MAKALAH

PPKN
“ANCAMAN TERHADAP INTEGRASI NASIONAL”

KELOMPOK III
Ketua : Randi
Moderator : Yoga
Adea
Madin
Adela
Tya
Ega
Yandi

SMA NEGERI 1 BUNGURAN TIMUR

KABUPATEN NATUNA
2017
KATA PENGANTAR

1 |Makalah Ancaman Terhadap Integrasi Nasional

 Segala puji bagi Allah SWT yang telah membimbing kami menyelesaikan
makalah ini dengan penuh kemudahan.

Makalah ini kami susun agar pembaca dapat memahami tentang MENATAP
TANTANGAN INTEGRASI NASIONAL. Kita juga mengucapkan terima kasih kepada
guru yang telah memberikan tugas ini dan teman-teman banyak membantu menyusun
makalah ini agar dapat menyelesaikannya. Semoga makalah yang sederhana ini dapat
memberi wawasan dan pemahaman yang luas kepada pembaca.

Kita pun menyadari makalah ini masih memiliki banyak kekurangan dan
kesalahan, sehingga kami masih mengharap kritik dan saran dari para pembaca.

Terimakasih.

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ....................................................................................................... 2

DAFTAR ISI ................................................................................................................... 3
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................................. 4
A.Latar Belakang ........................................................................................................... 4
2 |Makalah Ancaman Terhadap Integrasi Nasional
 B.Rumusan Masalah....................................................................................................... 4
C.Tujuan.......................................................................................................................... 4
D.Manfaat............................................................................................................................ 5

BAB II PEMBAHASAN................................................................................................... 5
A.Pengertian Integrasi Nasional .................................................................................... 5
B.Mewaspadai Ancaman Terhadap Integrasi Nasional................................................... 6
a.Ancaman Militer................................................................................................... 7
b.Ancaman Non Militer........................................................................................... 8
 Faktor-faktor Pendorong Integrasi Nasional........................10
 Faktor-faktor Penghambat Integrasi Nasional.....................11
A.Strategi Dalam Mengatasi Berbagai Ancaman Dalam Membangun Integrasi
Nasional
.................................................................................................................................
11
B.Upaya Membangun Integrasi......................................................................................14

BAB III PENUTUPAN......................................................................................................15

A.Kesimpulan ................................................................................................................15
B.Saran............................................................................................................................15

DAFTAR PUSTAKA.........................................................................................................16

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar belakang

Dewasa ini, pengetahuan kita mengenai kebudayaan Indonesia sangatlah kurang,

anak muda zaman sekarang lebih megetahui tentang moderanisasi ketimbang tradisional.
3 |Makalah Ancaman Terhadap Integrasi Nasional
Pengaruh kebudayaan luar menyebabkan kurangnya pengetahuan kita mengenai proses
kebudayaan tentang ada di Indonesia. Kurangnya pengetahuan akan hak dan kewajiban
kita sebagai warga Negara menimbulkan hilangnya rasa persatuan kita baik terhadap
sesama maupun Negara. Masing-masing Individu lebih mementingkan kepentingannya
sendiri, tanpa ada rasa peduli terhadap sesamanya. Sebagai warga Negara Indonesia yang
baik, haruslah memiliki rasa Integrasi nasional. Yaitu suatu sikaf kepedulian terhadap
sesama serta memiliki rasa persatuan yang tinggi, baik terhadap Bangsa Negara, Agama
serta Keluarga.

Dalam makalah ini, kami ingin menjelaskan tantang makna Integrasi Nasional,
serta penyebab terjadinya integrasi nasional dan upaya yang harus dilakukan dalam
integrasi nasional.

B. Rumusan Masalah
Dari latar belakang yang telah ada, maka rumusan permasalahatan yang terkait dengan
Integrasi Nasional diantaranya :
1.Definisi Integrasi Nasional ?
2.Mewaspadai Ancaman Terhadap Integrasi Nasional ?
3.Faktor apa saja yang mendorong Integrasi?
4.Faktor apa saja yang dapat menghambat integrasi?
5.Strategi dalam Mengatasi Berbagai Ancaman Dalam Membangun Integrasi Nasional
6.Upaya apa yang harus dilakukan dalam membangun integrasi?

