjang kelas interval, rumus:
=
2. Mencari rata-rata ( ̅ ) tiap kelas
∑
̅= ∑ (Sudjana, 2005:67)
3. Menghitung varians (S2 )
∑ (∑ )
= ( )
( . 2005: 95)
Keterangan:
̅ = nilai rata-rata
S2 = varians
n = banyaknya data
fi = ferkuensi untuk nilai xi yang
bersesuaian
xi = nilai ujian
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014

4. Uji Normalitas Kriteria pengujian hipotesis:

Uji normalitas dilakukan untuk Terima Ha jika: thitung ≥ tabel pada taraf
mengetahui normal atau tidak sampel yang signifikan α=0.05 dan dk = (n1 + n2 - 2).
diteliti menggunakan rumus: Sebaliknya tolak Ha jika thitung ≤ tabel pada
taraf signifikan α=0.05.
( − )
= ( , 2005: 273)
Untuk uji pihak kanan, pasangan hipotesis nol
dan hipotesis alternatif adalah:
Keterangan: H0: Tidak terdapat pengaruh penggunaan
X2 = statistik chi kuadrat metode kooperatif tipe Group
Oi = frekuensi pengamatan. Investigation terhadap hasil belajar
Ei = frekuensi yang diharapkan siswa.
Ha: Ada pengaruh penggunaan metode
5. Uji Homogenitas kooperatif tipe Group Investigation
Menurut Mulyatiningsih (2013:92) apabila terhadap hasil belajar siswa.
harga F hitung lebih kecil atau sama
dengan F tabel (Fh ≤ Ft), maka H0 diterima
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
dan Ha ditolak. H0 diterima berarti varians
homogen, atau varians antar kelompok Deskripsi Hasil Pre-Test
tidak ada perbedaan. Hasil penelitian mengenai hasil belajar siswa
pada materi konektivitas antar ruang dan
Uji homogenitas dilakukan untuk waktu diperoleh dari hasil pretest (tes awal).
mengetahui homogen atau tidak sampel Data pada tabel dibawah ini menunjukkan nilai
yang diteliti. Uji homogenitas siswa sebelum pembelajaran konektivitas antar
menggunakan rumus uji Fisher, yaitu: ruang dan waktu. Data tentang nilai pretest
siswa kelas eksperimen dan kelas kontrol
= ( . 2005: 250)
ditampilkan dalam tabel sebagai berikut:
1. Nilai Pre-test Kelas VII-5 (Kelas
Eksperimen)
Kriteria pengujian: Daftar distribusi frekuensi untuk kelas VII-5
Terima H0 jika F ≥ Fα (n1-1, n2-1) berarti (kelas eksperimen) dengan langkah-langkah
kedua data adalah homogen, dan tolak H0 sebagai berikut:
jika nilainya selain itu.
Tabel 1
6. Uji Hipotesis Daftar Distribusi Frekuensi Pre-test Kelas VII-5
(Kelas Eksperimen)
Untuk menguji hipotesis, dianalisis dengan
Nilai
menggunakan rumus statistik uji-t, pada fi xi fixi xi2 fixi2
Tes
taraf signifikan 5 % (0,05). Adapun rumus 20-26 7 23 161 529 3703
statistik uji-t menurut Sudjana (2005:239) 27-33 7 30 210 900 6300
adalah: 34-40 15 37 555 1369 20535
41-47 2 44 88 1936 3872
̅ − ̅ 48-54 2 51 102 2601 5202
=
1 1 55-61 3 58 174 3364 10092
+ Jumlah 36 243 1.290 10.699 49.704
( ) ( ) Sumber: Hasil Pengolahan Data, 2014
Dengan: =
∑ .
Nilai rata-rata ( ̅ ) = ∑
=
Keterangan: = 35,83
t = harga yang di cari ∑ (∑ )
Varians ( ) = ( )
x1 = nilai rata-rata tes kelas ekperimen
x2 = nilai rata-rata tes kelas kontrol ( . ) ( . )
=
( )
n1 = jumlah siswa kelas eksperimen
n2 = jumlah siswa kelas kontrol = ( )
S = varians siswa kelas eksperimen = = 99,4
S = varians siswa kelas
Simpangan baku = √99,4 = 9,96

Pengaruh Penerapan Model Pembelajaran Kooperatif Tipe Group Investigation terhadap Hasil Belajar Siswa 31
 ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014

2. Nilai Pretest Kelas VII-4 (Kelas Sumber: Hasil Pengolahan Data, 2014
∑ .
Kontrol) Nilai rata-rata ( ̅ ) = ∑
=
Daftar distribusi frekuensi untuk kelas VII- 4
= 78,86
(kelas kontrol) dengan langkah-langkah ∑ (∑ )
sebagai berikut: Varians ( ) = ( )
Tabel 2 ( . ) ( . )
=
Daftar Distribusi Frekuensi Pre-test Kelas VII-4 ( )
. . . .
(Kelas Kontrol) = ( )
Nilai .
fi xi fixi xi2 fixi2 = = 139
Tes
20-25 20 22,5 450 506,25 10125 Simpangan baku = √139 = 11,78
26-31 6 28,5 171 812,25 4873,5
32-37 3 34,5 103,5 1190,25 3570,75
38-43 3 40,5 121,5 1640,25 4920,75
2. Nilai Postest Kelas VII-4 (Kelas
44-49 1 46,5 46,5 2162,25 2162,25
Kontrol)
50-55 3 52,5 157,5 2756,25 8268,75
Daftar distribusi frekuensi untuk kelas VII- 4
Jumlah 36 225 1.050 9.067,5 33.921
Sumber: Hasil Pengolahan Data, 2014
(kelas kontrol) dengan langkah-langkah
sebagai berikut:
∑ .
Nilai rata-rata ( ̅ ) = ∑
= Tabel 4
= 29,17 Daftar Distribusi Frekuensi Pos-test Kelas VII-4
(Kelas Kontrol)
∑ (∑ ) Nilai
Varians ( ) = fi xi fixi xi2 fixi2
( ) Tes
( . ) ( . ) 45 – 51 3 48 144 2304 6912
= 52 – 58 3 55 165 3025 9075
( )
. . . . 59 – 65 4 62 248 3844 15376
= ( ) 66 – 72 10 69 690 4761 47610
.
= = 94,17 73 – 79 5 76 380 5776 28880
80 – 86 8 83 664 6889 55112
Simpangan baku = √94,17 = 9,70
87 - 93 3 90 270 8100 24300
Jumlah 36 483 2561 34.699 187.265
Deskripsi Hasil Pos-Test Sumber: Hasil Pengolahan Data, 2014
Hasil penelitian mengenai hasil belajar siswa
pada materi konektivitas antar ruang dan ∑ .
waktu diperoleh dari hasil postest (tes akhir). Nilai rata-rata ( ̅ ) = ∑
=
Data pada tabel dibawah ini menunjukkan nilai = 71,13
siswa sesudah pembelajaran konektivitas antar
rung dan waktu. Data tentang nilai postest
siswa kelas eksperimen dan kelas kontrol ∑ (∑ )
Varians ( ) = ( )
ditampilkan dalam tabel sebagai berikut:
( . ) ( . )
1. Nilai postest kelas VII–5 (kelas = ( )
eksperimen) . . – . .
Tabel 3 = ( )
Daftar Distribusi Frekuensi Pos-Test Kelas VII- .
= = 145
5 (Kelas Eksperimen)
Nilai
fi xi fixi xi2 fixi2
Tes Simpangan baku 2 = √145 = 12,04
50 – 56 2 53 106 2809 5618
57 – 63 2 60 120 3600 7200 Uji Normalitas
64 – 70 3 67 201 4489 13467 Adapun tujuan dilakukan uji normalitas adalah
71 – 77 10 74 740 5476 54760 untuk menguji normal atau tidaknya hasil
78 – 84 6 81 486 6561 39366 penelitian, dengan rumus chi kuadrat:
85 – 91 7 88 616 7744 54208
92 – 98 6 95 570 9025 54150
Jumlah 36 518 2.839 39.704 228.769

32 Martahadi, dkk
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014

̅
( − ) ( )= pada kelas eksperimen ̅
= ( , 2005: 273)
= 78,86 dan S2 = 11,78. Pada kelas
Langkah-langkah melakukan uji normalitas, kontrol ̅ = 71,13 dan S2 = 12,04.
adalah: 3. Untuk luas di bawah lengkungan
1. Menentukan nilai batas kelas (x) yaitu normal standar dari 0 ke Z, gunakan
untuk nilai tes terkecil dikurangi 0,5 tabel Z (Sudjana 2005:490).
dan untuk tes terbesar di tambah 0,5. 4. Menghitung frekuensi harapan (Ei).
2. Menentukan angka baku (Z) nilai Ei = A x n (n = 36 untuk kelas
dengan menggunakan rumus: eksperimen da n = 36 untuk kelas
kontrol).

Tabel 5
Daftar Uji Normalitas Kelas Eksperimen
Batas Frekuensi Frekuensi
Batas Luas
Nilai Tes Luas Diharapkan Pengamatan
Kelas (x) Zskor Daerah
Daerah (Ei) (Oi)
50 – 56 49,5 -2,49 0,4936 0,023 0,828 2
56,5 -1,89 0,4706
57 – 63 56,5 -1,89 0,4706 0,0674 2,4264 2
63,5 -1,30 0,4032
64 – 70 63,5 -1,30 0,4032 0,1452 5,2272 3
70,5 -0,70 0,2580
71 – 77 70,5 -0,70 0,2580 0,2142 7,7112 10
77,5 -0,11 0,0438
78 – 84 77,5 -0,11 0,0438 0,137 4,932 6
84,5 0,47 0,1808
85 – 91 84,5 0,47 0,1808 0,1769 6,3684 7
91,5 1,07 0,3577
92 – 98 91,5 1,07 0,3577 0,0938 3,3768 6
98,5 1,66 0,4515
Jumlah 36
Sumber: Hasil Pengolahan Data, 2014

Dari Tabel 5 di atas kemudian diolah = 1,65 + 0,07 + 0,94 + 0,67 + 0,23 + 0,06
menggunakan rumus chi kuadrat berikut:
+ 2,03

( − )
= = 5,65

(2 − 0,828 ) (2 − 2,4264) Maka = (1 − )( − 2)

= +
0,828 2,4264 = (1 − 0,05)(7 − 2)
(3 − 5,2272 ) = (0,95)(5)
+
5,2272
= 11,1
(10 − 7,7112 )
+
7,7112
(6 − 4,932) (7 − 6,3684 ) Jadi, dari hasil pengujian menghasilkan
+ + < (1 - α)(K - 2) yaitu 5,65 < 11,1. Hasil pengujian
4,932 6,3684
adalah terima H0. Hal ini menunjukkan bahwa
(6 − 3,3768)
+ data kelas eksperimen berdistribusi normal.
3,3768

Pengaruh Penerapan Model Pembelajaran Kooperatif Tipe Group Investigation terhadap Hasil Belajar Siswa 33
 ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014

Tabel 6
Daftar Uji Normalitas Kelas Kontrol
Batas Frekuensi Frekuensi
Batas Luas Luas
Nilai Tes Kelas Diharapkan Pengamatan
Zskor Daerah Daerah
(x) (Ei) (Oi)
45 – 51 44,5 -2,21 0,4864 0,038 1,368 3
51,5 -1,63 0,4484
52 – 58 51,5 -1,63 0,4484 0,0976 3,5136 3
58,5 -1,04 0,3508
59 – 65 58,5 -1,04 0,3508 0,1736 6,2496 4
65,5 -0,46 0,1772
66 – 72 65,5 -0,46 0,1772 0,1334 4,8024 10
72,5 -0,11 0,0438
73 – 79 72,5 -0,11 0,0438 0,2111 7,5996 5
79,5 0,69 0,2549
80 – 86 79,5 0,69 0,2549 0,1431 5,1516 8
86,5 1,27 0,3980
87 – 93 86,5 1,27 0,3980 0,0698 2,5128 3
93,5 1,85 0,4678
Jumlah 36
Sumber : Hasil Pengolahan Data, 2014

Dari Tabel 6 kemudian dapat diolah dengan Uji Homogenitas

menggunakan rumus chi kuadrat, yaitu: Langkah selanjutnya setelah data diketahui
memiliki distribusi normal, maka akan
( − ) dilakukan pengujian homogenitas yang mana
= data akan diuji berdasarkan kesamaan varians
kedua kelompok yang dilakukan dengan
metode uji fisher dengan taraf signifikan 5 %.
Adapun kriteria pengamatan adalah:
(3 − 1,368) (3 − 3,5136)
= + Varians kelas eksperimen: 99,4
1,368 3,5136
(4 − 6,2496) Varians kelas kontrol: 94,17
+
6,2496
(10 − 4,8024 ) =
+ ,
4,8024 =
(5 − 7,5996) (8 − 5,1516) ,
+ + = 1,05
7,5996 5,1516
(3 − 2,5128)
+ Selanjutnya menentukan Ftabel menggunakan
2,5128 taraf 0,05 dengan dk = N – 1.

