Implementasi Kebijakan Pemerintah tentang

Persyaratan Teknis Depot Air Minum di

Kabupaten Minahasa
Rauna Tindige
Prodi Ilmu Administrasi Negara
Universitas Negeri Manado
Tondano, Indonesia
raunatindige5@gmail.com
Dr. Abdul R. Dilapanga, M.Si
Prodi Ilmu Administrasi Negara
Universitas Negeri Manado
Tondano, Indonesia
abdulrahmandilapanga@unima.ac.id
Jeane Mantiri, MAP
Prodi Ilmu Administrasi Negara
Universitas Negeri Manado
Tondano, Indonesia
jeanelitha@unima.ac.id

Abstract – This study aims to find out how
the implementation of government policies regarding
the technical requirements of drinking water depots in
Minahasa Regency. Using qualitative research
methods. The results found are; 1). The technical
requirements for drinking water depots basically
already have conditions that must and must be met by
every business actor in drinking water depots, but these
things are no longer socialized; 2). Supervision of the
drinking water depot business and its trade to
consumers has been supervised by the Health Service
in this case the Koya Health Center for South and
West Tondano Districts; 3). The provision of sanctions
against drinking water depot businesses, there are
sanctions for drinking water depot business actors,
including revocation of permits and criminal sanctions
when the business has harmed the community but
there has been no sanction given to drinking water
depot entrepreneurs who do not have permits, so far
only giving a warning from the Puskesmas when
carrying out supervision.
Keywords: Policy, Implementation, Drinking Water
Depot
I. PENDAHULUAN
Kebijakan Persyaratan Teknis Depot Air
Minum dan Perdagangannya ditetapkan melalui
Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan
RI No 651 Tahun 2004. Dengan tujuan yaitu untuk
menjamin mutu produk air minum yang dihasilkan
oleh depot air minum yang memenuhi persyaratan
kualitas air minum dan mendukung terciptanya
persaingan usaha yang sehat serta dalam upaya
memberi perlindungan kepada konsumen. Dalam
pasal satu (1) menetapkan bahwa depot air minum
adalah kegiatan usaha, yang memproduksi air
minum dengan proses pengolahannya melalui
beberapa tahapan dan dijual langsung kepada
konsumen. Air minum yang dimaksud adalah air
yang dapat diminum, yang sudah melalui tahapan
pengolahan sehingga dapat diminum dan aman
dikonsumsi [1]. Sedangkan air baku merupakan air
bersih, yang diperoleh dari air yang belum diproses
maupun air yang telah diproses sehingga
memenuhi persyaratan mutu air minum yang telah
ditetapkan, sesuai dengan peraturan kesehatan
yang kemudian menjadi air yang dapat diminum,
adapun dalam pengolahannya harus melalui
tahapan-tahapan proses pengolahan sampai air
baku tersebut menjadi air minum yang dapat
diminum. Mesin dan peralatan yang digunakan
dalam proses pengolahan air minum adalah semua
mesin dan peralatan yang digunakan dalam proses
pengolahan, dan untuk pengaturan persyaratan
kualitas air minum sendiri diatur dalam Ketetapan
Peraturan Menteri Kesehatan No 492 Tahun 2010
[2].
Sebagaimana diatur dalam kebijakan tersebut
(pasal 2) bahwa setiap usaha depot air minum
harus memenuhi persyaratan usaha atau wajib
memiliki: Tanda Daftar Industri (TDI) dan Tanda
Daftar Usaha Perdagangan (TDUP) dengan nilai
investasi perusahaan seluruhnya sampai dengan
Rp. 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) tidak
termasuk tanah dan bangunan tempat usaha, Surat
Jaminan Pasok Air Baku dari PDAM atau
perusahaan yang memiliki izin pengambilan air
dari instansi yang berwenang, Laporan hasil uji air
minum yang dihasilkan dari laboratorium
pemeriksaan kualitas air yang ditunjuk Pemerintah
Kabupaten/Kota atau yang terakreditasi.
