Asarja: Universitas Sumatra Utara

ANALISIS PENGARUH INFLASI, PENGELUARAN
PEMERINTAH, INVESTASI, SUMBER PENGHASILAN

PERUSAHAAN DAN SUMBER PENDAPATAN
MASYARAKAT TERHADAP PENERIMAAN PAJAK
PENGHASILAN DI KOTA MEDAN (ANALISIS JALUR)
TESIS
Oleh
HENRY ROTUAHMAN MANIK

107018011/EP
K O LA
E
H
S
PA
A
N
C
A S A R JA
S
SEKOLAH PASCA SARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2012
UNIVERSITAS SUMATRA UTARA

ANALISIS PENGARUH INFLASI, PENGELUARAN
PEMERINTAH, INVESTASI, SUMBER PENGHASILAN
PERUSAHAAN DAN SUMBER PENDAPATAN
MASYARAKAT TERHADAP PENERIMAAN PAJAK
PENGHASILAN DI KOTA MEDAN (ANALISIS JALUR)
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister

Sains dalam Program Studi Ekonomi Pembangunan pada Sekolah
Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Oleh
HENRY ROTUAHMAN MANIK

107018011/EP
SEKOLAH PASCA SARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2012

Judul Tesis : ANALISIS PENGARUH INFLASI,
PENGELUARAN PEMERINTAH, INVESTASI,
SUMBER PENGHASILAN PERUSAHAAN DAN
SUMBER PENDAPATAN MASYARAKAT
TERHADAP PENERIMAAN PAJAK
PENGHASILAN DI KOTA MEDAN (ANALISIS
JALUR)
Nama Mahasiswa : Henry Rotuahman Manik
Nomor Pokok : 107018011
Program Studi : Ekonomi Pembangunan
Menyetujui,
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Ramli, SE, MS) (Dr. Bastari, SE, MM)

Ketua Anggota
Ketua Program Studi, Direktur,
(Prof. Dr.Sya’ad Afifuddin,SE,M.Ec.) (Prof.Dr.Ir.A. Rahim Matondang,MSIE)
Tanggal lulus : 30 Oktober 2012

Telah diuji pada
Tanggal : 30 Oktober 2012
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Prof. Dr. Ramli, S.E., M.S.

Anggota : 1. Dr. Bastari, S.E., M.M.
2. Prof. Dr.Sya’ad Afifuddin, S.E., M.Ec
3. Dr. Rahmanta, M.Si.
4. Dr. Rujiman, M.A.

PERNYATAAN
“ANALISIS PENGARUH INFLASI, PENGELUARAN PEMERINTAH,

INVESTASI, SUMBER PENGHASILAN PERUSAHAAN DAN SUMBER
PENDAPATAN MASYARAKAT TERHADAP PENERIMAAN PAJAK
PENGHASILAN DI KOTA MEDAN (ANALISIS JALUR)”
Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat
untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Ekonomi
Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara adalah benar
merupakan hasil karya penulis sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian
tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis
cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis
ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian
tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang
penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan
yang berlaku.
Medan, Oktober 2012

Penulis,
Materai
6000
Henry Rotuahman Manik

ANALISIS PENGARUH INFLASI, PENGELUARAN PEMERINTAH,
INVESTASI, SUMBER PENGHASILAN PERUSAHAAN DAN
SUMBER PENDAPATAN MASYARAKAT TERHADAP
PENERIMAAN PAJAK PENGHASILAN DI KOTA
MEDAN (ANALISIS JALUR)
ABSTRAK
Dalam struktur APBN tahun 2010, penerimaan pajak menyumbang 80%

penerimaan dalam negeri. Pajak Penghasilan (PPh) dan Pajak Pertambahan Nilai
(PPN) menyumbang 83,29 % untuk penerimaan perpajakan. Dari tahun ke tahun
peranan Pajak Penghasilan (PPh) semakin meningkat, bahkan peningkatan pajak
dari sektor pajak penghasilan ini mulai dititikberatkan pada sektor non migas
dibandingkan dengan sektor migas.
Penelitian ini merupakan kajian tentang perkembangan Penerimaan Pajak
Penghasilan (PPh) di Kota Medan kurun waktu 1990 sampai dengan 2010 dengan
menggunakan Analisis Jalur. Jenis data dalam penelitian ini adalah data time
series, yaitu data inflasi, pengeluaran pemerintah, investasi, sumber penghasilan
perusahaan (yang ditunjukkan oleh pendapatan bruto sebelum pajak) dan sumber
pendapatan masyarakat (yang ditunjukkan oleh pendapatan perkapita) yang
bersumber dari Direktorat Jenderal Pajak dan Badan Pusat Statistik serta
penelitian – penelitian lainnya yang berhubungan dengan penelitian ini.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara bersama-sama variabel
Inflasi, Pengeluaran Pemerintah, Investasi, Sumber Penghasilan Perusahaan (yang
ditunjukkan oleh pendapatan bruto sebelum pajak) dan Sumber Pendapatan
Masyarakat (yang ditunjukkan oleh pendapatan perkapita) memberikan pengaruh
yang signifikan terhadap penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan. Secara
parsial Investasi dan Sumber Penghasilan Perusahaan (Penghasilan Kena Pajak)
berpengaruh positif dan signifikan terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan di
Kota Medan. Pengeluaran Pemerintah dan Sumber Penghasilan Masyarakat
(Pendapatan Perkapita) berpengaruh positif namun tidak signifikan terhadap
Penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan. Inflasi berpengaruh negatif namun
tidak signifikan terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan.
Kata kunci : Inflasi, Pengeluaran Pemerintah, Investasi, Sumber Penghasilan

Perusahaan, Penghasilan Kena Pajak, Sumber Penghasilan
Masyarakat, Pendapatan Perkapita, Pajak Penghasilan.

THE ANALYSIS OF THE INFLUENCE OF INFLATION, THE ISSUING OF
THE GOVERNMENT, INVESTMENT, THE SOURCE OF THE
PRODUCTION OF THE COMPANY AND THE SOURCE OF
THE INCOME OF THE COMMUNITY TOWARDS
ACCEPTANCE OF INCOME TAX IN THE MEDAN
CITY (THE ANALYSIS OF THE ROUTE)
ABSTRACT
In the APBN structure in 2010, acceptance of the tax contributed 80% domestic
acceptance. Income tax (PPh) and the Value Added Tax (PPN) contributed 83.29
% for acceptance of taxation. From the year to the role year of Income Tax (PPh)
increasingly increased, in fact the increase in the tax from the sector of this
income tax began to be stressed in the sector of non oil and gas compared with
the sector of oil and gas. This research was the study about the development of
Acceptance of Income Tax (PPh) in the Medan City the period 1990 up to 2010 by
using the Analysis of the Route. The data kind in this research was the data time
series, that is the inflation data, the issuing of the government, investment, the
source of the production of the company (that it was demonstrated by gross
income before the tax) and the source of the income of the community (that was
shown by the income per capita) that originated in Directorate General Pajak and
the Statistik Central Committee as well as the other research research that were
connected with this research.Results of the research showed that together the
Inflation variable, Pengeluaran of the Government, Investasi, Sumber of the
Production of the Company (that it was demonstrated by gross income before the
tax) and the Source of the Income of the Community (that was shown by the
income per capita) gave the influence that was significant towards acceptance of
Income Tax in the Medan City. Partially Investment and the Source of the
Production of the Company (the Kena Pajak Production) influential positive and
significant towards Acceptance of Income Tax in the Medan City. The issuing of
the Government and the Source of the Production of the Community (the
Perkapita Income) influential positive but not significant towards Acceptance of
Income Tax in the Medan City. Inflation was influential of the negative but not
significant towards Acceptance of Income Tax in the Medan City.
Keywords: Inflation, the Issuing of the Government, Investment, the Source of

the Production of the Company, the Production was subject to the
Tax, the Source of the Production of the Community, the Perkapita
Income, Income Tax.

KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Pengasih dan
Penyayang yang telah memberikan rahmat-Nya sehingga tesis yang berjudul
“Analisis Pengaruh Inflasi, Pengeluaran Pemerintah, Investasi, Sumber
Penghasilan Perusahaan dan Sumber Pendapatan Masyarakat Terhadap
Penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan” ini dapat diselesaikan dengan
segala kelebihan dan kekurangannya. Dengan rasa bangga dan Penulis
mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat :
Prof.Dr. Ramli, S.E., M.S.

Dr. Bastari, S.E., M.M.
selaku pembimbing yang dengan penuh kesabaran telah meluangkan waktu,
mendorong, membimbing dan memberikan semangat kepada penulis agar tetap
berjuang dalam menyelesaikan penulisan tesis ini.
Dalam melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, Penulis banyak
memperoleh bantuan baik dalam bentuk moril, bimbingan maupun pengarahan
dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini dengan kerendahan hati
penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang tulus kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE., selaku Direktur
Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Syaad Afifuddin, SE., M.Ec., Ketua Program Studi Magister
Ekonomi Pembangunan Universitas Sumatera.
3. Bapak Prof. Dr. Ramli, S.E., M.S., Sekretaris Program Studi Magister
Ekonomi Pembangunan Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Prof. Dr. Syaad Afifuddin, S.E., M.Ec., Bapak Dr. Rahmanta, M.Si.,
Bapak Dr. Rujiman, MA, sebagai Dosen Penguji.
5. Seluruh dosen pengajar Pasca Sarjana Ekonomi Pembangunan USU, yang
dengan sabar telah membimbing penulis selama belajar di Program Pasca
Sarjana Ekonomi Pembangunan USU.

6. Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Propinsi Sumatera Utara I
yang telah memberi izin kepada penulis untuk melanjutkan perkuliahan.
7. Kepala KPP Pratama Medan Petisah, Ibu Esther P.J. Pangaribuan, Kepala
Seksi Waskon I, Bapak Anto Sibarani dan rekan-rekan di KPP Pratama Medan
Petisah atas dukungannya kepada penulis dalam menyelesaikan perkuliahan.
8. Kepala KPP Madya Medan, Bapak Muslim Gunanta, Kepala Seksi Waskon
VI, Ibu Porman Romianna Manihuruk dan rekan-rekan di KPP Madya Medan
atas dukungan dan bantuannya kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
9. Rekan-rekan mahasiswa angkatan XIX Magister Ekonomi Pembangunan
Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, terutama Bapak Pulung,
Sugeng, Tugino, Rosleni Sitindaon, Lasmey Nurwini Sinaga, Lenny Herlina
Sianipar, Ade Viera dan Rismauli, yang selalu mendukung dalam perkuliahan
dan penulisan tesis ini.
10. Seluruh staf dan karyawan sekretariat Sekolah Pascasarjana Universitas
Sumatera Utara, seluruh pengelola perpustakaan USU atas dukungan literatur
dan bantuan yang diberikan, serta semua pihak yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu.
Ucapan terima kasih secara khusus penulis sampaikan kepada Bapak
dan Ibuku Tercinta, J.A Manik, BA (Alm.) dan R. Boru Sinaga, kakak dan adik-
adikku tersayang, istri tercinta Theresia Octaviani, dan buah hatiku tercinta
Hanesa Vici Asima Mega Manik yang telah memberikan dorongan, semangat,
inspirasi, dan dukungan yang luar biasa.
Akhir kata, penulis berharap semoga tesis ini dapat memberikan
manfaat bagi semua pihak yang membutuhkan, khususnya untuk kemajuan
pendidikan dan perpajakan di masa yang akan datang. Semoga kiranya Allah
Bapa Yang Maha Pengasih memberkati kita. Amin.
Medan, Nopember 2012

Penulis
Henry Rotuahman Manik

RIWAYAT HIDUP
N ama : Henry Rotuahman Manik
Agama : Katholik
Pekerjaan : Pegawai Negeri Sipil
Tempat/Tanggal lahir : Pematangsiantar, 28 Januari 1979
Jenis Kelamin : Laki - Laki
Kewarganegaraan : Indonesia
Nama Istri : Theresia Octaviani
Anak : Hanesa Vici Asima Mega Manik
Nama Orangtua Laki-Laki : Jesman Anthony Manik, BA
Nama Orangtua Perempuan : Rosmaulina Sinaga
Riwayat Pendidikan Formal:
1. Sekolah Dasar Negeri No. 128077 Pematangsiantar Lulus Tahun 1991
2. Sekolah Menengah Pertama Negeri 1 Pematangsiantar Lulus Tahun 1994
3. Sekolah Menengah Umum Negeri 2 Pematangsiantar Lulus Tahun 1997
4. Program Diploma I Perpajakan BPLK I Medan Lulus Tahun 1998
5. Sarjana Ekonomi Universitas Medan Area Lulus Tahun 2006
6. Sekolah Pascasarjana USU Jurusan Ekonomi Pembangunan Lulus Tahun 2012

DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ................................................................................................. i
ABSTRACT ................................................................................................ ii
KATA PENGANTAR ............................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP ................................................................................... v
DAFTAR ISI .............................................................................................. vi
DAFTAR TABEL...................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................. ix
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. x
DAFTRA SINGKATAN ........................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN ................................................................ 1

1.1. Latar Belakang ....................................................................... 1
1.2. Perumusan Masalah ............................................................... 9
1.3. Tujuan Penelitian ................................................................... 10
1.4. Manfaat Penelitian ................................................................. 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................... 12

2.1. Landasan Teori ....................................................................... 12
2.1.1. Filosofi dan Karateristik Pajak ................................... 12
2.1.2. Fungsi Pajak ............................................................... 13
2.1.3. Klasifikasi Pajak......................................................... 14
2.2. Pajak Penghasilan................................................................... 16
2.2.1. Peranan Pajak Penghasilan (PPh) dan Faktor – Faktor
yang Mempengaruhinya ............................................. 17
2.3. Kebijakan Fiskal..................................................................... 18
2.3.1. Pengeluaran Pemerintah ............................................. 19
2.4. Teori dan Pemikiran Investas ................................................. 21
2.4.1. Pendesakan Investasi oleh Kebijakan Fiskal.............. 22
2.4.2. Investasi dan Pertumbuhan Ekonomi ......................... 25
2.5. Pendapatan ............................................................................. 26
2.6. Penelitian Terdahulu .............................................................. 28
2.7. Kerangka Konseptual ............................................................. 32
2.8. Hipotesis Penelitian................................................................ 35
BAB III METODE PENELITIAN .................................................... 37

3.1. Ruang Lingkup Penelitian ...................................................... 37
3.2. Jenis dan Sumber Data ........................................................... 37
3.3. Model Analisis ....................................................................... 37
3.4. Pengolahan Data..................................................................... 43
3.5. Definisi Operasional Variabel Penelitian ............................... 43

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................. 45
4.1. Hasil Penelitian ...................................................................... 45
4.1.1. Perkembangan Penerimaan Pajak Penghasilan .......... 45
4.1.2. Perkembangan Sumber Penghasilan Perusahaan
(Penghasilan Bruto Sebelum Dikenakan Pajak) ........ 48
4.1.3. Perkembangan Pendapatan Perkapita......................... 51
4.1.4. Perkembangan Pengeluaran Pemerintah .................... 53
4.1.5. Perkembangan Inflasi ................................................. 55
4.1.6. Perkembangan Investasi ............................................. 57
4.2. Hasil Analisis Data................................................................. 59
4.3. Pembahasan ............................................................................ 66
4.3.1. Analisis Pengaruh ....................................................... 66
4.3.2. Diagram Jalur ............................................................. 71
4.3.3. Penghitungan Pengaruh .............................................. 72
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................ 78

5.1. Kesimpulan ............................................................................ 78
5.2. Saran....................................................................................... 79
DAFTRA PUSTAKA ................................................................................ 82

DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
1.1. Investasi Indonesia .......................................................................... 6

1.2. Keadaan Inflasi, Pendapatan per Kapita, Investasi dan
Pengeluaran Pemerintah Kota Medan Tahun 2005 – 2008............. 8
2.1. Penelitian Terdahulu ....................................................................... 29
4.1. Perkembangan Penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan
Tahun 1990 s/d 2010 (dalam Miliar Rupiah) .................................. 46
4.2. Perkembangan Penghasilan Kena Pajak di Kota Medan Tahun
1990 s/d 2010 (dalam Miliar Rupiah) ............................................ 49
4.3. Pendapatan Perkapita di Kota Medan Tahun 1990 s/d 2010
(dalam satuan Rupiah)..................................................................... 52
4.4. Perkembangan Pengeluaran Pemerintah di Kota Medan Tahun
1990 s/d 2010 (dalam Miliar Rupiah) ............................................. 54
4.5. Perkembangan Inflasi di Kota Medan Tahun 1990 s/d 2010
(dalam satuan persen)...................................................................... 56
4.6. Perkembangan Investasi di Kota Medan Tahun 1990 s/d 2010
(dalam Miliar Rupiah) ..................................................................... 58
4.7. Hasil Regresi Sumber Penghasilan Perusahaan (Y1) dengan
Inflasi (P), Pengeluaran Pemerintah (G) dan Investasi (I) .............. 60
4.8. Hasil Regresi Sumber Pendapatan Masyarakat (Y2) dengan
Inflasi (P), Pengeluaran Pemerintah (G) dan Investasi (I) .............. 62
4.9. Regresi Pajak Penghasilan (Y3) dengan Inflasi (P), Pengeluaran
Pemerintah (G), Investasi (I), Sumber Penghasilan Perusahaan
(Y1) dan Sumber Pendapatan Masyarakat (Y2) ............................... 64

DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman
2.1. Kerangka Konseptual ...................................................................... 34

4.1. Pengaruh inflasi (P), pengeluaran pemerintah (G), investasi
(I) terhadap Pajak Penghasilan (Y3) melalui sumber
penghasilan perusahaan, yang ditunjukkan oleh pendapatan
bruto sebelum pajak (Y1) dan sumber pendapatan masyarakat,
yang ditunjukkan oleh pendapatan perkapita (Y2) .......................... 72

DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Halaman
1. Penerimaan Negara dan Hibah Tahun 2007 – 2010

(dalam Miliar Rupiah) ..................................................................... 85
2. Hasil Regresi Sumber Penghasilan Perusahaan/Pengh Kena Pajak
(Y1) dengan Inflasi (P), Pengeluaran Pemerintah (G) dan
Investasi (I) ..................................................................................... 86
3. Hasil Regresi Sumber Pendapatan Masyarakat/Pendapatan
Perkapita (Y2) dengan Inflasi (P), Pengeluaran Pemerintah (G)
dan Investasi (I) .............................................................................. 87
4. Hasil Regresi Pajak Penghasilan (Y3) dengan Inflasi (P),
Pengeluaran Pemerintah (G), Investasi (I), Sumber
Penghasilan Perusahaan (Y1), dan Sumber Pendapatan
Masyarakat (Y2) .............................................................................. 88
5. R2 Hasil Regresi Antar Variabel Bebas ......................................... 90

DAFTAR SINGKATAN
APBN = Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

BPS = Badan Pusat Statistik
BUT = Bentuk Usaha Tetap
DJP = Direktorat Jenderal Pajak
DPP = Dasar Pengenaan Pajak
GDP = Gross Domestic Product
KPP = Kantor Pelayanan Pajak
NPWP = Nomor Pokok Wajib Pajak
OLS = Ordinary Least Square
PBB = Pajak Bumi dan Bangunan
PDB = Produk Domestik Bruto
PKP = Penghasilan Kena Pajak
PPh = Pajak Penghasilan
BPHTB = Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan
PPN = Pajak Pertambahan Nilai
PPnBM = Pajak Penjualan atas Barang Mewah
PTKP = Penghasilan Tidak Kena Pajak
VAT = Value Added Tax
WP = Wajib Pajak
WPOP = Wajib Pajak Orang Pribadi

BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pembangunan disegala bidang harus terus dilakukan oleh pemerintah untuk
mewujudkan masyarakat adil dan makmur. Untuk melaksanakan pembangunan,
pemerintah tidak bisa berjalan sendiri karena dibutuhkan biaya yang sangat besar.
Peran serta masyarakat sangat diharapkan oleh pemerintah salah satunya adalah
dengan membayar pajak. Pajak adalah alat anggaran yang dapat dipergunakan
sebagai alat untuk mengumpulkan dana guna membiayai kegiatan-kegiatan
pemerintah terutama kegiatan rutin. Sumber pembiayaan utama untuk
pembangunan di Indonesia adalah berasal dari pajak. Bahkan saat ini kontribusi
pajak dalam mengisi kas negara sangat besar, hampir mencapai 80%. Keadaan ini
mengakibatkan realisasi penerimaan negara sangat bergantung pada penerimaan
pajak sehingga dapat dikatakan bahwa saat ini pajak adalah tulang punggung
penerimaan negara. Selain berfungsi sebagai sumber penerimaan negara
(budgetary), pajak juga dapat memiliki fungsi sebagai alat untuk mengatur
(regulatory) dan mengawasi kegiatan swasta dalam perekonomian. Ketika harga
CPO melambung tinggi di pasar internasional, eksportir CPO berlomba-lomba
menjual produknya ke luar negeri, padahal kebutuhan domestik juga sangat tinggi
dan tidak bisa diabaikan begitu saja. Ketika itu pemerintah mengoptimalkan
fungsi mengatur pajak dengan cara menaikkan pajak ekspor CPO sampai 60%
(enam puluh persen), sehingga para eksportir akan berpikir berkali-kali jika ingin
mengekspor CPO, akibatnya kebutuhan CPO dalam negeri menjadi terkendali.