= 1,94 + 0,07 + 0,80 + 5,62 + 0,88 = ∝( , )

+ 1,57 + 0,09 = , ( )
,
= 10,97 = , ( , )
= 1,75
Maka = (1 − )( − 2)
= (1 − 0,05)(7 − 2) Kriteria pengujian terima H0 jika F ≤
= (0,95)(5)
∝( , ) , maka data bersifat homogen.
= 11,1
Hasil perhitungan menunjukkan nilai Fhitung =
Jadi, dari hasil pengujian menghasilkan < 1,05, sedangkan Ftabel dengan dk pembilang
(1 - α)(K - 2) yaitu 10,97 < 11,1. Hasil pengujian dan penyabut masing-masing 35 dan 35
adalah terima H0. Hal ini menunjukkan bahwa diperoleh = 1,75. Ini berarti pada daerah
data kelas eksperimen berdistribusi normal. penerimaan H0. Maka kelas eksperimen dan

34 Martahadi, dkk
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014

kelas kontrol memiliki varians yang sama atau penggunaan metode kooperatif tipe group
homogen. investigation terhadap hasil belajar siswa pada
materi konektivitas antar ruang dan waktu.
Untuk mengetahui sejauh mana perbedaan Hasil penelitian, diketahui bahwa hasil belajar
hasil belajar siswa, maka akan dianalisis siswa pada materi konektivitas antar ruang dan
dengan menggunakan uji t. Sebelum mencari waktu dengan menggunakan model
thitung maka terlebih dahulu dicari simpangan pembelajaran kooperatif tipe Group
baku gabungan dengan dengan menggunakan Investigation lebih tinggi dari hasil belajar
rumus: siswa yang tidak menggunakan model
pembelajaran kooperatif tipe Group
( − 1) + ( − 1) Investigation. Hal ini terlihat pada tabel nilai
= pretest dan postest kelas eksperimen (tabel 4.1
+ − 2
dan tabel 4.5) dan tabel nilai pretest dan
(36 − 1) 139 + (36 − 1) 145 postest kelas kontrol (tabel 4.3 dan tabel 4.7),
= yang memperlihatkan nilai tes awal dan tes
36 + 36 − 2
4865 + 5075 akhir kelompok ekperimen dan kelompok
= kontrol.
70
9940
= Pada awal pembelajaran siswa kelompok
70
= 142 eksperimen diberikan tes awal (pretest). Dari
= √142 tes awal ditemukan 3 siswa mendapat nilai
= 11,92 (20), 4 siswa mendapat nilai (25), 7 siswa
mendapat nilai (30), 9 siswa mendapat nilai
Dengan demikian dapat dihitung nilai t sebagai (35), 6 siswa mendapat nilai (40), 2 siswa
berikut: mendapat nilai (45), 2 siswa mendapat nilai
(50), 3 siswa mendapat nilai (60). Kemudian
̅ − ̅ diberikan perlakuan yaitu dua kali pertemuan
= pada materi konektivitas antar ruang dan
1 1
+ waktu dengan menggunakan model
pembelajaran kooperatif tipe group
investigation, dan dilanjutkan dengan tes akhir
78,86 − 71,13
= (postest).
, 1 1
+
36 36 Hasil tes akhir menunjukkan adanya
7,73 peningkatan yaitu 1 siswa mendapat nilai (50),
= ,
√0,02 + 0,02 1 siswa mendapat nilai (55), 2 siswa mendapat
7,73 nilai (60), 1 siswa mendapat nilai (65), 2 siswa
= ,
√0,04 mendapat nilai (70), 10 siswa mendapat nilai
7,73 (75), 6 siswa mendapat nilai (80), 3 siswa
= mendapat nilai (85), 4 siswa mendapat nilai
11,92 (0,2)
7,73 (90), 6 siswa mendapat nilai (95). Hal yang
= sama juga dilakukan pada siswa kelompok
2,384
= 3,24 kontrol. Tes awal siswa kelompok kontron
mendapatkan hasil yaitu 7 siswa mendapat
Pengujian hipotesis dilakukan pada taraf nilai (20), 13 siswa mendapat nilai (25), 6
signifikan α 0,05 dan dk = 70. Kemudian siswa mendapat nilai (30), 3 siswa mendapat
diperoleh ttabel = 1,99. Kriteria pengujian nilai (35), 3 siswa mendapat nilai (40), 1 siswa
adalah terima Ha jika thitung ≥ ttabel dan tolak Ha mendapat nilai (45), 2 siswa mendapat nilai
jika t mempunyai harga-harga lain. Dari hasil (50), 1 siswa mendapat nilai (55). Setelah dua
penelitian didapat thitung = 3,24. Hasil ini lebih kali pertemuan dalam pembelajaran materi
besar dari ttabel = 1,99, maka berada dalam konektivitas antar ruang dan waktu yang tidak
daerah penerimaan Ha. Kesimpulan yang menggunakan model pembelajaran kooperatif
diambil adalah thitung ˃ ttabel yaitu 3,24 ˃ 1,99 tipe group investigation, siswa diberikan tes
artinya terdapat pengaruh yang signifikan pada akhir.

Pengaruh Penerapan Model Pembelajaran Kooperatif Tipe Group Investigation terhadap Hasil Belajar Siswa 35

Hasil tes akhir kelompok kontrol menunjukkan
1 siswa mendapat nilai (45), 2 siswa mendapat
nilai (50), 3 siswa mendapat nilai (55), 3 siswa
mendapat nilai (60), 1 siswa mendapat nilai
(65), 10 siswa mendapat nilai (70), 5 siswa
mendapat nilai (75), 6 siswa mendapat nilai
(80), 2 siswa mendapat nilai (85), 3 siswa
mendapat nilai (90). Kedua kelompok belajar
siswa terjadi peningkatan, namun nilai
kelompok eksperimen dan kelompok kontrol
jauh berbeda, sehingga terjadi peningkatan
yang signifikan terhadap kelompok
eksperimen.
Walaupun demikian nilai kelompok
eksperimen tetap lebih tinggi dibandingkan
nilai kelompok kontol, hal ini dimungkinkan
karena siswa tidak mudah lupa dengan
pengetahuannya karena siswa sendiri yang
membangun pengetahuannya, dan siswa
merasa senang dengan kegiatan pembelajaran
kooperatif tipe group investigation karena
dapat membangkitkan minat, semangat dan
motivasi siswa untuk belajar IPS khususnya
pada materi konektivitas antar ruang dan
waktu. Namun disini terdapat juga kelemahan
pembelajaran kooperatif tipe group
investigation dimana membutuhkan waktu
yang lama terutama bagi siswa yang kurang
mampu, sedangkan siswa yang mampu
kadang-kadang tidak sabar menanti temannya
yang belum selesai.
KESIMPULAN
Dari hasil penelitian yang telah dilakukan di
SMP Negeri 3 Unggul Ingin Jaya Kabupaten
Aceh Besar tentang pengaruh penerapan model
pembelajaran kooperatif tipe group
investigation terhadap hasil belajar siswa,
maka dapat diambil kesimpulan bahwa
terdapat pengaruh yang signifikan terhadap
penerapan model pembelajaran kooperatif tipe
group investigation pada materi konektivitas
antar ruang dan waktu terhadap hasil belajar
siswa di SMP Negeri 3 Unggul Ingin Jaya
Kabupaten Aceh Besar. Model pembelajaran
kooperatif tipe group investigation dipandang
sebagai proses pembelajaran yang aktif, sebab
siswa akan lebih banyak belajar melalui proses
pembentukan, penciptaan, kerja dalam
kelompok dan berbagi pengetahuan serta
tanggung jawab individu. Adapun guru
hanyalah sebagai fasilitator. Sebaiknya setiap
kegiatan belajar mengajar di SMP Negeri 3
36 Martahadi, dkk
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
Unggul Ingin Jaya Kabupaten Aceh Besar
menerapkan metode pembelajaran kooperatif
group investigation dan tipe yang lain agar
dapat membuat siswa lebih aktif dan lebih
bermotivasi dalam belajar.
REFERENSI
Sardiman, AM (2004). Interaksi dan Motivasi
Belajar Mengajar. Jakarta: PT. Raja
Grafindo Persada.
Djamarah, Bahri Saiful (2010). Guru dan Anak
Didik dalam Interaksi Edukatif.
Jakarta: Rineka Cipta.
Oemar, Hamalik (2003). Metode Mengajar
dan kesulitan-Kesulitan Belajar.
Bandung: Tarsito.
Hafiah, Nanang dan Cucu Suhana (2009).
Model-Model Pembelajaran.
Bandung: PT Rafika Aditama.
Mulyatiningsih, Endang (2013). Metode
Penelitian Terapan Bidang
Pendidikan. Bandung: Alfabeta
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional
Republik Indonesia Nomor 16 Tahun
2007 Tentang Standar Kualifikasi
Akademik dan Kompetensi Guru.
Riyanto, Yatim (2010). Paradigma Baru
Pembelajaran sebagai Referensi bagi
Pendidik dalam Implementasi
Pembelajaran yang Efektif dan
Berkualitas. Jakarta: Kencana Prenada
Media Gruop.
Rusman, 2012. Model-Model Pembelajaran
Pengembangan Profesionalisme Guru.
Bandung: PT Raja Grafindo Persada.
Sudjana. 2005. Metode Statistika.
Bandung:Tarsito
Taniredja, Tukiran dkk, 2012. Model-Model
Pembelajaran Inovatif. Bandung:
Alfabeta
Tirtarahardja, Umar dan La Sulo, SL 2005.
Pengantar Pendidikan. Jakarta: PT.
Rineka Cipta.
Trianto, 2009. Mendesain Model
Pembelajaran Inovatif-Progresif.
Surabaya: Kencana Prenada Media
Group.
Undang-undang Nomor 14 Tahun 2005
Tentang Guru dan Dosen
Jurnal Serambi Edukasi│Vol.2 No.2 (2014): 37 – 44 ISSN 2338-9397

IMPLEMENTASI TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI DALAM

SISTEM MANAJEMEN PENDIDIKAN SEKOLAH

Siraj
Dosen Program Studi Pendidikan Pendidikan Fisika
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Almuslim
e-mail: raj.fisumuslim@gmail.com

Abstrak

Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) saat ini sangat berkembang di masyarakat
terutama dalam bidang pendidikan. Teknologi informasi adalah sebuah teknologi yang
dipergunakan untuk mengelola data, meliputi didalamnya memproses, mendapatkan,
menyusun, menyimpan, memanipulasi data dengan berbagai macam cara dan prosedur
guna menghasilkan informasi yang berkualitas dan bernilai guna tinggi. Perkembangan
TIK pun terus meningkat seiring dengan meningkatnya kebutuhan manusia. Implementasi
TIK di sekolah akan memberikan kontribusi langsung kepada peningkatan proses
manajemen pembelajaran dan administrasi di sekolah. Selain itu TIK peluang untuk
mengembangkan bahan ajar, belajar mandiri, motivator bagi siswa untuk
mengembangkan kemampuannya dan sebagai alat untuk pengembangan profesi dan
mekanisme inovasi dalam sistem monitoring dan evaluasi proses dan hasil pembelajaran.
Uraian di atas menunjukkan bahwa penerapan TIK di sekolah merupakan solusi yang
paling tepat untuk menunjang peningkatan mutu sekolah termasuk keberhasilan
penerapan Kurikulum 2013 dan pencapaian standar nasional pendidikan. Dengan
pemanfaatan TIK, tenaga kependidikan dan stakeholders lainnya dapat meningkatkan
manajemen sekolah dan aliran informasi yang efisien untuk mendukung pencapaian
standar nasional pendidikan dan proses desentralisasi pendidikan di Indonesia.