Adapun wadah dan penjualanya dalam
kebijakan tersebut dijelaskan bahwa: a) Depot air
minum hanya diperbolehkan menjual produknya
secara langsung kepada konsumen di lokasi depot
dengan cara mengisi wadah yang dibawa oleh
konsumen atau disediakan depot. b) Depot air
minum dilarang memiliki stok/pasokan produk air
minum dalam wadah yang siap dijual. c) Depot air
minum hanya diperbolehkan menyediakan wadah
tidak bermerek atau wadah polos. d) Depot air
minum wajib memeriksa wadah yang dibawa oleh
konsumen dan tidak boleh mengisi wadah yang
tidak layak pakai. e) Depot air minum harus
melakukan pembilasan dan atau pencucian dan
atau sanitasi wadah dan dilakukan dengan cara
yang benar (pasal 7).
Idealnya bahwa depot air minum tidak boleh
melakukan penyimpanan air minum yang siap
dijual dalam bentuk dikemas. Tidak boleh ada stok
air minum dalam wadah yang siap dijual.
Penyimpanan hanya boleh dilakukan untuk air
baku dalam tangki penampung. Dan juga depot air
minum tidak boleh memperdagangkan produk air
minum isi ulang secara enceran melalui toko atau
kios/warung dan hanya diperbolehkan menjual
produk air minum isi ulang yang di produksi depot
air minum di tempat usaha langsung kepada
konsumen yang membawa wadah miliknya sendiri
atau disediakan oleh depot dan pelaksanaan
penjualan atau pengisian dilakukan seperti uraian
pada proses pengisian air minum yang dimulai dari
pembilasan/pencucian/sterilisasi wadah, pengisian
dan penutupan.
Maka dari itu, berdasarkan ketentuan-
ketentuan tersebut setiap depot air minum harus
memenuhi persyaratan teknis penyelenggaraan
usaha depot air minum maupun perdangangannya.
Namun kenyataannya di Kecamatan Tondano
Selatan Kabupaten Minahasa, ditemukan masalah
mengenai penyelenggaraan usaha depot air minum
dan perdagangannya, dimana usaha depot air
minum tidak memenuhi persyaratan usaha seperti
yang tertuang dalam Keputusan Menteri
Perindustrian dan Perdagangan. Dari 43 usaha
depot air minum yang ada di Kecamatan Tondano
Selatan lima (5) diantaranya, didapati bahwa
usaha depot mereka tidak memenuhi persyaratan
usaha dalam hal ini memiliki izin usaha [3].
Terkait tentang perdagangannya, usaha
depot ini menyalurkan produk-produk air minum
yang siap dijual ke warung-warung dan toko milik
perorangan dengan tujuan untuk menambah hasil
jual dan agar tidak kehilangan pelanggan. Dan
terkait perdagangannya ini, didapati toko,warung-
warung, seperti warung-warung kecil dan toko
milik perorangan yang menjual produk air minum
isi ulang secara langsung kepada konsumen di
lokasi toko,warung, dengan cara menukar wadah
yang dibawa konsumen dengan wadah milik
penjual atau pemilik toko,warung yang sudah diisi
terlebih dahulu atau siap dijual. Dan juga memiliki
stock produk air minum dalam wadah yang siap
dijual. Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan
Kabupaten Minahasa tahun 2016 terdapat 175
usaha depot air minum isi ulang hanya 10 depot
yang memiliki sertifikat laik higiene Sanitasi dan
hanya 6 depot yang memiliki izin usaha (formulir
register hygiene sanitasi depot air minum
Kabupaten/Kota Minahasa tahun 2016). Padahal
dengan adannya keputusan Menteri Perindustrian
dan Perdagangan RI No 651 tahun 2004,
diharapkan Pemerintah Kabupaten Minahasa dapat
mengendalikan persyaratan teknis depot air minum
dan perdagangan atau penjualannya [1].
Berdasarkan latar belakang masalah yang
telah dikemukakan tersebut menarik perhatian
penulis untuk melakukan penelitian terkait dengan
Persyaratan Teknis Depot Air Minum di
Kabupaten Minahasa. Dengan tujuan untuk
mengetehui bagaimana Implementasi Kebijakan
Pemerintah tentang Persyaratan Teknis Depot Air
Minum di Kabupaten Minahasa.
II. METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan dengan
menggunakan pendekatan kualitatif, karena lebih
menekankan pada proses pencarian makna dibalik
fenomena yang muncul dalam penelitian, dengan
tujuan agar masalah yang dikaji lebih bersifat
mandalam, alamiah dan apa adanya serta tanpa
banyak campur tangan dari peneliti terhadap fakta
yang muncul [4]. Penelitian dilaksanakan di
Kecamatan Tondano Selatan Kabupaten Minahasa
[5].
