KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat

dan karunia-Nya sehingga kelompok kami dapat menyelesaikan makalah sebagai tugas

mata kuliah Perekonomian Indonesia yang berjudul “Utang Luar Negeri Indonesia” ini

dalam bentuk maupun isinya yang masih sangat sederhana. Semoga makalah ini bisa

dipergunakan sebagai salah satu media pembelajaran.

Makalah ini masih terdapat banyak kekurangan. Oleh karena itu kami

mengharapkan kepada pembaca untuk memberikan kritik dan saran guna untuk

memperbaiki makalah ini agar menjadi lebih baik kedepannya.

Makassar, Maret 2017

Penyusun

1
Did you know?
Scribd is more than just documents. Our digital library gives
you access to books, audiobooks, and more.

Learn more

Did you know?

Scribd supports reading. We work with major publishers to
bring the best of books and audiobooks to you.

Learn more
Did you know?
Scribd is more than just documents. Our digital library gives
you access to books, audiobooks, and more.

Learn more

DAFTAR ISI

Kata Pengantar .................................

..................................................
..................................
..................................
...............................1
..............1
Daftar Isi .............................................................................................................................2
BAB I: Pendahuluan ..........................................................................................................3
1.1 Latar Belakang ...........................................................................................................3
1.2 Rumusan Masalah .....................................................................................................4
1.3 Tujuan…………… ...................................................................................................4
BAB II: Pembahasan .........................................................................................................5
2.1 Sejarah Utang Luar Negeri Indonesia ..................................................... ...................5
2.2 Penyebab Terjadinya Utang Luar Negeri Indonesia..................................................7
2.3 Kondisi Utang Luar Negeri Indonesia .................................................... .................10
2.4 Dampak Utang Luar Negeri Terhadap Perkembangan Indonesia ...........................16
2.5 Solusi Utang Luar Negeri Indonesia .......................................................................17
BAB III: Kesimpulan ................................................... ....................................................
....................................................21
21
Daftar Pustaka .................................................................................................................22
Did you know?
Scribd supports reading. We work with major publishers to
bring the best of books and audiobooks to you.

Learn more
Did you know?
Scribd is more than just documents. Our digital library gives
you access to books, audiobooks, and more.

Learn more

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004, utang merupakan jumlah

yang wajib dibayar oleh pemerintah pusat dan/atau kewajiban pemerintah pusat yang

dapat dinilai dengan uang berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku,

 perjanjian, atau berdasarkan sebab lain yang sah. Secara umum, terdapat dua jenis

 pinjaman, yakni pinjaman luar negeri dan pinjaman dalam negeri. Di dalam makalah

ini secara khusus akan membahas mengenai pinjaman luar negeri atau utang luar

negeri.

Utang luar negeri ataupun pinjaman luar negeri merupakan sebagian dari total

utang suatu negara yang diperoleh dari para kreditor di luar negeri. Pinjaman luar

negeri dapat berasal dari World Bank, kreditor bilateral, ataupun kredit ekspor.

Bentuk pinjamannya dapat berupa pinjaman program yang digunakan untuk

mencapai MDG’s (pengentasan kemiskinan, pendidikan, pemberantasan korupsi),

 pemberdayaan masyarakat, dan policy yang terkait dengan perubahan iklim serta

 pembangunan infrastruktur. Bentuk pinjaman lainnya yakni pinjaman proyek yang

digunakan untuk pembiayaan proyek infrastruktur di berbagai sektor.

Dewasa ini, salah satu beban ekonomi Indonesia adalah utang luar negeri yang

terus membengkak, Utang ini sudah begitu berat mengingat pembayaran cicilan dan

 bunganya yang begitu besar. Biaya ini sudah melewati kapasitas yang wajar sehingga
Did you know?
Scribd supports reading. We work with major publishers to
bring the best of books and audiobooks to you.

Learn more
Did you know?
Scribd is more than just documents. Our digital library gives
you access to books, audiobooks, and more.

Learn more

sedang membangun, Indonesia sendiri tidak terlepas dari masalah utang luar negeri,

dalam kurun waktu 25 tahun terakhir,utang luar negeri telah memberikan sumbangan

yang cukup besar bagi pembangunan di Indonesia. Oleh karena itu, penulis ingin

mengetahui perkembangan utang luar negeri Indonesia dan pengaruhnya terhadap

 pertumbuhan ekonomi Indonesia.