C. Tujuan
Adapun tujuan yang sesuai dari rumusan masalah diatas,yaitu:
1.Untuk mengetahui pengertian integrasi.
2.Untuk mengetahui ancaman terhadap integrasi nasional.
3.Untuk mengetahui faktor-faktor pendorong integrasi.
4.Untuk mengetahui faktor-faktor yang bisa menghambat integrasi
5.Untuk mengetahui strategi dalam mengatasi berbagai ancaman dalam membangun
integrasi nasional.
6.Untuk mengetahui upaya yang harus dilakukan dalam membangun integrasi.

D. Manfaat
Manfaat diantaranya :
1. Memperluas cakrawala berfikir kita mengenai masalah-masalah yang ada di
Indonesia.
2. Sebagai media informasi dalam dunia pendidikan.

BAB II

4 |Makalah Ancaman Terhadap Integrasi Nasional

 PEMBAHASAN

A. Pengertian Integrasi Nasional

Istilah Integrasi Nasional berasal dari dua kata yakni Integrasi dan Nasional.
Menurut istilah Integrasi mempunyai arti sebagai pembaruan atau penyatuan, sehingga
menjadi kesatuan yang utuh dan bulat.
Menurut istilah Nasional mempunyai arti sebagai kebangsaan. Yang meliputi suatu
bangsa seperti ciri-ciri nasional, tarian tradisional, perusahaan nasional. Sehubungan
dengan penjelasan kedua istilah diatas, maka integrasi nasional identik dengan integrasi
bangsa yang mempunyai pengertian suatu proses penyatuan atau pembaruan berbagai
aspek sosial budaya ke dalam suatu wilayah dan pembentukan identitas nasional atau
bangsa. Yang harus dapat menjamin terwujudnya keselarasan dan keseimbangan dalam
menapai tujuan bersama sebagai suatu bangsa.
Integrasi nasional sebagai suatu konsep dalam ikatan dengan wawasan kebangsaan
dalam Negara Kesatuan Indonesia yang berlandaskan pada aliran pemikiran atau paham
integralistik yang berhubungan dengan paham idealisme untuk mengenal dan memahami
sesuatu yang harus dicari kaitannya.

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, integrasi nasional mempunyai arti dua macam,
yaitu:

1. Secara politis, integrasi nasional adalah proses penyatuan

berbagai kelompok budaya dan sosial ke dalam
kesatuan wilayah nasional yang membentuk suatu
identitas nasional.
2. Secara antropologis, integrasi nasional adalah proses
penyesuaian di antara unsur-unsur kebudayaan yang
berbeda,sehingga mencapai suatu keserasian fungsi
dalam kehidupan bermasyarakat dan berbangsa.

Perwujudan integrasi nasional masyarakat dan budaya bangsa Indonesia yang

heterogen ( beraneka macam ) itu diungkapkan dalam semboyan “Bhinneka Tunggal Ika”
yang artinya berbeda-beda suku bangsa, agama, budaya daerah, tetapi tetap satu bangsa.
Istilah Bhinneka Tunggal Ika pertama kali diungkapkan oleh seorang Empu terkenal di
Kerajaan Majapahit, yaitu Empu Tantular, dalam kitab Sutasoma.
Di Indonesia istilah integrasi masih sering disamakan dengan istilah pembauran atau
asimilasi, padahal kedua istilah tersebut memiliki perbedaan. Integrasi diartikan dengan
integrasi kebudayaan, integrasi social, dan pluralisme social. Sementara pembauran dapat
berarti penyesuaian antar dua atau lebih kebudayaan mengenai beberapa unsur
kebudayaan (culutural traits) mereka yang berbeda atau bertentangan, agar dapat
dibentuk menjadi suatu sistem kebudayaan yang selaras (harmonis).
Dengan demikian Integrasi nasional dapat diartikan penyatuan bagian-bagian yang
berbeda dari suatu masyarakat menjadi suatu keseluruhan yang lebih utuh, atau
memadukan masyarakat-masyarakat kecil yang banyak jumlahnya menjadi suatu bangsa
(ICCE,2007). Masalah integrasi nasional di Indonesia sangat kompleks dan
multidimensional. Untuk mewujudkan deperlukan keadilan kebijakan yang diterapkan
5 |Makalah Ancaman Terhadap Integrasi Nasional
oleh pemerintah dengan tidak membedakan ras, suku, agama, bahasa, gender, dan
sebagainya. Sebenarnya upaya membangun keadilan, kesatuan, dan persatuan bangsa
merupakan bagian dari upaya membangun dan membina stabilitas politik disamping
upaya lain seperti banyaknya keterlibatan pemerintah dalam menentukan komposisi dan
mekanisme parlemen.

