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01 Febrero 2011 por Fabiola Juárez

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Han pasado 94 años desde la promulgación, en la Ciudad de Querétaro,

de nuestra Constitución Política. Infortunadamente, la discriminación, el
analfabetismo, la pobreza la falta de empleo, entre otros duros rezagos,
son la realidad cotidiana para millones de mexicanos, lo que constituye
un permanente estado de incumplimiento del mandato constitucional
El 5 de febrero de 1917 se promulgó la Constitución que actualmente rige en el
país; a 94 años de este hecho histórico México Social presenta un recuento de
las omisiones en el cumplimiento de los derechos estipulados en los Artículos
1º, 3º y 123 de la Carta Magna, en materiade rezago educativo, desempleo y
discriminación, a fin de ejemplificar los enormes vacíos que persisten en
materia de derechos sociales.

Mujeres campesinas: en el olvido educativo

La Constitución Mexicana establece en su Artículo 3º que la educación es un

derecho de todos los mexicanos, y que el Estado tiene la responsabilidad de
impartirla de manera universal, obligatoria, gratuita y laica.
Según cifras del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), a
finales del 2009 había en México 33.4 millones de personas mayores de 15
años en situación de rezago educativo; de ellos, 5.84 millones eran
analfabetas.
Asimismo, en el documento Mujeres y Hombres en México 2010, del Instituto
Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), se explica que el
acceso a la educación se mide oficialmente por el número de alumnos inscritos
al Sistema Educativo Nacional. De esta forma, durante el ciclo 2007-2008,
había 25.5 millones de alumnos inscritos en el nivel de educación básica,
siendo el que mayor cantidad de alumnos tiene.
Cabe destacar que aún con los avances en la matriculación de niñas en la
educación, aún durante el ciclo 2007-2008 persistía un margen de diferencia
entre hombres y mujeres, lo que muestra que hay niveles educativos en los que
el nivel de inscripción de los hombres es mayor que el de las mujeres.
En opinión del Mtro. Roberto Castellanos, coordinador académico de la
Fundación Este País, la equidad en la educación en México sigue siendo una
aspiración, además de que el carácter descentralizado y complejo del Sistema
Educativo Nacional hace más difícil la cobertura escolar: “No es un sistema
totalmente eficaz”, señala el académico.
En el país existen aproximadamente tres millones de niños que no van a
la escuela, cifra que, según el experto, “es inaceptable en un país que se rige
por un marco legal que establece que la educación es un derecho”.
El INEGI señala que 45 de cada 100 mujeres de 15 años y más se encuentran
en rezago educativo, es decir, no han logrado concluir la educación básica;
mientras que 42 de cada 100 varones se encuentran en la misma situación.
Hasta el año 2009 el mayor porcentaje de mujeres y hombres mayores de 15
años con rezago educativo, se concentraba en las localidades rurales, pues en
ese ámbito había un 68.3% y 66.4%, respectivamente, de personas en ese
grupo de edad sin educación básica completa.
En contraste, durante ese mismo año, el porcentaje registrado en el ámbito
urbano fue de 39.3% de las mujeres, y 35.1% de los hombres mayores de 15
años, que aún no habían concluido la educación básica.
El Artículo 123 constitucional establece que la duración máxima de una jornada
laboral es de ocho horas, y señala que “queda prohibida la utilización del
trabajo de los menores de catorce años y mayores de esta edad, y
menores de dieciséis tendrán como jornada máxima la de seis horas.

Frente a lo anterior las cifras oficiales registran que en México hay alrededor de
3,014,800 millones de niños que trabajan. De ellos 2 de cada 5 (1,205,920) no
reciben remuneración alguna por las actividades que desarrollan; y 2 de cada
13 (463,815) tienen jornadas laborales que rebasan las 8 horas diarias, en una
franca violación a lo que establece la Ley.

Durante el año 2010, del total los niños que trabajaban, había 181,773 que
tenían entre 5 y 9 años de edad; otros 674,350 tenían entre 10 y 13 años; y
2,158,677 se encontraban en edades de entre 14 y 17 años.

En entrevista, Juan Martín Pérez, director ejecutivo de la Red por los

Derechos de la Infancia, aseguró que erradicar el trabajo que realizan las
niñas, niños y adolescentes en México prioritario; indicó que se debe poner
atención especial a las condiciones laborales en las que se encuentran, las
encuentran sus peores expresiones en espacios como en el campo en donde
hay cientos de miles niñas y niños jornaleros agrícolas. “Mientras el poder
adquisitivo de las familias siga reduciéndose, difícilmente se podrá abatirse el
trabajo infantil”, afirmó.