Kata Kunci: teknologi, manajemen pendidikan, sekolah

PENDAHULUAN Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)

Perkembangan kajian teknologi pendidikan
menghasilkan berbagai konsep dan praktek
pendidikan yang memanfaatkan media sebagai
sumber belajar.seiring dengan kemajuan
teknologi yang mengglobal telah terpengaruh
dalam segala aspek kehidupan baik di
bidang ekonomi, politik, kebudayan seni dan
bahkan di dunia pendidikan. Harun (2009:108)
mengemukakan bahwa “Tekonologi
pendidikan merupakan seperangkat alat yang
mendukung proses belajar mengajar yang
berupa teknologi seperti : komputer, radio, TV,
mobil, OHP, infokus, dan media-media yang
menggukan teknologi lainnya”. Pendidikan
harus mau mengadakan inovasi yang positif
untuk kemajuan pendidikan dan sekolah. Tidak
hanya inovasi di bidang kurikulum, sarana
prasarana, namun inovasi secara menyeluruh
dengan menggunakan Teknologi Informasi dan
Komunikasi (TIK) dalam kegiatan pendidikan.
Teknologi pendidikan dapat mengubah cara
pembelajaran yang konvensional menjadi
nonkonvensional.
saat ini sangat berkembang di masyarakat.
Teknologi informasi adalah sebuah teknologi
yang dipergunakan untuk mengelola data,
meliputi didalamnya: memproses,
mendapatkan, menyusun, menyimpan,
memanipulasi data dengan berbagai macam
cara dan prosedur guna menghasilkan
informasi yang berkualitas dan bernilai guna
tinggi. Perkembangan TIK pun terus
meningkat seiring dengan meningkatnya
kebutuhan manusia.
Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
mengalami perkembangan yang amat pesat dan
secara fundamental telah membawa perubahan
yang signifikan dalam percepatan dan inovasi
penyelenggaraan pendidikan di berbagai
negara. Dharma (2007:1) mengemukakan
bahwa terdapat tekanan TIK yang sangat besar
terhadap sistem pendidikan secara global
karena:
1. Teknologi yang berkembang menyediakan
kesempatan yang sangat besar untuk

37

mengembangkan manajemen pendidikan
dan proses pembelajaran di sekolah;
2. Hasil belajar siswa yang spesifik dapat
diidentifikasi dengan pemanfaatan
teknologi baru tersebut;
3. TIK memiliki potensi yang sangat besar
untuk mentransformasikan seluruh aspek
di dalam pendidikan di sekolah dan
memanfaatkannya untuk mencapai tujuan-
tujuan pembelajaran.
Sejumlah negara telah mengintegrasikan TIK
dalam perencanaan dan penyelenggaraan
pendidikan nasionalnya. Singapura misalnya,
telah menerapkan teknologi informasi
interaktif pada sistem persekolahan dengan
rasio satu komputer dua siswa. Sistem jaringan
dibangun untuk menghubungkan pendidikan,
dunia internasional, dunia industri berteknologi
tinggi, dan dunia kerja. Beberapa negara telah
mengubah kultur pembelajaran dengan
mengintegrasikan teknologi digital dalam
kegiatan belajar dan bekerja di sekolah.
Peralihan kultur yang dimaksud di atas hanya
bisa terjadi kalau komunitas pendidikan
memiliki komitmen yang kuat untuk
memanfaatkan TIK. Kelompok komunitas
tersebut adalah para praktisi pendidikan baik
yang berkaitan dengan manajemen maupun
proses belajar mengajar pada semua tingkatan
dan unit pendidikan, yang terdiri atas guru,
kepala sekolah, pengawas, staf administrasi,
pejabat dalam lingkungan departemen
pendidikan dan yang tak kalah pentingnya
adalah para subjek pendidikan dari semua
jenjang yang terdiri atas siswa dan mahasiswa.
Dalam konteks ini, pemanfaatan TIK harus
direalisasikan untuk pengelolaan pendidikan
melalui otomasi sistem informasi manajemen
dan akademik berbasis TIK, dan sistem
pengelolaan pembelajaran baik sebagai materi
kurikulum, suplemen dan pengayaan maupun
sebagai media dalam proses pembelajaran
yang interaktif serta sumber-sumber belajar
mandiri yang inovatif dan menarik.
Pendayagunaan TIK dalam manajemen
pendidikan dan proses pembelajaran bertujuan
untuk menfasilitasi penyelenggara dan peserta
38 Siraj
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
pendidikan guna mendorong peningkatan
kualitas pendidikan.
1. Teknologi Informasi dan Komunikasi
(TIK)
Istilah Teknologi Informasi dan Komunikasi
(TIK) mempunyai pengertian yang sama
dengan istilah Information and
Communication Technology (ICT). Teknologi
Informasi dan Komunikasi (TIK) mencakup
dua aspek, yaitu teknologi informasi dan
teknologi komunikasi. Teknologi Informasi
meliputi segala hal yang berkaitan dengan
proses, penggunaan sebagai alat bantu,
manipulasi, dan pengelolaan informasi.
Teknologi komunikasi mencakup segala hal
yang berkaitan dengan penggunaan alat bantu
untuk memproses dan mentrasfer data dari
perangkat yang satu ke lainnya. Karena itu,
penguasaan TIK berarti kemampuan
memahami dan menggunakan alat TIK secara
umum termasuk komputer (Computer literate)
dan memahami informasi (Information
literate).
Menurut Munir (2008:173) “Teknologi
Informasi dan Komunikasi (TIK) adalah segala
kegiatan yang terkait dengan pemprosesan,
manipulasi, pengelolaan, san transfer atau
pemindahan informasi antar media”. UNESCO
(Dharma, 2007:7) mengemukakan “TIK adalah
teknologi yang digunakan untuk
berkomunikasi dan menciptakan, mengelola
dan mendistribusikan informasi”.
Berdasarkan kutipan di atas, maka dapat
disimpulkan bahwa TIK merupakan berbagai
aspek yang melibatkan teknologi, rekayasa dan
teknik pengelolaan yang digunakan dalam
pengendalian dan pemrosesan informasi serta
penggunaannya, komputer dan hubungan
mesin (komputer) dan manusia, dan hal yang
berkaitan dengan sosial, ekonomi dan
kebudayaan.
Sejarah pemanfaatan TIK dalam pendidikan,
khususnya dalam pembelajaran sangat
dipengaruhi oleh perkembangan prangkat
keras TIK, khususnya komputer. Leinonen
(Dharma, 2007:8) membagi perkembangan
tersebut kedalam 5 fase sebagaimana
dilustrasikan pada Gambar 1 berikut ini:
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
Gambar 1. Fase Perkembangan TIK
Sumber: Dharma (2007:8)
Berdasarkan Gambar 1 dapat dijelaskan bahwa
fase pertama (akhir tahun 1970-awal 1980)
adalah fase programming, drill and practice.
Fase ini ditandai dengan penggunaan
perangkat lunak komputer yang menyajikan
latiha-latihan praktis dan singkat, khususnya
untuk mata pelajaran matematika dan bahasa.
Latihan-latihan ini hanya dapat menstimulasi
memori jangka pendek.
Fase kedua (akhir tahun 1980-awal 1990)
adalah fase computer based training (CBT)
with multimedia (latihan berbasis komputer
dengan multimedia). Fase ini adalah era
keemasan CD-ROM dan komputer
multimedia. Penggunaan CD-ROM dan
komputer multimedia ini diharapkan
memberikan dampak signifikan terhadap
proses pembelajaran, karena kemampuannya
menyajikan kombinasi teks, gambar, animasi,
dan video. Konsep pedagogis yang mendasari
kombinasi kemampuan ini adalah bahwa
manusia memiliki perbedaan. Sebagian bias
belajar dengan baik kalau mempergunakan
indra penglihatan, seperti menonton
film/animasi, sebagian lainnya mungkin lebih
baik kalau mendengarkan atau membaca.
Fase ketiga (awal tahun 1990) adalah fase
Internet-based training (IBT) (latihan berbasis
internet. Pada fase ini, internet digunakan
sebagai media pembelajaran. Hanya saja, pada
saat itu, masih terbatas pada penyajian teks dan
gambar. Penggunaan animasi, video dan audio
masih sebatas ujicoba, sehingga dirasakan
pemanfaatannya belum maksimal untuk dapat
menfasilitasi pembelajaran.
Fase keempat (akhir tahun 1990-awal 2000)
adalah fase e-learning yang merupakan fase
kematangan pembelajaran berbasis internet.
Sejak itu situs web yang menawarkan e-
learning semakin bertambah, baik berupa
tawaran kursus dalam bentuk e-learning
maupun paket LMS (learning management
Implementasi Teknologi Informasi dan Komunikasi dalam Sistem Manajemen Pendidikan Sekolah
system). Bahkan saat ini sudah cukup banyak
paket seperti itu ditawarkan secara gratis
dalam bentuk open source. Konsep pedagogik
yang mendasari adalah bahwa pembelajaran
membutuhkan interaksi sosial antara siswa dan
siswa dan antara siswa dan guru. Dengan
perangkat lunak LMS, siswa dapat bertanya
kepada temannya atau kepada guru apabila dia
tidak memahami materi yang telah dibacanya.
Fase kelima (akhir tahun 2000) adalah fase
social software + free and open content. Fase
ini ditandai dengan banyaknya bermunculan
perangkat lunak pembelajaran dan konten
pembelajaran gratis yang mudah diakses baik
oleh guru maupun siswa, yang selanjutnya
dapat diedit dan dimanipulasi sesuai dengan
kebutuhan. Konsep pedagogik yang mendasari
fase ini adalah teori kontstruktivis sosial.
Dalam konteks ini, pembelajaran melalui
komputer terjadi tidak hanya menerima materi
dari internet saja misalnya, tapi dimungkinkan
dengan membagi gagasan dan pendapat.
Peranan TIK dalam pendidikan yang
diuaraikan di atas mengisyaratkan bahwa
pengembangan TIK untuk mendukung
peningkatan mutu pendidikan di Indonesia
adalah sesuatu yang mutlak. Dalam Renstra
Kementerian Pendidikan Nasional tahun 2010-
2014, program pengembangan TIK bidang
pendidikan akan dilaksanakan melalui tahap-
tahap sebagai berikut:
1. Tahap pertama meliputi (a) merancang
sistem jaringan yang mencakup jaringan
internet, yang menghubungkan sekolah-
sekolah dengan pusat data dan aplikasi,
serta jaringan internet sebagai sarana dan
media komunikasi dan informasi di
sekolah, (b) merancang dan membuat
aplikasi database, (c) merancang dan
membuat aplikasi manajemen untuk
pengelolaan pendidikan di pusat, daerah,
dan sekolah, dan (d) merancang dan
39
 ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014

membuat aplikasi pembelajaran berbasis 2010-2014 dalam rangka pengembangan TIK

web, multimedia, dan interaktif.
2. Tahap kedua meliputi (a) melakukan
implementasi sistem pada sekolah-sekolah
di Indonesia yang meliputi pengadaan
sarana/prasarana TIK dan pelatihan tenaga
pelaksana dan guru dan (b) merancang
dan membuat aplikasi pembelajaran.
3. Tahap ketiga dan keempat adalah tahap
memperluas implementasi sistem di
sekolah-sekolah.
Uraian di atas lebih berfokus pada tahapan-
tahapan yang diharapakan dilakukan
Kemendikbud dalam kurung waktu tahun
dalam pendidikan. Dalam merealisasikan
rencana ini, Kemendikbud membangun ICT
Center Kabupaten/Kota melalui Program
Jardiknas yang terdiri atas jaringan komputer,
internet, dan TV Edukasi. ICT Center ini akan
terkoneksi dengan sekolah-sekolah dan kantor
dinas pendidikan sebagaimana digambarkan
pada Gambar 2. Selain itu, guru perlu juga
diperlengkapi dengan pengetahuan dan
keterampilan yang cukup untuk menggunakan
perangkat TIK. Untuk itu, manajemen sekolah
perlu mengetahui kesiapan dan pelatihan TIK
yang dibutuhkan guru.

Gambar 2. Jaringan ICT Center Kemendikbud

Sumber: Dharma (2007:11)

Penelitian tentang pengembangan TIK di pendidikan dan sekolah. Menurut

negara-negara maju dan sedang UNESCO (2004:23), “keempat pendekatan
berkembang menunjukkan bahwa ini merupakan tahapan kontinum yang
sekurang-kurangnya ada empat pendekatan diistilahkan dengan pendekatan emerging,
mengenai pemanfaatan TIK oleh sistem applying, infusing, dan transforming”.