Dengan demikian upaya integrasi nasional dengan strategi yang mantap perlu
dilakukan terus agar terwujud integrasi bangsa Indonesia yang diinginkan. Upaya
pembangunan dan pembinaan integrasi nasional ini perlu, karena pada hakikatnya
integrasi nasional tidak lain menunjukkan tingkat kuatnya kesatuan dan persatuan bangsa
yang diinginkan (Mahfud, 1993).

Pada akhirnya persatuan dan kesatuan bangsa inilah yang dapat lebih menjamin
terwujudnya negara yang makmur aman dan tenteram. Jika melihat konflik yang terjadi
di Aceh, Ambon, Kalimantan Barat, dan Papua merupakan cermin dari belum
terwujudnya integrasi nasional yang diharapkan selama ini. Jika pada masa Orde Baru,
ancaman terbesar bagi integrasi nasional cenderung datang dari akumulasi kekecewaan
daerah terhadap pusat, atau konflik yang bersifat vertical, maka dewasa ini, kekerasan
dan konflik horizontal menjelma menjadi ancaman serius bagi integrasi nasiona. Kuatnya
tradisi dominasi kekuatan politik otoriter selama 32 tahun sebagai pemaksa utama
integrasi nasional menimbulkan kekhawatiran besar atas kemampuan bangsa ini untuk
secara demokratis mengelola perbedaan dan mengatasi konflik internal.

Untuk keluar dari berbagai komplikasi permasalahan mengenai konflik dan

integrasi nasional, perlu deteliti sisi lain dari konflik menurut Dahrendorf, yaitu bahwa
konflik juga dilihat sebagai mekanisme alamiah dalam konteks rekonstruksi social untuk
mencari keseimbangan baru dalam masyarakat. Karenanya, jika mengacu kepada sisi
tersebut, analisis terhadap, konflik kekerasaan yang kini terjadi dapat diarahkan untuk
mengidentifikasi unsur-unsur disintegrasi, serta kemudian menghilangkan unsure-unsur
tersebut guna mencapai keseimbangan baru baru. Unsur-unsur disintegratif yang paling
menonjol dewasa ini seperti yang telah diurai diatas adalah menonjolnya sifat
ekstrimitas, deficit kepercayaan social dan ambruknya nilai-nilai kemanusiaan.

Unsur-unsur disintegratif tersebut hanaya dapat dihilangkan dengan cara

melakukan proses transformasi konflik, yaitu menyalurkan energy negatif kepada
saluran-saluran alternatif yang akan mengelola konflik tersebut. Karenanya, untuk
mengatasi komplikasi antara konflik kekerasan, politik identitas dan konsolidasi
demokrasi, diperlukan komitmen politik dari para elit politik untuk memulai suatu projek
jangka panjang, merumuskan suatu cetak biru mengenai strategi dan taktik proses nation
building untuk membangun kultur baru bangsa yang mengapresiasi perbedaan sebagai
modal social dan mencetak generasi yang terinspirasi oleh kata-kata bijak dai Voltaire
(1694-1778): I datest what you say but will defend to the death your right to say it.

