UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

CONSEJO SUPERIOR
PRESIDENCIA

COMUNICADO DEL CONSEJO SUPERIOR

En atención a la situación suscitada el día jueves 19 de mayo de 2011, en el Salón Laura

Boyer donde se encontraba reunido el Consejo Superior de la Universidad Nacional Abierta, en
su sesión ordinaria O-05, un grupo de aproximadamente 50 trabajadores de la Sede Central de
la Universidad, guiados por los Srs. Henry Macías y Pedro Romero miembros de la junta
directiva de SNEAUNA, David Mendoza presidente de SOUNA, los profesores Josefina Túgues
y Javier Ruán, de la junta directiva de APAUNA (todos ellos con el período vencido para el que
fueron electos) y el Prof. José Ramón Arandia, Director(e) de Operaciones, dependiente del
Rectorado, de forma muy agresiva, golpeando violentamente las puertas del salón, irrumpieron
en la sesión vociferando insultos irrespetuosos y ofensivos a los Consejeros de manera
individual y colectiva, llegando al colmo de amenazar de muerte a todos los miembros del
Consejo, cumplimos con informar lo siguiente:

Este Consejo reafirma el derecho a la protesta, al reclamo y a las exigencias que

tenemos todos y cada uno de los miembros de la comunidad universitaria de exponerlos ante
las instancias respectivas, porque asumimos que ésta es nuestra convicción y deber como
miembros del Consejo Superior conformado por representaciones de la comunidad
universitaria, del Estado y otras instituciones del país. Por ello, exhortamos a este grupo que
irrumpió con esa actuación inapropiada para un colectivo universitario, a utilizar las vías
democráticas, el respeto a las personas y a las instancias de gobierno de nuestra Universidad
Nacional Abierta, porque es la única vía para consolidar y fortalecer una democracia
universitaria, participativa y protagónica con la inclusión de todos.

La forma desordenada y sin interés de diálogo, de las intervenciones realizadas por los
dirigentes gremiales no les permitió comunicar con claridad al Consejo Superior, cuál era el
requerimiento o la propuesta principal que querían presentar. En este contexto, los miembros
del Consejo, asumimos que la exigencia que plantearon los gremios consistía en pedirle al
Consejo Superior que aprobara el traspaso presupuestario solicitado por el Consejo Directivo
para pagar la póliza de HCM, seguro de vida y funerario.

Para que la comunidad universitaria tenga la información directa del Consejo Superior,
sobre esta situación, aclaramos que la decisión de este Consejo fue devolver la solicitud del
traspaso presupuestario al Consejo Directivo, para su replanteamiento. Al respecto, les
detallamos información básica para comprender como se procedió en este caso:

1. En sesión extraordinaria del 4 de mayo, el Consejo Directivo solicitó la aprobación del

traspaso entre partidas para pagar deudas del HCM. El análisis de los miembros del
Consejo Superior, determinó que los soportes presentados estaban incompletos.
Principalmente, no contenían la autorización del MPPEU para traspasar y utilizar el
remanente de Bs. 2.999.201,00, que había solicitado el Vicerrector Administrativo a esa
instancia ministerial.
Además, en esta sesión, se excusó de asistir el Vicerrector Administrativo, Prof. Arnaldo
Escalona, quien es el responsable de exponer el punto y aclarar las dudas, ni delegó esta
tarea en los técnicos responsables de elaborar los recaudos presentados.
También surgió en los consejeros la interrogante, acerca de si con esta información
incompleta, el Consejo Directivo tomó la decisión de aprobar el traspaso de estos recursos y
elevarlo al Consejo Superior.
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La decisión tomada por el Consejo Superior fue devolver al Consejo Directivo, la solicitud
para que completara los elementos faltantes siguiendo las Normas para la Modificación del
Presupuesto de las Universidades Nacionales.

2. En la sesión extraordinaria del 12 de mayo de 2011, el Consejo Directivo informó al Consejo

Superior, sobre la derogación de la Resolución N° C.D.-0747, de fecha 04-05-2011, donde el
Consejo Directivo había autorizado dicho traspaso, y remite en esta ocasión, para su
consideración, el punto de solicitud del traspaso presupuestario, incluyendo ahora 340
páginas de soportes.
El análisis realizado por los consejeros determinó que faltaron requisitos establecidos en
el Manual de Normas y Procedimientos del Sistema de Modificaciones Presupuestarias de la
UNA, entre ellos, documentos fundamentales como la Certificación de la Dirección de
Finanzas de la disponibilidad y ubicación de los recursos, junto con otros 10 requisitos
contenidos en las páginas 12 y 13 de dicho manual.
En esta ocasión, entre los soportes entregados, anexan la respuesta del MPPEU/OPSU,
mediante la comunicación del 02-05-2011, a la solicitud de autorización del traspaso
presupuestario hecha por el Vicerrector Administrativo, donde se observó claramente la
negación a la autorización solicitada y se advierte, además, que se le insta a seguir las
disposiciones establecidas en el Manual de Modificaciones Presupuestarias para las
Universidades Nacionales y se le exhorta a revisar la totalidad del Presupuesto 2011, con el
propósito de corregir posibles sobreestimaciones como la que dio origen a la solicitud.
Además, en esta sesión se contó con la presencia del Vicerrector Administrativo quien
leyó información sobre este punto de la agenda y ante preguntas y señalamientos realizados
por los consejeros, sobre la ausencia de los diferentes soportes, la falta de claridad en
relación con lo que cubría el monto solicitado y sobre el tiempo que llevaría cubrir los pasos
legales como llevarlo a la sesión del CNU del 28 de mayo y posteriormente a la ONAPRE
para hacer uso de los recursos, entre otras observaciones, el Vicerrector Administrativo
abandonó la sesión sin dar ninguna explicación.
Así mismo, el ciudadano Rector manifestó que era lógica la decisión del Consejo
Superior de devolver el punto para replantearlo adecuadamente.

Para el tratamiento y búsqueda de salidas a la situación planteada, se acordó informar

suficientemente sobre el desarrollo de las decisiones del Consejo Superior a la comunidad
universitaria, invitar al Consejo Directivo para realizar una sesión conjunta con el Consejo
Superior y designar una Comisión para que acuda a la Superintendencia de Seguros con el
objeto de garantizar el cumplimiento del artículo 13 y 40, numerales 10, 21 y 22 de la Ley de la
Actividad Aseguradora.

SOC. Eduardo Leal

Presidente del
Consejo Superior de la
Universidad Nacional Abierta

Caracas, 20 de mayo de 2011