CREACION CONSEJO MUNICIPAL DE ESPACIOS VERDES Y FORESTACION

19° SESION ORDINARIA 09-08-01

EXPEDIENTE N° 15654-BR-01

FUNDAMENTOS

La preservación y desarrollo del medio ambiente representan en la

actualidad un deber u obligación de la autoridad, derivada de toda una evolución
ambientalista que se ha plasmado normativamente en nuestra Constitución Nacional y
Provincial. Todos los habitantes tienen derecho de gozar un medio ambiente sano,
equilibrado y apto, pero todos tienen el deber de preservarlo con comportamientos
concurrentes. En este sentido la situación ambiental alcanza un creciente protagonismo en
las discusiones cotidianas, tanto locales, nacionales e internacionales, así como en los foros
políticos, siendo que desde la antigüedad la problemática del medio ambiente y el desarrollo
humano ocupaba la atención de las autoridades públicas.

Así, nuestras Constituciones Nacional y Provincial coinciden en el

derecho de todos los habitantes a gozar de un medio ambiente sano, equilibrado y apto para
el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades
presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, y en el deber de preservarlo
(Artículo 41º C.N. y Artículo 73º C.P.)

En nuestra localidad, inserta en una región de la Argentina y el

mundo reconocida por su baja incidencia de la contaminación ambiental, adquiere suma
relevancia en el interés colectivo la conservación del ambiente, y en el ámbito comunal más
precisamente la protección y desarrolló del patrimonio forestal y de espacios verdes de la
ciudad, teniendo en cuenta las inhóspitas condiciones climáticas que hacen determinante la
acción humana para una mejor conservación y aumento del arbolado público.

Desde siempre y hasta la actualidad, la política forestal local ha sido

diseñada y ejecutada en forma discrecional por la autoridad municipal, tanto en sus distintos
aspecto como la forestación y la planificación urbana, la plantación y el control de
crecimiento y sanidad de los ejemplares . Dicha manera del manejar la cuestión forestal ha
provocado en forma recurrente numerosas sugerencias, críticas y demandas desde la
comunidad hacia las autoridades competentes.

Estas inquietudes y reclamos de los vecinos y profesionales

interesados en la problemática forestal, muchas veces derivaron en estériles entredichos con
los funcionarios de turno, tergiversándose el destino de las demandas, y evitándose así la
obtención de resultados positivos de las controversias suscitadas, las que la mayoría de las
veces exponen criterios y sugerencias dignas de consideración.

Sin duda los disensos que se suceden continuamente año tras año
pueden ser aprovechados significativamente si pudieran canalizarse y procesarse en un
ámbito formal participativo que tenga por misión exclusiva la planificación, asesoramiento y
seguimiento de la política municipal en materia forestal.

Así es que surge la propuesta que aquí se concreta, de la creación

de un cuerpo colegiado denominado “CONSEJO MUNICIPAL DE ESPACIOS VERDES Y
FORESTACION”, el que estará integrado por funcionarios municipales, representantes
comunales y técnicos profesionales, en el que se condensarán las distintas inquietudes e
iniciativas de nuestra comunidad para enriquecer la política forestal municipal, así como
brindar un acceso al aporte de organismos técnicos especializados en la competencia
nacional y provincial, tales como el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria,
Subsecretaría de Medio Ambiente de la Provincia de Santa Cruz, y el Consejo Agrario
Provincial.

De tal modo, este cuerpo auxiliar del H.C.D. tendrá entre otras
misiones específicas, las elaborar un plan de crecimiento y mantenimiento de los espacios
verdes y arbolado público, la iniciativa en la destinación como espacios verdes de lugares
disponibles, la evaluación de las opiniones y aportes de los vecinos, profesionales e
instituciones interesadas en la cuestión ambiental, y promover la modificación y creación de
normativas provinciales o locales conducentes al cumplimiento del plan, etc.
 La presente iniciativa reconoce su fundamento principal en que dada
la trascendencia que los espacios verdes y la forestación ocupan en el interés público en
general, en atención a su insoslayable incidencia en la calidad de vida y desarrollo humano,
es que debe ser considerada como una cuestión de estado municipal, y como tal de
demasiada trascendencia para ser tomada sólo como una política apéndice o secundaria de
la política comunal global. El medio ambiente, como se adelantó, es un bien patrimonial
natural de todos los que hoy disfrutamos de sus benéficos y también de las generaciones
futuras, quienes no tienen la posibilidad de participar en esta problemática, pero que
padecerán las nocivas consecuencias de nuestros desaciertos.

Por todo ello, propiciamos la aprobación a este Honorable Cuerpo

del proyecto de ordenanza que obra como anexo al presente.