Gambar 3. Model Kontinum Pendekatan Pengembangan TIK di Sekolah

Sumber: UNESCO (2004:23)

40 Siraj
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
Berdasarkan kutipan tentang empat pendekatan
mengenai pemanfaatan TIK oleh sistem
pendidikan dan sekolah, penjelasannya sebagai
berikut:
Pendekatan Emerging dicirikan dengan
pemanfaatan TIK oleh sekolah pada tahap
permulaan. Pada pendekatan ini, sekolah baru
memulai membeli atau membiayai
infrastruktur TIK, baik berupa perangkat keras
maupun perangkat lunak. Kemampuan TIK
guru-guru dan staf administrasi sekolah masih
berada pada tahap memulai eksplorasi
penggunaan TIK untuk tujuan manajemen dan
menambahkan TIK pada kurikulum. Pada
tahap ini sekolah masih menerapkan sistem
pembelajaran konvensional, akan tetapi sudah
ada kepedulian tentang bagaimana pentingnya
penggunaan TIK tersebut dalam konteks
pendidikan.
Pendekatan Applying dicirikan dengan sudah
adanya pemahaman tentang kontribusi dan
upaya menerapkan TIK dalam konteks
manajemen sekolah dan pembelajaran. Para
tenaga pendidik dan kependidikan telah
menggunakan TIK untuk tugas-tugas yang
berkaitan dengan manajemen sekolah dan
tugas-tugas berdasarkan kurikulum. Sekolah
juga sudah mencoba mengadaptasi kurikulum
agar dapat lebih banyak menggunakan TIK
dalam berbagai mata pelajaran dengan piranti
lunak yang tertentu.
Pendekatan Infusing menuntut adanya upaya
untuk mengintegrasikan dan memasukkan TIK
ke dalam kurikulum. Pada pendekatan ini,
sekolah telah menerapkan teknologi berbasis
komputer di laboratorium, kelas, dan bagian
administrasi. Guru berada pada tahap
mengeksplorasi cara atau metode baru di mana
TIK mengubah produktivitas dan pekerjaan
profesional mereka.
Pendekatan Transforming dicirikan dengan
adanya upaya sekolah untuk merencanakan
dan memperbaharui organisasinya dengan cara
yang lebih kreatif. TIK menjadi bagian integral
dengan kegiatan pribadi dan kegiatan
profesional sehari-hari. Fokus kurikulum
mengacu pada learner-centered (berpusat pada
peserta didik) dan mengintegrasikan mata
pelajaran dengan dunia nyata. TIK diajarkan
sebagai mata pelajaran tersendiri dengan level
profesional dan disesuaikan dengan bidang-
bidang pekerjaan. Sekolah sudah menjadi
pusat pembelajaran untuk para komunitasnya.
Implementasi Teknologi Informasi dan Komunikasi dalam Sistem Manajemen Pendidikan Sekolah
Dalam konteks belajar mengajar dan kaitannya
dengan keempat pendekatan yang disebutkan
sebelumnya, terdapat pula 4 tahap yang
berkaitan dengan bagaimana guru dan peserta
didik mempelajari dan menemukan percaya
diri mereka dalam menggunakan TIK.
Menurut Dharma (2007:14) keempat tahap
tersebut yaitu: (1) Menemukan/mengenali
(discovering); (2) belajar bagaimana (learning
how); (3) mengerti bagaimana dan kapan
(understanding how and when); dan (4)
menjadi ahli (specializing) dalam penggunaan
perangkat TIK.
Berdasarkan kutipan di atas, maka
penjelasannya adalah sebagai berikut: Pada
tahap pertama, guru dan siswa baru mencoba
menemukenali fungsi dan kegunaan perangkat
TIK. Tahap ini berkaitan dengan tahap
emerging, yang menekankan pada kemelekan
TIK (ICT literacy) dan keterampilan dasar,
Tahap selanjutnya, belajar bagaimana
menggunakan perangkat TIK, menekankan
pada bagaimana memanfaatkan perangkat-
perangkat TIK tersebut dalam berbagai
disiplin. Tahap ini meliputi penggunaan
aplikasi umum dan khusus TIK, dan berkaitan
dengan tahap applying. Tahap ketiga mengacu
pada pemahaman bagaimana dan kapan
menggunakan perangkat TIK untuk mencapai
tujuan tertentu, seperti menyelesaikan tugas-
tugas tertentu. Ini menekankan pada
kemampuan membaca situasi kapan TIK dapat
membantu, memilih perangkat yang sesuai
untuk tugas tertentu, dan menggunakan
perangkat ini untuk memecahkan masalah
yang sebenarnya. Tahap ini berkaitan dengan
pendekatan infusing dan transforming dalam
hal pengembangan TIK. Tahap keempat
mengacu pada bagaimana menjadi ahli dalam
penggunaan perangkat TIK. Pada tahap ini,
siswa mempelajari TIK sebagai mata pelajaran
yang membawa mereka untuk menjadi ahli.
Hal ini lebih mengarah kepada pendidikan
kejuruan atau professional dan berbeda dengan
tahap sebelumnya.
2. Implementasi Teknologi Informasi dan
Komunikasi (TIK) dalam Pendidikan
Dalam dunia pendidikan, banyak sekali
lembaga pendidikan yang telah berhasil
mengembangkan Teknologi Informasi dan
Komunikasi dalam mendukung proses
pembelajarannya. Dunia, saat ini sedang
memasuki era yang ditandai dengan gencarnya
inovasi teknologi dan peluang ekonomi yang
belum pernah terbayangkan sebelumnya.
41

Perubahan-perubahan besar terjadi dalam
bidang teknologi, politik, sosial dan ekonomi.
Menurut Sutedjo (Rochaety dkk, 2006:13)
gelombang teknologi dan informasi
berkembang melalui beberapa tahapan sebagai
berikut :
1. Gelombang pertama, Pemanfaatan TIK
difokuskan untuk peningkatan
produktivitas dan memperkecil biaya
2. Gelombang kedua, TIK difokuskan untuk
meningkatkan efektivitas penggunaan
komputer melalui pembangunan jaringan
komputer
3. Gelombang ketiga, TIK difokuskan untuk
menghasilkan keuntungan lewat
pembangunan program sistem informasi
4. Gelombang keempat, TIK difokuskan
untuk membantu proses pengambilan
keputusan dari data kualitatif
5. Gelombang kelima, TIK difokuskan
untuk meraih pelanggan (konsumen)
melalui pengembangan jaringan internet
6. Gelombang keenam, TIK yaitu
mengembangkan sistem jaringan tanpa
kabel (wireless).
Dalam dunia pendidikan, keberadaan sistem
informasi dan komunikasi merupakan salah
satu komponen yang tidak dapat dipisahkan
dari aktivitas pendidikan. Dalam sebuah
lembaga pendidikan harus memiliki
komponen-komponen yang diperlukan untuk
menjalankan operasional pendidikan, seperti
siswa, sarana dan prasarana, struktur
organisasi, proses, sumber daya manusia
(tenaga pendidik), dan biaya operasi.
Sedangkan sistem komunikasi dan informasi
terdiri dari komponen–komponen pendukung
lembaga pendidikan untuk menyediakan
informasi yang dibutuhkan pihak pengambil
keputusan saat melakukan aktivitas
pendidikan. Menurut Zulfa (2010:5) peran TIK
dalam dunia pendidikan adalah: “(1) TIK
sebagai keterampilan (skill) dan kompetensi;
(2) TIK sebagai infratruktur pedidikan; (3)
TIK sebagai sumber bahan ajar; (4) TIK
sebagai alat bantu dan fasilitas pendidikan; (5)
TIK sebagai pendukung manajemen
pendidikan; dan (6) TIK sebagai sistem
pendukung keputusan”.
Teknologi informasi berbasis pada disiplin
ilmu-ilmu Informatika, Teknik komputer dan
Manajemen informatika yang semuanya terikat
dalam komputasi. Komputasi berarti pekerjaan
yang berkaitan dengan aktivitas hitung-
42 Siraj
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
menghitung proses pengolahan, penyimpanan
dan penyampaian informasi, akibatnya tiap
jaringan komunikasi beralih menjadi sentral
informasi dan bukan komputernya lagi.
Pemanfaatan yang dulunya sangat terbatas,
kini telah memasuki kedalam katagori
strategis, pengaruhnya pada kelangsungan
usaha tidak dapat dipungkiri lagi.
3. Implementasi Teknologi Informasi dan
Komunikasi (TIK) dalam Sistem
Manajemen Sekolah
Seiring dengan diterapkannya kebijakan
otonomi daerah, pengelolaan pendidikan pada
tingkat sekolah juga mengalami perubahan
mendasar melalui gagasan penerapan
pendekatan Manajemen Berbasis Sekolah
(MBS) yang dianggap sebagai paradigma baru
dalam pengoperasian sekolah. Pendekatan ini
memberi peran yang lebih luas kepada sekolah.
Dengan kata lain, pendekatan ini memberikan
otonomi lebih besar kepada sekolah sehingga
manajemen sekolah memiliki kewenangan
yang lebih besar dalam mengelola sekolahnya,
sehingga sekolah lebih mandiri. Untuk itu,
Manajemen Berbasis Sekolah bertujuan untuk
meningkatkan semua kinerja sekolah
(efektivitas, kualitas/mutu, efisiensi, inovasi,
relevansi, dan pemerataan serta akses
pendidikan dalam rangka peningkatan mutu.
Untuk mewujudkan tujuan tersebut di atas,
penerapan TIK perlu dipertimbangkan untuk
membantu pelaksanaan manajemen sekolah
yang lebih efektif dan efisien. Ruud (2005:3)
mengemukakan bahwa “Investasi TIK di
sekolah-sekolah yang kemudian diikuti dengan
pengembangan kompetensi guru dan siswa
dalam bidang TIK dapat memperbaiki
efektifitas pengelolaan sekolah serta
meningkatkan kinerja (performance) akademik
tenaga kependidikan dan peserta didik”. Hal
ini dapat dipahami karena penerapan TIK di
sekolah akan memberikan kontribusi langsung
kepada peningkatan proses manajemen dan
administrasi, peluang untuk mengembangkan
bahan ajar dan belajar mandiri, motivator bagi
siswa untuk mengembangkan kemampuannya,
dan sebagai alat untuk pengembangan profesi
dan mekanisme inovasi dalam sistem
monitoring dan evaluasi proses dan hasil
pembelajaran.
Uraian di atas menunjukkan bahwa penerapan
TIK di sekolah merupakan solusi yang paling
tepat untuk menunjang peningkatan mutu
sekolah termasuk keberhasilan penerapan
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP)
dan pencapaian standar nasional pendidikan
(SNP). Dengan pemanfaatan TIK, tenaga
kependidikan dan stakeholders lainnya dapat
meningkatkan manajemen sekolah dan aliran
Gambar 4. Skema penerapan TIK di sekolah dalam kaitannya
dengan pencapaian standar nasional pendidikan
Sumber : Dharma (2007:14)
Pada tingkat satuan pendidikan, semua
komponen yang terlibat dalam persekolahan
perlu merespon positif dan merealisasikannya
secara bertahap. Bagi kepala sekolah, usaha
yang perlu dilakukan adalah mengupayakan
terciptanya manajemen sekolah berbasis TIK
yang juga didukung oleh staf administrasi yang
memiliki kemampuan TIK yang memadai.
Dalam penerapan manajemen sekolah berbasis
TIK, perangkat lunak tidak kalah pentingnya
dengan perangkat keras TIK. Investasi
perangkat keras tidak akan bermakna apabila
tidak disertai dengan perangkat lunak. Yang
menjadi focus perhatian pada bagian ini adalah
program aplikasi sistem informasi sekolah
yang dapat digunakan untuk menunjang
pelaksanaan manajemen sekolah yang efektif
dan efesien.
Gambar 5. Contoh login ke program Paket
Aplikasi Sekolah (PAS)
Sumber: Dharma (2007:15)
Implementasi Teknologi Informasi dan Komunikasi dalam Sistem Manajemen Pendidikan Sekolah
informasi yang efisien untuk mendukung
pencapaian standar nasional pendidikan dan
proses desentralisasi pendidikan di Indonesia
sebagaimana ditunjukkan pada Gambar 4.
Program-program aplikasi semacam ini telah
banyak dikembangkan baik oleh persusahaan
swasta yang bergerak dalam bidang teknologi
informasi, lembaga pemerintah, maupun
individu. Kementerian Pendidikan Nasional
melalui Direktorat Pembinaan Sekolah
Menengah Atas Ditjen Manajemen Pendidikan
Dasar dan Menengah telah mengembangkan
sebuah perangkat lunak yang diberi nama
Paket Aplikasi Sekolah (PAS) yang dilengkapi
dengan Buku Petunjuk Operasional Singkat,
yang dimaksudkan untuk membantu
administrasi sekolah. Perangkat lunak
semacam ini biasanya terdiri atas beberapa
modul aplikasi, yang bervariasi berdasarkan
kebutuhan sekolah, seperti Modul Penerimaan
Siswa Baru (PSB), Pasca PSB, Administrasi
Kepegawaian, Kesiswaan, Akademik,
Administrasi Akademik, dan Keuangan.
Modul-modul ini biasanya ditampilkan pada
Menu Utama program. Namun untuk
membuka program ini, biasanya pengguna
terlebih dahulu dibutuhkan untuk login dengan
memasukkan user name dan pasword.
Pengintegrasian TIK dalam sistem manajemen
sekolah diharapkan dapat memberikan manfaat
kepada seluruh pihak yang terkait di sekolah.
Manfaat tersebut dapat diuraikan sebagai
berikut:
Manfaat bagi Pemerintah: (i) membantu
tersedianya database yang akurat serta arus
informasi yang efesien mengenai profil dan
peta pendidikan di Indonesia, (ii) mempercepat
pemerataan pencapaian standar nasional
43