Kedua fungsi pajak tersebut harus dijalankan secara seimbang dan tepat guna
karena akan sangat berpengaruh terhadap keadaan perekonomian. Berdasarkan
lembaga pemungutnya, pajak dibedakan menjadi Pajak Negara atau Pajak Pusat
dan Pajak Daerah. Pajak Pusat adalah pajak yang dipungut oleh pemerintah pusat
yang penyelenggaraannya dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal Pajak (DJP) yang
akan digunakan untuk membiayai rumah tangga negara secara umum. Pajak
Daerah adalah pajak yang dipungut oleh pemerintah daerah seperti provinsi,
kabupaten maupun kota yang dipergunakan untuk membiayai rumah tangga
daerah masing-masing.
Berdasarkan data APBN tahun 2010 (lampiran 1), penerimaan pajak
mencapai Rp729,17 triliun atau merupakan penyumbang 80% dari penerimaan
dalam negeri. Pajak Penghasilan (PPh) dan Pajak Pertambahan Nilai (PPN)
menyumbang 83,29 % untuk penerimaan perpajakan. Jika diamati lagi sejak tahun
2007, penerimaan Pajak Penghasilan mencapai Rp238,43 triliun, menyumbang
51% untuk penerimaan pajak dalam negeri, pada tahun 2008 mengalami
peningkatan menjadi Rp327,49 triliun atau peranannya naik menjadi 52,62%,
tahun 2009 juga mengalami kenaikan sebesar Rp357,40 triliun dan peranannya
juga mengalami kenaikan menjadi 56,54%, namun pada tahun 2010 penerimaan
Pajak Penghasilan turun menjadi Rp340,32 triliun dan peranannya dalam APBN
juga mengalami penurunan menjadi 48,48%. Peranan penerimaan Pajak
Penghasilan (PPh) dari tahun ke tahun semakin meningkat, bahkan peningkatan
pajak dari sektor pajak penghasilan ini mulai dititikberatkan pada sektor non
migas dibandingkan dengan sektor migas. Tetapi untuk tahun 2010 penerimaan

Pajak Penghasilan dalam APBN mengalami penurunan hingga mencapai 17
triliun Rupiah.
Kepala Pusat Kebijakan APBN Kementerian Keuangan, Askolani
(04 Januari 2011) mengatakan bahwa target penerimaan pajak tahun 2010 tidak
dapat dicapai. Realisasi penerimaan Pajak Penghasilan non migas hanya bisa
mencapai 97% dari target yang telah ditetapkan dalam APBN-P 2010
(www.pajak.go.id). Penerimaan pajak dapat dipengaruhi oleh faktor internal dan
faktor eksternal. Faktor internal bisa berupa kebijakan di bidang perpajakan dan
bisa juga kualitas dari Sumber Daya Manusia (SDM) yang dimiliki oleh DJP.
Peningkatan pelayanan, gencarnya penyuluhan, penyederhanaan prosedur dan
administrasi perpajakan dapat mempengaruhi keberhasilan pencapaian
penerimaan pajak. Selain faktor internal, faktor eksternal juga sangat
mempengaruhi pencapaian target penerimaan pajak. Penerimaan Pajak
Penghasilan sangat dipengaruhi oleh kegiatan ekonomi masyarakat, karena
semakin baik kondisi perekonomian maka akan semakin banyak penghasilan yang
akan diterima oleh masyarakat baik yang diterima oleh perusahaan maupun
penghasilan yang akan diterima oleh masyarakat secara perorangan.
Meningkatnya penghasilan masyararakat, baik penghasilan perusahaan maupun
pendapatan perkapita merupakan pertanda meningkatnya pertumbuhan
perekonomian yang akan dinyatakan dengan meningkatnya Produk Domestik
Bruto (PDB) riil pertahun. PDB biasanya diukur melalui pendekatan hasil
produksi, pengeluaran dan pendapatan masyarakat secara keseluruhan. Dengan
demikian dapat dikatakan bahwa potensi penerimaan pajak suatu negara akan

tergantung pada tingkat pendapatan perkapita, struktur perekonomian, distribusi
pendapatan, keadaan sosial politik dan administrasi pendapatan.
Kegiatan perekonomian secara garis besarnya dapat dikelompokkan ke
dalam kegiatan memproduksi dan kegiatan mengkonsumsi barang dan jasa. Unit-
unit produksi memproduksi barang dan jasa, dan dari kegiatan memproduksi ini
timbul pendapatan atau penghasilan yang kemudian akan dapat dilakukan untuk
keperluan konsumsi dan investasi. Inflasi, produktivitas investasi dan ekspor serta
faktor-faktor ekonomi makro lainnya dapat mempengaruhi kondisi ekonomi
makro yang pada akhirnya akan dapat mempengaruhi pendapatan perkapita
masyarakat Indonesia. Banyak ekonom mengatakan bahwa tingkat inflasi akan
memberikan semacam indikator kemampuan pemerintah dalam mengelola
perekonomian. Inflasi ini biasanya ditandai dengan adanya kenaikan harga-harga.
Naik turunnya inflasi akan berpengaruh terhadap sumber penghasilan perusahaan
dan sumber pendapatan masyarakat. Pembentukan modal dan ekspor dapat
menjadi motor pertumbuhan ekonomi. Pembentukan modal bisa melalui investasi
dan pinjaman luar negeri (Latief, 2002). Walaupun satu atau dua tahun setelah
krisis ekonomi 1998, ekonomi Indonesia sudah kembali menunjukkan
pertumbuhan ekonomi yang positif, namun hingga saat ini pertumbuhannya rata-
rata per tahun relatif masih lambat dibandingkan negara-negara tetangga yang
juga terkena krisis seperti Korea Selatan dan Thailand. Salah satu penyebab
lambatnya pertumbuhan ekonomi di Indonesia adalah masih belum intensifnya
kegiatan investasi, termasuk arus investasi dari luar terutama dalam bentuk
Penanaman Modal Asing (PMA).

Peranan faktor investasi pada era orde baru, khususnya PMA merupakan
faktor pendorong yang sangat krusial bagi pencapaian pertumbuhan ekonomi yang
tinggi dan berkelanjutan serta diharapkan dapat meningkatkan pendapatan
perkapita. Mudrajad Kuncoro (2004) mengatakan bahwa investasi merupakan
faktor penggerak pertumbuhan, disebutkan juga bahwa pertumbuhan ekonomi
yang berkelanjutan adalah pertumbuhan yang ditopang oleh adanya investasi.
Berdasarkan pendapat tersebut dapat disebutkan bahwa pertumbuhan yang
ditopang oleh investasi diharapkan akan dapat meningkatkan produktivitas dan
dapat membantu penyerapan tenaga kerja. Penyerapan tenaga kerja akan
mengurangi angka pengangguran dan akibatnya pendapatan perkapita akan
meningkat. Perkembangan investasi dapat dilihat dari nilai nominalnya maupun
pertumbuhannya setiap tahun. melalui nilai pembentukan modal tetap bruto. Nilai
nominal investasi di Indonesia dari tahun ke tahun cenderung meningkat,
walaupun pada tahun-tahun tertentu sempat terjadi penurunan. Selain melihat
perkembangan investasi berdasarkan nilai nominalnya, perkembangan investasi
juga dapat dilihat dari pertumbuhannya tiap tahun. Penurunan yang signifikan
terjadi pada tahun 1998 dimana pertumbuhannya menjadi -33,01% seiring dengan
pertumbuhan ekonomi saat itu sebesar -13,13%. Melihat perkembangan data
investasi di Indonesia dapat dikatakan bahwa Investasi di Indonesia masih belum
stabil. Walaupun jumlah investasi secara nominal meningkat, pertumbuhannya
belum tentu ikut meningkat, bahkan bisa juga menurun. Pada tahun 1996-1997,
secara nominal investasi meningkat tetapi pertumbuhannya menurun pesat yakni
dari 14,51% pada tahun 1996 menjadi 8,57% pada tahun 1997. Perkembangan
investasi di Indonesia dapat dilihat pada Tabel 1.1 berikut ini.

Tabel 1.1. Investasi Indonesia
Pertumbuhan Investasi
Tahun
Investasi (Milyar Rupiah)
1986 9,20 136.726,60
1987 5,50 144.245,44
1988 11,51 160.846,31
1989 14,92 184.839,79
1990 16,08 214.557,44
1991 12,90 242.236,26
1992 3,59 250.921,10
1993 6,60 267.480,92
1994 13,76 304.274,81
1995 13,99 346.857,67
1996 14,51 397.201,96
1997 8,57 431.234,21
1998 -33,01 288.891,78
1999 -18,20 236.326,62
2000 16,74 275.881,10
2001 6,49 293.792,70
2002 4,69 307.584,60
2003 0,60 309.431,05
2004 14,68 354.865,74
2005 10,89 393.500,50
2006 2,60 403.719,24
2007 9,39 441.614,01
2008 11,69 493.222,49
Sumber : Data World Bank (2010)
Pemerintah telah menempuh berbagai cara untuk meningkatkan peran
investasi dalam pertumbuhan ekonomi, salah satunya adalah melalui kebijakan
fiskal yang ekspansif. Kebijakan fiskal yang ekspansif dinilai dapat mendorong
investasi melalui peningkatan permintaan agregat. Pemikiran ini merupakan
gagasan J.M Keynes dimana peningkatan permintaan agregat sangat dibutuhkan
untuk meningkatkan investasi dan selanjutnya akan dapat mendorong
pertumbuhan pendapatan masyarakat.
Kebijakan fiskal ekspansif ditandai dengan adanya peningkatan pengeluaran
pemerintah. Pengeluaran pemerintah untuk belanja negara menurut fungsinya,
dapat dibedakan menjadi belanja untuk fungsi pelayanan umum, dan belanja

untuk fungsi ekonomi. Secara umum peningkatan belanja pemerintah lebih
didominasi untuk fungsi pelayanan umum. Anggaran fungsi pelayanan umum
tersebut antara lain mencakup: program-program pelayanan umum yang
dilakukan oleh kementerian negara/lembaga, pemberian berbagai jenis subsidi,
pembayaran bunga utang, program penataan administrasi kependudukan, program
pemberdayaan masyarakat, pembangunan daerah, serta program penelitian dan
pengembangan iptek. Sementara itu, belanja pada fungsi ekonomi dialokasikan
untuk mendukung upaya percepatan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas
dengan memperkuat daya tahan ekonomi yang didukung oleh pembangunan
transportasi, pertanian, infrastruktur, dan energi. Meskipun anggaran belanja
untuk fungsi ekonomi menunjukan peningkatan namun jumlah anggaran yang
dialokasikan untuk fungsi ini tidak lebih besar daripada belanja fungsi pelayanan
umum. Berdasarkan jenis belanja negara, perkembangan belanja pemerintah pusat
masih didominasi oleh pengeluaran yang sifatnya wajib daripada pengeluaran
yang bersifat tidak mengikat. Pengeluaran yang sifatnya wajib meliputi: belanja
pegawai, pembayaran bunga utang, subsidi, dan sebagian belanja barang.
Pengeluaran yang tidak mengikat seperti: belanja modal, bantuan sosial, sebagian
belanja barang dan belanja lain-lain.
Sebagai ibukota Propinsi Sumatera Utara dan kota terbesar ketiga di
Indonesia, Kota Medan merupakan kota yang kaya dengan potensi perpajakan,
namun akhir-akhir ini fenomena yang terjadi adalah realisasi penerimaan pajak,
khususnya penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan, tidak dapat dicapai
sesuai dengan target yang telah dibebankan. Pada tahun 2010, Kepala Kantor
Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara Satu, Yusri Natar Nasution

mengatakan bahwa penerimaan PPh untuk tahun pajak 2009 hanya mencapai 90%
dari target, yaitu Rp4,5 triliun, padahal target yang dibebankan adalah Rp5 triliun
(Sinar Indonesia Baru, 09 Januari 2010). Hal ini menjadi pemikiran karena disisi
lain pendapatan perkapita masyarakat, investasi dan pengeluaran pemerintah
cenderung mengalami kenaikan sebagaimana digambarkan dalam tabel dibawah
ini :
Tabel 1.2. Keadaan Inflasi, Pendapatan per Kapita, Investasi dan

Pengeluaran Pemerintah Kota Medan Tahun 2005 - 2008
Pendapatan per Investasi Pengeluaran

Tahun Inflasi Kapita (Rp)
(Miliar Rupiah) Pemerintah (Rp)
2005 22,39% 12.350.761 8.100,08 1.554.437.368.000
2006 5,97% 12.428.759 8.432,50 1.675.570.183.000
2007 6,42% 13.479.259 8.567,34 1.939.698.097.000
2008 10,63% 13.684.396 13.426,05 3.620.112.147.000
Sumber : BPS Kota Medan
Kota Medan memiliki potensi perpajakan yang cukup besar dan masih
banyak yang belum tergali terutama dari sektor non migas khususnya potensi
penerimaan PPh perusahaan dan PPh orang pribadi. Jumlah penduduk yang
semakin besar, maraknya pembangunan sarana dan prasarana kota dan semakin
meningkatnya transaksi bisnis serta pertumbuhan ekonomi yang selalu mengalami
kenaikan, merupakan potensi pajak yang masih harus digali dengan optimal.
Peranan penerimaan pajak sebagai sumber penerimaan negara yang semakin besar
yang ditandai dengan naiknya target penerimaan pajak dari tahun ke tahun maka
pemerintah khususnya Direktorat Jenderal Pajak (DJP) harus selalu melakukan
kajian maupun penelitian terhadap pengaruh indikator-indikator ekonomi makro
terhadap penerimaan pajak.

Dilatarbelakangi oleh uraian dan pemikiran-pemikiran tersebut di atas, maka
penulis tertarik untuk meneliti pengaruh inflasi, pengeluaran pemerintah,
investasi, sumber penghasilan perusahaan (yang ditunjukkan oleh pendapatan
bruto sebelum pajak) dan sumber pendapatan masyarakat (yang ditunjukkan oleh
pendapatan perkapita) terhadap penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan.
1.2. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang dan uraian yang telah diungkapkan maka yang
menjadi pokok permasalahan dalam penelitian ini adalah :
1. Apakah inflasi, pengeluaran pemerintah dan investasi berpengaruh terhadap
sumber penghasilan perusahaan (yang ditunjukkan oleh pendapatan bruto
sebelum pajak) di Kota Medan.
2. Apakah inflasi, pengeluaran pemerintah dan investasi berpengaruh terhadap
sumber pendapatan masyarakat (yang ditunjukkan oleh pendapatan
perkapita) di Kota Medan.
3. Apakah inflasi, pengeluaran pemerintah, investasi dan sumber penghasilan
perusahaan (yang ditunjukkan oleh pendapatan bruto sebelum pajak)
berpengaruh terhadap Pajak Penghasilan di Kota Medan.
4. Apakah inflasi, pengeluaran pemerintah, investasi dan sumber pendapatan
masyarakat (yang ditunjukkan oleh pendapatan perkapita) berpengaruh
terhadap Pajak Penghasilan di Kota Medan.
5. Apakah inflasi, pengeluaran pemerintah, investasi, sumber penghasilan
perusahaan (yang ditunjukkan oleh pendapatan bruto sebelum pajak) dan

perkapita) berpengaruh terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan di Kota
Medan.
1.3. Tujuan Penelitian
Berdasarkan perumusan masalah yang telah disebutkan di atas, maka tujuan
penelitian ini adalah :
1. Untuk mengetahui pengaruh inflasi, pengeluaran pemerintah dan investasi
terhadap sumber penghasilan perusahaan (yang ditunjukkan oleh besarnya
pendapatan bruto perusahaan sebelum pajak) di Kota Medan.
terhadap sumber pendapatan masyarakat (yang ditunjukkan oleh besarnya
pendapatan perkapita) di Kota Medan.
terhadap Pajak Penghasilan di Kota Medan melalui sumber penghasilan
perusahaan (yang ditunjukkan oleh besarnya pendapatan bruto perusahaan
sebelum pajak).
terhadap penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan melalui sumber
pendapatan masyarakat (yang ditunjukkan oleh besarnya pendapatan
perkapita).
terhadap Pajak Penghasilan di Kota Medan melalui sumber penghasilan
perusahaan (yang ditunjukkan oleh besarnya pendapatan bruto sebelum

pajak) dan sumber pendapatan masyarakat (yang ditunjukkan oleh
pendapatan perkapita).
1.4. Manfaat Penelitian
Manfaat yang dapat diperoleh dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Sebagai bahan masukan kepada pemerintah, khususnya Direktorat Jenderal
Pajak yang ada di Kota Medan agar dapat mengetahui pengaruh inflasi,
investasi, pengeluaran pemerintah, pendapatan perusahaan dan pendapatan
perkapita terhadap penerimaan Pajak Penghasilan (PPh) di Kota Medan.
2. Sebagai bahan masukan kepada pemerintah, khususnya Direktorat Jenderal
Pajak yang ada di Kota Medan agar dapat melakukan berbagai langkah –
langkah yang dapat meningkatkan penerimaan Pajak Penghasilan sebagai
sumber pendapatan negara.
3. Sebagai referensi bagi pihak lain dalam menganalisis faktor-faktor yang
mempengaruhi penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan. serta berguna
juga sebagai referensi penelitian sejenis lainnya.

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Landasan Teori
2.1.1. Filosofi dan karateristik pajak
Soemitro (2002) mengemukakan bahwa pajak adalah iuran masyarakat atau
rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang (yang dapat dipaksakan)
dengan tidak mendapatkan jasa timbal balik (kontraprestasi) yang langsung dapat
ditunjuk dan digunakan untuk membayar pengeluaran umum. Andrani (2002) juga
mengemukakan bahwa pajak adalah iuran kepada negara (yang dapat dipaksakan)
terutama oleh yang wajib membayarnya menurut peraturan-peraturan dengan
tidak mendapatkan prestasi kembali, yang langsung atau tidak langsung dapat
ditunjuk, yang gunanya adalah untuk membiayai pengeluaran pemerintah.
Sementara itu Undang-Undang nomor 28 tahun 2007 tentang perubahan ketiga
atas Undang-Undang nomor 6 tahun 1983 tentang Ketentuan Umum Perpajakan
menyatakan bahwa Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang
oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-
Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan
untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Berdasarkan definisi tersebut di atas maka dapat disebutkan unsur-unsur
yang terkandung dalam pengertian pajak antara lain :
a. Pajak merupakan iuran rakyat kepada negara, dan iuran tersebut berupa
uang (bukan barang dan jasa) yang akan mengisi kas negara;
b. Sifatnya dapat dipaksakan ;

c. Ketentuan perpajakan dilaksanakan berdasarkan perundang-undangan yang
dibuat oleh penyelenggara negara dan pemerintah ;
d. Tidak mendapatkan jasa timbal balik dan kontraprestasi langsung dari
negara;
e. Digunakan untuk membiayai rumah tangga negara yaitu pembiayaan negara
yang bermanfaat bagi masyarakat luas.
2.1.2. Fungsi Pajak
Pada umumnya pajak memiliki dua fungsi, sebagaimana diuraikan oleh
Supramono dan Damayanti (2005) bahwa fungsi pajak adalah :
a. Fungsi penerimaan (budgetair) yaitu fungsi sebagai sumber dana bagi
pemerintah untuk membiayai pengeluaran-pengeluarannya;
b. Fungsi mengatur (regulator) yaitu fungsi untuk mengatur atau
mengeluarkan kebijakan-kebijakan pemerintah dari sudut sosial dan
ekonomi.
Selain fungsi tersebut, menurut Burton dan Ilyas (2005) terdapat pula fungsi
lain dari pajak yang saat ini mengemuka, yaitu fungsi demokrasi dan fungsi
redistribusi. Fungsi demokrasi menyatakan bahwa pajak merupakan salah satu
penjelmaan atau wujud sistem gotong-royong, termasuk kegiatan pemerintah dan
pembangunan demi kemaslahatan manusia. Berdasarkan fungsi ini dapat
dikatakan bahwa pajak memiliki konsekuensi untuk memberikan hak-hak timbal
balik yang meskipun tidak diterima langsung tetapi diberikan kepada warga
negara pembayar pajak. Selanjutnya pajak akan berfungsi redistribusi, yaitu
mengimplementasikan unsur pemerataan dan keadilan dalam masyarakat. Bila

pajak diterapkan dengan baik maka akan dapat dipastikan terjadi beberapa
dampak terhadap perekonomian dan berbagai aspeknya.
2.1.3. Klasifikasi Pajak
a. Menurut Golongan
a.1. Pajak Langsung
Pajak langsung adalah pajak yang dimaksudkan untuk dipikul
sendiri oleh yang membayarnya. Jadi pajak jenis ini tidak dapat
dilimpahkan kepada pihak lain. Contohnya : Pajak Penghasilan (PPh),
PPh tidak bisa dilimpahkan atau digeser kepada orang/pihak lain
untuk menanggungnya. Wajib Pajak ini harus memikul sendiri pajak
itu walaupun pembayarannya bisa melalui pihak lain.
a.2. Pajak Tidak langsung
Pajak tidak langsung adalah pajak yang dimaksudkan dapat
dilimpahkan atau dibebankan oleh yang membayarnya kepada pihak
lain atau pemikul. Contoh : PPN dan PPnBM. Pemikul pajak tidak
langsung adalah konsumen. Golongan pajak ini bisa dilimpahkan atau
digeserkan oleh penjual kepada pembeli.
b. Menurut Sifat
b.1. Pajak Subyektif
Pajak Subyektif adalah pajak yang dalam pengenaannya
memperhatikan keadaan atau kondisi pribadi wajib pajak. Misalnya
Pajak Penghasilan Orang pribadi. Bila wajib pajaknya orang pribadi,
maka pengenaannya adalah sesuai dengan kondisi pribadi wajib pajak.