Hal yang difokuskan pada persyaratan
teknis usaha depot air minum yang meliputi:
Mekanisme persyaratan teknis usaha depot air
minu, pengawasan terhadap usaha depot air minum
dan perdaganganya kepada konsumen dan
pemberian sanksi terhadap pelaku usaha depot air
minum Sumber data dalam peneliti ini adalah:
Informan awal, Situasi sosial, Dokumen.
B. Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan data melalui observasi,
wawancara dan dokumen terkait dengan
permasalahan.
C. Teknik Analisis Data
Sedangkan analisis data dalam penelitian
ini menggunakan analisis data kualitatif dengan
prosedur: reduksi data, penyajian data, menarik
kesimpulan atau verifikasi [6].
III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
1. Mekanisme Persyaratan Teknis Depot Air
Minum
Yang menjadi persyaratan usaha depot air
minum (Pasal 2) : setiap depot wajib
memiliki Tanda Daftar Industri (TDI) dan
Tanda Daftar Usaha Perdagangan (TDUP)
dengan nilai investasi perusahaan
seluruhnya sampai dengan Rp.
200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) tidak
termasuk tanah dan bangunan tempat usaha,
memiliki Surat Jaminan Pasok Air Baku
dari PDAM atau perusahaan yang memiliki
izin pengambilan air dari instansi yang
berwenang, memiliki laporan hasil uji air
minum yang dihasilkan dari laboratorium
pemeriksaan kualitas kualitas air yang di
tunjuk oleh Pemerintah Kabupaten/Kota
atau yang terakreditasi.
Dan terkait dengan persyaratan teknis
depot air minum di Kabupaten Minahasa
ditemui sudah berdasarkan ketetapan
Pemerintah, melalui Dinas Penanaman
Modal dan PTSP dimana yang menjadi
persyaratanya yaitu yang pertama Tanda
Daftar Industri, yang kedua Surat Izin
Usaha Perdagangan, yang ketiga Tanda
Daftar Perusahaan dan Rekomendasi
Kesehatan dari Dinas Kesehatan. Dengan
tahapan pelaku usaha harus memperoleh
rekomendasi kesehatan terlebih dahulu
melalui pemeriksaan kualitas air oleh
laboratorium yang terakreditasi melalui
Dinas Kesehatan. Setelah melakukan
pemeriksaan kualitas air dan setelah hasil
pemeriksaan air keluar dan dinyatakan
memenuhi syarat maka terbitlah
rekomendasi kesehatan oleh Dinas
Kesehatan, dan setelah itu Dinas Kesehatan
merekomendasikan untuk diterbitkan izin
oleh Dinas Penanaman Modal da n PTSP
untuk penerbitan izin TDI,SIUP dan TDP.
Adapun syarat-syarat yang harus dilengkapi
oleh pemohon antara lain : KTP pemohon,
surat keterangan usaha dari hukum tua, pas
foto pemohon 4 lembar karena untuk (TDI,
SIUP) Meterai 6000 dua lembar, surat
keterangan lunas fiskal (pajak daerah itu
setiap tahun sesuai dengan besaran yang
ditentukan), BPJS ketenaga kerjaan pemilik,
surat
pernyataan pengelolaan lingkungan yang
diterbitkan oleh Lingkungan Hidup. Setelah
semua syarat-syarat itu terpenuhi,
diajukanlah di DPM-PTSP kemudian Dinas
Penanaman Modal dan PTSP perlu
melakukan tinjauan lokasi usaha untuk
memastikan apakah memang ada lokasi
usahanya, setelah melakukan peninjauan
lokasi pemprosesan izin, pemprosesan izin
menunggu minimal 3 hari dan maksimal 7
hari.
Adapun biaya yang harus dibayar dalam
pengurusan keempat izin tersebut telah
ditegaskan tidak memungut biaya hanya
saja mengenai perjalanan petugas harus
ditanggung oleh pemohon karena petugas
belun difasilitasi kendaraan oleh pemda dan
juga untuk pemeriksaan air ada biayanya
tetepi sudah sesuai dengan para meter yang
telah ditetapkan oleh pihak Laboratorium
dimana pembayarannya tidak secara
langsung kepada pegawai tetapi melalui
Bank yang telah ditetapkan. Untuk
laboratorium pemeriksaan di Kabupaten
Minahasa belum ada hanya ada di Manado.