JORGE CRUZ
PRESIDENTE BUCR

PROYECTO DE ORDENANZA

POR ELLO:

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE EN SESION ORDINARIA DEL DÍA DE LA

FECHA, SANCIONA CON FUERZA DE:

ORDENANZA:

Artículo 1º: CREASE en el ámbito de la Municipalidad de Río Gallegos el CONSEJO

MUNICIPAL DE ESPACIOS VERDES Y FORESTACION.

Artículo 2º: El Consejo creado por el artículo precedente, estará integrado por:
1) El Secretario de Obras Públicas y Urbanismo, quien presidirá el Consejo.
2) Un Representante por cada bloque del Honorable Concejo Deliberante.
3) Un Representante por el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria.
4) Un Representante por la Subsecretaría de Medio Ambiente de la Provincia de Santa Cruz.
5) Un Representante por el Consejo Agrario Provincial.

Artículo 3º: El Consejo se constituirá dentro de los treinta (30) días de promulgada la presente
Ordenanza y dictará su reglamento interno de funcionamiento.

Artículo 4º: FUNCIONES. Son funciones del Consejo Municipal de Espacios Verdes y Forestación:
1) Elaborar un plan de crecimiento y mantenimiento de los espacios verdes y arbolado público.
2) Programar y coordinar la marcha del proceso de elaboración del plan indicado en el inciso
anterior.
3) Proponer al Departamento Ejecutivo la destinación a espacio verde de lugares disponibles.
4) Analizar los efectos urbanos y ambientales del conjunto de las acciones incluidas en el plan,
en forma simultánea a las diferentes etapas de su elaboración.
5) Promover y coordinar las instancias de consultas y participación, así como la difusión de sus
conclusiones.
6) Evaluar las opiniones y los aportes de todos los vecinos en forma individual, o a través de
instituciones del medio.
7) Realizar las evaluaciones periódicas de los resultados alcanzados en las distintas etapas de
aplicación del plan.
8) Elaborar y proponer la creación o modificación de normativas locales y/o provinciales
necesarias para el cumplimiento del plan.
9) Establecer estímulos a quienes desarrollen actividades de protección del medio ambiente.

Artículo 5º: OBJETIVOS. El objetivo central del Plan será el de servir de instrumento Técnico-
Político de gobierno para la identificación e implementación de las estrategias directrices de
ordenamiento y mejoramiento de la ciudad, tendientes a:
1) Mejorar la calidad de vida de la población.
 2) Promover un desarrollo más equilibrado y equitativo de la ciudad.
3) Generar oportunidades de consenso y compromiso institucionalizando mecanismos de
concertación de políticas urbanas con los distintos sectores de la sociedad.
4) Promover y hacer mas eficientes, en términos sociales, ambientales, urbanísticos y
económicos, las inversiones tanto del estado municipal como del sector privado.
5) Coadyuvar a una eficiente coordinación entre las áreas del gobierno municipal y provincial,
tendiente a una gestión de carácter integral.
6) Tender a que todos los habitantes de la ciudad tengan acceso a circular y habitar en áreas
libres de residuos, contaminación visual y sonora y ambientalmente sanas, al uso y goce de
espacios verdes y abiertos.

Artículo 6º: CRITERIOS ORIENTADORES. En relación con los objetivos expresados en el Artículo
5º, la formulación del Plan se regirá por los siguientes criterios orientadores:
1) Consolidación de un sistema de grandes espacios verdes recreativos, a partir de la mejora de
las áreas de Laguna ‘María La Gorda’, Laguna ‘Ortiz’, Laguna ‘Verón’, Paseo Costanero,
Plaza San Martín, Boulevard de las Avenidas Beccar y Los Inmigrantes, zona del vaciadero
municipal, Avenida Ricardo Balbín y sector urbano de la Ruta Nacional nº 3.
2) Mejoramiento funcional y ambiental de los parques y plazas existentes y creación de nuevos
parques y plazas.
3) Incremento de la forestación de espacios y vías públicas, atendiendo criterios de diversidad y
flora apropiadas.
4) Incorporación del concepto de Paisaje Urbano como criterio rector para el mejoramiento de la
calidad ambiental y consolidación del espacio urbano.
5) Previsión de áreas peatonales y/o vías peatonales y también ciclovías.
6) Mejoramiento integral de áreas que sufren procesos de degradación ambiental, en especial
atención a los conjuntos habitacionales construidos con financiamiento estatal.
7) Aplicación de evaluaciones de impacto ambiental como instrumento de control del
cumplimiento de las normativas vigentes.

Artículo 7º y 8º: DE FORMA.-

JORGE CRUZ
PRESIDENTE BUCR