Misalnya, kawin atau tidak kawin, mempunyai tanggungan keluarga
atau tidak dan sebagainya.
b.2. Pajak Obyektif
Pajak obyektif adalah pajak yang dalam pengenaanya hanya
memperhatikan sifat obyek pajaknya saja, misalnya Bea Meterai, PPN
dan PPnBM. Sebagai contoh : Bea Meterai dipungut apabila obyek
pajak telah ada dan memenuhi syarat misalnya dokumen berupa
pembayaran yang memuat jumlah lebih besar dari Rp. 1.000.000,-
akan dikenakan Bea Meterai sebesar Rp. 6.000,- tanpa melihat kondisi
wajib pajak.
c. Menurut Pemungut dan Pengelolanya
Berdasarkan kewenangan dalam pemungutannya, pajak
digolongkan menjadi Pajak Pusat dan Pajak Daerah. Pajak Pusat
adalah jenis-jenis pajak yang dapat dipungut oleh Pemerintah Pusat,
antar lain Pajak Penghasilan (PPh), Pajak Pertambahan Nilai dan
Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPN dan PPnBM), Bea Meterai,
Bea Masuk, Cukai, dan Pungutan Ekspor. Sedangkan Pajak Daerah
dipungut oleh Pemerintah Daerah, baik Pemerintah Daerah Provinsi
dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, diantaranya seperti Pajak
Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, Pajak
Pembangunan I dan Pajak Hiburan.

2.2. Pajak Penghasilan
Pasal 23 ayat (2) UUD 1945 menyatakan bahwa segala pajak untuk
keperluan negara harus berdasarkan undang-undang. Berdasarkan UUD 1945
diterbitkan Undang – Undang Nomor 6 tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan
Tata Cara Perpajakan yang telah diubah terakhir dengan Undang – Undang
Nomor 16 tahun 2009 dan Undang-undang Nomor 10 Tahun 1994 yang telah
diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 36 Tahun 2008 tentang Pajak
Penghasilan. Berdasarkan Undang – Undang Pajak Penghasilan disebutkan bahwa
Pajak Penghasilan adalah suatu pungutan resmi yang dikenakan terhadap subjek
pajak yang mempunyai penghasilan. Penghasilan adalah setiap tambahan
kemampuan ekonomis yang diterima atau diperoleh Wajib Pajak, baik yang
berasal dari Indonesia maupun dari luar Indonesia, yang dapat dipakai untuk
konsumsi atau untuk menambah kekayaan Wajib Pajak yang bersangkutan,
dengan nama dan dalam bentuk apa pun.
Menurut Undang-Undang Pajak Penghasilan, yang menjadi Subyek Pajak
adalah :
1) a. orang pribadi ;
b. warisan yang belum terbagi sebagai satu kesatuan menggantikan yang
berhak ;
2) badan ;
3) bentuk usaha tetap.

2.2.1. Peranan Pajak Penghasilan (PPh) dan faktor-faktor yang
mempengaruhinya
Berdasarkan golongannya Pajak Penghasilan diklasifikasikan sebagai pajak
langsung. Pajak golongan ini tidak dapat dilimpahkan kepada pihak lain. Di
negara-negara yang sedang berkembang sebagian besar penerimaan pajaknya
berasal dari sumber pajak tak langsung. Nafziger dan Todaro (2003) menyebutkan
bahwa proporsi PDB terhadap pajak langsung pada negara sedang berkembang
lebih rendah daripada pajak langsung di negara-negara maju. Hal ini dapat terjadi
karena pada negara-negara yang sedang berkembang golongan berpenghasilan
tinggi lebih rendah dibandingkan golongan berpenghasilan rendah. Jika diamati
lebih mendalam, dalam perkembangannya akan terjadi proses pergeseran dari
dominasi pajak tidak langsung menjadi pajak langsung sesuai dengan tingkat
pertumbuhan ekonomi yang tinggi diiringi dengan peningkatan pendapatan
perkapita penduduknya. Potensi penerimaan pajak suatu negara akan bergantung
pada tingkat pendapatan perkapita, struktur perekonomian, distribusi pendapatan,
keadaan sosial politik dan administrasi pendapatan.
Distribusi pendapatan nasional ditentukan oleh faktor produksi. Harga
faktor produksi adalah jumlah yang dibayarkan ke faktor-faktor produksi, Upah
(wage) yang diterima oleh pekerja (Wajib Pajak Orang Pribadi) dan sewa (rent)
yang dikumpulkan oleh para pemilik modal (Wajib Pajak Badan). Meningkatnya
output akan meningkatkan pendapatan perkapita dan akan memperluas basis pajak
serta subyek pajak langsung dan tak langsung. Peningkatan basis pajak langsung
terjadi disebabkan pajak langsung baru dikenakan bila melewati tingkat
pendapatan tertentu yang biasa disebut dengan penghasilan tidak kena pajak

(PTKP). Peningkatan pendapatan perkapita akan meningkatkan jumlah wajib
pajak perorangan maupun badan.
Pertumbuhan sektor riil selama proses pembangunan ekonomi yang diikuti
oleh pertumbuhan sektor moneter di samping mencerminkan peningkatan obyek
pajak dan wajib pajak (orang pribadi dan badan), juga akan mendukung
kemudahan dalam pengumpulan pajak.
2.3. Kebijakan Fiskal
Kebijakan fiskal yang dijalankan pemerintah untuk mencapai output yang
tinggi dengan laju pertumbuhan yang cepat, kesempatan kerja yang tinggi,
stabilitas harga, serta keseimbangan dalam neraca pembayaran secara umum yaitu
menambah pengeluaran pemerintah dan mengurangi pajak pendapatan. Dengan
melaksanakan kebijakan fiskal yang tepat diharapkan akan mampu meningkatkan
permintaan agregat secara langsung. Samuelson (2003) mengemukakan bahwa
kebijakan fiskal sebagai salah suatu proses pembentukan perpajakan dan
pengeluaran publik. Proses tersebut merupakan upaya menekan fluktuasi siklus
ekonomi, dan ikut berperan menjaga ekonomi yang tumbuh dengan penggunaan
tenaga kerja penuh dimana tidak terjadi laju inflasi yang tinggi dan berubah-ubah.
Berdasarkan definisi tersebut ditemukan dua instrumen pokok di dalamnya, yaitu
belanja negara dan perpajakan.
Dengan kedua instrumen tersebut, pemerintah dapat menetapkan program
pengeluaran publik serta penerimaannya yang sebagian besar adalah dari pajak
yang secara keseluruhan terangkum dalam suatu anggaran. Dengan adanya
anggaran, pemerintah dapat mengendalikan dan mencatat masalah-masalah

fiskalnya. Suatu anggaran menunjukkan rencana pengeluaran dan penerimaan
pemerintah yang akan dilakukan dalam kurun waktu tertentu. Anggaran tersebut
terdiri atas berbagai program pengeluaran khusus (pendidikan, pertahanan,
kesejahteraan, dan lainnya) serta sumber pajak (pajak penghasilan, pajak
penjualan, dan lainnya). Ketika anggaran mengalami defisit maka pemerintah
mengambil kebijakan fiskal ekspansif. Kebijakan ini ditujukan untuk
meningkatkan daya beli masyarakat. Sebaliknya, pada saat anggaran surplus, ini
berarti pemerintah mengambil kebijakan fiskal kontraktif. Kebijakan ini bertujuan
untuk menurunkan daya beli masyarakat dan mengatasi inflasi.
2.3.1. Pengeluaran Pemerintah
Pengeluaran pemerintah merupakan instrumen kebijakan fiskal. Pengeluaran
pemerintah adalah seluruh pembelian atau pembayaran barang dan jasa untuk
kepentingan nasional, seperti pembelian persenjataan dan alat-alat kantor
pemerintah, pembangunan jalan dan bendungan, gaji pegawai negeri, angkatan
bersenjata, dan lainnya. Pengeluaran pemerintah juga merupakan instrumen
pengukur untuk menentukan seberapa besar peran sektor pemerintah dan sektor
swasta.
Jika pemerintah ingin melakukan penambahan pengeluaran, pemerintah
harus mempertimbangkan juga darimana sumber pembiayaan pengeluaran
tersebut. Apakah membiayai pengeluaran itu dengan meminjam dari masyarakat
atau dengan meminjam dari bank sentral. Ada beberapa teori mengenai
perkembangan pengeluaran pemerintah yang telah dikembangkan para ekonom.
WW Rostow dan RA Musgrave berpendapat bahwa perkembangan pengeluaran
pemerintah sejalan dengan tahap perkembangan ekonomi dari suatu negara. Ada

perbedaan fokus alokasi sumber daya antara negara pada tahap awal
perkembangan, tahap menengah pembangunan, dan tahap lanjut yang kemudian
tercermin dalam pengeluaran negara. Masing-masing tentunya berawal dari
kebutuhan yang berbeda, sehingga arah kebijakannya juga berbeda. Ini tentunya
berkaitan dengan seberapa lama negara itu telah merdeka dan kualitas sumber
daya manusianya.
Untuk menuju tingkat ekonomi yang lebih tinggi beberapa tahapan harus
dilalui oleh negara pada awal perkembangan ekonomi dan ada beberapa hal yang
sudah terpenuhi oleh negara pada tahap lanjut pembangunan, sehingga tidak perlu
lagi terfokus pada penyediaan prasarana layaknya negara pada tahap awal
perkembangan. Secara ringkas teori pengeluaran negara menguraikan tiga tahapan
yang pasti dilalui setiap negara. Pada tahap awal perkembangan ekonomi,
diperlukan pengeluaran pemerintah yang besar untuk investasi pemerintah,
utamanya untuk menyediakan infrastruktur seperti sarana jalan, kesehatan, dan
pendidikan. Pada tahap menengah pembangunan ekonomi, investasi tetap
diperlukan untuk pertumbuhan ekonomi, namun diharapkan investasi sektor
swasta sudah mulai berkembang. Kemudian pada tahap lanjut pembangunan
ekonomi, pengeluaran pemerintah tetap diperlukan, utamanya untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat, misalnya peningkatan pendidikan,
kesehatan, dan jaminan sosial. Gagasan lain dikemukakan oleh Adolph Wagner.
Pengamatan empiris yang dilakukannya terhadap negara-negara Eropa, Amerika
Serikat, dan Jepang pada abad ke 19 menunjukan bahwa dalam perekonomian
suatu negara, pengeluaran pemerintah akan meningkat sejalan dengan peningkatan

pendapatan nasional negara tersebut. Menurut Wagner, terdapat lima hal yang
menyebabkan pengeluaran pemerintah selalu meningkat, yaitu :
a. Tuntutan peningkatan perlindungan keamanan dan pertahanan.
b. Kenaikan tingkat pendapatan masyarakat.
c. Urbanisasi yang mengiringi pertumbuhan ekonomi.
d. Perkembangan demokrasi.
e. Ketidakefisienan birokrasi yang mengiringi perkembangan pemerintahan.
2.4. Teori dan Pemikiran Investasi
Teori ekonomi mengartikan investasi sebagai pengeluaran-pengeluaran
untuk membeli barang-barang modal dan peralatan-peralatan produksi dengan
tujuan untuk mengganti dan terutama menambah barang-barang modal dalam
perekonomian yang akan digunakan untuk memproduksikan barang dan jasa di
masa depan. Boediono (2008) mengemukakan bahwa investasi adalah
pengeluaran oleh sektor produsen (swasta) untuk pembelian barang dan jasa untuk
menambah stok yang digunakan atau untuk perluasan pabrik. Kegiatan investasi
memungkinkan suatu masyarakat terus menerus meningkatkan kegiatan ekonomi
dan kesempatan kerja, meningkatkan pendapatan dan akhirnya akan
meningkatkan taraf kemakmuran masyarakat. Dengan kata lain dapat disebutkan
bahwa meningkatnya kegiatan investasi diharapkan akan meningkatkan
permintaan agregat, pendapatan nasional serta kesempatan kerja.
Ketika pendapatan nasional meningkat, maka dengan mengasumsikan
pendapatan masyarakat yang juga meningkat, permintaan barang dan jasa oleh
masyarakat akan bertambah pula. Permintaan yang semakin besar akan semakin

menguntungkan pihak swasta dan kemudian mendorong investasi baru. Dengan
demikian, pendapatan nasional akan berpengaruh positif terhadap investasi.
Semakin tinggi pendapatan nasional suatu negara, maka investasi yang terbentuk
pun juga semakin besar.
Selain suku bunga, unsur lain yang berpengaruh dari segi biaya dalam
keputusan investasi adalah pajak. Pemerintah pusat memliki banyak sekali alat
dan peraturan mengenai perpajakan yang dapat mempengaruhi biaya investasi.
Satu hal yang berperan penting dalam keputusan investasi tersebut adalah pajak
penghasilan perusahaan. Tinggi rendahnya pajak yang ditetapkan tersebut
digunakan pemerintah untuk mendorong atau menghambat investasi di sektor
swasta.
2.4.1. Pendesakan Investasi oleh Kebijakan Fiskal
Para ekonom telah mengembangkan berbagai pemikiran dan teori yang
dapat menjelaskan mengenai pengaruh kebijakan fiskal terhadap investasi swasta.
Pemikiran tersebut berbeda-beda karena dibangun dengan asumsi yang berbeda
pula. Samuelson (2010) mengemukakan bahwa pendesakan dalam konteks
investasi atau sering disebut crowding out adalah suatu konsep pemikiran yang
menyatakan bahwa belanja pemerintah, defisit pemerintah ataupun hutang
pemerintah dapat menciutkan jumlah investasi dunia usaha. Penanaman modal
atau investasi merupakan pengorbanan konsumsi di masa kini untuk
meningkatkan konsumsi di masa depan. Investasi atau pembentukan modal ini
dapat berbentuk investasi pada asset riil, dan asset finansial. Investasi pada asset
riil misalnya pembelian tanah, mesin, pembangunan pabrik dan lain-lain.
Sementara itu, investasi pada asset finansial dapat dilakukan di pasar uang atau di

pasar modal. Di pasar uang, investasi yang dilakukan berupa deposito atau
sertifikat bank sentral, sedangkan di pasar modal berupa saham, atau obligasi.
Investasi juga sangat berperan dalam makroekonomi. Pertama, investasi
merupakan komponen pengeluaran yang cukup besar dan berubah-ubah. Dengan
demikian, perubahan besar dalam investasi akan sangat berpengaruh terhadap
permintaan agregat dan akhirnya berakibat juga pada output dan kesempatan
kerja. Investasi dapat dilakukan oleh pihak pemerintah maupun swasta. Investasi
yang dilakukan oleh pemerintah adalah penempatan sejumlah dana dan/atau
barang oleh pemerintah pusat dalam jangka panjang untuk investasi pembelian
surat berharga dan investasi langsung, yang mampu mengembalikan nilai pokok
ditambah dengan manfaat ekonomi, sosial, dan/atau manfaat lainnya dalam jangka
waktu tertentu.
Investasi merupakan penanaman modal di mana penanaman modal tersebut
bisa berasal dari Penanaman Modal dalam Negeri (PMDN) maupun Penanaman
Modal Asing (PMA). Investasi ini merupakan faktor penting yang dapat
mempengaruhi pertumbuhan ekonomi negara Indonesia. Investasi sebagai salah
satu komponen penting dari Aggregate Demand (AD) merupakan suatu faktor
krusial bagi kelangsungan proses pembangunan ekonomi (sustainable
development) atau pertumbuhan ekonomi jangka panjang. Pembangunan ekonomi
melibatkan kegiatan-kegiatan produksi (barang dan jasa) di semua sektor-sektor
ekonomi. Menurut Sukirno (2003) investasi sebagai suatu kegiatan penggunaan
uang untuk penyediaan barang-barang modal yang dipergunakan dalam suatu
kegiatan untuk menghasilkan laba di masa yang akan datang. Dalam hal investasi
ini, pemerintah Indonesia telah menetapkan suatu kebijaksanaan tentang

penanaman modal melalui UU No. 1 Tahun 1967 mengenai Penanaman Modal
Asing (PMA) dan UU No. 6 Tahun 1968 mengenai Penanaman Modal Dalam
Negeri (PMDN). Kemudian disempurnakan dengan berlakunya masing-masing
UU No. 11 dan UU No. 12 Tahun 1970. Berbagai kebijakan investasi PMA harus
didukung oleh PMDN yang baik sehingga memberi hasil yang maksimal.
Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1967 tentang
Penanaman Modal Asing (PMA) dan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1968
tentang Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN), maka Indonesia memasuki era
baru dalam kebijaksanaan pembangunan ekonomi Indonesia. Dengan adanya
kebijaksanaan tersebut maka para investor asing dan swasta nasional berani
melakukan penanaman modal untuk kegiatan ekonomi. Investasi dapat diartikan
sebagai pengeluaran atau perbelanjaan penanaman modal atau perusahaan untuk
membeli barang-barang modal dan perlengkapan-perlengkapan produksi untuk
menambah kemampuan memproduksi barang-barang dan jasa-jasa yang tersedia
dalam perekonomian (Sukirno, 2003).
Kegiatan investasi akan menimbulkan dua efek, yaitu :
1. Efek langsung terhadap tingkat pengeluaran agregat, yaitu bila pengeluaran
investasi meningkat, pengeluaran agregat di pasar uang akan meningkat,
yang kemudian akan menaikkan tingkat pendapatan nasional melalui proses
multiplier.
2. Efek terhadap kapasitas produksi nasional, terjadi pada sisi penawaran
agregat dan efek ini bersifat jangka panjang sehingga kenaikan pengeluaran
investasi akan meningkatkan jumlah kapital. Dengan meningkatnya jumlah

kapital, produksi perekonomian meningkat yang kemudian akan
meningkatkan penawaran agregat.
2.4.2. Investasi dan Pertumbuhan Ekonomi
Teori ekonomi mengartikan atau mendefinisikan investasi sebagai
pengeluaran-pengeluaran untuk membeli barang-barang modal dan peralatan-
peralatan produksi dengan tujuan untuk mengganti dan terutama menambah
barang-barang modal dalam perekonomian yang akan digunakan untuk
memproduksikan barang dan jasa di masa depan. Kegiatan investasi
memungkinkan suatu masyarakat terus menerus meningkatkan kegiatan ekonomi
dan kesempatan kerja, meningkatkan pendapatan nasional dan meningkatkan taraf
kemakmuran masyarakat.
Mengingat investasi akan menghasilkan manfaat personal maupun sosial,
maka pemerintah berpeluang untuk memperbaiki efisiensi alokasi sumberdaya
domestik dengan cara menyediakan berbagai macam barang publik (sarana
infrastruktur) atau aktif mendorong investasi swasta dalam industri padat
teknologi dimana sumberdaya manusia diakumulasikannya. Dengan semakin
besarnya investasi pemerintah pada barang publik maka diharapkan akan
mendorong pertumbuhan sektor pertumbuhan sektor swasta dan rumah tangga
dalam mengalokasikan sumberdaya yang ada di suatu daerah. Hal ini pada
akhirnya akan menyebabkan makin meningkatnya PDRB.

2.5. Pendapatan
Sebagaimana diketahui bahwa pembangunan yang sedang giat-giatnya
dilaksanakan oleh negara yang sedang berkembang bertujuan untuk meningkatkan
pendapatan riil per kapita, pendapatan ini pada umumnya masih rendah. Gejala
umum yang sering terjadi dalam proses pembangunan di negara-negara
berkembang adalah hasrat konsumsi dari masyarakat yang tinggi sebagai akibat
dari kenaikan pendapatan.
Sukirno (2006) mengemukakan bahwa pendapatan adalah jumlah
penghasilan yang diterima oleh penduduk atas prestasi kerjanya selama satu
periode tertentu, baik harian, mingguan, bulanan ataupun tahunan. Beberapa
klasifikasi pendapatan antara lain:
1) Pendapatan pribadi, yaitu; semua jenis pendapatan yang diperoleh tanpa
memberikan suatu kegiatan apapun yang diterima penduduk suatu Negara.
2) Pendapatan disposibel, yaitu; pendapatan pribadi dikurangi pajak yang harus
dibayarkan oleh para penerima pendapatan, sisa pendapatan yang siap
dibelanjakan inilah yang dinamakan pendapatan disposibel.
3) Pendapatan nasional, yaitu; nilai seluruh barang-barang jadi dan jasa-jasa
yang diproduksikan oleh suatu Negara dalam satu tahun.
Masalah pendapatan tidak hanya dilihat dari jumlahnya saja, tetapi
bagaimana distribusi pendapatan yang diterima oleh masyarakat. Adapun faktor-
faktor yang mempengaruhi arah gejala distribusi pendapatan dan pengeluaran di
Indonesia ;
1. Perolehan faktor produksi, dalam hal ini faktor yang terpenting adalah
tanah.

