CULTURAL Y DEMOCRÁTICA
INTRODUCCIÓN
Así el primer requisito para abordar una discusión sobre la naturaleza de la gestión educativa y
la definición de una gestión de calidad será rescatar su especificad educativa y su complejidad.
Si bien las instituciones educativas desempeñan muchas funciones diferentes, el foco de su
acción es la educación: la “construcción y distribución del conocimiento socialmente válido y
culturalmente relevante para la ciudadanía” (Sander, 2002).
Para conseguir, tanto el sentido como la organización propia de la gestión no pueden limitarse
a un arreglo administrativo y de manejo de recursos, del sistema, la red o el centro educativo.
- Una escuela pensante que tenga una visión holística e integral del escenario
educativo, que los sujetos escuchen al otro y acepten opiniones diferentes, que vincule
las distintas perspectivas en función de objetivos y metas comunes, y generar
pensamiento y acción colectiva.
II. CONTENIDO
Uno de los grandes problemas vinculados a los modelos de gestión educativa, que debe
implementarse en las organizaciones educativas del Perú, es la ausencia de la dimensión de
educación. De esta manera la educación aparece como un soporte para contener los
conceptos de la gestión, y no como un elemento específico que altere la construcción de la
práctica de la gestión. A este problema se suma que modelos de gestión como el normativo,
prospectivo o de la Calidad Total se olvidan que las organizaciones educativas no existen en el
vacío sino que están dotadas de contextos externos e internos. En ese sentido planteamos un
Modelo de Gestión que tome los argumentos de la Teoría Socio crítica y Comunicacional,
ambas teorías se vinculan con el Modelo Cultural
MODELO CULTURAL: Esta perspectiva, que surge a fines de los ochenta, jerarquiza aspectos
no explicitados de la organización que sin embargo inciden fuertemente en las dinámicas
colectivas. Surgen conceptos como los de “cultura” y “clima institucional” visualizados como
“escenario y telón de fondo” de las prácticas. Desde este modelo más que la planificación
adquiere especial relevancia la institucionalización como fase clave para consolidar el cambio.
En el análisis se articulan aspectos culturales, normativos y valóricos.
Las organizaciones educativas son reconocidas como sistemas sociales con una cultura propia.
Los procesos de mejora deben estar centrados en la escuela como totalidad, el cambio no es
necesariamente un proceso lineal
.
Dentro de este modelo podemos ir complementando propuestas que permitan seguir
dinamizando el modelo cultural como es la de consolidar el aprendizaje organizacional como lo
dice Aguerrondo (1996:27): “(…) una organización flexible y heterodirigida, que no sólo acepta
el desafío del entorno sino que es capaz de aprovecharse de él como motor de la
transformación institucional”.
En ese sentido buscamos una escuela pensante que resulte del desarrollo de cinco disciplinas:
pensamiento sistémico, dominio personal, modelos mentales, construcción de una visión
compartida y del aprendizaje en equipo.
MODELO DEMOCRÁTICO: El sentido clave que debe inspirar una teoría significativa y
relevante de la gestión educativa relacionada con la democracia es la educación para todos,
asumiendo además, unos elevados niveles de calidad humana colectiva. La democratización
en la gestión educativa implica, a su vez, la existencia de espacios y mecanismos permanentes
de participación ciudadana en la planificación, administración y vigilancia de las políticas y
decisiones educativas, en cada ámbito de la gestión desde las instituciones educativas hasta el
nivel regional y nacional.
El concepto de democracia en la educación sugiere que debe cubrir a todos los estudiantes y
profesores, lo que implica desarrollar un ambiente cualitativo de trabajo en las organizaciones
educativas, mediante la institucionalización de conceptos y prácticas, tanto técnicas como
administrativas, capaces de promover la formación humana sostenible y la calidad de vida de
estudiantes, profesores y funcionarios técnico-administrativos. En este sentido, el
fortalecimiento institucional de las entidades de educación superior deberá impulsar la
democratización basado en una política de participación.
Otro tema que hace parte de la democratización es el de la promoción de la mujer. La
educación refuerza la diferencia entre los valores masculinos y femeninos, lo que determina la
imagen del hombre y de la mujer que la sociedad considera válida, y condiciona los
comportamientos y expectativas de alumnos y alumnas.
La falta de democratización, también se evidencia en la fuerte debilidad por parte del sistema
político y social para representar a los jóvenes, lo que incide en que los estudiantes no
encuentren los medios adecuados para desarrollar sus intereses, ideales y sensibilidades
particulares. Frente a lo anterior es necesario insistir en aumentar la comunicación entre el
sistema educativo, sus autoridades, actores sociales e institucionales para que se incentiven
mecanismos, que favorezcan espacios y momentos de diálogo para los jóvenes.
La democratización deberá trazar políticas y estrategias apoyadas en normativas
gubernamentales dirigidas a la atención de las poblaciones indígenas, las minorías étnicas y
las poblaciones migrantes y desplazadas. Para lo cual, las proposiciones surgidas de un
enfoque multicultural e intercultural deberán reunir las condiciones para influir en los valores y
en las reglas de los comportamientos propios de la sociedad global.
En la actualidad, la democratización es un objetivo distante de conseguir en Latinoamérica, la
desigualdad de oportunidades que genera esta situación está íntimamente ligada a la
problemática económico-social que afecta en especial a vastos sectores de la población, que
van desde las mujeres a minorías sociales o a poblaciones étnica y culturalmente
diferenciadas, como las indígenas.
El concepto de democracia está estrechamente ligado con la calidad de la educación, lo que
significa que debe cubrir a todos los estudiantes y profesores lo cual significa que se debe
desarrollar un ambiente cualitativo de trabajo en las organizaciones educativas, mediante la
institucionalización de conceptos y prácticas, tanto técnicas como administrativas, capaces de
promover la formación humana sostenible y la calidad de vida de estudiantes, profesores y
funcionarios técnico-administrativos.
EVALUACIÓN
Criterios para evaluar el Modelo Cultural de Gestión Educativa:
● La Gestión Educativa debe ser vista como un concepto más general que la
administración, donde se ponga énfasis en la interacción entre personas.
o Identificar por un lado las motivaciones y necesidades y por otro lado comprender
el comportamiento grupal en torno a las actividades que desarrollan., comportamiento
que incluye elementos: políticos, sindicales, laborales, administrativos que caracterizan
de una forma muy particular al magisterio
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