Jadi untuk pemeriksaan kualitas air minum
dilakukan di laboratorium kesehatan yang
ada di Manado. Dan dari hasil penelitian
kekurangan dari persyaratan teknis depot air
minum di Minahasa tidak disosialisasikan
lagi kepada masyarakat terakhir
disosialisasikan pada tahun 2014 dan
jumlah depot di Kabupaten Minahsa yang
memiliki persyaratan usaha yang terdaftar
di DPMPTSP hanya tiga (3) depot seangkan
di Kecamatan Tondano selatan tidak ada
satupun depot air minum yang memenuhi
izin usaha.
Adapun yang menjadi kendala dalam
pelaksanaan paersyaratan-persyaratan
tersebut diatas belum tersedianya sarana
dan prasarana yang menunjang pelaksanaan
persyaratan dalam hal ini laboratorium dan
kendaraan dinas untuk petugas.
2. Pengawasan terhadap usaha depot air
minum dan perdagangannya kepada
konsumen
Pengawasan (pasal 8) : 1) Pengawasan
terhadap depot air minum meliputi
penggunaan air baku, proses produksi,
mesin dan peralatan, serta perdagangan
dilakukan secara berkala atau sewaktu
waktu diperlukan. 2) Pengawasan terhadap
mutu produk depot air minum dilaksanakan
oleh laboratorium pemeriksaan kualitas air
yang ditunjuk pemerintah kabupaten/kota
atau yang terakreditasi.
Dan dari hasil penelitian untuk
pengawasan depot air minum di Kecamatan
Tondano Selatan Kabupaten Minahasa lebih
melekat langsung pada Dinas Kesehatan
dalam hal ini melalui pihak Puskesmas.
Pengawasan yang dilakukan dalam bentuk
Inspeksi Kesehatan Lingkungan dimana ada
pemeriksaan teknis, pemeriksaan
orangnya/penjamah, pemeriksaan alat,
 pemeriksaan air, serta kebersihan tempat
usaha. Adapun pengawasan tersebut
dilakukan dua kali dalam setehun. Dan
dalam melakukan pengawasan tersebut ada
kendala-kendala yang dihadapi antara lain
tidak tersediannya Laboratorium
pemriksaan air, dan sikap dari pelaku usaha
depot yang tidak senang ketika ada petugas
yang hendak melakukan pemeriksaan.
Terkait untuk pengawasan khususnya untuk
izin usaha dpeot air minum dan
perdagangannya belum pernah dilakukan
pengawasan dikarenakan saat ini
pengawasan masih lebih terfokus pada
pengawasan untuk gas LPG, BBM dan
barang subsidi dan tempat-tempat usaha
misalnya rumah makan yang sudah kelas
menengah tapi masih menggunakan LPG.
Dan untuk pengawasannya sendiri nanti
dilakukan ketika ada laporan dari
masyarakat ketika terjadi hal-hal yang
merugikan terjadi. Adapun instansi yang
berwenang untuk pengawasannya pada
tahun ini telah dibentuk tim pengawasan
untuk tempat-tempat usaha, dan untuk
pengawasan depot air minum terdiri dari
OPD terkait dalam hal ini Dinas-Dinas
terkait, antara lain Dinas Kesahatan, Dinas
PMPTSP dan SATPOL PP dan Bagian
Perekonomian yang menjalankan fungsi
koordinasi. Akibat dari pengawasan yang
belum dilaksanakan dengan maksimal ini
berdampak pada kebannyakan usaha depot
air minum yang tidak mengantongi izin
namun bebas beroperasi
3. Pemberian Sanksi
Dalam rangka pengawasan sebagaimana
dimaksud dalam pasal sembilan (9) ayat 1,
Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota dapat
mengambil tindakan administratif terhadap
pelanggaran dalam ketentuan ini. Tindakan
administratif sebagaimana dimaksud dapat
berupa: 1. Teguran lisan 2. Teguran tertulis
4. Penghentian Usaha
Dari hasil penelitian terkait sanksi yang
diberikan kepada pelaku usaha depot air
minum di Kabupaten Minahasa, sanksi yang
diberikan bukan saja hanya sanksi
administrasi pencabutan izin tetapi ada
sanksi pidana ketika sudah merugikan
masyarakat. Tapi selama ini belum ada
pemberlakuan untuk sanksi-sanksi ini
dikarenakan belum ada hal-hal yang
dirugikan dari usaha depot air minum dan
belum dilakukan pengawasan yang
maksimal. Sanksi yang pernah diberikan
selama ini hanya berupa teguran dari pihak
puskesmas ketika melakukan pengawasan,
teguran ini berupa perubahan, perbaikan
kearah lebih baik lagi. Belum adanya
pemberian sanksi yang tegas
mengakibatkan masyarakat dalam hal ini
pelaku usaha depot air minum cenderung
menjalankan usaha walau tidak memiliki
izin usaha.