2. Perolehan pekerjaan, yaitu perolehan pekerjaan bagi mereka yang tidak
mempunyai tanah yang cukup untuk memperoleh kesempatan kerja penuh.
3. Laju produksi pedesaan, dalam hal ini yang terpenting adalah produksi
pertanian dan arah gejala harga yang diberikan kepada produk tersebut.
Pendapatan per kapita dapat diartikan sebagai penerimaan yang diperoleh
rumah tangga yang dapat mereka belanjakan untuk konsumsi yaitu yang
dikeluarkan untuk pembelian barang konsumtif dan jasa-jasa, yang dibutuhkan
rumah tangga bagi pemenuhan kebutuhan mereka. Dalam hal ini pendapatan per
kapita determinan potensi ekonomi yang penting selain luas negara serta
penduduk suatu negara. Rendahnya pertumbuhan pendapatan per kapita disuatu
Negara berarti juga mencerminkan rendahnya pertumbuhan GNP dan ini terjadi
pada negara-negara yang sedang berkembang. Usaha-usaha untuk meningkatkan
pendapatan per kapita masyarakat, yaitu dengan cara menyediakan lapangan
pekerjaan yang memadai, menggalakkan program kerja berencana dan yang
terakhir transfer pemerintah kepada golongan-golongan masyarakat yang
berpendapatan rendah. Dengan menggunakan pajak yang efektif untuk membiayai
transfer tersebut sekaligus untuk mengurangi perbedaan kemakmuran antar
anggota masyarakat.
Sumber pendapatan sebagian besar rumah tangga di pedesaan tidak hanya
berasal dari satu sumber, melainkan dari beberapa sumber atau dapat dikatakan
rumah tangga melakukan diversifikasi pekerjaan atau memiliki aneka ragam
sumber pendapatan (Susilowati et al, 2002). Bagi rumah tangga pedesaan yang
hanya menguasai faktor produksi tenaga kerja, pendapatan mereka ditentukan
oleh besarnya kesempatan kerja yang dapat dimanfaatkan dan tingkat upah yang

diterima. Kedua faktor ini merupakan fenomena dari pasar tenaga kerja pedesaan.
Kesempatan kerja pedesaan ditentukan oleh pola produksi pertanian, produksi
barang dan jasa non-pertanian di pedesaan, pertumbuhan angkatan kerja dan
mobilitas tenaga kerja pedesaan.
Di sektor pertanian, besarnya kesempatan kerja dipengaruhi oleh luas lahan
pertanian, produktivitas lahan, intensitas dan pola tanam, serta teknologi yang
diterapkan. Disektor non-pertanian kesempatan kerja ditentukan oleh volume
produksi, teknologi dan tingkat harga komoditi (Kasryno, 2000).
2.6. Penelitian Terdahulu
Untuk mendukung penulisan penelitian ini selain didukung teori yang
berhubungan dengan variable-variabel yang saling mempengaruhi dalam
penulisan penelitian ini, penulis juga mencantumkan penelitian sebelumnya yang
berhubungan dengan penelitian ini yang dapat dijadikan sebagai referensi
sebagaimana dapat dilihat pada table 2.1 berikut :

Tabel 2.1. Penelitian Terdahulu
No Nama Peneliti Judul Penelitian Metode Variabel Variable Bebas Hasil Penelitian
Analisis Terikat
1 Ismail Fahmi Analisa Faktor – Faktor OLS Pajak - Inflasi (INF t-1) Inflasi mempunyai pengaruh negatif
Nasution (2008) yang Mempengaruhi Penghasilan - Pendapatan terhadap penerimaan PPh Orang
Penerimaan Pajak Orang Pribadi Perkapita Pribadi di Sumatera Utara. Sebaliknya
Penghasilan Orang Pribadi - Pertumbuhan PDRB Pendapatan perkapita mempunyai
di Sumatera Utara pengaruh positif terhadap penerimaan
Pajak Penghasilan Orang Pribadi di
Sumatera Utara.
2 Saepudin Analisis Faktor-Faktor OLS Penerimaan - Pertumbuhan PDRB Terdapat hubungan yang positif antara
(2008) Yang Mempengaruhi PPN - Jumlah PKP penerimaan PPN dengan pertumbuhan
Penerimaan PPN di terdaftar PDRB dan jumlah PKP terdaftar.
Sumatera Utara - Inflasi Sebaliknya, dengan inflasi justru
terdapat hubungan yang negatif.
3 Abdul Wahab Analisis Ekspor dan SEM Pertumbuhan - Exchange rate Exchange rate, investasi, kredit dan
(2009) Pengaruhnya Terhadap Ekonomi - Investasi ekspor berpengaruh positif terhadap
Pertumbuhan Ekonomi dan - Kredit pertumbuhan ekonomi
Kesempatan Kerja di - Ekspor
Sulawesi Selatan
4 Agustina Endah Analisis Pengaruh ECM Investasi - Pengeluaran Pengeluaran Pemerintah dan defisit
Wahyuningtyas Pengeluaran Pemerintah Pemerintah anggaran berpengaruh negatif terhadap
(2010) dan Defisit Anggaran - Defisit Anggaran masuknya investasi namun tidak
Terhadap Investasi di signifikan
Indonesia
5 Novita Sitompul Analisis Determinan OLS Pertumbuhan - Investasi Investasi PMDN tahun sebelumnya
(2008) Konsumsi Masyarakat di Ekonomi - Jumlah Tenaga dan jumlah tenaga kerja berpengaruh
Indonesia Sumatera Kerja positif dan signifikan terhadap
Utara - Ekspor pertumbuhan ekonomi Sumatera
Utara.
6 Asmuri (2006) Analisis Pengaruh OLS Penerimaan - Reformasi Reformasi perpajakan, inflasi dan
Reformasi Perpajakan, Pajak Perpajakan jumlah WP berpengaruh signifikan

Inflasi dan Jumlah WP - Inflasi terhadap penerimaan pajak.
terhadap Penerimaan Pajak - Jumlah WP
7 Pagan, et.al. Analisis Determinan Pajak OLS Pajak - Inflasi Antara inflasi dan PPN memiliki
(Contemporary Pertambahan Nilai Pertambahan - Pertumbuhan PDRB hubungan yang dinamis. Penerimaan
Economic Policy, Nilai PPN turun secara dramatis akibat
October 2001) adanya kenaikan inflasi sebesar 25%,
pada tahun 1983 namun penerimaan
PPN naik akibat naiknya inflasi 5%
dan pada tahun 1995 penerimaan PPN
naik juga akibat naiknya inflasi 10-
15%.
8 Deddy Rustiono Analisis Pengaruh OLS Pertumbuhan - Investasi Angkatan kerja, investasi swasta
(2008) Investasi, Tenaga Kerja dan Ekonomi di - Tenaga Kerja (PMA dan PMDN) dan belanja
Pengeluaran Pemerintah Jawa Tengah - Pengeluaran pemerintah daerah memberi dampak
Terhadap Pertumbuhan Pemerintah positif terhadap perkembangan PDRB
Ekonomi di Propinsi Jawa Propinsi Jawa Tengah
Tengah
9 Eva Susanti (2008) Analisa Faktor-faktor yang OLS Pertumbuhan - Konsumsi Konsumsi masyarakat dan investasi
Mempengaruhi Ekonomi Masyarakat memberikan pengaruh yang positif
Pertumbuhan Ekonomi Indonesia - Investasi dan signifikan, sedangkan variabel
Indonesia - Ekspor ekspor neto berpengaruh positif tetapi
tidak signifikan secara statistik
terhadap pertumbuhan ekonomi
Indonesia
10 Yogi Rahmayanti Analisis Potensi Pajak OLS Penerimaan - Tax rate PPh dan PPN mempunyai peran yang
(2006) Pajak - GDP signifikan terhadap penerimaan pajak
- Collection System di Indonesia. Salah satu hasil estimasi
yang dilakukan menunjukkan bahwa
Tax Base (GDP) dan time trend (trend
waktu) mempunyai hubungan yang
positif terhadap penerimaan PPh.

2.7. Kerangka Konseptual
Berdasarkan teori ekonomi dan hasil penelitian terdahulu yang pernah
dilakukan terhadap variable-variabel yang akan diteliti sebagaimana telah
diuraikan di atas diketahui bahwa pertumbuhan ekonomi dapat mempengaruhi
penerimaan pajak. Pertumbuhan ekonomi dapat diartikan juga sebagai proses
kenaikan kapasitas produksi suatu perekonomian yang diwujudkan dalam bentuk
kenaikan pendapatan nasional. Pendapatan nasional merupakan akumulasi dari
seluruh penghasilan masyarakat perorangan maupun penghasilan perusahaan.
Pendapatan merupakan jumlah penghasilan yang diterima oleh penduduk atas
prestasi kerjanya selama satu periode tertentu, baik harian, mingguan, bulanan
ataupun tahunan.
Penerimaan Pajak Penghasilan sangat ditentukan oleh besarnya penghasilan
yang diperoleh masyarakat. Semakin besar pendapatan masyarakat maupun
penghasilan perusahaan maka Pajak Penghasilan yang akan dibayarnya juga akan
semakin besar, hal ini sesuai dengan penelitian Ismail Fahmi Nasution (2008)
yang menyatakan bahwa pendapatan perkapita mempunyai pengaruh positif
terhadap penerimaan Pajak Penghasilan orang pribadi. Kegiatan perekonomian
dapat dikelompokkan ke dalam kegiatan memproduksi dan kegiatan
mengkonsumsi barang dan jasa. Unit-unit produksi memproduksi barang dan jasa,
dan dari kegiatan memproduksi ini timbul pendapatan atau penghasilan yang
kemudian akan dapat dilakukan untuk keperluan konsumsi dan investasi. Inflasi,
produktivitas investasi dan pengeluaran pemerintah serta faktor-faktor ekonomi
makro lainnya dapat mempengaruhi kondisi ekonomi makro yang pada akhirnya
akan dapat mempengaruhi penghasilan masyarakat Indonesia. Berdasarkan

penelitian Saepudin (2008) ditemukan bahwa inflasi mempunyai hubungan yang
negatif terhadap pertumbuhan PDRB dan penerimaan PPN. Semakin besar inflasi
maka pertumbuhan pendapatan akan semakin kecil dan demikian juga dengan
penerimaan pajak akan semakin kecil juga. Selain itu, Abdul Wahab (2009) dan
Eva Susanti (2008) dalam penelitiannya menemukan bahwa investasi berpengaruh
positif terhadap pertumbuhan ekonomi. Semakin besar investasi maka pendapatan
masyarakat juga semakin besar sehingga pertumbuhan ekonomi juga akan
semakin besar. Selain pengaruh inflasi dan investasi, pendapatan atau penghasilan
masyarakat juga dapat dipengaruhi oleh pengeluaran pemerintah. Hal tersebut
ditemukan oleh Deddy Rustiono dalam penelitiannya yang mengatakan bahwa
belanja pemerintah daerah memberi dampak positif terhadap perkembangan
PDRB di Propinsi Jawa Tengah. Semakin besar belanja pemerintah maka
pendapatan atau penghasilan masyarakat akan semakin besar dan akhirnya PDRB
juga akan semakin besar pula.
Setelah mempelajari uraian teori dan laporan penelitian terdahulu, penulis
akan menjelaskan pengaruh variable inflasi, pengeluaran pemerintah dan investasi
terhadap penerimaan pajak penghasilan melalui sumber penghasilan perusahaan
dan melalui sumber pendapatan masyarakat. Inflasi akan memberikan pengaruh
yang negatif terhadap penerimaan pajak penghasilan karena semakin besar inflasi
maka pendapatan masyarakat dan penghasilan perusahaan akan semakin kecil.
Jika penghasilan kecil maka pajak penghasilan juga akan kecil. Investasi
diperkirakan akan memberikan pengaruh yang positif terhadap penerimaan pajak
penghasilan, karena semakin besar investasi maka akan banyak sektor-sektor
ekonomi masyarakat yang akan bergerak sehingga akan menambah penghasilan

maupun pendapatan masyarakat. Selain investasi, pengeluaran pemerintah juga
diperkirakan akan menaikkan penerimaan pajak penghasilan. Semakin banyak
pengeluaran pemerintah, baik melalui belanja barang maupun belanja
pembangunan, maka akan semakin banyak masyarakat yang akan terlibat
didalamnya dan akhirnya akan memperoleh penghasilan atau pendapatan dari
adanya pengeluran pemerintah tersebut dan akibatnya pajak penghasilan yang
akan diperoleh oleh negara juga akan semakin besar pula.
Penulis akan menjelaskan pengaruh variable-variabel yang saling
mempengaruhi tersebut dalam bentuk kerangka konseptual sebagai berikut :
Inflasi (P)
Sumber Penghasilan
Perusahaan ( Y1)
Pengeluaran Pajak
Penghasilan
Pemerintah (G) ( Y3)
Sumber Pendapatan
Masyarakat ( Y2)
Investasi (I)
Gambar 2.1. Kerangka Konseptual

2.8. Hipotesis Penelitian
Hipotesis merupakan kesimpulan sementara dari permasalahan yang menjadi
objek penelitian dan tingkat kebenarannya masih perlu diuji. Berdasarkan perumusan
masalah dan kerangka konseptual di atas serta memperhatikan beberapa kajian
empiris yang dilakukan para peneliti sebelumnya, maka hipotesis penelitian ini
adalah sebagai berikut:
1. Inflasi berpengaruh negatif terhadap sumber penghasilan perusahaan (yang
ditunjukkan oleh pendapatan bruto sebelum pajak) di Kota Medan namun
pengeluaran pemerintah dan investasi berpengaruh positif.
2. Inflasi berpengaruh negatif terhadap sumber pendapatan masyarakat (yang
ditunjukkan oleh pendapatan perkapita) di Kota Medan namun pengeluaran
pemerintah dan investasi berpengaruh positif.
3. Inflasi berpengaruh negatif terhadap Penerimaan pajak Penghasilan di Kota
Medan namun pengeluaran pemerintah, investasi dan sumber penghasilan
perusahaan (yang ditunjukkan oleh pendapatan bruto sebelum pajak)
berpengaruh positif.
4. Inflasi berpengaruh negatif terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan di Kota
Medan namun pengeluaran pemerintah, investasi dan sumber pendapatan
masyarakat (yang ditunjukkan oleh pendapatan perkapita) berpengaruh
positif.
5. Inflasi berpengaruh negatif terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan di Kota
Medan namun pengeluaran pemerintah, investasi, sumber penghasilan
perusahaan (yang ditunjukkan oleh pendapatan bruto sebelum pajak) dan

perkapita) berpengaruh positif.

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Ruang Lingkup Penelitian
Ruang lingkup penelitian adalah perkembangan Penerimaan Pajak
Penghasilan (PPh) di Kota Medan kurun waktu 1990 sampai dengan 2010 dan
faktor – faktor yang mempengaruhinya.
3.2. Jenis dan Sumber Data
Jenis data dalam penelitian ini adalah data time series, dari tahun 1990
sampai dengan tahun 2010. Sumber Data yang digunakan dalam penelitian ini
berasal dari data sekunder (secondary data) yang diperoleh dari kantor Wilayah
DJP Sumatera Utara I dan Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Medan. Untuk
melengkapi hasil olahan data sekunder, informasi-informasi yang berkaitan juga
dikumpulkan melalui berbagai literatur serta surat kabar dan artikel yang diunduh
melalui media internet.
3.3. Model Analisis
Untuk menganalisa pengaruh inflasi, pengeluaran pemerintah, investasi,
sumber penghasilan perusahaan (yang ditunjukkan oleh pendapatan bruto
perusahaan sebelum pajak) dan sumber pendapatan masyarakat (yang ditunjukkan
oleh pendapatan perkapita) terhadap penerimaan Pajak Penghasilan di Kota
Medan ini digunakan model ekonometrika, sedangkan metode yang dipakai
adalah metode kuadrat linier terkecil (Ordinary Least Square) dengan

menggunakan analisis jalur (Path Analysis). Analisis Jalur ialah suatu teknik
untuk menganalisis hubungan sebab akibat yang terjadi pada regresi berganda jika
variabel bebasnya mempengaruhi variabel tergantung tidak hanya secara langsung
tetapi juga secara tidak langsung ( Robert D. Rutherford, 2007). Alasan
menggunakan analisis jalur adalah karena dengan cara ini dapat dijelaskan tata
hitung antar variable dan hubungan mana yang perlu diperhitungkan karena
dianggap penting. Analisis jalur ini memungkinkan dilakukannya analisis
terhadap serangkaian hubungan secara simultan sehingga memberikan efisiensi
secara statistik (Land et al.2008)
Secara matematis model analisis hubungan antara variabel bebas terhadap
variabel terikat dirumuskan dalam fungsi sebagai berikut :
a. Untuk mengetahui pengaruh Inflasi (P), Pengeluaran pemerintah
(G) dan Investasi (I) terhadap Sumber penghasilan perusahaan (Y1)
dirumuskan dalam fungsi :
Y1 = f (P, G, I) ..............................................................(3.1)
b. Untuk mengetahui pengaruh Inflasi (P), Pengeluaran pemerintah
(G) dan Investasi (I) terhadap Sumber pendapatan masyarakat (Y2)
dirumuskan dalam fungsi :
Y2 = f (P, G, I) ..............................................................(3.2)
c. Untuk mengetahui pengaruh Inflasi (P), Pengeluaran pemerintah
(G), Investasi (I), Sumber penghasilan perusahaan (Y1) dan Sumber
pendapatan masyarakat (Y2) terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan di
Kota Medan (Y3) dirumuskan dalam fungsi :
Y3 = f (P, G, I, Y1, Y2).....................................................(3.3)

Selanjutnya berdasarkan fungsi tersebut ditransformasikan ke dalam model
persamaan struktural sebagai berikut :
Y1 = PY1P + PY1G + PY1I + e1 ....................................... substruktural 1
Y2 = PY2P + PY2G + PY2I + e2 ...................................... substruktural 2
Y3 = PY3P + PY3G + PY3I + PY3Y1 + PY3Y2 + e3 ......... substruktural 3
Keterangan :
Y1 = Sumber Penghasilan Perusahaan
Y2 = Sumber Pendapatan Masyarakat
Y3 = Penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan
P = Inflasi di Kota Medan
G = Pengeluaran Pemerintah Kota Medan
I = Investasi di Kota Medan
e1,e2,e3 = Error Term (Kesalahan Pengganggu)
Besarnya pengaruh pengaruh variable inflasi, pengeluaran pemerintah, dan
investasi terhadap penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan melalui sumber
penghasilan perusahaan dan sumber pendapatan masyarakat dapat dihitung secara
direct effect (DE), indirect effect (IE), dan total effect (TE) dengan formula
sebagai berikut :
1. Pengaruh langsung (Direct Effect atau DE)
a. Pengaruh variabel inflasi (P) terhadap variable Penghasilan Kena Pajak
(Y1) :
P Y1 = PY1P
b. Pengaruh variabel pengeluaran pemerintah (G) terhadap variable
Penghasilan Kena Pajak (Y1) :

G Y1 = PY1G
c. Pengaruh variabel investasi (I) terhadap variable Penghasilan Kena Pajak
(Y1) :
I Y1 = PY1I
d. Pengaruh variabel inflasi (P) terhadap variable Pendapatan Perkapita
(Y2):
P Y2 = PY2P
e. Pengaruh variabel pengeluaran pemerintah (G) terhadap variable
Pendapatan Perkapita (Y2) :
G Y2 = PY2G
f. Pengaruh variabel investasi (I) terhadap variable Pendapatan Perkapita
(Y2) :
I Y2 = PY2I
g. Pengaruh variabel inflasi (P) terhadap variabel Pajak Penghasilan (Y3):
P Y3 = PY3P
h. Pengaruh variabel pengeluaran pemerintah (G) terhadap variabel Pajak
Penghasilan (Y3) :
P Y3 = PY3P
i. Pengaruh variable investasi (I) terhadap variabel Pajak Penghasilan (Y3) :
I Y3 = PY3I
j. Pengaruh variabel Penghasilan Kena Pajak (Y1) terhadap variabel Pajak
Penghasilan (Y3) :
Y1 Y3 = PY3Y1

k. Pengaruh variabel Pendapatan Perkapita (Y2) terhadap variabel Pajak
Penghasilan (Y3) :
Y2 Y3 = PY3Y2
2. Pengaruh tidak langsung (Indirect Effect atau IE)
a. Pengaruh variabel inflasi (P) terhadap variabel Pajak Penghasilan (Y3)
melalui variabel Penghasilan Kena Pajak (Y1) :
P Y1 Y3 = (PY3P) (PY3Y1)
b. Pengaruh variabel Pengeluaran Pemerintah (G) terhadap variabel Pajak
Penghasilan (Y3) melalui variabel Penghasilan Kena Pajak (Y1) :
G Y1 Y3 = (PY3G) (PY3Y1)
c. Pengaruh variabel investasi (I) terhadap variabel Pajak Penghasilan (Y3)
I Y1 Y3 = (PY3I) (PY3Y1)
d. Pengaruh variabel inflasi (P) terhadap variabel Pajak Penghasilan (Y3)
melalui variabel Pendapatan Perkapita (Y2) :
P Y2 Y3 = (PY3P) (PY3Y2)
e. Pengaruh variabel Pengeluaran Pemerintah (G) terhadap variabel Pajak
Penghasilan (Y3) melalui variabel Pendapatan Perkapita (Y2) :
G Y2 Y3 = (PY3G) (PY3Y2)
f. Pengaruh variabel investasi (I) terhadap variabel Pajak Penghasilan (Y3)
I Y2 Y3 = (PY3I) (PY3Y2)

3. Pengaruh total (total effect)
P Y1 Y3 = (PY1P) + (PY3Y1)
G Y1 Y3 = (PY1G) + (PY3Y1)
I Y1 Y3 = (PY1I) + (PY3Y1)
P Y2 Y3 = (PY2P) + (PY3Y2)
G Y2 Y3 = (PY2G) + (PY3Y2)
I Y2 Y3 = (PY2I) + (PY3Y2)

3.4. Pengolahan Data
Peneliti akan menggunakan software pengolah data statistik SPSS 19.0.
untuk melakukan pengolahan data hasil penelitian
3.5. Definisi Operasional Variabel Penelitian
a. Penerimaan Pajak Pajak Penghasilan (PPh) adalah jumlah
total penerimaan pajak penghasilan dalam satu tahun dalam miliar
rupiah.
b. Sumber Penghasilan Perusahaan adalah jumlah total
penerimaan perusahaan dan dapat dinilai dengan uang yang menjadi
dasar penghitungan pajak yang terutang. Sumber Penghasilan
Perusahaan ini ditunjukkan oleh jumlah Penghasilan Kena Pajak.
Penghasilan Kena Pajak merupakan suatu nilai yang digunakan untuk
menghitung besarnya pajak penghasilan yang harus dibayar oleh Wajib
Pajak dalam satu tahun pajak dan dicantumkan dalam Surat
Pemberitahuan (SPT) Tahunan Pajak Penghasilan Wajib Pajak,
dinyatakan dalam miliar rupiah.
c. Sumber Pendapatan Masyarakat adalah jumlah total
penerimaan masyarakat yang ditunjukan oleh jumlah Pendapatan
Perkapita. Merupakan indikator yang menunjukkan tingkat pendapatan
masyarakat yang dapat mempengaruhi daya beli masyarakat dalam
satu tahun dihitung dalam satuan rupiah.

d. Inflasi merupakan kenaikan harga yang terjadi pada seluruh kelompok
barang tertentu (bukan satu macam barang saja) dan terjadi secara
terus menerus, dalam satuan persen.
e. Pengeluaran Pemerintah adalah nilai riil jumlah total realisasi
pengeluaran pemerintah selama satu tahun anggaran sesuai dengan
APBD dan jumlah pengeluaran ini dinyatakan dalam miliar rupiah.
f. Investasi adalah pembentukan modal tetap bruto selama satu tahun.
Pembentukan modal ini termasuk perbaikan lahan, pabrik, mesin, dan
pembelian peralatan, dan pembangunan jalan, kereta api, dan
sejenisnya, termasuk sekolah, kantor, rumah sakit, tempat tinggal
perumahan swasta, komersial dan bangunan industri, dengan tidak
membedakan investasi dari sektor swasta maupun publik dalam satu
tahun dalam miliar rupiah.

BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1. Hasil Penelitian
4.1.1. Perkembangan Penerimaan Pajak Penghasilan
Direktorat Jenderal Pajak (DJP) adalah suatu institusi di Indonesia yang
bertugas untuk menghimpun penerimaan negara dari sektor pajak. Direktorat
Jenderal Pajak dipimpin oleh seorang Direktur Jenderal dan berkantor pusat di
Jalan Jenderal Gatot Subroto No.40-42 Jakarta. Dalam menjalankan tugas dan
fungsinya, organisasi DJP terbagi atas unit kantor pusat dan unit kantor
operasional. Kantor pusat terdiri atas Direktur Jenderal Pajak, Sekretaris
Direktorat Jenderal, para Direktur, dan jabatan Tenaga Pengkaji. Unit kantor
operasional terdiri atas Kantor Wilayah DJP (Kanwil DJP) sebanyak 31 unit,
Kantor Pelayanan Pajak (KPP) sebanyak 331 unit. Untuk menjangkau masyarakat
Wajib Pajak yang tinggal di daerah-daerah terpencil yang tidak terjangkau oleh
Kantor Pelayanan Pajak (KPP), DJP menyediakan Kantor Pelayanan,
Penyuluhan, dan Konsultasi Perpajakan (KP2KP) sebanyak 207 unit dan Pusat
Pengolahan Data dan Dokumen Perpajakan (PPDDP) yang sampai saat ini masih
berjumlah satu unit dan berkedudukan di Jakarta.

Dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada Wajib Pajak di Kota
Medan, DJP telah mendirikan beberapa, kantor operasional terdiri atas 1 Kantor
Wilayah dan 7 unit Kantor Pelayanan Pajak yaitu :
1. Kantor Wilayah DJP Sumatera Utara I
2. Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan
3. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat
4. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia
5. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah
6. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur
7. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota
8. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Belawan
Penerimaan Pajak Penghasilan selalu mengalami peningkatan dari tahun
ke tahun dan perkembangannya dapat dilihat melalui tabel 4.1. dibawah ini.
Tabel 4.1. Perkembangan Penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan

Tahun 1990 s/d 2010 (dalam Miliar Rupiah)
Total Pajak Total Pajak

Tahun Tahun
Penghasilan Penghasilan
1990 136,23 2001 767,73
1991 147,43 2002 1.336,81
1992 160,92 2003 1.562,63
1993 170,81 2004 1.693,92
1994 181,63 2005 1.593,33
1995 202,30 2006 2.055,88
1996 251,47 2007 2.312,63
1997 452,71 2008 3.816,49
1998 451,30 2009 4.402,40
1999 666,76 2010 4.847,73
2000 767,75
Sumber : Direktorat Jenderal Pajak (Tahun 2012)
Berdasarkan tabel 4.1. di atas dapat dilihat bahwa penerimaan Pajak
Penghasilan di Kota Medan cenderung mengalami pertumbuhan. Pertumbuhan

target penerimaan pajak setiap tahun memang relatif tinggi dan hal ini memaksa
DJP untuk bekerja lebih keras lagi dalam mencapai target yang telah ditetapkan.
Sejak tahun 1990 sampai dengan 1994 penerimaan Pajak Penghasilan per tahun
tidak melebihi 10 persen malah dibandingkan dengan tahun 1993, pertumbuhan
penerimaan Pajak Penghasilan hanya 6,33 persen, pertumbuhan yang paling tinggi
adalah pada tahun 1992 yaitu 9,15 persen dibandingkan dengan tahun 1991. Pada
tahun 1995 penerimaan Pajak Penghasilan mengalami kenaikan mencapai 11,38
persen dibandingkan tahun 1994. Pada tahun 1994 pemerintah Republik
Indonesia telah menetapkan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1994 tentang
Perubahan Atas UU Nomor 7 Tahun 1983 Tentang Pajak Penghasilan. Kebijakan
pemerintah ini berakibat sangat positif terhadap pertumbuhan penerimaan Pajak
Penghasilan. Sejak tahun 1995 sampai dengan 2000 pertumbuhan penerimaan
Pajak Penghasilan rata-rata 30 persen setiap tahunnya. Kemudian pada tahun
2000 Pemerintah kembali menerbitkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2000
tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1983 tentang
Pajak Penghasilan. Kebijakan pemerintah ini juga ternyata berakibat sangat positif
terhadap pertumbuhan penerimaan Pajak Penghasilan khususnya di Kota Medan.
Pertumbuhan penerimaaan Pajak Penghasilan tahun 2001 dibanding tahun 2000
mencapai hampir 23 persen. Sejak tahun 2001 sampai dengan tahun 2010
pertumbuhan penerimaan Pajak Penghasilan selalu mengalami peningkatan.
Meskipun pada tahun 2001 sempat mengalami penurunan sebesar -0,003 persen
dibandingkan tahun 2000 namun pada tahun 2002 pertumbuhan penerimaan Pajak
Penghasilan mulai naik lagi bahkan mencapai 74 persen dan pada tahun 2008
mencapai 65 persen.

Penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan sejak tahun 2002 telah
menembus angka 1 Triliun Rupiah dan terus mengalami kenaikan. Namun
berdasarkan perhitungan pemerintah masih ada potensi Pajak Penghasilan yang
masih bisa digali lebih dalam lagi sehingga pada tahun 2008 Pemerintah kembali
menerbitkan Undang-Undang Pajak Penghasilan dengan terbitnya Undang-
Undang Nomor 36 Tahun 2008 tentang Perubahan Keempat atas Undang-Undang
Nomor 7 Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan. Meskipun pada tahun 2008 ini
terjadi krisis ekonomi global yang mampu menggugurkan Lehman Brothers dan
Washington Mutual, dua bank terbesar di AS, namun penerimaan Pajak
Penghasilan di Kota Medan masih bisa mengalami pertumbuhan sebesar 65
persen dibandingkan dengan tahun 2007. Kebijakan pemerintah ini ternyata masih
mampu meningkatkan pertumbuhan penerimaan Pajak Penghasilan hingga tahun
2010 khususnya untuk Kota Medan penerimaan Pajak Penghasilan masih bisa
tumbuh di atas 10 persen. Hal ini bisa menggambarkan bahwa kebijakan peraturan
perpajakan mampu mempengaruhi penerimaan pajak penghasilan khususnya di
Kota Medan.
4.1.2. Perkembangan Sumber Penghasilan Perusahaan (Penghasilan Bruto

Sebelum Dikenakan Pajak)
Pengertian Sumber Penghasilan Perusahaan dalam penelitian ini adalah
jumlah total penerimaan perusahaan yang dapat dinilai dengan uang yang menjadi
dasar penghitungan pajak yang terutang. Sumber Penghasilan Perusahaan ini
ditunjukkan oleh besarnya jumlah Penghasilan Kena Pajak. Penghasilan Kena
Pajak merupakan suatu nilai yang digunakan untuk menghitung besarnya pajak
penghasilan yang harus dibayar oleh Wajib Pajak dalam satu tahun pajak dan

dicantumkan dalam Surat Pemberitahuan (SPT) Tahunan Pajak Penghasilan
Wajib Pajak.
Sebagaimana disebutkan dalam Undang-Undang Pajak Penghasilan,
penghasilan bruto sebelum dikenakan pajak biasa disebut juga dengan
Penghasilan Kena Pajak yaitu laba bruto Wajib Pajak yang menjadi dasar untuk
menghitung pajak penghasilan. Sehingga Sumber Penghasilan Perusahaan dalam
penelitian ini diwakili oleh Penghasilan Kena Pajak. Penghasilan Kena Pajak ini
diperoleh dari Laporan Pajak Penghasilan Wajib Pajak yang dilaporkan oleh
perusahaan setiap tahun melalui Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan
(SPT Tahunan PPh). Semakin besar laba bruto perusahaan maka Penghasilan
Kena Pajak juga akan semakin besar dan Pajak Penghasilan yang akan dibayar
juga semakin besar.
Penghasilan Kena Pajak di Kota Medan selalu mengalami fluktuasi dalam
kurun waktu tahun 1990 sampai dengan 2010, sebagaimana dapat dilihat dalam
berikut ini.
Tabel 4.2. Perkembangan Penghasilan Kena Pajak di Kota Medan Tahun

1990 s/d 2010 (Dalam Miliar Rupiah)
Penghasilan Kena Penghasilan Kena

Tahun Tahun
Pajak Perusahaan Pajak Perusahaan
1990 136,69 2001 912,54
1991 146,30 2002 1.986,78
1992 184,60 2003 1.998,95
1993 182,66 2004 1.989,79
1994 183,53 2005 1.980,66
1995 303,28 2006 3.256,53
1996 326,23 2007 3.195,48
1997 494,60 2008 3.036,32
1998 599,12 2009 4.734,82
1999 675,25 2010 4.932,20
2000 913,15
Sumber : Direktorat Jenderal Pajak (Tahun 2012)

Berdasarkan Tabel 4.2 tersebut di atas dapat dilihat bahwa Penghasilan
Kena Pajak perusahaan di Kota Medan cenderung selalu mengalami peningkatan
dari tahun ke tahun. Target penerimaan pajak yang selalu mengalami kenaikan
setiap tahun memaksa Direktorat Jenderal Pajak agar melakukan segala tindakan
yang dianggap perlu untuk meningkatkan penerimaan pajak. Karena Penghasilan
Kena Pajak merupakan dasar untuk menghitung Pajak Penghasilan maka agar
Pajak Penghasilan bisa naik maka salah satu cara yang dilakukan adalah dengan
melakukan pembinaan terhadap wajib pajak agar melaporkan Penghasilan Kena
Pajaknya dengan benar sehingga diperoleh Pajak Penghasilan yang optimal.
Pertumbuhan Penghasilan Kena Pajak di Kota Medan sejak tahun 1990 sampai
dengan 1994 hanya sekitar 8 persen per tahunnya. Pada tahun 1995 Penghasilan
Kena Pajak mengalami kenaikan sampai 65,25 persen jika dibandingkan dengan
tahun 1994. Walaupun pada tahun 1996 Penghasilan Kena Pajak di Kota Medan
mengalami kenaikan hanya sebesar 7,57 persen namun pada tahun 1997
Penghasilan Kena Pajak kembali mengalami kenaikan yang signifika lagi hingga
51,61 persen bahkan sampai dengan tahun 2002 masih mengalami pertumbuhan
di atas 10 persen.
Pertumbuhan Penghasilan Kena Pajak di Kota Medan dalam kurun waktu
tahun 2000 sampai 2007 masih mengalami kenaikan dengan rata-rata
pertumbuhan sebesar 31 persen per tahunnya. Namun pada tahun 2008, akibat
terjadinya krisis ekonomi global pada tahun 2008, Penghasilan Kena Pajak
perusahaan di Kota Medan juga ikut terkoreksi mengalami penurunan hingga
mencapai -4,98 persen jika dibandingkan dengan Penghasilan Kena Pajak pada
tahun 2007. Namun pada tahun 2009 Penghasilan Kena Pajak kembali mengalami

pertumbuhan lagi hingga mencapai 55,94 persen. Meskipun pada tahun 2010
pertumbuhan hanya 4,17 persen hal ini membuktikan bahwa ekonomi Kota
Medan masih sanggup menghadapi krisis ekonomi akibat krisis ekonomi global
pada tahun 2008.
Laju pertumbuhan Penghasilan Kena Pajak yang selalu mengalami
peningkatan dari tahun ke tahun menandakan bahwa pertumbuhan ekonomi kota
Medan juga mengalami peningkatan. Walaupun perekonomian nasional belum
benar-benar pulih karena masih dipengaruhi oleh berfluktuasinya nilai Dollar
Amerika terhadap nilai Rupiah yang juga mempengaruhi terhadap pertumbuhan
ekonomi di Kota Medan. Walaupun ekonomi belum pulih sejak krisis ekonomi tahun
1997 namun perekonomian di Kota Medan sangat menjanjikan bagi para pelaku
ekonomi sehingga para pelaku ekonomi selalu melakukan perbaikan dan antisipasi
dibidang ekonomi. Kondisi ini juga didukung oleh suku bunga bank yang telah
menurun, sehingga kegiatan ekonomi sektor riil mulai bergerak menyebabkan laju
pertumbuhan ekonomi di Kota Medan mengalami kenaikan positif yang mendorong
Penghasilan Kena Pajak juga mengalami kenaikan yang positif. Selain itu data
tersebut di atas juga dapat menggambarkan bahwa wajib pajak di Kota Medan
mempunyai itikat yang baik untuk membangun Indonesia dengan melaporkan
Penghasilan Kena Pajaknya semakin baik dari tahun ke tahun.
4.1.3. Perkembangan Pendapatan Perkapita
Pendapatan per kapita merupakan ukuran yang digunakan untuk
menggambarkan standard of living seseorang. Semakin tinggi pendapatan per
kapita maka akan disimpulkan bahwa kesejahteraan penduduk ataupun
masyarakat suatu wilayah juga akan tinggi. Kualitas hidup masyarakat yang lebih

baik ini dapat dicerminkan dengan banyaknya gedung-gedung perkantoran
maupun perdagangan, pusat-pusat perdagangan, jalan, sarana kesehatan, sarana
pendidikan, fasilitas umum lainnya dan banyak lagi indikator lainnya yang secara
langsung maupun tidak langsung dapat mempengaruhi pendapatan masyarakat.
Pendapatan per kapita juga dapat diartikan sebagai penerimaan yang
diperoleh rumah tangga yang dapat mereka belanjakan untuk konsumsi yaitu
dikeluarkan untuk pembelian barang konsumtif dan jasa-jasa, yang dibutuhkan
rumah tangga bagi pemenuhan kebutuhan mereka. Sebagai salah satu kota
metropolitan di Indonesia, Kota Medan selalu melakukan pembangunan disegala
bidang dan berusaha untuk meningkatkan pendapatan penduduknya, hal ini dapat
dilihat dari perkembangan Pendapatan Perkapita Kota Medan sejak tahun 1990
hingga tahun 2010 sebagaimana dapat dilihat dalam Tabel 4.3 berikut ini.
Tabel 4.3. Perkembangan Pendapatan Perkapita di Kota Medan Tahun

1990 s/d 2010 (dalam satuan Rupiah)
Pendapatan per Pendapatan per

Tahun Tahun
Kapita Kapita
1990 1.554.241 2001 8.800.803
1991 1.663.597 2002 10.018.442
1992 1.923.116 2003 10.705.120
1993 2.402.115 2004 11.958.606
1994 2.728.568 2005 12.350.761
1995 3.040.568 2006 12.428.759
1996 3.296.014 2007 13.479.259
1997 3.561.581 2008 13.684.396
1998 4.894.149 2009 14.295.250
1999 5.788.932 2010 21.236.779
2000 7.242.601
Sumber : BPS Kota Medan (Tahun 2012)
Setelah memperhatikan Tabel 4.3 di atas dapat diketahui bahwa
Pendapatan Perkapita Kota Medan cenderung mengalami peningkatan dari tahun
ke tahun. Pendapatan Perkapita Kota Medan pada tahun 1991 hanya tumbuh

sebesar 7 persen jika dibandingkan dengan tahun 1990. Sejak tahun 1992 hingga
tahun 1995 pertumbuhan Pendapatan Perkapita Kota Medan selalu berada diatas
10 persen. Pada tahun 1996 dan 1997 walaupun mengalami pertumbuhan yang
positif tetapi pertumbuhannya kurang dari 10 persen. Pada tahun 1998
Pendapatan Perkapita menunjukkan perkembangan yang sangat baik. Walaupun
krisis ekonomi dunia menerpa Indonesia pada tahun 1998, ternyata Kota Medan
masih bisa bertahan, hal ini dapat dilihat dari Pendapatan Perkapita Kota Medan
yang masih tumbuh bahkan bisa mencapai 37 persen. Sampai dengan tahun 2002
pertumbuhan Pendapatan Perkapita Kota Medan masih berada di atas 10 persen.
Pada tahun 2003 walaupun masih tumbuh positif namun pertumbuhannya kembali
tidak mencapai 10 persen, hanya 6,85 persen. Walaupun tahun berikutnya
mencapai 11,71 persen namun tahun 2005 sampai dengan tahun 2009
pertumbuhan Pendapatan Perkapita masih berada dibawah 10 persen. Walaupun
demikian pada tahun 2010 terjadi hal yang menggembirakan yaitu pertumbuhan
Pendapatan Perkapita tahun 2010 tumbuh 48 persen dibandingkan tahun 2009.
Hal ini membuktikan bahwa perekonomian Kota Medan setiap tahun semakin
membaik.
Perekonomian Kota Medan yang lebih baik ini akan bisa dicapai jika
pemerintah Kota Medan selalu berusaha untuk meningkatkan pendapatan per
kapita masyarakat, yaitu dengan cara menyediakan lapangan pekerjaan yang
memadai, menggalakkan program kerja berencana dan yang terakhir transfer
pemerintah kepada golongan-golongan masyarakat yang berpendapatan rendah.
4.1.4. Perkembangan Pengeluaran Pemerintah

Pengeluaran Pemerintah akan sangat diperlukan untuk menstabilkan
kondisi perekonomian. Pengeluaran Pemerintah cenderung akan mengalami
kenaikan seiring dengan kenaikan pendapatan pemerintah dan juga perkembangan
perekonomian. Pengeluaran yang sifatnya wajib untuk dikeluarkan antara lain:
belanja pegawai, pembayaran bunga utang, subsidi, dan sebagian belanja barang.
Samuelson dalam Agustina, 2010 menyatakan bahwa Pengeluaran Pemerintah
juga merupakan instrumen pengukur dimana pemerintah menentukan seberapa
besar peran sektor pemerintah dan sektor swasta. Di samping itu, pengeluaran
pemerintah dapat menjadi penentu pokok jumlah pengeluaran agregat, dan juga
penentu pertumbuhan GNP riil jangka pendek.
Sesuai dengan perkembangan ekonomi, Kota Medan juga akan melakukan
pembangunan disegala bidang dan hal ini akan membutuhkan pengeluaran
pemerintah yang tidak sedikit. Perkembangan pengeluaran pemerintah Kota
Medan sejak tahun 1990 sampai dengan 2010 dapat dilihat dari Tabel 4.4 sebagai
berikut.
Tabel 4.4. Perkembangan Pengeluaran Pemerintah di Kota Medan Tahun

