Diterjemahkan dari bahasa Afrikans ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

com

Lihat diskusi, statistik, dan profil penulis untuk publikasi ini di:https://www.researchgate.net/publication/322635296

Ikhtisar Outlook Keamanan Indonesia

Artikeldi dalamJurnal Keamanan Nasional · April 2015

DOI: 10.31599 / jkn.v1i1.1

KUTIPAN BACA
0 3.851

2 penulis, termasuk:

Pusat Kajian Keamanan Nasional

Universitas Bhayangkara Jakarta Raya

1PUBLIKASI0KUTIPAN

LIHAT PROFIL

Semua konten yang mengikuti halaman ini diunggah olehPusat Kajian Keamanan Nasionalpada 22 Januari 2018.

Pengguna telah meminta peningkatan file yang diunduh.

 Ikhtisar Outlook Keamanan Indonesia 1

Sekilas Tentang Keamanan Indonesia

Pandangan

Diah Ayu Permatasari

Abstrak
Masalah keamanan selalu menjadi masalah utama bagi setiap negara berdaulat.
Perubahan besar pada masyarakat dunia akhir-akhir ini misalnya melalui kemajuan
teknologi, persepsi ekstrim tentang keyakinan agama, pergerakan orang di seluruh dunia,
dan kesenjangan ekonomi, telah mewajibkan negara-negara berdaulat untuk
menyesuaikan diri secara signifikan terhadap kebijakan keamanannya.

Indonesia yang merupakan negara kepulauan dengan letak yang strategis dan masyarakat yang
beragam selalu berada di persimpangan jalan untuk mengatasi tantangan keamanan yang terjadi
sejak Hari Kemerdekaan tahun 1945 hingga beberapa hari terakhir. Artikel ini akan menjelaskan
secara singkat kebijakan keamanan Indonesia, dan membahas kemungkinan cara untuk
mencegah konflik dengan memperkuat alat utama pertahanan dalam negeri dan kerjasama
internasional yang bermanfaat di bidang keamanan. Jalur Kedua Kontemporer Politik luar negeri
Indonesia berdiri di atas dasar kerjasama internasional di bidang keamanan untuk melindungi
rakyat dan kepentingannya.

Kata kunci: Keamanan, Indonesia, Militer dan Pertahanan

pengantar

Sejak kemerdekaan, Indonesia disibukkan secara internal dengan

masalah konflik budaya, kekerasan agama, percikan ideologi, kerusuhan
dan konflik politik yang berpotensi mengancam stabilitas dan keamanan
politik. Tantangan keamanan nasional Indonesia semakin kompleks seiring
dengan berkembangnya manusia dan teknologi. Sementara potensi
tantangan keamanan internal selalu menjadi perhatian Indonesia, ada juga
kekhawatiran tentang masalah keamanan eksternal di kawasan ini dan
lokasi geografisnya yang strategis. Indonesia sebagai bagian dari kawasan
Asia Tenggara dikelilingi oleh ancaman, sengketa wilayah dan ketakutan
akan ketegangan di negara tetangga.
Artikel ini berangkat dari asumsi fundamental dalam pemikiran realisme
bahwa politik internasional adalah perebutan kekuasaan1. Itu menggambarkan

1HJ Morgenthau,Politik Antar Bangsa: Perebutan Kekuasaan dan Perdamaian, 6thedisi.

 2 JURNAL KEAMANAN NASIONALPenuh. Saya tidak. 1 2015

keamanan militer dan ekonomi sebagai isu utama termasuk dukungan politik global untuk
anggaran pertahanan. Realisme sendiri merupakan aliran klasik yang menjadi bagian dari
kajian hubungan internasional. Selain itu, struktur tersebut sebenarnya merupakan sistem
internasional yang anarkis dimana setiap negara akan berusaha untuk mencapai kepentingan
nasionalnya. Dalam kondisi anarkis, perilaku alamiah yang akan menyangkut negara itu
sendiri dipandang sebagai tindakan yang masuk akal. Realis memandang negara sebagai
aktor tunggal dimana negara merupakan aktor penting dalam politik global2. Perebutan
kekuasaan politik global adalah suatu keadaan dimana para pemimpin harus tetap waspada
terhadap isu-isu negara lain yang memperoleh kekuatan tambahan yang dapat
membahayakan keamanan dan kelangsungan hidup negaranya sendiri. Isunya adalah,
menurut kaum realis, negara-negara akan berusaha untuk saling melengkapi kekuatan satu
sama lain, baik dengan membentuk aliansi atau dengan meningkatkan kekuatan senjata
mereka. Dengan kata lain, kekuatan menghasilkan kekuatan penyeimbang yang menciptakan
kekuatan penyeimbang3.

Indonesia sebagai bagian dari kawasan Asia Tenggara menghadapi

tantangan baru pasca berakhirnya perang dingin di era 1990-an. Setelah
berakhirnya Perang Dingin, negara-negara Asia menjadi lebih matang secara
politik, dan stabilitas politik ini pada gilirannya telah melahirkan pertumbuhan
ekonomi yang membuka mata. Namun, berakhirnya Perang Dingin dengan
sendirinya, tidak menghilangkan salah satu dari berbagai penyebab
ketegangan dan konfrontasi di Asia.4. Negara-negara Wilayah Asia Tenggara
yang tergabung dalam Association of Southeast Asia Nation (ASEAN)5, telah
dicoba dengan kondisi saling curiga. Hal ini diamati oleh Alan Collins dalam
bukunya yang berjudul “The Security Dilemmas of Southeast Asia”6. Tenggara

Terjemahkan di Indonesia:Politik Antar Bangsaoleh S. Maimoen, AM Fatwa dan Cecep

Sudrajat, (Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia, 2010) halaman 33.
2John A. Vasquez,Kekuatan Politik Kekuasaan: Dari Realisme Klasik ke

Neotradisionalisme(Cambridge: Cambridge University Press, 1998) hal. 47-52.