pendidikan, (iii) membantu pengendalian
penyelenggaraan pendidikan
Manfaat bagi Sekolah: (i) membantu sekolah
memperbaiki sistem manajemen dan
operasionalnya, (ii) membantu sekolah dalam
hal penyaluran informasi mengenai profil
sekolah dan hasil belajar siswa kepada orang
tua dan stakeholder lainnya, (iii) membantu
sekolah untuk menyediakan sumber informasi
yang mutakhir dan relevan bagi guru dan siswa
Manfaat bagi Guru: (i) membuka peluang bagi
guru untuk mengembangkan bahan ajar yang
berbasis TIK, menarik, inovatif dan
merangsang rasa ingin tahu siswa, (ii)
membantu guru untuk menyusun rencana
pembelajaran termasuk penyediaan sumber
belajar multimedia yang komprehensif dan
mutakhir, (iii) memudahkan guru untuk
memantau kemajuan belajar siswa, (iv)
memfasilitasi guru untuk menyusun laporan
dan mengkomunikasikannya dengan orang tua,
(iv) membantu guru untuk melakukan
penilaian hasil belajar berdasarkan authentic
assessment.
Manfaat bagi orang tua: (i) memantau aktivitas
dan hasil belajar anaknya di sekolah, (ii)
melihat tugas-tugas dari sekolah yang
diberikan kepada anak sehingga orang tua
dapat berperan serta dalam kegiatan belajar
anak, (iii) melihat berbagai program sekolah
yang dapat diikuti oleh siswa, (iv) menjadi
media interaktif antara sekolah, guru dan orang
tua, dan (v) membantu pemantuaan proses
pendidikan secara lansung.
Manfaat bagi siswa: (i) membantu siswa untuk
terampil menggunakan TIK dalam
kehidupannya, (ii) membantu siswa untuk
melihat dan menelaah materi belajar per
pertemuan, (iii) membantu siswa untuk
mengerjakan tugas-tugas dan ujian yang
diberikan oleh guru secara online, (iv)
membantu siswa membangun kerja
kolaboratif, (v) memotivasi siswa untuk
mengembangkan pengetahuan dan
keterampilan yang diperlukan seiring dengan
kemajuan di bidang sains dan teknologi.
Manfaat bagi komite sekolah: (i) memudahkan
pengurus komite untuk memantau dan
mengevaluasi program pendidikan di sekolah,
(ii) memudahkan pengurus komite untuk
berkomunikasi dengan tenaga pendidik dan
kependidikan di sekolah, (iii) memudahkan
pengurus komite untuk terlibat dalam
menyusun dan merancang program
pengembangan pengelolaan sekolah dan
peningkatan mutu pembelajaran.
Implementasi Teknologi Informasi dan
Komunikasi (TIK) dalam manajemen
pendidikan sekolah dan proses pembelajaran
44 Siraj
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
bertujuan untuk menfasilitasi penyelenggara
pendidikan dan peserta pendidikan guna
mendorong peningkatan mutu pendidikan.
KESIMPULAN
Berdasarkan pembahasan yang telah
dikemukakan, maka dapat disampaikan
beberapa simpulan sebagai berikut:
1. Teknologi Informasi dan Komunikasi
(TIK) merupakan berbagai aspek yang
melibatkan teknologi, rekayasa dan teknik
pengelolaan yang digunakan dalam
pengendalian dan pemrosesan informasi
serta penggunaannya, komputer dan
hubungan mesin (komputer) dan manusia,
dan hal yang berkaitan dengan sosial,
ekonomi dan kebudayaan.
2. Teknologi Informasi dan Komunikasi
(TIK) memiliki banyak peran dalam dunia
pendidikan, yaitu: TIK sebagai
keterampilan (skill) dan kompetensi,
sebagai infratruktur pedidikan, sebagai
sumber bahan ajar, sebagai alat bantu dan
fasilitas pendidikan, sebagai pendukung
manajemen pendidikan, dan TIK sebagai
sistem pendukung keputusan.
REFERENSI
Dharma, Surya (2007). Pemanfaatan
Teknologi Informasi dalam
Peningkatan Kualitas Pembelajaran
dan Manajemen. Jakarta: Direktorat
Jenderal Peningkatan Mutu Pendidik
dan Tenaga Kependidikan Departemen
Pendidikan Nasional.
Harun, Cut Zahri (2009). Manajemen Sumber
Daya Pendidikan. Yogyakarta: Pena
Persada.
Munir (2008). Kurikulum Berbasis Teknologi
Informasi dan Komunikasi. Bandung:
Alfabeta.
Nuh, Muhammad (2010). Rencana Strategis
(Renstra) Kementerian Pendidikan
Nasional tahun 2010-2014. Jakarta:
Kementerian Pendidikan Nasional.
Rochaety, Ety, dkk (2006). Sistem Informasi
Manajemen Pendidikan. Jakarta:
Bumi Aksara.
Ruud, P (2005). School improvement through
ICT: Limitations and Possibilities.
Scotlandia: University of Edinburgh.
UNESCO (2004). Schoolnettoolkit. Bangkok:
UNESCO Asia and Pacific Regional
Bureau for Education.
Zulfa, Indana (2010). Dampak Teknologi
Informasi dan Komunikasi (TIK)
Terhadap Pendidikan. Bandung:
Universitas Pendidikan Indonesia.
Jurnal Serambi Edukasi│Vol.2 No.2 (2014): 45 – 55 ISSN 2338-9397

PELAKSANAAN PEMBELAJARAN IPS TERPADU DI SMP/MTs

DAN PERMASALAHANNYA
Yenni Agustina
Dosen Program Studi Pendidikan Ekonomi
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Serambi Mekkah
e-mail: yenniagustina_1988@yahoo.co.id

Abstrak

Pelaksanaanya pembelajaran IPS di SMP/MTs sebagian besar masih dilaksanakan secara

terpisah. Pencapaian Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar mata pelajaran IPS
masih dilakukan sesuai dengan bidang kajian masing-masing (sosiologi, sejarah, geografi,
ekonomi) tanpa ada keterpaduan didalamnya. Hal ini tentu saja menghambat pencapaian
tujuan pembelajaran IPS itu sendiri yang dirumuskan atas dasar realitas dan fenomena
sosial yang mewujudkan satu pendekatan interdisipliner dari aspek dan cabang-cabang
ilmu sosial (sosiologi, sejarah, geografi, ekonomi, politik, hokum dan budaya). Hal ini
disebabkan antara lain: (1) kurikulum IPS itu sendiri tidak menggambarkan satu kesatuan
yang terintegrasi, melainkan masih terpisah-pisah antarbidang ilmu sisoal; (2) latar
belakang pendidikan guru masih merupakan guru disiplin ilmu masing-masing seperti
sosiologi, sejarah, geografi, ekonomi dan antropologi sehingga masih sulit untuk
melakukan pembelajaran yang memadukan antardisiplin ilmu tersebut; serta (3) terdapat
kesulitan dalam pembagian tugas dan waktu pada masing-masing guru “Mata Pelajaran”
untuk pembelajaran IPS secara terpadu; (4) meskipun pembelajaran terpadu bukan
merupakan hal yang baru namun para guru disekolah tidak terbiasa melaksanakannya
sehingga dianggap hal yang baru. Jika pembelajaran IPS Terpadu belum bisa berjalan
sebagaimana mestinya yaitu memadukan mata pelajaran Geografi, Sejarah, Sosiologi, dan
Ekonomi menjadi suatu kesatuan, maka lebih baik dipisahkan menjadi bidang studi
masing-masing.

Kata Kunci: Pembelajaran, IPS Terpadu

PENDAHULUAN Bidang Studi IPS Terpadu merupakan

Masa depan bangsa terletak pada tangan
generasi muda. Mutu bangsa dikemudian hari
tergantung pada pendidikan yang diterima oleh
anak-anak sekarang, terutama melalui
pendidikan formal yang diterima disekolah.
Apa yang akan dicapai disekolah , ditentukan
oleh kurikulum yang diterima di sekolah
tersebut. Maka dapat dipahami bahwa
kurikulum merupakan salah satu faktor dasar
yang sangat menentukan kemajuan pendidikan
dan perkembangan suatu bangsa.
KTSP mendefinisikan Pengetahuan Sosial
sebagai seperangkat fakta , peristiwa dan
generalisasi yang berkaitan dengan perilaku
dan tindakan manusia untuk membangun
dirinya, masyarakatnya, bangsanya dan
lingkungannya berdasarkan pada pengalaman
masa lalu yang dapat dimaknai untuk masa
kini dan antisipasi untuk masa yang akan
datang (Depdiknas,2006a:1).
substansi pembelajaran pada tingkat Sekolah
Menengah Pertama (SMP) berdasarkan
struktur KTSP yang memadukan pelajaran
Geografi, Sejarah, Sosiologi, dan Ekonomi
menjadi suatu bentuk pembelajaran yang tidak
berdiri sendiri-sendiri, melainkan menjadi
suatu kesatuan yang diajarkan secara terpadu
menjadi satu bidang studi
(Depdiknas,2006b:2).
Saat ini kurikulum IPS untuk SMP telah
menyatukan seluruh ilmu-ilmu sosial dalam
satu bidang studi. Model pembelajaran terpadu
merupakan salah satu model implementasi
kurikulum yang dianjurkan untuk
diaplikasikan (BSNP,2006a:3).
Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasat
IPS di tingkat SMP, meliputi bahan kajian
Ekonomi, Sosiologi, Sejarah dan Geografi.
Bahan kajian ini menjadi Bidang Studi IPS,