1990 s/d 2010 (Dalam Miliar Rupiah)
Pengeluaran Pengeluaran
Tahun Tahun
Pemerintah Pemerintah
1990 313,92 2001 916,22
1991 336,88 2002 796,50
1992 383,14 2003 905,42
1993 458,58 2004 1.063,11
1994 373,97 2005 1.554,44
1995 427,88 2006 1.675,57
1996 491,52 2007 1.939,70
1997 575,98 2008 3.620,11
1998 200,77 2009 3.823,15
1999 449,05 2010 4.232,17
2000 416,77
Sumber : - Badan Pusat Statistik Kota Medan (Tahun 2012)

- Berbagai macam sumber
Memperhatikan fluktuasi pengeluaran pemerintah Kota Medan pada Tabel
4.4. diatas, perkembangan Pengeluaran Pemerintah cenderung selalu mengalami
kenaikan dari tahun ke tahun. Pada tahun 1991 Pengeluaran Pemerintah hanya
mengalami peningkatan 7 persen dibandingkan tahun 1990. Kemudian sejak tahun
1992 hingga tahun 1997 Pengeluaran Pemerintah selalu berada di atas 10 persen.
Pada tahun 1998 ketika krisis ekonomi global melanda Kota Medan, Pengeluaran
Pemerintah juga mengalami penurunan bahkan sampai mencapai -65 persen.
Untuk menjaga agar ekonomi tetap stabil akibat krisis ekonomi pada tahun 1998
maka pada tahun 1999 Pengeluaran Pemerintah Kota Medan mengalami kenaikan
hingga 123 persen bila dibandingkan dengan tahun 1998. Walaupun Pengeluaran
Pemerintah sempat mengalami penurunaan pada tahun 2000 namun sejak tahun
2001 Pengeluaran Pemerintah kembali naik secara signifikan hingga hampir
mencapai 120 persen. Sejak tahun 2003 hingga tahun 2010 Pengeluaran
Pemerintah selalu mengalami pertumbuhan positif. Bahkan pada tahun 2008
mencapai 86 persen untuk menjaga kestabilan ekonomi Kota Medan akibat krisis
ekonomi yang terjadi di Amerika.
Perkembangan Pengeluaran Pemerintah Kota Medan yang cenderung
mengalami peningkatan dari tahun ke tahun mengindikasikan bahwa Pemerintah
Kota Medan ingin membuktikan bahwa Pemerintah Kota Medan memegang
peranan yang penting dalam pengembangan perekonomian Kota Medan.
4.1.5. Perkembangan Inflasi
Inflasi menunjukan kecenderungan dari harga-harga untuk naik secara
umum dan terus menerus. Inflasi diukur dalam persen (%). Naiknya inflasi
disebabkan adanya kenaikkan jumlah uang beredar, turunnya suku bunga dan

permintaan masyarakat akan barang juga meningkat. Tingginya inflasi
menyebabkan harga-harga di pasar domestik naik dan selanjutnya meningkatkan
nilai dari transaksi perdagangan.
Perkembangan inflasi Kota Medan dari tahun 1990 sampai dengan 2010
dapat dilihat pada Tabel 4.5. berikut ini.
Tabel 4.5. Perkembangan Inflasi di Kota Medan Tahun 1990 s/d 2010
(dalam satuan persen)
Tahun Inflasi Tahun Inflasi Tahun Inflasi

1990 7,56 1997 13,1 2004 6,64
1991 8,99 1998 83,81 2005 22,39
1992 4,56 1999 1,68 2006 5,97
1993 9,75 2000 5,9 2007 6,42
1994 8,28 2001 15,5 2008 10,63
1995 7,24 2002 9,49 2009 2,69
1996 8,7 2003 4,46 2010 8
Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Medan (Tahun 2012)
Fluktuasi inflasi selama periode tahun 1990 sampai dengan 2000 yang
tertinggi di Kota Medan terjadi pada tahun 1998 mencapai 83,81 persen. Hal ini
disebabkan terjadinya krisis ekonomi yang sedang melanda dunia. Angka ini
merupakan angka pencapaian inflasi tertinggi selama kurun waktu 20 tahun
terakhir. Hal ini dapat terjadi karena memang situasi dan kondisi perekonomian
pada saat itu tidak kondusif dan susah untuk diprediksi arahnya. Pada saat itu nilai
mata uang di beberapa negara khususnya Asia merosot tajam, terutama terhadap
mata uang dolar Amerika Serikat. Perusahaan-perusahaan besar banyak yang
terpuruk mengalami kerugian dalam waktu yang relatif singkat bahkan banyak
yang gulung tikar.
Pasca krisis ekonomi, dalam kurun waktu tahun 1999 sampai dengan
tahun 2010, inflasi tertinggi terjadi pada tahun 2005 yaitu mencapai 22,39 persen.

Hal ini disebabkan oleh kenaikan harga BBM pada bulan Oktober 2005.
Pemerintah menaikkan harga BBM sehingga inflasi melonjak akibat mendorong
peningkatan biaya produksi barang dan jasa (cost push inflation). Pada tahun 2006
inflasi kembali turun menjadi sebesar 5,97 persen bahkan menjadi lebih rendah
dibanding tahun 2004 yang besarnya 6,64 persen. Ini menandakan bahwa
Pemerintah telah berhasil mengendalikan inflasi. Pada tahun 2008 inflasi kembali
naik akibat terjadinya kembali krisis ekonomi di negara Amerika Serikat dan
pemerintah kembali berhasil mengendalikan inflasi dan berada diangka 1 digit
yaitu 2,69 persen.. Dengan berhasilnya inflasi dikendalikan pada tahun 2006,
untuk tahun-tahun kedepannya diharapkan berbagai kebijakan dan kerjasama
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Kota Medan agar inflasi tahun yang akan
datang diharapkan juga dapat ditekan berada diangka 1 digit.
4.1.6. Perkembangan Investasi
Investasi merupakan salah satu mesin penggerak pertumbuhan ekonomi.
Sebagai kota ke-3 terbesar di Indonesia setelah Jakarta dan Surabaya, mau tidak
mau Kota Medan harus terus membenahi perekonomiannya agar Kota Medan
tidak menjadi Kota yang kumuh dan mampu memberikan kehidupan yang layak
bagi penduduknya. Untuk mewujudkan hal tersebut dibutuhkan biaya yang tidak
kecil, sumber pembiayaan selain dari pajak dan anggaran pengeluaran pemerintah,
dibutuhkan juga sumber dana segar dari pihak non pemerintah Kota Medan.
Perkembangan investasi di Kota Medan sejak tahun 1990 sampai dengan
2010 dapat kita lihat pada Tabel 4.6 berikut ini.

Tabel 4.6. Perkembangan Investasi di Kota Medan Tahun 1990 s/d 2010
(dalam Miliar Rupiah)
Tahun Investasi Tahun Investasi

1990 5.929,56 2001 7.374,64
1991 6.265,83 2002 7.463,76
1992 6.657,09 2003 7.708,83
1993 6.547,09 2004 7.809,93
1994 6.884,43 2005 8.100,08
1995 6.906,57 2006 8.432,50
1996 7.000,62 2007 8.567,34
1997 7.224,12 2008 13.426,05
1998 7.442,03 2009 13.574,02
1999 6.303,87 2010 14.435,09
2000 7.338,78
Sumber : - BPS Kota Medan (Tahun 2012)
- Berbagai Macam Sumber
Berdasarkan data tersebut pada Tabel 4.6 di atas dapat dideskripsikan
bahwa dalam periode tahun 1990 sampai dengan 2010 Investasi di Kota Medan
cenderung selalu mengalami peningkatan. Pada tahun 1999 memang investasi
menurun sebesar -15,29 persen bila dibandingkan dengan besarnya investasi pada
tahun 1998. Hal ini disebabkan krisis keuangan yang melanda dunia pada tahun
1998 memaksa investor untuk menahan diri dulu untuk tidak melakukan investasi
sampai tahun 1999. Namun pada tahun 2000 investasi Kota Medan mulai tumbuh
lagi hingga mencapai 16,42 persen dan pertumbuhan ini berlanjut terus hingga
tahun 2010. Malah pada tahun 2008 pertumbuhan investasi mencapai titik
tertinggi dalam periode 1990 sampai dengan 2010 yaitu mencapai 56,71 persen.
Padahal pada tahun 2008 ini juga sedang terjadi krisis ekonomi dunia khususnya
di Amerika yang biasanya dapat mempengaruhi perekonomian dunia.

Perlu diketahui bahwa sejak dilanda krisis ekonomi pada akhir tahun 1997,
penanaman modal (investasi) di Kota Medan secara berangsur angsur mulai
menunjukkan pertumbuhan yang cukup berarti. Hal ini tidak saja didukung oleh
letak geografis dan potensi demografis yang cukup strategis, tetapi didukung juga
oleh kebijakan-kebijakan yang bersahabat dengan pasar, sehingga menciptakan
iklim dan lingkungan penanaman modal yang semakin kondusif dari waktu ke
waktu. Keadaan tersebut dapat menggambarkan bahwa investor sangat yakin pada
kondisi ekonomi Indonesia khususnya Kota Medan cukup tangguh dalam
menghadapi krisis ekonomi global sehingga para investor tidak ragu untuk
berinvestasi di Kota Medan. Lapangan usaha yang menjadi tujuan utama
berinvestasi di Kota Medan adalah sektor perdagangan, industri pengolahan dan
sektor jasa. Dari investasi yang ada diharapkan akan semakin mempercepat
pertumbuhan dan perkembangan ekonomi Kota Medan sehingga dapat
meningkatkan pendapatan masyarakatnya dan mensejahterakan penduduknya.
4.2. Hasil Analisis Data
a. Untuk Persamaan Substruktural 1 :
Y1 = PY1P + PY1G + PY1I + e1
Keterangan :
Y1 : Sumber Penghasilan Perusahaan
P : Inflasi Kota Medan
G : Pengeluaran Pemerintah Kota Medan
I : Investasi Kota Medan
e1 : Error

Berdasarkan data yang diperoleh dan persamaan diatas dilakukan
pengolahan data dengan menggunakan program SPSS.19.0 sehingga diperoleh
hasil regresi sesuai dengan lampiran II dan dapat disampaikan pada tabel ini.
Tabel 4.7. Hasil Regresi Sumber Penghasilan Perusahaan (Y1) dengan Inflasi
(P), Pengeluaran Pemerintah (G) dan Investasi (I).
Variabel Koefisien*) T Sig

Konstanta 1,497 0,153
P (Inflasi) 0,071 0,681 0,505
G (Pengeluaran Pemerintah 1,594 3,270 0,005
I (Investasi) -0,676 -1,405 0,178
Dependent variabel : Sumber Penghasilan Perusahaan
Nilai F Sig = 0,000
Nilai F Hitung = 35,993
R2 = 0,864
Sumber : Lampiran II
*) Nilai Koefisien Jalur adalah nilai Beta atau Standardized Coefficient yang ada pada tabel
Coefficient.
Berdasarkan hasil regresi yang ditunjukkan pada tabel 4.7 di atas dapat
disajikan model estimasi sebagai berikut adalah :
Ȳ1 = 0,071 P + 0,594 G - 0,676 I
t sig = (0,505) (0,005) (0,178)
F Sig = 0,000
R2 = 0,864
Berdasarkan hasil model estimasi tersebut di atas diketahui bahwa :
a. Secara bersama-sama variable Inflasi, Pengeluaran Pemerintah dan Investasi
berpengaruh signifikan terhadap Sumber Penghasilan Perusahaan pada
tingkat kepercayaan 95%. Hal ini terlihat dari nilai F-Sig sebesar 0,000, pada
α = 5%.
b. Secara bersama-sama (simultan) variabel Inflasi, Pengeluaran Pemerintah dan
Investasi mampu memberikan pengaruh sebesar 86,4 persen terhadap Sumber
Penghasilan Perusahaan (Penghasilan Kena Pajak). Hal ini diketahui dari nilai

R2 sebesar 0,864, sedangkan sisanya sebesar 13,6 persen dipengaruhi oleh
variabel lain yang tidak dimasukkan dalam model persamaan tersebut.
c. Variabel Inflasi berpengaruh positif namun tidak signifikan terhadap Sumber
Penghasilan Perusahaan. Hal ini dapat diketahui karena nilai t-sig sebesar
0,505 > 0,05.
d. Variabel Pengeluaran Pemerintah berpengaruh positif dan signifikan terhadap
Sumber Penghasilan Perusahaan. Hal ini dapat diketahui karena nilai t-sig
sebesar 0,005 < 0,05.
e. Variabel Investasi berpengaruh negatif dan tidak signifikan terhadap Sumber
Penghasilan Perusahaan. Hal ini dapat diketahui karena nilai t-sig sebesar
0,178 > 0,05.
b. Untuk Persamaan Substruktural 2 :
Y2 = PY2P + PY2G + PY2I + e2
Keterangan :
Y2 : Sumber Penghasilan Masyarakat
P : Inflasi Kota Medan
I : Investasi di Kota Medan
e2 : Error
Berdasarkan persamaan diatas dilakukan pengolahan data dengan
menggunakan program SPSS.19.0 sehingga diperoleh hasil regresi sesuai dengan
lampiran III dan dapat disampaikan pada tabel ini.

Tabel 4.8. Hasil Regresi Sumber Pendapatan Masyarakat (Y2) dengan Inflasi
(P), Pengeluaran Pemerintah (G) dan Investasi (I).
Variabel Koefisien*) T Sig

Konstanta 1,745 0,099
P (Inflasi) 0,134 0,979 0,341
G (Pengeluaran Pemerintah 1,727 2,674 0,016
I (Investasi) -0,866 -1,359 0,192
Dependent variabel : Sumber Pendapatan Masyarakat
Nilai F Sig = 0,000
R2 = 0,761
Sumber : Lampiran III
*) Koefisien Jalur adalah nilai Beta atau Standardized Coefficient yang ada pada
tabel Coefficient.
disajikan model estimasi sebagai berikut :
Ȳ2 = 0,134 P + 1,727 G - 0,866 I
t sig = (0,341) (0,016) (0,192)
F Sig = 0,000
R2 = 0,761
Berdasarkan hasil regresi dan model estimasi tersebut di atas diketahui bahwa :
a. Secara bersama-sama variable Inflasi, Pengeluaran Pemerintah dan Investasi
berpengaruh signifikan terhadap Sumber Pendapatan Masyarakat pada
tingkat kepercayaan 95%. Hal ini terlihat dari nilai F-Sig sebesar 0,000, pada
α = 5%.
b. Besarnya R2 adalah 0,761, artinya bahwa variabel Inflasi, Pengeluaran
Pemerintah dan Investasi secara bersama-sama (simultan) mampu
memberikan pengaruh terhadap Sumber Pendapatan Masyarakat (Pendapatan

Perkapita) sebesar 76,1 persen, sisanya sebesar 23,9 persen dipengaruhi oleh
variabel lain yang tidak dimasukkan dalam model persamaan tersebut.
c. Variabel Inflasi berpengaruh positif namun tidak signifikan terhadap Sumber
Pendapatan Masyarakat. Hal ini dapat diketahui karena nilai t-sig sebesar
0,341 > 0,05.
d. Variabel Pengeluaran Pemerintah berpengaruh signifikan terhadap Sumber
Pendapatan Masyarakat. Hal ini dapat diketahui karena nilai t-sig sebesar
0,016 < 0,05.
e. Variabel Investasi berpengaruh tidak signifikan terhadap Sumber Pendapatan
Masyarakat. Hal ini dapat diketahui karena nilai t-sig sebesar 0,192 > 0,05.
c. Untuk Persamaan Substruktural 3 :
Y3 = PY3P + PY3G + PY3I + PY3Y1 + PY3Y2 + e3
Keterangan :
Y3 : Pajak Penghasilan
Y1 : Sumber Penghasilan Perusahaan
Y2 : Sumber Penghasilan Masyarakat
P : Inflasi di Kota Medan
I : Investasi di Kota Medan
e3 : Error
Berdasarkan persamaan diatas dilakukan pengolahan data dengan
menggunakan program SPSS.19.0, sesuai dengan lampiran IV dan dapat
disampaikan pada tabel ini.

Tabel 4.9. Hasil Regresi Pajak Penghasilan (Y3) dengan Inflasi (P),
Pengeluaran Pemerintah (G), Investasi (I), Sumber Penghasilan
Perusahaan (Y1), dan Sumber Pendapatan Masyarakat (Y2)
Variabel Koefisien *) T Sig

Konstanta -3,949 0,001
P (Inflasi) -0,029 -1,207 0,246
G (Pengeluaran Pemerintah) 0,149 1,057 0,307
I (Investasi) 0,400 3,478 0,003
Y1 ( Sumber Penghasilan Perusahaan) 0,347 4,118 0,001
Y2 (Sumber Pendapatan Masyarakat) 0,135 2,118 0,051
Dependent variabel : Pajak Penghasilan
Nilai F Sig = 0,000
R2 = 0,994
Sumber : Lampiran IV
*) Koefisien Jalur adalah nilai Beta atau Standardized Coefficient yang ada pada
tabel Coefficient.
disajikan model estimasi sebagai berikut adalah :
Ȳ3 = - 0,029 P + 0,149 G + 0,400 I + 0,347 Y1 + 0,135 Y2
t sig = (0,246) (0,307) (0,003) (0,001) (0,051)
F Sig = 0,000
R2 = 0,994
Berdasarkan hasil regresi tersebut di atas diketahui bahwa :
a. Secara bersama-sama variable Inflasi, Pengeluaran Pemerintah, Investasi,
Sumber Penghasilan Perusahaan dan Sumber Pendapatan Masyarakat
berpengaruh signifikan terhadap Pajak Penghasilan pada tingkat kepercayaan
95%. Hal ini terlihat dari nilai F-Sig sebesar 0,000, pada α = 5%.
b. Besarnya R2 adalah 0,994, artinya bahwa variabel Inflasi, Pengeluaran
Pemerintah, Investasi, Sumber Penghasilan Perusahaan (Penghasilan Kena

Pajak) dan Sumber Penghasilan Masyarakat (Pendapatan Perkapita) secara
bersama-sama (simultan) mampu memberikan pengaruh terhadap Penerimaan
Pajak Penghasilan yaitu sebesar 99,4 persen, sedangkan sisanya sebesar 0,6
persen dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak dimasukkan dalam model
persamaan tersebut.
c. Variabel Inflasi berpengaruh negative dan tidak signifikan terhadap Pajak
Penghasilan. Hal ini diketahui karena nilai t-sig sebesar 0,246 > 0,05.
d. Variabel Pengeluaran Pemerintah berpengaruh positif namun tidak signifikan
terhadap Pajak Penghasilan. Hal ini diketahui karena nilai t-sig sebesar
0,307 > 0,05.
e. Variabel Investasi berpengaruh positif dan signifikan terhadap Pajak
Penghasilan. Hal ini diketahui karena nilai t-sig sebesar 0,003 < 0,05.
f. Variabel Sumber Penghasilan Perusahaan berpengaruh positif dan signifikan
0,001 < 0,05.
g. Variabel Sumber Pendapatan Masyarakat berpengaruh positif dan signifikan
0,051 = 0,05.