B. Mewaspadai Ancaman Terhadap Integrasi Nasional

Kalian tentunya pernah melihat peta dunia. Dalam peta tersebut, kalian dapat
menunjukkan posisi negara Indonesia yang berada di tengah-tengah dunia dilewati garis

6 |Makalah Ancaman Terhadap Integrasi Nasional

khatulistiwa, diapit oleh dua benua yaitu Asia dan Australia, serta berada diantara dua
samudera yaitu Samudera Hindia dan Pasifik. Kondisi tersebut menunjukkan bahwa
wilayah Indonesia berada pada posisi silang sangat sangat strategis.
Perlu kalian ketahui, bahwa posisi silang negara Indonesia tidak hanya meliputi
aspek kewilayahan saja, melainkan meliputi pula aspek-apek kehidupan sosial, antara
lain:
1.Penduduk Indonesia berada diantara daerah berpenduduk padat di utara dan
daerah berpenduduk jarang di selatan.
2.Ideologi Indonesia terletak antara komunisme di utara dan liberalisme di selatan.
3.Demokrasi Pancasila berada diantara demokrasi rakyat di utara (Asia daratan bagian
utara) dan demokrasi liberal di selatan.
4.Ekonomi Indonesia berada diantara sistem ekonomi sosialis di utara dan sistem
ekonomi kapitalis di selatan.
5.Masyarakat Indonesia berada diantara masyarakat sosialis di utara dan masyarakat
individualis di selatan.
6.Kebudayaan Indonesia dinatara kebuadayaan timur di utara dan kebudayaan barat di
selatan.
7.Sistem pertahanan dan keamanan Indonesia berada diantara sistem pertahanan
continental di utara dan sistem pertahanan maritim di barat, selatan dan timur.

Posisi silang Indonesia sebagaimana diuraikan di atas merupakan sebuah potensi

sekaligus ancaman bagi integrasi nasional bangsa Indonesia. Dikatakan sebuah potensi
karena akan memberikan dampak positif bagi kemajuan bangsa Indonesia serta akan
memperkokoh keberadaan Indonesia sebagai negara yang tidak dapat disepelekan
perannya dalam menunjang kemajuan serta terciptanya perdamaian dunia. Akan tetapi,
posisi silang ini juga mejadikan Indonesia sebagai negara yang tidak terbebas dari
ancaman yang dapat memecah belah bangsa.
Apa sebenarnya yang menjadi ancaman bagi integrasi nasional negara Indonesia?
Ancaman bagi integrasi nasional tersebut datang dari luar maupun dari dalam negeri
Indonesia sendiri dalam berbagai dimensi kehidupan. Ancaman tersebut biasanya berupa
ancaman militer dan non-militer. Nah, untuk menjawab rasa penasaran kalian, berikut ini
diuaraikan secara singkat ancaman yang dihadapi Bangsa Indonesia baik yang berupa
ancaman militer maupun non-milter.

a.Ancaman Militer
Ancaman militer berkaitan ancaman di bidang pertahanan dan keamanan.
Ancaman militer adalah ancaman yang menggunakan kekuatan bersenjata dan
terorganisasi yang dinilai mempunyai kemampuan membahayakan kedaulatan
negara, keutuhan wilayah, dan keselamatan segenap bangsa. Ancaman militer dapat
berupa agresi/invasi, pelanggaran wilayah, pemberontakan bersenjata, sabotase,
spionase, aksi teror bersenjata, dan ancaman keamanan laut dan udara.
Agresi suatu negara yang dikategorikan mengancam kedaulatan negara,
keutuhan wilayah, dan keselamatan segenap bangsa Indonesia mempunyai bentuk-
bentuk mulai dari yang berskala paling besar sampai dengan yang terendah.
Invasi merupakan bentuk agresi yang berskala paling besar dengan
menggunakan kekuatan militer bersenjata yang dikerahkan untuk menyerang dan
7 |Makalah Ancaman Terhadap Integrasi Nasional
 menduduki wilayah Indonesia. Bangsa Indonesia pernah merasakan pahitnya
diinvasi atau diserang oleh Belanda yang ingin kembali menjajah Indonesia
sebanyak dua kali, yaitu 21 Juli 1947 dan 19 Desember 1948. Invasi merupakan
bentuk agresi yang berskala paling besar dengan menggunakan kekuatan militer
bersenjata yang dikerahkan untuk menyerang dan menduduki wilayah Indonesia.
Bangsa Indonesia pernah merasakan pahitnya diinvasi atau diserang oleh Belanda
yang ingin kembali menjajah Indonesia sebanyak dua kali, yaitu 21 Juli 1947 dan
19 Desember 1948. Bentuk lain dari ancaman militer yang peluang terjadinya cukup
tinggi adalah tindakan pelanggaran wilayah (wilayah laut, ruang udara dan daratan)
Indonesia oleh negara lain. Konsekuensi Indonesia yang memiliki wilayah yang
sangat luas dan terbuka berpotensi terjadinya pelanggaran wilayah. Ancaman militer
dapat pula terjadi dalam bentuk pemberontakan bersenjata. Pemberontakan tersebut
pada dasarnya merupakan ancaman yang timbul dan dilakukan oleh pihak-pihak
tertentu di dalam negeri, tetapi pemberontakan bersenjata tidak jarang disokong oleh
kekuatan asing, baik secara terbuka maupun secara tertutup.