Kesimpulan dari fokus penelitian ini
menunjukan bahwa implementasi persyaratan
teknis depot air minum di Kabupaten Minahsa
dilihat dari persyaratan teknis depot air
minum, pengawasan terhadap usaha depot air
minum dan perdagangnnya kepada konsumen
dan pemberian sanksi yakni kebijakan ini
belum terimplementasi dengan baik, Karena
yang telah terjadi dilapangan peneliti
menemukan banyak faktor yang menyebabkan
kebijakan ini tidak berjalan sesuai dengan
yang diharapkan yaitu: melihat data yang
diperoleh bahwa masih banyak usaha depot air
minum yang tidak memiliki izin dan tidak
memperpanjang lagi pemeriksaan kualitas air,
pengawasan yang belum dilakukan secara
maksimal dan belum adanya pemberian
sanksi, persyaratan-persyaratan usaha yang
tidak disosialisasikan lagi, dan tidak
tersedianya sarana dan prasarana penunjang
kegiatan. Apabila hal-hal tersebut dilakukan
dengan baik maka akan menghasilkan
implemtasi kebijakan yang sesuai dengan yang
diharapkan
Sesuai data hasil penelitian yang
diperoleh peneliti menyangkut hambatan-
hambatan dalam implementasi kebijakan
persyaratan teknis depot air minum di
Kabupaten Minahasa yang berperan penting
dalam pencapaian implementasi kebijakan
yaitu: komunikasi, sumber daya, menurut
George Edward III. Komunikasi, yaitu
menunjuk bahwa setiap kebijakan akan dapat
dilaksanakan dengan baik jika terjadi
komunikasi efektif antara pelaksana program
(kebijakan) dengan para kelompok sasaran
(target group). Tujuan dan sasaran dari
program/kebijakan dapat disosialisasikan
secara baik sehingga dapat menghindari
adanya distorsi atas kebijakan dan program.
Ini menjadi penting karena semakin tinggi
pengetahuan kelompok sasaran atas program
maka akan mengurangi tingkat penolakan dan
kekeliruan dalam mengaplikasikan program
dan kebijakan dalam ranah yang
sesungguhnya [7].
 Dilihat dari temuan dapat ditarik
kesimpulan bahwa sosialisasi memang pernah
dilakukan pemerintah dalam hal ini Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu
Satiu Pintu terkait persyaratan teknis depot air
minum namun hanya samapai pada tahun
2014 tidak ada tindak lanjut sampai sekarang
ini sehingga berdasarkan data banyak usaha
depot yang tidak memiliki izin diakibatakan
hal ini. Sumber daya memiliki peran penting
dalam implementasi kebijakan. Edward III
mengemukakan bahwa bagaimanapun jelas
dan konsisitenya ketentuan-ketentuan dan
aturan-aturan serta bagaimanapun akuratnya
penyampaian ketentuan-ketentuan serta
aturan-aturan tersebut, jika para pelaksana
kebijakan yang bertnggungjawab yang
melaksanakan kabijakan kurang mempunyai
sumber-sumber daya untuk melaksanakan
kebijakan secara efektif maka implementasi
kebijakan itu tidak akan efektif. Sumber daya
disini berkaitan dengan segala sumber daya
yang dapat digunakan untuk mendukung
keberhasilan implementasi kebijakan. Sumber
daya ini mencangkup sumber daya manusia,
anggaran, fasilitas, informasi dan kewenangan.