45

yang bertujuan mengembangkan potensi
peserta didik agar peka terhadap masalah
sosial yang terjadi di masyarakat, memiliki
sikap mental positif terhadap perbaikan segala
ketimpangan yang terjadi, dan terampil
mengatasi setiap masalah yang terjadi sehari-
hari baik yang menimpa dirinya sendiri
maupun yang menimpa kehidupan masyarakat
(Depdiknas,2006b:4).
Pengalaman belajar lebih menunjukkan kaitan
unsur-unsur konseptual menjadi proses
pembelajaran lebih efektif. Kaitan konseptual
yang dipelajari dengan sisi bidang kajian yang
relevan akan membentuk skema (konsep),
sehingga peserta didik akan memperoleh
keutuhan dan kebulatan pengetahuan.
Perolehan keutuhan belajar, pengetahuan, serta
kebulatan pandangan tentang kehidupan dan
dunia nyata hanya dapat direfleksikan melalui
pembelajaran terpadu.
Guru sebagai pemegang kunci dalam proses
pembelajaran sangat menentukan proses
keberhasilan siswa. Guru hendaknya
menciptakan kondisi pembelajaran yang
efektif yaitu mampu memahami karakteristik
siswa, menyiapkan materi secara baik sesuai
dengan kurikulum yang berlaku,
memanfaatkan media dan sumber belajar
dengan baik,dan memilih metode yang tepat.
Pemilihan metode yang tepat ini penting
karena metode tersebut mampu mendidik
siswa menjadi subjek belajar yang berkembang
dan terlibat langsung dalam pembelajaran.
Namun demikian, pelaksanaanya pembelajaran
IPS di sekolah SMP/MTs sebagian besar masih
dilaksanakan secara terpisah. Pencapaian
Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar
mata pelajaran IPS masih dilakukan sesuai
dengan bidang kajian masing-masing
(sosiologi, sejarah, geografi, ekonomi) tanpa
ada keterpaduan didalamnya. Hal ini tentu saja
menghambat ketercapaian tujuan IPS itu
sendiri yang dirumuskan atas dasar realitas dan
fenomena sosial yang mewujudkan satu
pendekatan interdisipliner dari aspek dan
cabang-cabang ilmu sosial (sosiologi, sejarah,
geografi, ekonomi, politik, hokum dan
budaya). Hal ini disebabkan antara lain: (1)
kurikulum IPS itu sendiri tidak
menggambarkan satu kesatuan yang
terintegrasi, melainkan masih terpisah-pisah
antarbidang ilmu sisoal; (2) latar belakang
pendidikan guru masih merupakan guru
46 Yenni Agustina
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
disiplin ilmu masing-masing seperti sosiologi,
sejarah, geografi, ekonomi dan antropologi
sehingga masih sulit untuk melakukan
pembelajaran yang memadukan antardisiplin
ilmu tersebut; serta (3) terdapat kesulitan
dalam pembagian tugas dan waktu pada
masing-masing guru “Mata Pelajaran” untuk
pembelajaran IPS secara terpadu; (4) meskipun
pembelajaran terpadu bukan merupakan hal
yang baru namun para guru disekolah tidak
terbiasa melaksanakannya sehingga
“dianggap” hal yang baru.
Akan tetapi dalam kenyataannya saat ini,
secara umum pelaksanaan pembelajaran IPS
masih banyak dilaksanakan secara terpisah,
sehingga pencapaian Standar Kompetensi dan
Kompetensi Dasar masih dilakukan sesuai
dengan kajian masing-masing mata pelajaran.
Tanpa adanya keterpaduan di dalamnya. Hal
ini disebabkan salah satunya kompetensi
akademik guru yang kurang memadai,
sehingga guru lebih memberikan pembelajaran
pada materi yang dikuasinya. Padahal
Kompetensi IPS Terpadu tidak hanya dalam
satu materi pelajaran saja, melainkan
menterpadukan keseluruhan subjek dalam
bidang studi IPS. Sampai sekarang juga masih
banyak dijumpai disekolah-sekolah yang
belum melaksanakan pembelajaran IPS secara
terpadu, yaitu masih menggunakan metode
lama, bidang studi IPS masih berdiri sendiri-
sendiri. Padahal sesuai dengan kurikulum 2006
(KTSP) untuk bidang studi IPS di jenjang SMP
secara legal dan formal ditetapkan dengan
menggunakan model pembelajaran IPS
Terpadu.
Namun sebagian konsep yang baru dalam
meningkatkan kualitas pendidikan,
pembelajaran IPS Terpadu tidak mudah untuk
diterapkan secara universal. Bahkan
pemerintah menargetkan untuk empat tahun
kedepan setelah penetapan berlakunya KTSP
yang di dalamnya memuat untuk pembelajaran
IPS Terpadu secara menyeluruh. Pada tahun
2010 semua sekolah di Indonesia dapat
melaksanakan model pembelajaran IPS di
Indonesia dapat melaksanakan model
pembelajaran IPS Terpadu secara menyeluruh.
Pemerintah juga terus melakukan upaya
kegiatan sosialisasi mengenai pelaksanaan
pembelajaran IPS secara terpadu agar tujuan
dan pelaksanaan pembelajaran IPS dapat
dilaksanakan dengan baik sesuai dengan
pedoman KTSP .
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
Masih terjadi kesenjangan antara pelaksanaan
pembelajaran IPS sesuai dengan pedoman
KTSP dengan kenyataan pelaksanaannya di
sekolah. Padahal model pembelajaran IPS
Terpadu dapat diaplikasikan dengan baik
sesuai dengan pedoman KTSP, maka dapat
menghantarkan peserta didik untuk dapat
memperoleh pengalaman langsung, sehingga
dapat menambah kekuatan untuk menerima,
menyimpan, dan memproduksi kesan-kesan
tentang hal-hal yang dipelajarinya.
Oleh karena itu pemakalah berusaha untuk
menggali tentang permasalahan yang dihadapi
guru IPS dalam melaksanakan pembelajaran
IPS secara terpadu. Nantinya diharapkan dapat
memberikan upaya pelaksanaan pembelajaran
IPS yang lebih baik, dengan upaya perbaikan
dan memberikan solusi dari permasalahan
yang ada. Dengan demikian, pelaksanaan
pembelajaran IPS dapat dilaksanakan sesuai
dengan pengertian dan tujuan model
pembelajaran IPS Terpadu yang diharapkan.
Berdasarkan uraian latar belakang masalah
tersebut sehingga mengarahkan pemakalah
dalam menulis makalah ini dengan judul
“Pelaksanaan Pembelajaran IPS Terpadu di
SMP/MTs dan Permasalahannya”.
Sejarah
Geografi
Pengetahuan
Sosiologi
Antropologii
Gambar 1. Keterpaduan Cabang Ilmu Pengetahuan Sosial
Sumber: Puskur (2007:7)
Karakteristik Mata Pelajaran IPS
Karakteristik mata pelajaran IPS SMP/MTs
menurut Puskur (2007:6) antara lain sebagai
berikut :
a. IPS merupakan gabungan dari unsur-unsur
geografi, sejarah, ekonomi, hokum, politik,
kewarganegaraan, sosiologi, bahkan juga
bidang humunaria, pendidikan dan agama.
b. Standar Kompetensi dan Kompetensi
Dasar IPS berasal dari struktur keilmuan
geografi, sejarah, ekonomi, sosiologi yang
dikemas sedemikian rupa sehingga
menjadi pokok bahasan atau topik tertentu.
c. Standar Kompetensi dan Kompetensi
Dasar IPS juga menyangkut berbagai
masalah sosial yang dirumuskan dengan
PEMBAHASAN
Pengertian Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS)
Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) adalah suatu
bahan kajian yang terpadu yang merupakan
penyerdehanaan, adaptasi, seleksi, dan
modifikasi yang diorganisasikan dari konsep-
konsep dan keterampilan-keterampilan
Sejarah, Geografi, Sosiologi, Antropologi dan
Ekonomi (Purkur, 2001:9). Materi pelajaran
IPS merupakan penggunakan konsep-konsep
dari ilmu sosial yang terintegrasi dalam tema-
tema tertentu. IPS menggambarkan interaksi
individu atau kelompok dalam masyarakat baik
lingkungan fisik dan lingkungan sosial.
Interaksi antar individu dalam ruang lingkup
lingkungan mulai dari yang terkecil misalnya
keluarga, tetangga, rukun tetangga atu rukun
warga, desa/kelurahan, kecamatan, kabupaten,
provinsi, Negara dan dunia (Puskur,2007:14).
Ilmu politik dan ekonomi tergolong ke dalam
ilmu-ilmu tentang kebijakan pada aktivitas-
aktivitas yang berkenaan dengan pembuatan
keputusan. Sosiologi dan psikologi sosial
merupakan ilmu-ilmu tentang perilaku seperti
konsep peran, kelompok, institusi, proses
interaksi, dan control sosial. Secara intensif
konsep-konsep seperti ini digunakan ilmu-ilmu
sosial dan studi-studi sosial (Puskur, 2007:7).
Ilmu Politik
Ilmu
Ekonomi
Sosial Psikologi Sosial
Filsafat
pendekatan interdisipliner dan
multidisipliner.
d. Standar Kompetensi dan Kompetensi
Dasar IPS dapat menyangkut peristiwa dan
perubahan kehidupan masyarakat dengan
prinsip sebab akibat, kewilayahan, adaptasi
dan pengelolaan lingkungan, struktur,
proses dan masalah sosial serta upaya-
upaya perjuangan hidup, agar survive
seperti pemenuhan kebutuhan, kekuasaan,
keadilan dan jaminan keamanan.
e. Standar Kompetensi dan Kompetensi
Dasar IPS menggunakan tiga dimensi
dalam mengkaji dan memahami fenomena
sosial serta kehidupan manusia secara
keseluruhan.
Pelaksanaan Pembelajaran IPS Terpadu di SMP/MTs dan Permasalahannya 47
 ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014

Tabel 1. Dimensi IPS dalam kehidupan manusia

Dimensi dalam
Ruang Waktu Nilai/Norma
kehidupan manusia
Area dan substansi Alam sebagai Alam dan kehidupan Kaidah atau aturan yang menjadi
pembelajaran tempat dan yang selalu berproses, perekat dan penjamin
penyedia potensi masa lalu, saat ini dan keharmonisan kehidupan manusia
sumber daya yang akan datang dan alam
Contoh kompetensi Adaptasi spasial Berpikir kronologis, Konsisten dengan aturan yang
dasar yang dan eksploratif prospektif, antisipatif disepakati dan kaidah alamiah
dikembangkan masing-masing disiplin ilmu
Alternative penyajian Geografi Sejarah Ekonomi, sosiologi/antropologi
dalam mata pelajaran

Tujuan Pembelajaran IPS perubahan yang terjadi begitu cepatnya.

Tujuan pembelajaran IPS Terpadu terdapat
dalam empat kategori (Indriati,2009:20) antara
lain adalah sebagai berikut :
a. Pengetahuan
Pengetahuan adalah kemahiran dan
pemahaman terhadap sejumlah informasi
dan ide-ide. Tujuan pengetahuan ini
membantu para siswa untuk belajar lebih
banyak tentang dirinya, fisiknya dan dunia
sosial. Misalnya, siswa dikenalkan dengan
konsep apa yang disebut dengan
lingkungan alam, lingkungan buatan.
Keluarga, tetangga dan lainnya.
Perubahan banyak terjadi dalam berbagai
sector kehidupan khususnya dalam kehidupan
sosial. Untuk menyikapi perubahan-perubahan
tersebut perlu adanya rumusan visi masa depan
mata pelajaran IPS.
IPS sebagai mata pelajaran yang mengkaji
berbagai perilaku dan interaksi manusia dalam
kehidupan sosial, memiliki aspek keruangan
atau spasial. Aspek spasial dalam rumusan visi
IPS ke depan harus menjadi landasan. Aspek
spasial tersebut adalah lokal, nasional dan
global atau internasional.

b. Keterampilan Visi mata pelajaran IPS dalam aspek lokal

Keterampilan adalah pengembangan adalah mata pelajaran IPS harus memiliki basis
kemampuan-kemampuan tertentu sehingga lokal. Basis lokal yang dimaksud adalah
digunakan pengetahuan yang keunggulan lokal yang dimiliki oleh suatu
diperolehnya. Beberapa keterampilan yang kelompok masyarakat dimana siswa berada
ada dalam IPS antara lain: keterampilan harus dijadikan pondasi dalam pengembangan
berpikir, keterampilan akademik, materi IPS. Pentingnya basis lokal agar
keterampilan penelitian, dan keterampilan pembelajaran IPS mampu melihat aspek
sosial. lokalitas dimana siswa berada. Aspek lokalitas
dapat berfungsi untuk membangun jati diri.
c. Sikap Perubahan-perubahan global yang menembus
Sikap adalah kemahiran mengembangkan berbagai sector kehidupan siswa tidak akan
dan menerima keyakinan-keyakinan mencerabut nilai-nilai lokal yang sudah lama
interaksi, pandangan-pandangan dan hidup dalam lingkungan sosial dimana siswa
kecenderungan tertentu. tinggal. Pemaknaan lokal bukan disikapi
dengan sikap pelestarian, akan tetapi lebih
d. Nilai pada pengembangan. Nilai-nilai lokal perlu
Nilai adalah kemahiran memegang dikembangkan dan menjadi materi IPS.
sejumlah komitmen yang mendalam,
mendukung ketika sesuatu dianggap Aspek nasional dalam kurikulum IPS ke depan
penting dengan tindakan yang tepat. yaitu mata pelajaran IPS tetap harus
menanamkan nilai-nilai kebangsaan.
Visi Mata Pelajaran IPS Nasionalisme merupakan konsep politik yang
Visi dalam mata pelajaran IPS adalah terbentuk karena adanya latarbelakang sejarah
bagaimana kurikulum IPS yang diinginkan yang sama. Kesamaan latar belakang sejarah
dimasa yang akan datang. Masa akan datang yang sama harus dapat menanamkan rasa
yang dimaksud adalah perubahan yang memiliki Negara RI, kecintaan terhadap
diharapkan dalam jangka panjang. Hal ini bangsa bukanlah merupakan doktrin ideologi
perlu dirumuskan mengingat perubahan- Negara yang bersifat pasif dan dogmatis, akan

48 Yenni Agustina
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
tetapi merupakan doktrin yang bersifat
dinamis, artinya doktrin yang senantiasa
menghadapi perubahan-perubahan yang
sedang dan akan terjadi. Hal ini perlu
ditanamkan dengan harapan agar ketahanan
diri sebagai warga Negara dapat terjaga ketika
menghadapi gelombang perubahan . perubahan
yang menembus berbagai sendi kehidupan
siswa jangan sampai mencabut rasa
kebangsaannya. Seorang siswa dapat bergaul
dalam komunitas global tetapi dia tetap
sebagai warga Negara bangsa.
Kurikulum IPS sebagai mata pelajaran yang
mempelajarai berbagai kehidupan masyarakat
yang kompleks haruslah dapat mengadopsi
keragaman yang ada pada masyarakat bangsa
Indonesia. Pengakuan terhadap eksistensi
keragaman haruslah ditanamkan kepada diri
siswa. Keragaman harus diakui sebagai realitas
objektif yang ada dalam kehidupan masyarakat
Indonesia.
Dalam hal ini perlu dikembangkannya konsep
multikultur dalam melihat realitas masyarakat
Indonesia yang beragam. Hal yang harus
dilakukan dalam melihat keragaman ini adalah
perlu dicari relasi di antara keragaman.
Keragaman jangan disikapi dengan sikap
dikhotomi, yang membedakan secara tajam
antara satu budaya dengan budaya yang lain,
apalagi sampai menafikan terhadap eksistensi
budaya yang lainnya. Sikap di khotomi
tersebut dapat menimbulkan masalah sosial
yaitu terciptanya konflik sosial secara
horizontal. Eklusivisme budaya harus
dihindari, tetapi harus dibangun inklusivisme.
Aspek visi dalam konteks global adalah
kurikulum IPS harus bisa membaca
kecenderungan yang terjadi pada era
globalisasi. Ciri dari globalisasi adalah
terjadinya akselerasi perubahan yang ditandai
dengan kemajuan teknologi informasi.
Teknologi informasi telah menghilangkan
batas-batas geografis antara wilayah atau
belahan dunia. Selain itu, globalisasi telah
menciptakan masyarakat yang semakin
kompetitif. Oleh sebab itu kurikulum IPS harus
mampu menciptakan siswa menjadi warga
dunia yang memiliki keunggulan kompetitif.
Pelaksanaan Pembelajaran IPS Terpadu di SMP/MTs dan Permasalahannya
Pembelajaran Terpadu dalam IPS
Pendekatan pembelajaran terpadu dalam IPS
disebut dengan pendekatan interdisipliner.
Model pembelajaran terpadu pada hakikatnya
merupakan suatu sistem pembelajaran yang
memungkinkan peserta didik baik secara
individual maupun kelompok aktif mencari,
menggali, dan menemukan konsep serta
prinsip-prinsip secara holistik dan otentik
(Depdiknas,2006b:3). Salah satu diantaranya
adalah memadukan Kompetensi Dasar.
Melalui pembelajaran terpadu peserta didik
dapat memperoleh pengalaman langsung,
sehingga dapat menambah kekuatan untuk
menerima, menyimpan dan memproduksi
kesan-kesan tentang hal-hal yang
dipelajarinya. Dengan demikian peserta didik
terlatih untuk dapat menemukan berbagai
konsep yang dipelajari.
Depdiknas (2006:10) menjelaskan IPS
merupakan integrasi dari berbagai cabang-
cabang ilmu sosial seperti, sosiologi, sejarah,
geografi, ekonomi, politik, hokum dan budaya.
IPS dirumuskan atas dasar realitas dan
fenomena sosial yang mewujudkan satu
pendekatan interdisipliner dari aspek dan
cabang-cabang ilmu sosial tersebut. IPS atau
studi sosial itu merupakan bagian dari
kurikulum sekolah yang diturunkan dari isi
materi cabang-cabang ilmu-ilmu sosial :
sosiologi, sejarah, geografi, ekonomi, politik,
antropologi, filsafat dan psikologi sosial.
Depdiknas (2006b:10) menjelaskan tentang
model integrasi pembelajran IPS Terpadu ada
3 macam yaitu sebagai berikut :
1. Model integrasi berdasarkan topik
Dalam pembelajaran IPS keterpaduan
dapat dilakukan berdasarkan topik yang
terkait, misalnya “kegiatan ekonomi
penduduk”. Kegiatan ekonomi penduduk
dalam contoh yang dikembangkan ditinjau
dari berbagai disiplin ilmu yang tercakup
dalam IPS. Kegiatan ekonomi penduduk
dalam hal ini ditinjau dari persebaran dan
kondisi fisik geografis yang tercangkup
dalam disiplin ekonomi dan geografi.
Skema berikut memberikan gambaran
keterkaitan suatu topik atau tema dengan
berbagai disiplin ilmu yaitu :
49