Salah satu pesawat tempur yang digunakan Belanda ketika melakukan Agresi Militer
kepada Indonesia.
b.Ancaman Non-Militer
Ancaman non-militer pada hakikatnya ancaman yang menggunakan faktor-
faktor non-militer dinilai mempunyai kemampuan yang membahayakan kedaulatan
negara, kepribadian bangsa, keutuhan wilayah negara, dan keselamatan segenap
bangsa. Ancaman ini salah satunya disebabkan oleh pengaruh negatif dari
globalisasi. Globalisasi yang menghilangkan sekat atau batas pergaulan antar bangsa
secara disadari ataupun tidak telah memberikan dampak negatif yang kemudian
menjadi ancaman bagi keutuhan sebuah negara, termasuk Indonesia. Ancaman non-
militer diantaranya dapat berdimensi ideologi, politik, ekonomi dan sosial budaya.

 Ancaman di Bidang Ideologi

Secara umum Indonesia menolak dengan tegas paham komunis dan zionis.
Akibat dari penolakan tersebut, tentu saja pengaruh dari negara-negara komunis
dapat dikatakan tidak dirasakan oleh bangsa Indonesia, kalaupun ada pengaruh
tersebut sangat kecil ukurannya. Akan tetapi, meskipun demikian bukan berarti
bangsa Indonesia terbebas dari pengaruh paham lainnya, misalnya pengaruh
liberalisme.

8 |Makalah Ancaman Terhadap Integrasi Nasional

 Saat ini kehidupan masyarakat Indonesia cenderung mengarah pada kehidupan
liberal yang menekankan pada aspek kebebasan individual.

 Ancaman di Bidang Politik

Ancaman di bidang politik dapat bersumber dari luar negeri maupun dalam
negeri. Dari luar negeri, ancaman di bidang politik dilakukan oleh suatu negara
dengan melakukan tekanan politik terhadap Indonesia. Intimidasi, provokasi, atau
blokade politik merupakan bentuk ancaman non-militer berdimensi politik yang
sering kali digunakan oleh pihak-pihak lain untuk menekan negara lain. Kedepan,
bentuk ancaman yang berasal dari luar negeri diperkirakan masih berpotensi
terhadap Indonesia, yang memerlukan peran dari fungsi pertahanan non-militer
untuk menghadapinya.

Tindakan anarkis menjadi ancaman bagi Bangsa Indonesia dalam bidang politik.
 Ancaman di Bidang Ekonomi
Pada saat ini ekonomi suatu negara tidak bisa berdiri sendiri. Hal tersebut
merupakan bukti nyata dari pengaruh globalisasi. Dapat dikatakan, saat ini tidak ada
lagi negara yang mempunyai kebijakan ekonomi yang tertutup dari pengaruh negara
lainnya.
Globalisasi perekonomian merupakan suatu proses kegiatan ekonomi dan
perdagangan dimana negara-negara di seluruh dunia menjadi satu kekuatan pasar
yang semakin terintegrasi dengan tanpa rintangan batas teritorial negara. Globalisasi
perekonomian mengharuskan penghapusan seluruh batasan dan hambatan terhadap
arus modal, barang dan jasa. Adapun pengaruh negatif globalisasi ekonomi yang
dapat menjadi ancaman kedaulatan Indonesia khususnya dalam bidang ekonomi
diantaranya:
1.Indonesia akan dibanjiri oleh barang-barang dari luar seiring dengan adanya
perdagangan bebas yang tidak mengenal adanya bataa-batas negara.
2.Cepat atau lambat perekonomian negara kita akan dikuasai oleh pihak asing.
3.Timbulnya kesenjangan sosial yang tajam sebagai akibat dari adanya persaingan
bebas.