4.3. Pembahasan
4.3.1. Analisis Pengaruh
1. Pengaruh variabel Inflasi, Pengeluaran Pemerintah dan Investasi

terhadap Sumber Penghasilan Perusahaan
Berdasarkan hasil pengolahan data yang dilakukan peneliti diketahui
bahwa pengaruh variabel inflasi, pengeluaran pemerintah dan investasi
secara bersama-sama (simultan) terhadap sumber penghasilan perusahaan
(Penghasilan Kena Pajak) yaitu sebesar 86,4 persen. Hasil penelitian ini
sesuai dengan hasil penelitian yang pernah dilakukan oleh Ismail Fahmi
Nasution (2008), Saepudin (2008) dan Agustina (2010) yang
menyampaikan bahwa inflasi, pengeluaran pemerintah dan investasi
mempengaruhi pendapatan atau penghasilan masyarakat. Secara teori
kenaikan inflasi akan menurunkan penghasilan maupun pendapatan karena
perusahaan akan mengeluarkan biaya yang lebih besar untuk bisa
berproduksi dengan optimal atau mengurangi produksi sehingga dapat
mengurangi pendapatan. Namun berdasarkan hasil penelitian, yang terjadi
adalah hal yang sebaliknya, yaitu inflasi memiliki pengaruh yang positif
terhadap sumber penghasilan perusahaan namun hasilnya tidak signifikan.
Hal ini bisa terjadi karena pada saat mengalami peningkatan inflasi,
perusahaan akan mengurangi biaya-biaya yang tidak perlu ataupun biaya
yang tidak berpengaruh secara langsung terhadap produksi sehingga
pendapatan tetap mengalami kenaikan. Selain itu perusahaan juga akan
berusaha mencari barang substitusi yang lebih murah agar tidak

meningkatkan biaya untuk mempertahankan nilai jual barang sehingga
produk yang dihasilkan oleh perusahaan tidak mengalami kenaikan yang
signifikan dan terjangkau oleh masyarakat.
Hasil pengolahan data juga menghasilkan hubungan yang negatif
antara investasi dengan sumber penghasilan perusahaan namun tidak
signifikan. Secara teori, penghasilan dapat ditingkatkan dengan
memaksimalkan investasi karena investasi dapat menggerakkan sumber
daya ekonomi untuk menambah pendapatan. Namun untuk tahun berjalan
investasi ternyata dapat mengurangi penghasilan perusahaan. Perusahaan
akan mengeluarkan biaya yang sangat besar pada tahun tersebut sehingga
penghasilan bersih akan berkurang demikian juga dengan Penghasilan
Kena Pajak otomatis juga akan berkurang. Efektivitas dari investasi saat
ini akan dapat dinikmati oleh perusahaan dalam 1 atau 2 tahun yang akan
datang karena investasi merupakan permintaan barang dan jasa untuk
menciptakan atau menambah kapasitas produksi / pendapatan dimasa yang
akan datang (Rudiger Dornbusch et al. 2004).
2. Pengaruh variabel Inflasi, Pengeluaran Pemerintah dan Investasi

terhadap Sumber Pendapatan Masyarakat
bahwa pengaruh variabel inflasi, pengeluaran pemerintah dan investasi
secara bersama-sama (simultan) terhadap Sumber Pendapatan Masyarakat
(Pendapatan perkapita) yaitu sebesar 76,1 persen. Hal ini juga sesuai
dengan hasil penelitian sebelumnya yang pernah dilakukan oleh Ismail
Fahmi Nasution (2008), Saepudin (2008) dan Agustina (2010) yang
menyampaikan bahwa inflasi, pengeluaran pemerintah dan investasi akan

mempengaruhi pendapatan atau penghasilan masyarakat. Berdasarkan
hasil pengolahan data juga ditemukan bahwa inflasi berpengaruh positif
terhadap sumber pendapatan masyarakat dan juga tidak signifikan. Secara
teori kenaikan inflasi akan menurunkan penghasilan maupun pendapatan
karena masyarakat akan mengeluarkan biaya tambahan untuk usahanya
sehingga dapat mengurangi pendapatan. Namun berdasarkan penelitian
untuk kota Medan hal ini tidak terbukti. Meskipun terjadi kenaikan inflasi
ternyata Pendapatan Perkapita di Kota Medan masih dapat naik meskipun
tidak signifikan. Beberapa kemungkinan yang terjadi adalah, jika terjadi
kenaikan harga, masyarakat akan mencari barang substitusi untuk
memenuhi kebutuhannya ataupun produksinya yang relatif masih mudah
diperoleh di lingkungan Kota Medan dan sekitarnya. Kemungkinan yang
lain adalah masih adanya lapangan pekerjaan yang ada di Kota Medan.
Sehingga ketika terjadi kenaikan inflasi, selain mengurangi biaya hidup
masyarakat akan mencari penghasilan lain yang dapat menambah
penghasilannya sehingga pendapatannya otomatis juga akan bertambah.
Kenaikan gaji pegawai negeri sipil yang terjadi hampir setiap tahun juga
ikut memberikan sumbangan naiknya pendapatan perkapita meskipun
terjadi kenaikan inflasi.
Secara teori, investasi dapat dibagi menjadi tiga golongan antara lain.
investasi tetap perusahaan yang terdiri dari pengeluaran perusahaan atas
mesin tahan lama, perlengkapan dan bangunan-bangunan seperti fasilitas
pabrik dan perlengkapan mesin lainnya, investasi ini juga dapat disebut
sebagai investasi tetap bisnis. Yang kedua adalah investasi tempat tinggal

umumnya terdiri dari investasi perumahan. Dan yang ketiga adalah
investasi persediaan (Dorbusch, Fischer, 2004). Jika investasi lebih
ditekankan pada pembelian tanah, bangunan, fasilitas pabrik atau
perlengkapan mesin maka tidak akan berpengaruh pada pendapatan
masyarakat malah cenderung akan mengurangi pendapatan masyarakat
karena perusahaan akan mengutamakan penggunaan mesin canggih
dibanding tenaga manusia sehingga akan menimbulkan pengangguran
yang akan mengurangi pendapatan masyarakat. Selain itu untuk tahun
berjalan, efektivitas dari investasi saat ini tidak akan meningkatkan
pendapatan saat ini tapi mungkin akan dapat dinikmati dalam 1 atau 2
tahun yang akan datang (Dornbusch et al. 2004).
3. Pengaruh variabel Inflasi, Pengeluaran Pemerintah, Investasi,

Sumber Penghasilan Perusahaan dan Sumber Penghasilan
Masyarakat terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan
bahwa variabel inflasi, pengeluaran pemerintah, investasi, sumber
penghasilan perusahaan dan sumber penghasilan masyarakat secara
bersama-sama (simultan) berpengaruh sangat besar terhadap penerimaan
Pajak Penghasilan yaitu sebesar 99,4 persen. Hal ini telah sesuai dengan
teori ekonomi yang menyatakan bahwa variable makro ekonomi seperti
inflasi, pengeluaran pemerintah dan investasi akan mempengaruhi
pertumbuhan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi dapat dipengaruhi oleh
pendapatan masyarakat dan akhirnya pendapatan masyarakat tentu akan
mempengaruhi penerimaan pajak.

Secara teori kenaikan inflasi akan menurunkan pendapatan karena
perusahaan akan menambah biaya produksi atau bahkan mengurangi
produksi sehingga dapat mengurangi pendapatan. Berdasarkan penelitian
ini inflasi berpengaruh negatif terhadap penerimaan pajak, namun tidak
signifikan. Hasil ini terjadi karena penghasilan atau pendapatan
masyarakat tidak hanya dipengaruhi oleh inflasi saja. Dan apanila inflasi
terjadi maka masyarakat maupun pelaku ekonomi akan segera mencari
jalan keluar dari akibat yang ditimbulkan oleh inflasi tersebut, sehingga
pendapatan maupun pengeluarannya tetap terkendali dan pendapatan yang
diperoleh bisa sesuai dengan harapan atau yang telah direncanakan karena
pendapatan mereka akan mempengaruhi pengeluaran. Kondisi ini sesuai
dengan hasil penelitian sebelumnya oleh Ismail Fahmi Nasution (2008)
yang menyatakan bahwa Inflasi mempunyai pengaruh negatif terhadap
penerimaan Pajak Penghasilan Orang Pribadi di Sumatera Utara. Dapat
dijelaskan bahwa dengan menurunnya inflasi cenderung akan membuat
harga menjadi turun sehingga orang akan semakin senang untuk
berbelanja. Transaksi ini akan membuat penghasilan bagi produsen
maupun pedagang akan semakin meningkat dan dapat mengakibatkan
naiknya Pajak Penghasilan produsen maupun pedagang tersebut.
Pengeluaran Pemerintah mempunyai hubungan yang positif namun
pengaruhnya tidak signifikan terhadap penerimaan Pajak Penghasilan di
Kota Medan. Hal ini bisa saja terjadi karena secara umum Pengeluaran
Pemerintah Kota Medan didominasi oleh pengeluaran untuk belanja
pegawai dan biaya operasional, biaya perjalanan dinas yang Pajak

Penghasilannya ditanggung oleh pemerintah atau tidak merupakan objek
Pajak Penghasilan. Seandainya dikenakan pajak pun ada batasan yang
dikenakan maupun tidak dikenakan pajak penghasilan misalnya
pembayaran gaji yang diterima oleh karyawan yang penghasilannya masih
dibawah penghasilan tidak kena pajak, pengeluaran pemerintah untuk dana
BOS pada besaran tertentu dan lain sebagainya.
Investasi, sumber penghasilan perusahaan dan sumber pendapatan
masyarakat mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap penerimaan
Pajak Penghasilan. Penghasilan dapat ditingkatkan dengan
memaksimalkan investasi karena investasi dapat menggerakkan sumber
daya ekonomi untuk menambah pendapatan. Naiknya pendapatan ini akan
menaikkan pendapatan masyarakat ataupun penghasilan yang akan
dikenakan pajak, sebagai dasar pengenaan pajak dan akibatnya Pajak
Penghasilan juga akan semakin besar dan untuk Kota Medan hasil
penelitian membuktikan bahwa pengaruh investasi, sumber penghasilan
perusahaan yang diproxy oleh penghasilan kena pajak dan sumber
pendapatan masyarakat yang diproxy oleh pendapatan perkapita
berpengaruh signifikan dalam menaikkan penerimaan Pajak Penghasilan.
4.3.2. Diagram Jalur (Path Diagram)
Berdasarkan pengolahan data yang dikumpulkan selama penelitian untuk
mengetahui pengaruh inflasi, pengeluaran pemerintah, investasi terhadap Pajak
Penghasilan melalui sumber penghasilan perusahaan (yang ditunjukkan oleh
pendapatan bruto sebelum pajak) dan sumber pendapatan masyarakat (yang
ditunjukkan oleh pendapatan perkapita) dengan model path analysis maka dapat

dibuat Diagram Jalur (Path Diagram) untuk analisis tersebut sebagaimana dapat
dilihat dalam Gambar 4.1 berikut ini.
P
PY1P = 0,071 PY3P = -0,029
PY2P = 0,134
Y1 PY3Y1 = 0,347
PY1G = 0,594
G Y3
PY3G = 0,149
PY2G = 1,727 PY3Y2 = 0,135

Y2
PY1I = -0,676 PY3I = 0,400
PY2I = -0,866
Gambar 4.1. Pengaruh inflasi (P), pengeluaran pemerintah (G), investasi

(I) terhadap Pajak Penghasilan (Y3) melalui sumber
Penghasilan perusahaan, yang ditunjukkan oleh pendapatan
bruto sebelum pajak (Y1) dan sumber pendapatan masyarakat,
yang ditunjukkan oleh pendapatan perkapita (Y2)
4.3.3. Penghitungan Pengaruh
Untuk penghitungan pengaruh inflasi (P), pengeluaran pemerintah (G),
dan investasi (I) terhadap Pajak Penghasilan (Y3) melalui sumber penghasilan
perusahaan, yang ditunjukkan oleh pendapatan bruto sebelum pajak (Y1) dan
sumber pendapatan masyarakat, yang ditunjukkan oleh pendapatan perkapita (Y2)
sebagaimana ditunjukkan oleh Gambar 4.1. diatas, secara direct effect (DE),
indirect effect (IE), dan total effect (TE) dihitung dengan formula sebagai berikut :

4. Pengaruh langsung (Direct Effect atau DE)
a. Pengaruh variabel inflasi (P) terhadap variable Penghasilan Kena Pajak
(Y1) secara langsung :
P Y1 = PY1P = 0,071
b. Pengaruh variabel pengeluaran pemerintah (G) terhadap variable
Penghasilan Kena Pajak (Y1) :
G Y1 = PY1G = 0,594
c. Pengaruh variabel investasi (I) terhadap variable Penghasilan Kena Pajak
(Y1) :
I Y1 = PY1I = -0,676
d. Pengaruh variabel inflasi (P) terhadap variable Pendapatan Perkapita
(Y2):
P Y2 = PY2P = 0,134
e. Pengaruh variabel pengeluaran pemerintah (G) terhadap variable
Pendapatan Perkapita (Y2) :
G Y2 = PY2G = 1,727
f. Pengaruh variabel investasi (I) terhadap variable Pendapatan Perkapita
(Y2) :
I Y2 = PY2I = -0,866
g. Pengaruh variabel inflasi (P) terhadap variabel Pajak Penghasilan (Y3):
P Y3 = PY3P = -0,029
h. Pengaruh variabel pengeluaran pemerintah (G) terhadap variabel Pajak
Penghasilan (Y3) :
P Y3 = PY3P = 0,149

i. Pengaruh variable investasi (I) terhadap variabel Pajak Penghasilan (Y3) :
I Y3 = PY3I = 0,400
Variabel Investasi merupakan variabel yang mempunyai pengaruh secara
langsung yang paling besar terhadap penerimaan Pajak Penghasilan,
yaitu 0,400.
j. Pengaruh variabel Penghasilan Kena Pajak (Y1) terhadap variabel Pajak
Penghasilan (Y3) :
Y1 Y3 = PY3Y1 = 0,347
k. Pengaruh variabel Pendapatan Perkapita (Y2) terhadap variabel Pajak
Penghasilan (Y3) :
Y2 Y3 = PY3Y2 = 0,135
Variabel Pendapatan Perkapita merupakan variabel yang mempunyai
pengaruh secara langsung yang paling kecil terhadap penerimaan Pajak
Penghasilan, yaitu 0,135.
5. Pengaruh tidak langsung (Indirect Effect atau IE)
P Y1 Y3 = (PY3P) (PY3Y1)
= (-0,029) (0,347)
= -0,010063 atau -0,01
G Y1 Y3 = (PY3G) (PY3Y1)
= (0,149) (0,347)

= 0,051703 atau -0,052
I Y1 Y3 = (PY3I) (PY3Y1)
= (0,400) (0,347)
= 0,13880 atau 0,139
P Y2 Y3 = (PY3P) (PY3Y2)
= (-0,029) (0,135)
= -0,003915 atau -0,004
G Y2 Y3 = (PY3G) (PY3Y2)
= (0,149) (0,135)
= 0,020115 atau 0,02
I Y2 Y3 = (PY3I) (PY3Y2)
= (0,400) (0,135)
= 0,0540 atau 0,054

6. Pengaruh total (total effect)
g. Pengaruh variabel inflasi (P) terhadap variabel Pajak Penghasilan (Y3)
P Y1 Y3 = (PY1P) + (PY3Y1)
= (0,071) + (0,347)
= 0,418
h. Pengaruh variabel Pengeluaran Pemerintah (G) terhadap variabel Pajak
G Y1 Y3 = (PY1G) + (PY3Y1)
= (0,594) + (0,347)
= 0,941
i. Pengaruh variabel investasi (I) terhadap variabel Pajak Penghasilan (Y3)
I Y1 Y3 = (PY1I) + (PY3Y1)
= (-0,676) + (0,347)
= -0,329
j. Pengaruh variabel inflasi (P) terhadap variabel Pajak Penghasilan (Y3)
P Y2 Y3 = (PY2P) + (PY3Y2)
= (0,134) + (0,135)
= 0,269
Pengaruh total variabel inflasi melalui Pendapatan Perkapita merupakan
variabel yang memiliki pengaruh paling kecil terhadap Pajak Penghasilan
yaitu sebesar 0,269.

k. Pengaruh variabel Pengeluaran Pemerintah (G) terhadap variabel Pajak
G Y2 Y3 = (PY2G) + (PY3Y2)
= (1,727) + (0,135)
= 1,862
Pengaruh total variabel Pengeluaran Pemerintah melalui Pendapatan
Perkapita merupakan variabel yang memiliki pengaruh terbesar terhadap
Pajak Penghasilan, yaitu sebesar 1,862.
l. Pengaruh variabel investasi (I) terhadap variabel Pajak Penghasilan (Y3)
I Y2 Y3 = (PY2I) + (PY3Y2)
= (-0,866) + (0,135)
= -0,731

BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
Berdasarkan data yang dikumpulkan dan analisis serta pembahasan yang
dilakukan terhadap hasil penelitian pengaruh inflasi, pengeluaran pemerintah,
investasi, sumber penghasilan perusahaan (yang ditunjukkan oleh penghasilan
kena pajak) dan sumber pendapatan masyarakat (yang ditunjukkan oleh
pendapatan perkapita) terhadap penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan
maka dapat diperoleh kesimpulan sebagai berikut :
1. Secara bersama-sama variabel Inflasi, Pengeluaran Pemerintah, dan Investasi
memberikan pengaruh yang signifikan terhadap Sumber Penghasilan
Perusahaan (yang ditunjukkan oleh pendapatan bruto sebelum pajak) di Kota
Medan.
memberikan pengaruh yang signifikan terhadap Sumber Penghasilan
Masyarakat (yang ditunjukkan oleh Pendapatan Perkapita) di Kota Medan.
melalui Sumber Penghasilan Perusahaan (yang ditunjukkan oleh pendapatan
bruto sebelum pajak) memberikan pengaruh yang signifikan terhadap
Penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan.
melalui Sumber Pendapatan Masyarakat (yang ditunjukkan oleh pendapatan

perkapita) memberikan pengaruh yang signifikan terhadap Penerimaan Pajak
Penghasilan di Kota Medan.
5. Secara bersama-sama variabel Inflasi, Pengeluaran Pemerintah, Investasi,
Sumber Penghasilan Perusahaan (yang ditunjukkan oleh pendapatan bruto
sebelum pajak) dan Sumber Pendapatan Masyarakat (yang ditunjukkan oleh
pendapatan perkapita) memberikan pengaruh yang signifikan terhadap
penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan.
6. Inflasi berpengaruh negatif namun tidak signifikan terhadap Penerimaan
Pajak Penghasilan di Kota Medan.
7. Pengeluaran Pemerintah berpengaruh positif namun tidak signifikan terhadap
Penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan.
8. Investasi berpengaruh positif dan signifikan terhadap Penerimaan Pajak
Penghasilan di Kota Medan.
9. Sumber Penghasilan Perusahaan (yang ditunjukkan oleh pendapatan bruto
sebelum pajak) berpengaruh positif dan signifikan terhadap Penerimaan Pajak
Penghasilan.
10. Sumber Penghasilan Masyarakat (yang ditunjukkan oleh pendapatan
perkapita) berpengaruh positif namun tidak signifikan terhadap Penerimaan
Pajak Penghasilan.
5.2. Saran
1. Besarnya Pengeluaran Pemerintah agar menjadi perhatian Direktorat Jenderal
Pajak karena setiap tahun pengeluaran pemerintah cenderung semakin besar.
Perlu dilakukan kerjasama dengan Pemerintah Daerah melalui sosialisasi dan

pengawasan terhadap Bendaharawan Pemerintah agar potensi Pajak
Penghasilan dari pengeluaran pemerintah dapat dioptimalkan.
2. Berdasarkan penelitian diketahui bahwa Investasi mempunyai pengaruh yang
positif dan signifikan terhadap penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan.
Pemerintah Daerah harus selalu menciptakan suasana berbisnis yang aman,
upah minimum yang kondusif bagi investor dan karyawan, kemudahan ijin
usaha dan kondisi yang menarik lainnya bagi para investor agar tertarik untuk
berinvestasi di Kota Medan. Dengan meningkatnya investasi diharapkan
penerimaan negara khususnya dari Pajak Penghasilan akan selalu mengalami
pertumbuhan yang lebih besar lagi.
3. Jumlah Sumber Penghasilan Perusahaan (Penghasilan Kena Pajak)
mempunyai pengaruh positif dan signifikan terhadap penerimaan Pajak
Penghasilan di Kota Medan. Oleh sebab itu Direktorat Jenderal Pajak agar
selalu memberikan pelayanan dan pengawasan yang lebih baik lagi kepada
wajib pajak, melalui bimbingan, sosialisasi peraturan perpajakan ataupun
penyuluhan mengenai hak dan kewajiban wajib pajak dan pengawasan
terhadap wajib pajak sehingga Wajib Pajak semakin sadar, mau dan patuh
untuk melaporkan penghasilan maupun penghasilan kena pajaknya dengan
jujur sehingga dapat diperoleh Pajak Penghasilan yang optimal.
4. Jumlah Sumber Pendapatan Masyarakat (dalam hal ini Pendapatan Perkapita)
berpengaruh positif dan signifikan terhadap penerimaan Pajak Penghasilan di
Kota Medan. Oleh sebab itu dibutuhkan berbagai kebijakan dan kreatifitas
pemerintah untuk membuka lapangan kerja yang baru sehingga dapat
meningkatkan pendapatan masyarakat. Direktorat Jenderal Pajak agar lebih

meningkatkan penggalian dan pencarian wajib pajak-wajib pajak baru melalui
sensus pajak ataupun melakukan kerjasama dengan pihak lain yang
berhubungan dengan transaksi keuangan maupun kekayaan masyarakat
kemudian dilakukan bimbingan sehingga orang yang memiliki penghasilan
dan mampu membayar pajak menjadi wajib pajak yang baik dengan
membayar pajak sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
5. Pemerintah harus terus berusaha menjaga kestabilan inflasi, jangan sampai
mencapai angka dua digit agar gairah masyarakat untuk berbisnis meningkat
dan dengan adanya campur tangan yang baik dari pemerintah untuk
mengendalikan inflasi membuat masyarakat merasa aman dan tidak terlalu
mengkhawatirkan akibat – akibat negatif yang dapat ditimbulkan oleh inflasi.
6. Untuk memudahkan penelitian diharapkan agar pemerintah dalam hal ini
Pemerintah Kota Medan dan Direktorat Jenderal Pajak selalu memutakhirkan
data – data ekonomi melalui jaringan internet, sehingga masyarakat dapat
memantau dan melakukan penelitian terhadap perkembangan dan keadaan
perekonomian khususnya Kota Medan.
6. Disarankan kepada peneliti - peneliti lain, jika memungkinkan agar
mempertimbangkan atau menambah determinan lain serta memperluas
penelitian baik dari segi objek maupun runtut waktu penelitian.