SEJARAH
1. Mendeskripsikan perkembangan
masyarakat, kebudayaan, dan
pemerintahan pada masa Hindu-
Budha, serta peninggalan-
peninggalannya
2. Mendeskripsikan perkembangan
masyarakat, kebudayaan dan
pemerintahan pada masa Islam di
Indonesia serta peninggalan-
peninggalannya.
3. Mendeskripsikan perkembangan
masyarakat, kebudayaan, dan SOSIOLOGI
pemerintah pada masa kolonial 1. Mengidentifikasi bentuk-bentuk
Eropa interaksi sosial.
2.
Gambar 2. Model Integrasi IPS berdasarkan Topik/Tema
Sumber: Depdiknas (2006b:10)
Secara sosiologis, kegiatan ekonomi penduduk
dapat mempengaruhi interaksi social di
masyarakat atau sebaliknya. Secara historis
dari waktu ke waktu kegiatan ekonomi
penduduk selalu mengalami perubahan.
Selanjutnya penguasaan konsep tentang jenis-
jenis kegiatan ekonomi sampai pada taraf
mampu menumbuhkan kreatifitas dan
kemandirian dalam melakukan tindakan
ekonomi dapat dikembangkan melalui
kompetensi yang berkaitan dengan ekonomi.
2. Model Integrasi berdasarkan Potensi
Utama
Keterpaduan IPS dapat dikembangkan
melalui topik yang didasarkan pada
potensi utama yang ada di wilayah
setempat, sebagai contoh “potensi Bali
sebagai daerah tujuan Wisata”. Dalam
pembelajaran yang dikembangkan dalam
kebudayaan Bali dikaji dan ditinjau dari
faktor alam,historis kronologis, dan
kausalitas, serta perilaku masyarakat
terhadap aturan. Melalui kajian potensi
utama yang terdapat didaerahnya, maka
peserta didik selain dapat memahami
kondisi daerahnya juga sekaligus
memahami Kompetensi Dasar yang
terdapat pada beberapa disiplin ilmu yang
tergabung dalam IPS.
50 Yenni Agustina
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
GEOGRAFI
Mendeskripsikan pola kegiatan
Sejarah ekonomi penduduk, penggunaan
Geografi lahan dan pola permukiman,
berdasarkan kondisi fisik
Kegiatan permukaan bumi.
EkonomiPenduduk
Sosiologi
Ekonomi
EKONOMI
1. Mendeskripsikan peran badan
usaha, termasuk koperasi,
sebagai tempat
berlangsungnya proses
produksi dalam kaitannya
dengan pelaku ekonomi dan
distribusi barang dan jasa
2. Mengungkapkan gagasan
Menguraikan proses interaksi kreatif dalam tindakan
sosial ekonomi untuk mencapai
kemandirian dan
kesejahteraan.
3. Model integrasi berdasarkan
permasalahan
Model pembelajaran terpadu pada IPS
yang lainnya adalah berdasarkan
permasalahan yang ada, contohnya adalah
“Tenaga Kerja Indonesia”. Pada
pembelajaran terpadu, tenaga kerja
Indonesia ditinjau dari berbagai faktor
social yang mempengaruhinya.
Diantaranya adalah faktor geografi,
ekonomi, sosiologi dan sejarah.
Dari skema model integrasi IPS di atas dapat
diketahui bahwa suatu permasalahan social
yang ada dalam kehidupan sehari-hari dapat
dikaji dari berbagai aspek ilmu-ilmu social
yaitu sosiologi, sejarah, geografi, dan ekonomi.
Dengan begitu peserta didik diharapkan
nantinya mampu memahami fenomena dalam
kehidupan sehari-hari dalam lingkungan
masyarakat dilihat dari sudut pandang ilmu-
ilmu social yang saling mempengaruhi menjadi
satu kesatuan pembelajaran IPS Terpadu.
Mata Pelajaran IPS Terpadu dalam KTSP
Kurikulum SMP 2006 (KTSP) mendefinisikan
Pengetahuan Sosial sebagai seperangkat fakta,
peristiwa dan generalisasi yang berkaitan
dengan perilaku dan tindakan manusia untuk
membangun dirinya, masyarakatnya,
bangsanya dan lingkungannya berdasarkan
pada pengalaman masa lalu yang dapat
dimaknai untuk masa kini dan diantisipasi
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014

untuk masa yang akan datang (Depdiknas, menerima, menyimpan, dan memproduksi
2006a:1). kesan-kesan tentang hal-hal yang
dipelajarinya. Dengan demikian peserta didik
Bidang studi IPS Terpadu merupakan substansi terlatih untuk dapat menemukan sendiri
pembelajaran pada tingkat SMP berdasarkan berbagai konsep yang dipelajari secara
struktur KTSP yang memadukan mata holistik, bermakna, otentik, dan aktif. Namun
pelajaran Geografi, Sejarah, Sosiologi, dan demikian, pelaksanaannya di sekolah
Ekonomi menjadi suatu bentuk pembelajaran SMP/MTs pembelajaran IPS sebagian besar
yang tidak berdiri sendiri-sendiri, melainkan masih dilaksanakan secara terpisah.
menjadi suatu kesatuan yang diajarkan secara Pencapaian Standar Kompetensi dan
terpadu menjadi satu bidang studi Kompetensi Dasar bidangentik, dan aktif.
(Depdiknas,2006b:2) Namun demikian, pelaksanaannya di sekolah
SMP/MTs pembelajaran IPS sebagian besar
Saat ini bidang studi IPS untuk SMP telah masih dilaksanakan secara terpisah.
menyatukan seluruh ilmu-ilmu sosial dalam Pencapaian Standar Kompetensi dan
satu bidang studi. Model pembelajaran terpadu Kompetensi Dasar bidang studi IPS masih
merupakan salah satu model implementasi dilakukan sesuai denga studi IPS masih
kurikulum yang dianjurkan untuk dilakukan sesuai dengan bidang kajian masing-
diaplikasikan (BSNP,2006a:3). masing tanpa adanyg kajian masing-masing
tanpa adanya keterpaduan didalamnya
Unsur yang terkait dengan bidang studi IPS di (Depdiknas,2007:3).
SMP ini terdiri dari studi Geografi meliputi
aktivitas dan peranan manusia dalam upaya Menurut Prawiradilaga (2004:16),
untuk beradaptasi dengan tantangan pembelajaran terpadu merupakan pendekatan
lingkungan alam dan manusia. Studi Sejarah dalam kegiatan pembelajaran untuk
memaparkan peristiwa dan perubahan memberikan pengalaman yang bermakna
masyarakat, pengalaman umat manusia dari kepada anak. Pengalaman bermakna
masa lampau untuk memahami dan menjadi merupakan pengalaman langsung yang
pelajaran hidup masa kini, serta merencanakan menghubungkan pengalaman yang telah
masa yang akan datang dalam hal ini ada mereka miliki dengan pengalaman yang akan
proses pewarisan budaya. Studi Ekonomi dipelajari, dan memiliki nilai guna dalam
menyangkut perjuangan hidup dari berbagai kehidupan mereka pada saat ini maupun
aspek dan aktivitas untuk memenuhi mendatang.
kebutuhan. Aspek Sosiologi memaparkan
struktur dan hubungan antar anggota Oleh sebab itu, pembelajaran terpadu
masyarakat, studi Antropologi memaparkan merupakan suatu pendekatan pembelajaran
tentang kebudayaan manusia dalam memahami yang melibatkan beberapa mata pelajaran
dan menjadi pelajaran hidup masa kini dan untuk memberikan pengalaman bermakna
studi Kewarganegaraan memaparkan tentang kepada peserta didik. Dimana dalam
sistem berbangsa dan bernegara. Sosiologi, pembelajaran terpadu anak didik akan
Geografi, Ekonomi, Hukum, Politik, memahami konsep-konsep yang mereka
Antropologi budaya, Sejarah, dan pelajari itu melalui pengalaman langsung dan
Kewarganegaraan adalah cabang-cabang ilmu menghubungkannya dengan konsep lain yang
sosial yang kemudian dari cabang-cabang ilmu mereka pahami.
sosial tersebut diambil sebagai bahan ajar
(Bidang Stersebut diambil sebagai bahan ajar Pengalaman belajar dalam IPS lebih
(Bidang Studi) di jenjang SMP, khususnya menunjukkan kaitan unsur-unsur konseptual
untuk mata pelajaraan Sosiologi, Geografi, menjadikan proses pembelajaran lebih efektif.
Ekonomi dan Sejarah. Dengan demikian, Kaitan konseptual yang dipelajari dengaan sisi
bidang studi IPS di SMP merupakan dari mata bidang kajian yang relevan akan membentuk
pelajaran Sosiologi, Geografi, Ekonomi dan skema (konsep), sehingga siswa akan
Sejarah. memperoleh keutuhan dan kebulatan
pengetahuan . perolehan keutuhan belajar,
Melalui pembelajaran terpadu peserta didik pengetahuan serta kebulatan pandangan
dapat memperoleh pengalaman langsung, tentang kehidupan dan dunia nyata hanya
sehingga dapat menambah kekuatan untuk