Otro de los mandatos de la Constitución en el Artículo 123 indica que los

salarios mínimos deben ser suficientes para proveer la educación
obligatoria de los hijos. En ese sentido, es preciso destacar que de los
2,678,570 niños que no asistían a la escuela en 2009, de acuerdo con cifras del
Módulo de Trabajo Infantil 2009 del INEGI 755,718 de ellos se veían privados
de su derecho a la educación por falta de recursos económicos en su hogar.

En esa lógica es importante hacer hincapié en que México requiere de una

profunda revisión de la política salarial a fin de recuperar la categoría del
Salario Mínimo como un eje de articulación del desarrollo, y no como un mero
indicador marginal en las políticas económicas y laborales.

El desempleo no cede…

De acuerdo con cifras de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo

(ENOE), hasta el tercer trimestre de 2010, había una Población
Económicamente Activa (PEA) de 47,131,536 de personas.

Del total de la PEA, 44,480,562 personas se encontraban ocupadas y

2,650,974 estaban desocupadas. Cabe destacar que del total de la población
desocupada, 1,047,797 tenían la educación básica incompleta, sólo 474,087
habían concluido la primaria, y únicamente 917,413 tenían formación media
superior y superior.

Lo anterior sugiere que a menor nivel educativo, mayores son las

probabilidades de encontrase desempleado pues, como se observa,
prácticamente dos de cada tres desempleados tiene estudios de educación
básica incompleta.

Hasta noviembre de 2010, la tasa de desocupación en el país se ubicaba en

5.28%; y del total de la población desocupada, el 5.53% eran hombres y el
4.86% eran mujeres.

Para finales de noviembre de 2010 las entidades con mayor tasa de

desocupación fueron Tabasco (8.25%); Tamaulipas (8.07%); Sonora (7.95%);
Coahuila (7.55%) y Quintana Roo (7.40%). Las entidades que registraron las
tasas de desocupación más bajas fueron Guerrero (2.34%); Oaxaca (2.64%);
Chiapas (2.88%); Yucatán (3.16%) y Michoacán (3.47%).

Según la ENOE, hasta el tercer trimestre de 2010, 5,775,205 personas de la

población ocupada recibían como remuneración un salario mínimo; 10,023,213
recibían de uno a dos salarios mínimos, y sólo 3,967,719 de los ocupados
recibían más de cinco salarios mínimos.

De las 44,480,562 personas que constituían a la población ocupada hasta

finales de 2010, poco más de la mitad 28,473,367 personas no tenían acceso a
las instituciones de salud y 15,752 ,45 tenían acceso a dichas instituciones.

En lo que respecta a las prestaciones laborales, el INEGI registró que en 2010,

del total de trabajadores, 39.6%, es decir, 17.2 millones de trabajadores, no
gozaron de este beneficio.

Sociedad intolerante

El Artículo 1º de la Constitución establece que:

En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo

gozará de las garantías que otorga esta
Constitución, las cuales no podrán restringirse ni
suspenderse, sino en los casos y con las condiciones
que ella misma establece.
Queda prohibida toda discriminación motivada
por origen étnico o nacional, el género, la edad,
las discapacidades, la condición social, las
condiciones de salud, la religión, las opiniones,
las preferencias, el estado civil o cualquier otra
que atente contra la dignidad humana…
Pese a lo anterior, el documento Apuntes para la reflexión sobre la intolerancia
en el México actual, publicado por Consejo Nacional para Prevenir la
Discriminación (Conapred), indica que cada día se intensifican en México los
actos de discriminación, en su mayoría en contra de grupos vulnerables como
las minorías étnicas, sexuales, religiosas y los migrantes.

Según los Apuntes del Conapred, un 57% de la población encuestada, aseguró

haber recibido agresiones debido a su apariencia, orientación y preferencia
sexual; otro 53.5% señaló que no aceptaría que en su casa viviera una
persona homosexual que no fuera de su familia; y el 50.9% considera que
mientras más religiones haya habrá más conflicto entre las sociedades.

Las agresiones a migrantes también violan la

Constitución

Recientemente se han dado a conocer agresiones severas de mexicanos

contra extranjeros, especialmente contra migrantes centroamericanos que
transitan por México en su camino hacia los Estados Unidos de América.

Además del creciente grado de violencia es posible relacionar los secuestros,

tortura, violaciones y asesinatos infligidos contra migrantes que provienen de
Centroamérica con el elevado nivel de discriminación de la población mexicana
en relación con los extranjeros.

Según los datos del Conapred, el 42.1% de los mexicanos no permitiría que
un extranjero viviera en su casa, y otro 58.3% está de acuerdo en que se
exija a las personas, específicamente a los centroamericanos, comprobar su
estancia legal en el país.
Ultima modificacion el 14 Febrero 2011

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Publicado en Reportaje Principal

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