1.2 Rumusan Masalah

1. Bagaimanakah sejarah utang luar negeri Indonesia?

2. Apakah yang menjadi penyebab terjadinya utang luar negeri Indonesia?

3. Bagaimanakah kondisi utang luar negeri Indonesia saat ini?

4. Bagaimanakah dampak utang luar negeri terhadap pertumbuhan ekonomi

Indonesia?

5. Bagaimanakah solusi yang tepat untuk menangani utang luar negeri

Indonesia?

1.3 Tujuan

Tujuan penulisan makalah ini adalah untuk memberikan dan menambahkan

wawasan mengenai pengaruh utang luar negeri terhadap ekonomi Indonesia bagi

 penulis dan pembaca, sehingga lebih memahami pertumbuhan ekonomi dari sebelum

mempunyai utang sampai saat ini.

Did you know?
Scribd supports reading. We work with major publishers to
bring the best of books and audiobooks to you.

Learn more
Did you know?
Scribd is more than just documents. Our digital library gives
you access to books, audiobooks, and more.

Learn more

BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Sejarah Utang Luar Negeri Indonesia

Pembahasan mengenai sejarah utang luar negeri Indonesia, dapat dibagi

 berdasarkan era pemerintahan Indonesia.

 Masa Orde Lama

Mengingat Indonesia merupakan negara yang baru merdeka, keadaan

ekonomi pada masa awal kemerdekaan amat buruk sebagai dampak dari

kolonialisme. Kolonialisme telah mengakibatkan taraf kesejahteraan rakyat

terpuruk, ketiadaan infrastruktur, dan rusaknya sebagian besar kapasitas produksi

seperti ladang minyak, yang membuat penerimaan negara dari sumber domestik

 belum bisa diandalkan. Oleh karena itu, salah satu tindakan yang diambil oleh

 pemerintahan saat itu adalah pinjaman luar negeri. Sebab disadari bahwa utang

luar negeri merupakan sumber pembiayaan yang sangat dibutuhkan Indonesia saat

itu. Akibatnya, pada era pemerintahan Soekarno, pemerintah republik Indonesia

memiliki utang luar negeri sebesar US$6.3 milliar yang terdiri dari US$4 milliar

yang merupakan warisan dari pemerintah Hindia Belanda dan US$2.3 milliar

yang merupakan utang baru.

 Masa Orde Baru

Faktor pendorong Utang Luar Negeri (ULN) pemerintah Indonesia pada

masa Orde Baru dilandasi oleh dua faktor yaitu:

Did you know?
Scribd supports reading. We work with major publishers to
bring the best of books and audiobooks to you.

Learn more
Did you know?
Scribd is more than just documents. Our digital library gives
you access to books, audiobooks, and more.

Learn more

 pertumbuhan tahunan ULN sektor publik meningkat, sedangkan pertumbuhan tahunan

ULN sektor swasta menurun. ULN sektor publik pada Januari 2017 tercatat sebesar

USD161,2 miliar atau tumbuh 12,4% (yoy), lebih tinggi dari pertumbuhan di bulan

sebelumnya yang sebesar 11,0% (yoy). Sementara itu, posisi ULN sektor swasta pada

Januari 2017 tercatat sebesar USD159,0 miliar atau turun 4,3% (yoy), lebih kecil

dibandingkan penurunan bulan sebelumnya yang sebesar 5,9% (yoy). (Tabel 2.3.1)

Menurut sektor ekonomi, posisi ULN akhir Januari 2017 terkonsentrasi di sektor

keuangan, sektor industri pengolahan, sektor pertambangan, serta sektor listrik, gas dan

air bersih. Pangsa ULN keempat sektor tersebut terhadap total ULN swasta mencapai

76,6%. Pertumbuhan ULN di sektor sektor listrik, gas dan air bersih meningkat

dibandingkan dengan Desember 2016. Sementara itu, pertumbuhan tahunan ULN sektor

 pertambangan, sektor industri pengolahan, dan sektor keuangan masih mengalami

kontraksi pertumbuhan. (Tabel 2.3.2)

Bank Indonesia memandang perkembangan ULN pada Januari 2017 tetap sehat,

namun terus mewaspadai risikonya terhadap perekonomian nasional. Bank Indonesia

terus memantau perkembangan ULN, khususnya ULN sektor swasta. Hal ini

dimaksudkan untuk memberikan keyakinan bahwa ULN dapat berperan secara optimal

dalam mendukung pembiayaan pembangunan tanpa menimbulkan risiko yang berpotensi

memengaruhi stabilitas makroekonomi.