Bukan merupakan suatu masalah jika jelas dan
konsistenya suatu program dan juga akuratnya
komunikasi yang dikirim, yang menjadi
masalah apabila sumber daya tidak tersedia
dalam pelaksaanaan kebijakan.
Dilihat dari temuan hasil penelitian,
peneliti menarik kesimpulan bahwa kurangnya
sumber daya yang digunakan untuk
mendukung keberhasilan implementasi dalam
hal ini laboratorium pemeriksaan air dan
kendaraan dinas untuk petugas serta dana
dalam melakukan sosialisasi adalah salah satu
penghabat implementasi kebijakan persyaratan
teknis depot air minum. Dapat ditarik
kesimpulan mengenai hambatan-hambatan
dari implementasi kebijakan persyartan teknis
depot air minum menunjuk konsep teori
Edward III yaitu dengan indikator komunikasi,
sumber daya, jika kedua indikator kebijakan
diatas dipahami dnegan baik oleh implementor
kebijakan, maka implementasi kebijakan
persyaratan teknis depot air minum dan
perdagangannya dapat berjalan dengan baik
dan sesuai dengan tujuan yang menjadi
harapan.
IV. KESIMPULAN
Dilihat dari hasil penelitian dan
pembahasan hasil penelitian, maka pada
kesimpulan yang diuraikan oleh peneliti terkait
dengan implementasi kebijakan persyaratan teknis
depot air minum di Kabupaten Minahasa sebagai
berikut:
1. Persyaratan teknis depot air minum pada
dasarnya sudah ada syarat-syarat yang harus
dan wajib dipenuhi oleh setiap pelaku usaha
depot air minum, akan tetapi hal-hal ini tidak
disosialisasikan lagi.
2. Pengawasan terhadap usaha depot air minum
dan perdagangannya kepada konsumen telah
dilakukan pengawasan oleh Dinas Kesehatan
dalam hal ini Puskesmas Koya untuk
Kecamatan Tondano Selatan dan Barat.
Tetapi untuk pengawasan terkait izin usaha
belum dilakukan pengawasan.
3. Pemberian sanksi terhadap usaha depot air
minum, ada pemberian sanksi untuk pelaku
usaha depot air minum antara lain pencabutan
izin dan sanksi pidana ketika usaha tersebut
telah merugikan masyarakat akan tetapi
belum ada pemberian sanksi yang diberikan
kepada pengusaha depot air minum yang
tidak memiliki izin, selama ini hanya
peberian teguran dari pihak Puskesmas ketika
melakukan pengawasan.
4. Hambatan-hambatan dalam implementasi
kebijakan ini yaitu belum tersedianya
laboratorium pemeriksaan air di Kabupaten
Minahasa sehingga pemeriksaan kulitas air
dilakukan di laboratorium kesehetan yang ada
di Manado dan kendaraan dinas untuk
petugas dalam melaksanakan perjalanan tugas
serta dana untuk penyelenggaraan sosialisasi.
DAFTAR PUSTAKA
[1] Keputusan Menteri Perindustrian dan
Perdagangan Republik Indonesia Nomor
651/MPP/kep/10/2004 Tentang
Persyaratan Teknis Depot Air Minum dan
Perdagangannya. .
[2] Peraturan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia Nomor
492/MENKES/PERS/IV/2010. .
[3] A. R. Dilapanga and J. Mantiri,
“PROGRAM KEMITRAAN
MASYARAKAT (PKM) PENATAAN
RUANG KAWASAN RESAPAN AIR DI
KELURAHAN TOUNSARU
KECAMATAN TONDANO SELATAN
KABUPATEN MINAHASA,” ABDIMAS
J. Pengabdi. Kpd. Masy., 2020.
[4] P. Sugiyono, “Metodologi Penelitian
Kuantitatif Kualitatif dan R&D,” Alpabeta,
Bandung, 2011.
[5] J. Mantiri, “The Impact of Public
Participation Towards Waste Management
In Tataaran Patar Village of South
Tondano District,” J. Ilm. Adm. Publik,
2018.
[6] M. Miles, M. B. & Huberman, Miles, M.B
& Huberman A.M. 1984, Analisis Data
Kualitatif., Terjemahan. Jakarta: Penerbit
Universitas Indonesia., 1984.
[7] G. C. Edward III, “Public Policy
Implementing,” Literary and Linguistic
Computing. 1984.