DAFTAR PUSTAKA
Devano, Sony, dan Rahau, Siti. R., 2006, Perpajakan : Konsep, Pemikiran, dan
Isu, Jakarta : Prenada Media Group.
Gujarati, Damodar. N., 2003, Ekonomtrika Dasar, Jakarta : Penerbit Erlangga.
Gunadi., 2002, Ketentuan Dasar Pajak Penghasilan, Jakarta : Salemba Empat.
---------., 2007, Pajak Internasional, Jakarta : Lembaga Penerbit FE-UI.
Laksana, Harry Yusuf. A., 2007, Bagaimana Mendesain Pembuatan Suatu Tax
Policy Yang Baik, Jakarta, Jurnal Perpajakan Indonesia Volume 1 Nomor
4.
Mankiw, N. Gregory., 2003, Teori Makro Ekonomi, Edisi ke-lima, Jakarta :

Erlangga.
Muhammad, Mar’ie., 2004, Kebijakan Fiskal Pemikiran, Konsep, dan

Implementasi, Jakarta : Penerbit Erlangga.
Nasution, Chairuddin Syah., 2003, Analisis Potensi dan Pertumbuhan

Penerimaan Pajak Penghasilan (PPh) di Indonesia Perioede 1990 –
2000, Jakarta, Kajian Ekonomi dan Keuangan Volume 7 Nomor 2.
Normantu, Safri., 2003, Pengantar Perpajakan, Edisi ke-dua, Jakarta : Granit.
Pandiangan, Liberti., 2006, Memeta Potensi Pajak Indonesia, Majalah Berita

Pajak, Jakarta : Koperasi Pegawai Direktorat Jenderal Pajak.
Prabowo, Y., 2002, Akuntansi Perpajakan Terpadu, Jakarta : Grasindo.
Rusdji, Muhammad., 2006, Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan, Edisi
ke-tiga , Jakarta : PT. Indeks Kelompok Gramedia.
Setiyaji, Gunawan, dan Amir, Hidayat., 2005, Evaluasi Kinerja Sistem

Perpajakan Indonesia, Jakarta, Jurnal Ekonomi : Universitas Indonusa
Esa unggul.
Skousen, Mark., 2005, Sejarah Pemikiran Ekonomi, Sang Maestro Teori-teori

Ekonomi Modern, Terjemahan Tri Wibowo Budi Santoso, Jakarta :
Penerbit Prenada Media.
Soemitro, Rochmat, dan Sugiharti, D. Kania., 2004, Asas dan Dasar Perpajakan,
Edisi Revisi, Bandung : Penerbit PT. Refika Aditama.

Subarsono, AG., 2004, Reposisi Lembaga Perpajakan, Yogyakarta, Jurnal
Kebijakan dan Administrasi Publik, Volume 8 Nomor 2.
Supramono, dan Damayanti, T.W., 2005, Perpajakan Indonesia : Mekanisme dan

Perhitungannya, Yogyakarta : Penerbit Andi.
Supranto, J., 2004, Ekonometri, Buku Kedua, Jakarta : Penerbit Ghalia Indonesia.
Teera, Joweria M, Determinant of Tax Revenue in Uganda, University of Bath,

Bath, Departemen of Economics.
Undang-undang RI Nomor 16 Tahun 2000 s.t.d.t.d. Undang-Undang RI Nomor 16

Tahun 2009 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan.
Undang-undang RI Nomor 17 Tahun 2000 s.t.d.t.d. Undang – Undang Nomor 36

Tahun 2008 tentang pajak Penghasilan.
Uppal, J.S., 2003, Taxation in Indonesia, Yogyakarta : UGM Press.
-------------., 2005, Tax Reform In Indonesia, Yogyakarta : UGM Press.
Waluyo., 2006, Perpajakan Indonesia, Edisi ke-enam, Jakarta : Penerbit Salemba

Empat.
Yogi Rahmayanti., 2006, Indonesian Tax Reform : An Analysis of Tax Potential,

Jakarta, Jurnal Keuangan Publik Volume 4 Nomor 1.
Dornbusch, R. dan Fisher, S., 2004. Macroekonomi, Edisi Keempat, Alih Bahasa
Mulyadi, JA, Penerbit Erlangga, Jakarta.
Dumairy, 2004. Perekonomian Indonesia, Cetakan kelima, Penerbit Erlangga,

Jakarta.
Jonathan Sarwono, 2007. Analisis Jalur untuk Riset Bisnis dengan SPSS, Penerbit
Andi Yogyakarta.
Jonathan Sarwono, 2012. Path Analysis dengan SPSS, Penerbit PT Elex Media
Komputindo.
Ghozali, Imam, 2005. Aplikasi Analisis Multivariate Dengan Program SPSS, BP-
Undip, Semarang.
Lains, Alfian, 2006, Ekonometrika : Teori dan Aplikasi, Jilid II, LP3ES, Jakarta.
Mankiw, N. Gregory, 2003. Teori Makro Ekonomi Terjemahan. Jakarta, PT.

Gramedia Pustaka Utama.

Setiawan, Dwi Endah Kusrini, 2010. Ekonometrika. Andi, Yogyakarta
Dornbusch, R. dan Fisher, S., 2004. Macroekonomi, Edisi Kedelapan, Alih

Bahasa Yusuf Wibisono, Roy Indra Mirazudin, Penerbit PT Media
Global Edukasi, Jakarta.
Nugroho, A.B., 2005. Strategi Jitu Memilih Metode Statistika Dengan SPSS.
Andi Offset. Yogyakarta.
Umar, Husein, 2004. Metode Penelitian untuk Skripsi dan Tesis Bisnis, Rajawali
Pers, Jakarta.
Widarjono, Agus, 2005. Ekonometrika, Teori dan Aplikasi. Yogyakarta,
C. Trihendradi, 2011. Langkah Mudah Melakukan Analisis Statistik

Menggunakan SPSS 19, Andi Yogyakarta
Eva Susanti. 2008. Analisis Faktor – Faktor yang Mempengaruhi Pertumbuhan

Ekonomi Indonesia. [Tesis]. Medan : Universitas Sumatera Sumatera
Utara, Program Pascasarjana.
Ismail Fahmi Nasution 2008. Analisa Faktor – Faktor yang Mempengaruhi

Penerimaan Pajak Penghasilan Orang Pribadi di Sumatera Utara [Tesis].
Medan : Universitas Sumatera Sumatera Utara, Program Pascasarjana.
Saepudin. 2008. Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penerimaan PPN di

Sumatera Utara [Tesis]. Medan : Universitas Sumatera Sumatera Utara,
Program Pascasarjana.
Novita Sitompul. 2008. Analisis Determinan Konsumsi Masyarakat di Indonesia

[Tesis]. Medan : Universitas Sumatera Sumatera Utara, Program
Pascasarjana.
Latief. 2002. Perkembangan Ekonomi dan Kebijakan Ekonomi Global. Surakarta :

Muhammadiyah University Press.
Mudrajat Kuncoro. (2004). Ekonomi Pembangunan Teori Masalah dan Kebijakan

Edisi Ketiga. Yogyakarta : (UPP) YPKN.

Lampiran 1. Penerimaan Negara dan Hibah Tahun 2007-2010 (Dalam Miliar
Rupiah)
Keterangan Tahun Anggaran

2007 2008 2009 2010
Pendapatan Negara dan Hibah 707.806,1 981.609,4 872.631,8 911.475,8

I. Penerimaan Dalam Negeri 706.108,3 979.305,4 871.640,2 910.054,3
1. Penerimaan Perpajakan 490.988,6 658.700,8 725.843,0 729.165,2
a. Pajak Dalam Negeri 470.051,8 622.358,7 632.098,8 702.033,9
i. Pajak Penghasilan 238.430,9 327.497,7 357.400,5 340.321,7
- Migas 44.000,5 77.018,9 56.723,5 39.882,7
- Non Migas 194.430,4 250.478,8 300.677,0 300.439,0
ii. Pajak Pertambahan Nilai 154.526,8 209.647,4 249.508,7 267.028,0
iii. Pajak Bumi dan Bangunan 23.723,5 25.354,3 28.916,3 26.486,6
iv. BPHTB 5.953,4 5.5573,1 7.753,6 7.354.8
v. Cukai 44.679,5 51.251,8 49.494,7 57.026,5
vi. Pajak Lainnya 2.737,7 3.034,4 4.273,2 3.816,3
b. Pajak Perdagangan Internasional 20.936,8 36.342,1 28.496,0 27.131,4
i. Bea Masuk 16.699,4 22.763,8 19.160,4 19.497,7
ii. Bea Keluar 4.237,4 13.578,3 9.335,6 7.633,6
2. Penerimaan Bukan Pajak 215.119,7 320.604,6 219.518,3 180.889,0
a. Penerimaan SDA 132.892,6 224.463,0 173.496,5 111.453,9
i. Migas 124.783,7 211.617,0 162.123,1 101.259,3
ii. Non Migas 8.108,9 12.846,0 11.373,5 10.194,6
b. Bagian Laba BUMN 23.222,5 29.088,4 30.794,0 23.005.1
c. PNBP Lainnya 56.873,4 63.319,0 49.210,8 36.719,1
d. Pendapatan BLU 2.131,2 3.734,3 5.442,2 9.710,9
II. Hibah 1.697,7 2.304,0 991,6 1.421,5
Sumber : Kementerian Keuangan (Nota Keuangan)

Lampiran 2. Hasil Regresi Sumber Penghasilan Perusahaan/Pengh Kena
Pajak (Y1) dengan Inflasi (P), Pengeluaran Pemerintah (G) dan
Investasi (I)
Model Summaryb
Std. Error Change Statistics
Adjusted of the R Square Sig. F Durbin-

Model R R Square R Square Estimate Change F Change df1 df2 Change Watson
1 .930a .864 .840 609.26123 .864 35.993 3 17 .000 1.776
a. Predictors: (Constant), Investasi, Inflasi, Pengeluaran Pemerintah

b. Dependent Variable: Pengh.Kena Pajak
ANOVAb
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.
1 Regression 40081366.756 3 13360455.585 35.993 .000a
Residual 6310387.243 17 371199.250
Total 46391753.999 20

Coefficientsa
Unstandardized Standardized 95.0% Confidence

Coefficients Coefficients Interval for B
Model t Sig.
Std. Lower Upper
B Error Beta Bound Bound
1 (Constant) 2518,883 1682,187 1,497 ,153 -1030,223 6067,988
Inflasi 6,299 9,247 ,071 ,681 ,505 -13,210 25,808
Pengeluaran Pemerintah 1,974 ,604 1,594 3,270 ,005 ,700 3,247
Investasi -417,606 297,153 -,676 -1,405 ,178 -1044,544 209,333
a. Dependent Variable : Pengh. Kena Pajak
Coefficientsa
Correlations Collinearity Statistics

Model
Zero-order Partial Part Tolerance VIF
1 (Constant)
Inflasi -,167 ,163 ,061 ,746 1,341
Pengeluaran Pemerintah ,921 ,621 ,292 ,034 29,716
Investasi ,877 -,323 -,126 ,035 28,903
a. Dependent Variable : Pengh. Kena Pajak

Lampiran 3. Hasil Regresi Sumber Pendapatan asyarakat/Pendapatan per
Kapita (Y2) dengan Inflasi (P), Pengeluaran Pemerintah (G)
dan Investasi (I).
Model Summaryb
Change Statistics
Adjusted Std. Error of the R Square Sig. F Durbin-

1 .872a .761 .719 2909811.51336 .761 18.059 3 17 .000 .600

b. Dependent Variable: Pendapatan per Kapita
ANOVAb
1 Regression 4.587E14 3 1.529E14 18.059 .000a

Residual 1.439E14 17 8.467E12
Total 6.027E14 20

b. Dependent Variable: Pendapatan per Kapita
Coefficientsa
Standardized
Model Unstandardized Coefficients Coefficients 95.0% Confidence Interval for B
B Std. Error Beta t Sig. Lower Bound Upper Bound
1 (Constant) 14021488,814 8034071,424 1,745 ,099 -2928920,230 30971897,857
Inflasi 43223,233 44162,180 ,134 ,979 ,341 -49950,824 136397,289
Pengeluaran 7707,984 2883,066 1,727 2,674 ,016 1625,247 13790,720
Pemerintah
Investasi -1929227,811 1419194,599 -,866 -1,359 ,192 -4923466,684 1065011,061
a. Dependent Variable : Pendapatan per Kapita
Coefficientsa
Collinearity
Correlations
Model Statistics
Zero-order Partial Part Tolerance VIF
1 (Constant)
Inflasi -,113 ,231 ,116 ,746 1,341
Pengeluaran ,856 ,544 ,317 ,034 29,716
Pemerintah
Investasi ,811 -,313 -,161 ,035 28,903
a. Dependent Variable : Pendapatan per Kapita

Lampiran 4. Hasil Regresi Pajak Penghasilan (Y3) dengan Inflasi (P),
Pengeluaran Pemerintah (G), Investasi (I), Sumber Penghasilan
Perusahaan (Y1), dan Sumber Pendapatan Masyarakat (Y2)
Model Summaryb

1 .997a .994 .992 130.13057 .994 488.871 5 15 .000 1.272
a. Predictors: (Constant), Pendapatan per Kapita, Inflasi, Investasi, Pengh.Kena Pajak, Pengeluaran Pemerintah
b. Dependent Variable: Pajak Penghasilan
ANOVAb
1 Regression 41392609.878 5 8278521.976 488.871 .000a
Residual 254009.489 15 16933.966
Total 41646619.367 20
a. Predictors: (Constant), Pendapatan per Kapita, Inflasi, Investasi, Pengh.Kena Pajak,

Pengeluaran Pemerintah
b. Dependent Variable: Pajak Penghasilan
Coefficientsa
Unstandardized Standardized 95.0% Confidence
Coefficients Coefficients t Sig. Interval for B
Std. Lower Upper
Model B Error Beta Bound Bound
1 (Constant) - 390,82 -3,949 ,001 -2376,484 -710,443
1543,463 3
Inflasi -2,450 2,030 -,029 -1,207 ,246 -6,778 1,878
Pengeluaran Pemerintah ,174 ,165 ,149 1,057 ,307 -,177 ,525
Investasi 234,458 67,407 ,400 3,478 ,003 90,784 378,131

Pengh.Kena Pajak ,329 ,080 ,347 4,118 ,001 ,158 ,499
Pendapatan per Kapita ,000 ,000 ,135 2,118 ,051 ,000 ,000
a. Dependent Variable : Pajak Penghasilan

ANOVAb
1 Regression 41392609.878 5 8278521.976 488.871 .000a
Residual 254009.489 15 16933.966
Total 41646619.367 20
Coefficientsa
Collinearity
Correlations Statistics
Zero-
Model order Partial Part Tolerance VIF
1 (Constant)
Inflasi -,161 -,297 -,024 ,706 1,41
7
Pengeluaran Pemerintah ,980 ,263 ,021 ,021 48,5
48
Investasi ,961 ,668 ,070 ,031 32,6
02
Pengh.Kena Pajak ,967 ,728 ,083 ,057 17,4
38
Pendapatan per Kapita ,918 ,480 ,043 ,101 9,93
1
a. Dependent Variable : Pajak Penghasilan

Lampiran 5. R2 Hasil Regresi Antar Variabel Bebas
a. R2 Hasil Regresi Variabel Inflasi dengan Pengeluaran Pemerintah
Model Summaryb

1 .183a .033 -.017 17.21026 .033 .657 1 19 .428 2.222
a. Predictors: (Constant), Pengeluaran Pemerintah

b. Dependent Variable: Inflasi
b. R2 Hasil Regresi Variabel Inflasi dengan Investasi
Model Summaryb

a
1 .079 .006 -.046 17.45043 .006 .120 1 19 .733 2.208
a. Predictors: (Constant), Investasi

c. R2 Hasil Regresi Variabel Inflasi dengan Penghasilan Kena Pajak
Model Summaryb

a
1 .167 .028 -.023 17.25818 .028 .548 1 19 .468 2.209
a. Predictors: (Constant), Pengh.Kena Pajak


d. R2 Hasil Regresi Variabel Inflasi dengan Pendapatan Perkapita
Model Summaryb

a
1 .113 .013 -.039 17.39336 .013 .245 1 19 .626 2.206
a. Predictors: (Constant), Pendapatan per Kapita

e. R2 Hasil Regresi Variabel Pengeluaran Pemerintah dengan Investasi
Model Summaryb

1 .977a .955 .953 267.30189 .955 404.646 1 19 .000 1.637
a. Predictors: (Constant), Investasi

b. Dependent Variable: Pengeluaran Pemerintah
f. R2 Hasil Regresi Variabel Pengeluaran Pemerintah dengan Penghasilan

Kena Pajak
Model Summaryb

1 .921a .848 .840 491.81542 .848 106.142 1 19 .000 1.500


g. R2 Hasil Regresi Variabel Pengeluaran Pemerintah dengan Pendapatan
Perkapita
Model Summaryb

a
1 .856 .733 .719 651.92053 .733 52.223 1 19 .000 .550

h. R2 Hasil Regresi Variabel Investasi dengan Penghasilan Kena Pajak
Model Summaryb

1 .877a .769 .757 1.21606 .769 63.164 1 19 .000 1.361

b. Dependent Variable: Investasi
i. R2 Hasil Regresi Variabel Investasi dengan Pendapatan Perkapita
Model Summaryb
Change Statistics
Adjusted Std. Error of R Square Sig. F Durbin-

Model R R Square R Square the Estimate Change F Change df1 df2 Change Watson
a
1 .811 .658 .640 1.47812 .658 36.613 1 19 .000 .704

b. Dependent Variable: Investasi

j. R2 Hasil Regresi Variabel Penghasilan Kena Pajak dengan Pendapatan
Perkapita
Model Summaryb

1 .946a .895 .889 506.58769 .895 161.772 1 19 .000 1.595


Asarja: Universitas Sumatra Utara

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Asarja: Universitas Sumatra Utara

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ANALISIS PENGARUH INFLASI, PENGELUARAN

PEMERINTAH, INVESTASI, SUMBER PENGHASILAN

HENRY ROTUAHMAN MANIK

SEKOLAH PASCA SARJANA

UNIVERSITAS SUMATRA UTARA

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister

HENRY ROTUAHMAN MANIK

SEKOLAH PASCA SARJANA

UNIVERSITAS SUMATRA UTARA

(Prof. Dr. Ramli, SE, MS) (Dr. Bastari, SE, MM)

Ketua Program Studi, Direktur,

(Prof. Dr.Sya’ad Afifuddin,SE,M.Ec.) (Prof.Dr.Ir.A. Rahim Matondang,MSIE)

Tanggal lulus : 30 Oktober 2012

UNIVERSITAS SUMATRA UTARA

Tanggal : 30 Oktober 2012

PANITIA PENGUJI TESIS

Ketua : Prof. Dr. Ramli, S.E., M.S.

UNIVERSITAS SUMATRA UTARA

“ANALISIS PENGARUH INFLASI, PENGELUARAN PEMERINTAH,

untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Ekonomi

Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara adalah benar

merupakan hasil karya penulis sendiri.

Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian

Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis

tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang

penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan

Medan, Oktober 2012

UNIVERSITAS SUMATRA UTARA

Dalam struktur APBN tahun 2010, penerimaan pajak menyumbang 80%

Kata kunci : Inflasi, Pengeluaran Pemerintah, Investasi, Sumber Penghasilan

UNIVERSITAS SUMATRA UTARA

Keywords: Inflation, the Issuing of the Government, Investment, the Source of

UNIVERSITAS SUMATRA UTARA

Penyayang yang telah memberikan rahmat-Nya sehingga tesis yang berjudul

“Analisis Pengaruh Inflasi, Pengeluaran Pemerintah, Investasi, Sumber

Penghasilan Perusahaan dan Sumber Pendapatan Masyarakat Terhadap

Penerimaan Pajak Penghasilan di Kota Medan” ini dapat diselesaikan dengan

segala kelebihan dan kekurangannya. Dengan rasa bangga dan Penulis

mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat :

Prof.Dr. Ramli, S.E., M.S.

UNIVERSITAS SUMATRA UTARA

Medan, Nopember 2012

Henry Rotuahman Manik

UNIVERSITAS SUMATRA UTARA

N ama : Henry Rotuahman Manik

Pekerjaan : Pegawai Negeri Sipil

Tempat/Tanggal lahir : Pematangsiantar, 28 Januari 1979

Jenis Kelamin : Laki - Laki

Nama Istri : Theresia Octaviani

Anak : Hanesa Vici Asima Mega Manik

Nama Orangtua Laki-Laki : Jesman Anthony Manik, BA

Nama Orangtua Perempuan : Rosmaulina Sinaga

Riwayat Pendidikan Formal:

1. Sekolah Dasar Negeri No. 128077 Pematangsiantar Lulus Tahun 1991

2. Sekolah Menengah Pertama Negeri 1 Pematangsiantar Lulus Tahun 1994

3. Sekolah Menengah Umum Negeri 2 Pematangsiantar Lulus Tahun 1997

4. Program Diploma I Perpajakan BPLK I Medan Lulus Tahun 1998

5. Sarjana Ekonomi Universitas Medan Area Lulus Tahun 2006

6. Sekolah Pascasarjana USU Jurusan Ekonomi Pembangunan Lulus Tahun 2012

UNIVERSITAS SUMATRA UTARA

BAB I PENDAHULUAN ................................................................ 1

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................... 12

BAB III METODE PENELITIAN .................................................... 37