Did you know?
Scribd supports reading. We work with major publishers to
bring the best of books and audiobooks to you.

Learn more
Did you know?
Scribd is more than just documents. Our digital library gives
you access to books, audiobooks, and more.

Learn more

Tabel 2.3.1
Did you know?
Scribd supports reading. We work with major publishers to
bring the best of books and audiobooks to you.

Learn more
Did you know?
Scribd is more than just documents. Our digital library gives
you access to books, audiobooks, and more.

Learn more

Tabel 2.3.2
Did you know?
Scribd supports reading. We work with major publishers to
bring the best of books and audiobooks to you.

Learn more
Did you know?
Scribd is more than just documents. Our digital library gives
you access to books, audiobooks, and more.

Learn more

Did you know?

Scribd supports reading. We work with major publishers to
bring the best of books and audiobooks to you.

Learn more

BAB III

KESIMPULAN

Keterbatasan kapasitas fiskal yang dihadapi suatu negara seperti Indonesia

menyebabkan negara tersebut membutuhkan bantuan dari negara lain, yakni berupa

 bantuan pinjaman atau utang luar negeri. Bantuan pinjaman ini sendiri memiliki pro

dan kontra tersendiri dari tiap sudut pandang yang berbeda. Dari satu sisi, Indonesia

sebagai negara yang masih memerlukan pembangunan sangat membutuhkan asupan

dana demi kelancaran pembangunan dalam negeri namun disisi lain, kebiasaan

Indonesia yang terlalu sering mengandalkan pinjaman luar negeri yang tidak hanya

digunakan untuk pembangunan yang terkadang dinilai kurang efektif dan efisien,

tetapi juga untuk menutupi utang-utang terdahulu dengan pinjaman-pinjaman yang

lain telah memberikan akibat pada menumpuknya pinjaman yang ditambah dengan

 bunga pinjaman yang sangat besar. Dalam perkembangannya, kebutuhan akan utang

luar negeri tidak hanya diartikan dalam ruang ekonomi saja, tetapi sudah mulai

merambat ke dalam ruang politik. Kebijakan utang luar negeri dijadikan sebagai

salah satu bargain power yang dimiliki oleh negara-negara kreditur (pada umumnya
Did you know?
Scribd is more than just documents. Our digital library gives
you access to books, audiobooks, and more.

Learn more

Did you know?

Scribd supports reading. We work with major publishers to
bring the best of books and audiobooks to you.

Learn more

DAFTAR PUSTAKA

Malik, Abdul. “Sejarah Singkat Utang Pemerintah Indonesia”. 17 Maret 2017.

https://malikmakassar.wordpress.com/2008/12/16/sejarah-singkat-utang-pemerintah-
indonesia/
Resta, Lutvia. “Solusi Mengatasi Utang Luar Negeri Indonesia”. 22 Maret 2017.
https://lutviaresta.wordpress.com/2016/12/27/solusi-mengatasi-utang-luar-negeri-
indonesia/
Sari, Maya. “Penyebab Utang Luar Negeri”. 22 Maret 2017.
http://guruppkn.com/penyebab-utang-luar-negeri
Wahyuningsih, Anik. “Pengaruh Utang Luar Negeri”. 22 Maret 2017.
http://anikwahyuningsih.blogspot.co.id/2013/02/pengaruh-utang-luar-negeri-
terhadap.html
Blog Bamz. “Sejarah Hutang Indonesia Mulai dari Masa Soekarno”. 17 Maret 2017.
http://jendelaperistiwa.blogspot.co.id/2013/02/sejarah-hutang-indonesia-mulai-
dari.html

Buku Statistik Utang Luar Negeri Indonesia oleh http://www.djppr.kemenkeu.go.id/

http://www.bi.go.id/id/Default.aspx