9 |Makalah Ancaman Terhadap Integrasi Nasional

 4.Sektor-sektor ekonomi rakyat yang diberikan subsidi semakin berkurang,
koperasi semakin sulit berkembang dan penyerapan tenaga kerja dengan pola
padat karya semakin ditinggalkan.
5.Memperburuk prospek pertumbuhan ekonomi jangka panjang. Apabila hal-hal
yang dinyatakan di atas berlaku dalam suatu negara, maka dalam jangka
pendek pertumbuhan ekonominya menjadi tidak stabil.
 Ancaman di Bidang Sosial Budaya
Ancaman yang berdimensi sosial budaya dapat dibedakan atas ancaman dari
dalam, dan ancaman dari luar. Ancaman dari dalam didorong oleh isu-isu
kemiskinan, kebodohan, keterbelakangan, dan ketidakadilan. Isu tersebut menjadi
titik pangkal timbulnya permasalahan, seperti separatisme, terorisme, kekerasan, dan
bencana akibat perbuatan manusia. Isu tersebut akan mengancam persatuan dan
kesatuan bangsa, nasionalisme, dan patriotisme.
Ancaman dari luar timbul sebagai akibat dari pengaruh negatif globalisasi,
diantaranya adalah:
1.Munculnya gaya hidup konsumtif dan selalu mengkonsumsi barang-barang dari
luar negeri.
2.Munculnya sifat hedonisme, yaitu kenikmatan pribadi dianggap sebagai suatu
nilai hidup tertinggi. Hal ini membuat manusia suka memaksakan diri untuk
mencapai kepuasan dan kenikmatan pribadinya tersebut, meskipun harus
melanggar norma-norma yang berlaku di masyarakat.
3.Adanya sikap individualisme, yaitu sikap selalu mementingkan diri sendiri serta
memandang orang lain itu tidak ada dan tidak bermakna.
4.Munculnya gejala westernisasi, yaitu gaya hidup yang selalu berorientasi kepada
budaya barat tanpa diseleksi terlebih dahulu, seperti meniru model pakain yang
biasa dipakai orang-orang barat yang sebenarnya bertentangan dengan nilai dan
norma-norma yang berlaku.
5.Semakin memudarnya semangat gotong royong, solidaritas, kepedulian dan
kesetiakawanan sosial.
6.Semakin lunturnya nilai-nilai keagamaan dalam kehidupan bermasyarakat.

 Faktor-Faktor Pendorong Integrasi

Adapun faktor-faktor pendorong integrasi nasional sebagai berikut:
1)Faktor sejarah yang menimbulkan rasa senasib dan seperjuangan.
2)Keinginan untuk bersatu di kalangan bangsa Indonesia sebagaimana dinyatakan
dalam Sumpah Pemuda tanggal 28 Oktober 1928.
3)Rasa cinta tanah air di kalangan bangsa Indonesia,
sebagaimana dibuktikanperjuangan merebut, menegakkan, dan mengisi
kemerdekaan.
4)Rasa rela berkorban untuk kepentingan bangsa dan Negara, sebagaimana
dibuktikan oleh banyak pahlawan bangsa yang gugur di medan perjuangan.
5)Kesepakatan atau konsensus nasional dalam perwujudan Proklamasi
Kemerdekaan, Pancasila dan UUD 1945, bendera Merah Putih, lagu kebangsaan
Indonesia Raya, bahasa kesatuan bahasa Indonesia.
6)Adanya simbol kenegaraan dalam bentuk Garuda Pancasila, dengansemboyan
Bhinneka Tunggal Ika.
10 |Makalah Ancaman Terhadap Integrasi Nasional