Pelaksanaan Pembelajaran IPS Terpadu di SMP/MTs dan Permasalahannya 51

 ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014

dapat direfleksikan melalui pembelajaran dengan kepala sekolah dan personil pendidikan
terpadu (Harianti,2008:5). yang lain seperti pengawas). Untuk itu, dalam
menghadapi KTSP guru harus memahami
Dalam pelaksanaan pembelajaran guru harus
komponen KTPS secara benar dan matang
dapat mengaplikasikan materi yang sedang
sebelum dilaksanakan, agar proses belajar
diajarkan dengan kehidupan sehari-hari agar
mengajar dapat berjalan dengan lancar.
siswa dapat memperoleh kecakapan hidup dari
contoh yang ada disekitar mereka. Dengan
KTSP memberikan otonomi luas pada sekolah
demikian, siswa terlatih untuk dapat
dan satuan pendidikan, disertai seperangkat
menemukan sendiri berbagai konsep yang
tanggung jawab sesuai kondisi setempat.
dipelajari secara holistic, bermakna, otentik,
Sekolah dan satuan pendidikan juga diberikan
dan aktif. Cara pengemasan pengalaman
kewenangan dan kekuasaan yang luas untuk
belajar yang dirancang oleh guru sangat
mengembangkan pembelajaran sesuai dengan
berpengaruh terhadap kebermaknaan
kondisi dan kebutuhan peserta didik serta
pengalaman bagi para siswa (Harianti,2008:5).
tuntutan masyarakat. Melalui otonomi yang
Melihat rumusan tersebut, IPS merupakan luas, sekolah dapat menikmati kinerja tenaga
bidang studi yang berdimensi sangat luas. pendidikan dengan menawarkan partisipasi
Paling tidak menurut Panduan Pengembangan aktif mereka dalam pengambilan keputusan
Silabus Mata Pelajaran Ilmu Pengetahuan dan tanggung jawab bersama dalam
Sosial (BSNP,2006b:2) “IPS merupakan pelaksanaan keputusan yang diambil secara
perpaduan dari beberapa disiplin ilmu social, proporsional dan professional
antara lain: Sosiologi, Geografi, Ekonomi, dan (Mulyasa,2007:29-30).
Sejarah”.
Kurikulum 2006 bertujuan memberdayakan
Tugas seorang guru dalam proses siswa-siswa memiliki kecakapan hidup (life
pembelajaran yang paling utama adalah skill), mampu hidup mandiri, berdikari,
mengkondisikan lingkungan agar menuju berpandangan hidup ke masa depan, yang tidak
terjadinya perubahan perilaku para siswa. mengajar berpikir seketika, memiliki pikiran
Tingkat keberhasilan guru dalam KTSP di optimis (Yamin,2004:104). Dengan adanya
dalam kelas bukanlah hanya sekedar KTSP maka setiap sekolah bisa menentukan
tercapainya suatu tujuan belajar, akan tetapi hal-hal apa saja yang sesuai dengan kebutuhan
keberhasilan guru juga ditentukan oleh yang diperlukan sekolah agar para siswa dapat
sejauhmana mereka mengembangkan menerima pembelajaran dengan baik. Dengan
kecakapan siswanya, karena guru sebagai adanya keleluasaan setiap sekolah dalam
change agent. Guru harus mengembangkan menyusun kurikulum maka dapat
kreativitas para siswa melalui kecakapan memandirikan para guru mata pelajaran.
motivasi dengan suasa belajar yang kondusif.
Muslich (2007:38) menyatakan bahwa Adapun Standar Kompetensi yang hendak
pelaksanaan kurikulum, tugas guru adalah dicapai bidang studi IPS pada jenjang SMP
mengkaji kurikulum melalui kegiatan sebagaimana tabel di bawah ini :
perseorangan, kelompok (dapat dengan sesame
guru di sekolah, dengan guru sekolah lain atau
Tabel 2. Standar Kompetensi IPS Terpadu
KELAS STANDAR KOMPETENSI
VII Kemampuan memahami (1) lingkungan hidup manusia,(2) kehidupan social manusia,(3) usaha
manusia memenuhi kebutuhan,(4) usaha manusia untuk mengenali perkembangan
lingkungannya,(5)perkembangan masyarakat sejak masa Hindu-Budha sampai masa kolonial
Eropa,(6) kegiatan ekonomi masyarakat.
VIII Kemampuan memahami (1) permasalahan social kaitan dengan pertumbuhan jumlah penduduk,(2)
proses kebangkitan nasional,(3) masalah penyimpangan social,(4) kegiatan pelaku ekonomi
masyarakat, (5) usaha persiapan kemerdekaan,(6)pranata dan penyimpangan social, (6)kegiatan
perekonomian Indonesia.
IX Kemampuan memahami (1) perkembangan Negara di dunia,(2) usaha mempertahankan
kemerdekaan,(3) perubahan social budaya,(4) lembaga keuangan dan perdagangan,(5) hubungan
manusia dengan bumi,(6) usaha mempertahankan Republik Indonesia,(7) perubahan pemerintah dan
kerjasama Internasional.
Sumber: BSNP (2006b:2)

52 Yenni Agustina
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014

Berdasarkan pada Standar Kompetensi pada a. Ditinjau oleh suatu ilmu tentang IPS
tabel di atas dapat dipahami seberapa jauh Terpadu secara mendalam yang hanya
tujuan pengajaran IPS Terpadu. Hal ini diperoleh dari lembaga-lembaga
sekaligus menunjukkan muatan pelajaran IPS pendidikan yang sesuai, sehingga
yang menyentuh segala peri kehidupan social kinerjanya didasarkan kepada ilmuan
manusia. Oleh sebab itu, ukuran pencapaian yang dimiliki yang dapat
hasil belajar haruslah mewakili kompetensi dipertanggung jawabkan secara ilmiah.
yang menjadi dasar pengembangan materi b. Menekankan kepada suatu keahlian
pelajaran ini. dalam bidang IPS yang spesifik.
c. Mempunyai kemampuan dan keahlian
Dengan kompetensi sebagaimana paparan tabel tentang IPS Terpadu berdasarkan
di atas, IPS Terpadu mempunyai tujuan, kepada latar belakang pendidikan yang
meliputi: dialaminya yang diakui oleh
1. Mengenal konsep-konsep yang berkaitan masyarakat. Sehingga semakin tinggi
dengan kehidupan masyarakat dan latar belakang pendidikan akademik
lingkungannya. sesuai dengan profesinya, semakin
2. Memiliki kemampuan dasar untuk berpikir tinggi pula tingkat pula keahliannya,
logis dan kritis, rasa ingin tahu, inkuiri, dengan demikian semakin tinggi pula
memecahkan masalah, dan keterampilan tingkat penghargaan yang diterimanya.
dalam kehidupan social.
3. Memiliki komitmen dan kesadaran Permasalahan Guru dalam Pelaksanaan
terhadap nilai-nilai social dan kemanusiaan. Pembelajaran IPS Terpadu di SMP
4. Memiliki kemampuan berkomunikasi, Pelaksanaanya pembelajaran IPS di sekolah
bekerja sama dan berkompetensi dalam SMP/MTs sebagian besar masih dilaksanakan
masyarakat yang majemuk di tingkat lokal, secara terpisah. Pencapaian Standar
nasional dan global (Depdiknas:2006b:32). Kompetensi dan Kompetensi Dasar mata
pelajaran IPS masih dilakukan sesuai dengan
Dalam penyampaian materi pembelajaran IPS bidang kajian masing-masing (sosiologi,
Terpadu dapat optimal sesuai dengan tujuan sejarah, geografi, ekonomi) tanpa ada
yang direncanakan, diperlukan guru IPS yang keterpaduan didalamnya. Hal ini tentu saja
professional. Mengingat guru sebagai menghambat ketercapaian tujuan IPS itu sendiri
pemegang kunci dalam proses pembelajaran yang dirumuskan atas dasar realitas dan
sangat menentukan proses keberhasilan siswa. fenomena sosial yang mewujudkan satu
Guru hendaknya menciptakan kondisi pendekatan interdisipliner dari aspek dan
pembelajaran yang efektif, yaitu mampu cabang-cabang ilmu sosial (sosiologi, sejarah,
memahami karakteristik siswa, menyiapkan geografi, ekonomi, politik, hokum dan budaya).
materi secara baik sesuai dengan kurikulum
yang berlaku, memanfaatkan media dan sumber Hal ini disebabkan antara lain:
belajarng berlaku, memanfaatkan media dan a. Guru bidang studi
sumber belajar dengan baik, dan memilih Guru mengalami kesulitan disaat
metode tersebut mampu mendidik siswa kurikulum diubah dari KBK ke KTSP,
menjadi subjek belajar yang berkembang dan sehingga guru dituntut untuk bisa mengajar
terlibat langsung dalam pembelajaran. IPS secara terpadu. Latar belakang
pendidikan guru masih merupakan disiplin
Menurut BSNP (2006b:14), agar penyampaian ilmu masing-masing seperti sosiologi,
materi pembelajaran IPS Terpadu dapat optimal sejarah, geografi, ekonomi dan antropologi
sesuai dengan tujuan yang direncanakan sehingga masih sulit untuk melakukan
diperlukan guru mata pelajaran IPS Terpadu pembelajaran yang memadukan
yang professional, yang mengikuti criteria antardisiplin ilmu tersebut.
sebagai berikut:

Pelaksanaan Pembelajaran IPS Terpadu di SMP/MTs dan Permasalahannya 53


b. Materi Pelajaran
Materi pelajaran masih terpisah-pisah yaitu
sosiologi, sejarah, geografi, dan ekonomi,
belum adanya buku khusus IPS terpadu
sehingga guru kesulitan untuk memahami
materi yang akan diajarkan, karena guru
biasanya pedoman pada buku ajar yang
ada. Kemudian terdapat kesulitan dalam
pembagian tugas dan waktu pada masing-
masing guru “Mata Pelajaran” untuk
pembelajaran IPS secara terpadu.
c. Penyusunan Silabus
Kurikulum IPS itu sendiri tidak
menggambarkan satu kesatuan yang
terintegrasi, melainkan masih terpisah-
pisah antarbidang ilmu sosial, begitu juga
dengan Standar Kompetensi dan
Kompetensi Dasarnya masih terpisah-pisah
menurut bidang studi masing-masing.
Meskipun pembelajaran terpadu bukan
merupakan hal yang baru namun para guru
disekolah tidak terbiasa melaksanakannya
sehingga “dianggap” hal yang baru.
d. Penyusunan RPP
Didalam penyusunan RPP guru juga
mengalami kesulitan, dimana selain materi
pelajarannya terpisah-pisah, kesulitan
untuk menterpadukan kesemua bidang
studi. Selain itu alokasi waktu yang
ditentukan tidak cukup untuk
mengajarkannya kepada siswa, sehingga
semua yang disusun dalam RPP tidak
berjalan sebagaimana mestinya.
KESIMPULAN
IPS terpadu adalah suatu bahan kajian yang
terpadu yang merupakan penyerdehanaan,
adaptasi, seleksi, dan modifikasi yang
diorganisasikan dari konsep-konsep dan
keterampilan-keterampilan Sejarah, Geografi,
Sosiologi, Antropologi dan Ekonomi. IPS
merupakan integrasi dari berbagai cabang-
cabang ilmu sosial seperti, sosiologi, sejarah,
geografi, ekonomi, politik, hokum dan budaya.
Model integrasi pembelajaran IPS Terpadu ada
3 macam yaitu; model integrasi berdasarkan
topik, model integrasi berdasarkan potensi
54 Yenni Agustina
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014
utama, model integrasi berdasarkan
permasalahan.
Bidang studi IPS Terpadu merupakan substansi
pembelajaran pada tingkat SMP berdasarkan
struktur KTSP yang memadukan mata
pelajaran Geografi, Sejarah, Sosiologi, dan
Ekonomi menjadi suatu bentuk pembelajaran
yang tidak berdiri sendiri-sendiri, melainkan
menjadi suatu kesatuan yang diajarkan secara
terpadu menjadi satu bidang studi.
Pelaksanaanya pembelajaran IPS di sekolah
SMP/MTs sebagian besar masih dilaksanakan
secara terpisah. Pencapaian Standar
Kompetensi dan Kompetensi Dasar mata
pelajaran IPS masih dilakukan sesuai dengan
bidang kajian masing-masing (sosiologi,
sejarah, geografi, ekonomi) tanpa ada
keterpaduan didalamnya. Hal ini tentu saja
menghambat ketercapaian tujuan IPS itu sendiri
yang dirumuskan atas dasar realitas dan
fenomena sosial yang mewujudkan satu
pendekatan interdisipliner dari aspek dan
cabang-cabang ilmu sosial (sosiologi, sejarah,
geografi, ekonomi, politik, hokum dan budaya).
Apabila pembelajaran IPS Terpadu tidak bisa
berjalan sebagaimana mestinya yaitu
memadukan mata pelajaran Geografi, Sejarah,
Sosiologi, dan Ekonomi menjadi suatu
kesatuan, maka lebih baik dipisahkan menjadi
bidang studi masing-masing yaitu ekonomi,
geografi, sejarah dan sosiologi.
REFERENSI
BSNP.2006a. Panduan Penyusunan Kurikulum
Tingkat Satuan Pendidikan Jenjang
Pendidikan Dasar dan Menengah.
Jakarta: Badan Standar Nasional
Pendidikan.
BSNP.2006b. Standar Kompetensi dan
Kompetensi Dasar Kurikulum 2006.
Jakarta: Badan Standar Nasional
Pendidikan.
Departemen Pendidikan Nasional.2006a.
Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan
2006. Jakarta: Pusat Kurikulum.
Departemen Pendidikan Nasional.2006b.
Model Pembelajaran Terpadu IPS.
Jakarta: Pusat Kurikulum.
ISSN 2338-9397 ©Jurnal Serambi Edukasi, Vol.2 No.2 Tahun 2014

Departemen Pendidikan Nasional.2007. Kajian

Kebijakan Kurikulum Mata Pelajaran
Ilmu pengetahuan Sosial (IPS). Jakarta:
Pusat Kurikulum.
Harianti, Diah.2008. Model Pembelajaran
Terpadu IPS. Departemen Pendidikan
Nasional.
Mulyasa.2010. Kurikulum Tingkat Satuan
Pendidikan. Bandung: PT. Remaja
Rosdakarya.
Pusat Kurikulum.2007. Model Pembelajaran
Terpadu IPS. Jakarta: Depdiknas.
Yamin, M.2007. Profesionalisme Guru dan
Implementasi KTSP. Jakarta: Gaung
Persada Press.

Pelaksanaan Pembelajaran IPS Terpadu di SMP/MTs dan Permasalahannya 55