3Richard W. Mansbach & Kristen L. Rafferty,Pengantar Politik Global, (London dan New York:

Routledge, 2008). Terjemahkan ke bahasa Indonesia;Pengantar Politik Globaloleh Amat Asnawi,

penerbit Nusa Media, Bandung, Agustus 2012, hlm.25.
4Kunihiko Saito, Situasi Keamanan di Asia Timur dan Pasifik dan Peran Jepang &

Deklarasi Bersama Jepang-AS tentang Keamanan, Jurnal Hukum Internasional Fordham,

Volume 19, Edisi 5 1995 Pasal 1, Berkeley Electronic Press, 1995. p. 3.
5Association of Southeast Asia Nations, atau ASEAN, didirikan pada tanggal 8 Agustus 1967 di

Bangkok, Thailand, dengan ditandatanganinya Deklarasi ASEAN (Bangkok Declaration) oleh para
Founding Fathers ASEAN, yaitu Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura dan Thailand. Brunei
Darussalam kemudian bergabung pada tanggal 7 Januari 1984, Vietnam pada tanggal 28 Juli 1995,
Laos dan Myanmar pada tanggal 23 Juli 1997, dan Kamboja pada tanggal 30 April 1999, membentuk
apa yang sekarang disebut sebagai sepuluh Negara Anggota ASEAN. Over view ASEAN (online:
http://www.ASEAN.org/ASEAN/about-ASEAN/overview) akses pada 26 Maret 2012.
6Alan. Collins, The Security Dilemmas of Southeast Asia, Mac Milan Press, London, 2000,
hal.1
 Ikhtisar Outlook Keamanan Indonesia 3

Kawasan Asia pada awal era 1990-an telah memasuki masa ketidakpastian
paling buruk dan ketegangan paling buruk meningkat. ASEAN dipandang
memasuki periode ketidakpastian dan tidak akan mampu menyesuaikannya.
Pada saat yang sama, keanggotaan telah meningkat. Artinya, hasil kerja sama
antar anggota ASEAN, sementara beberapa di antaranya memiliki konflik
internal dan eksternal, tidak dapat diprediksi. China juga akan menjadi
hegemoni regional. Kemunculan dan pembangunan militer China pada periode
ini dianggap sebagai kekuatan besar yang potensial untuk 21 .stabad. Ditambah
dengan kemampuannya untuk mempengaruhi arah dialog keamanan di
kawasan, memunculkan isu hegemoni7.
Potensi perlombaan senjata antar negara dan dilema keamanan di Asia Tenggara
membuat Indonesia harus siap menghadapi potensi ancaman. Menurut Richard W.
Mansbach & Kristen L Rafferty8, kekuatan militer untuk pertahanan, pencegahan dan
pemaksaan diperlukan dalam mengelola konflik. Militer sebagai pertahanan menangkis
serangan, mencegah aktor lain untuk tidak menyerang atau mengambil langkah yang
tidak dapat diterima dan memaksa aktor lain yang akan bertindak berbeda atau
mencoba menghentikan tindakan yang telah dilakukan. Suatu kekuatan militer bertujuan
untuk mempertahankan kedaulatan dan ketahanan wilayah dari kepentingan musuh.
Menurut ilmuwan politik Robert Art, pertahanan berarti kemampuan untuk menangkis
serangan dan meminimalkan kerusakan sendiri jika diserang9.

Tagline politik luar negeri Indonesia sebelumnya adalah “seribu teman, nol
musuh” untuk kepentingan nasional terbaik, yang diproyeksikan oleh mantan
Kementerian Luar Negeri dalam sebuah pernyataan yang dirilis pada Januari 201010.
Ini dengan jelas diartikulasikan bahwa itu akan meningkatkan hubungan dengan
setiap negara melalui hubungan bilateral dan lembaga multilateral. Hal ini juga
bercita-cita untuk mempromosikan keadilan dan ketertiban di arena internasional,
kebijakan investasi yang lebih baik untuk pembangunan ekonomi, demokrasi dan
konsolidasi dalam integrasi regional, melindungi kepentingan nasional Indonesia,
menjaga persatuan nasional, dan mengupayakan mekanisme kebijakan luar negeri
yang lebih efektif. Prioritas untuk melindungi kepentingan Indonesia diikuti oleh
pemerintahan baru Indonesia. Presiden Indonesia, Joko Widodo,

7
ibidhal.1
8
Richard W. Mansbach & Kristen L. Rafferty,Pengantar Politik Global,(London
dan New York: Routledge, 2008). Terjemahkan ke bahasa Indonesia; Pengantar Politik Global oleh
Amat Asnawi, Penerbit Nusa Media, Bandung, Agustus 2012, hlm. 435.
9 Robert J. Art, "Untuk Apa yang Mengakhiri Kekuatan Militer", Keamanan Internasional 4: 4 (Musim Semi
1980), P. 5.
10 Pidato yang disampaikan oleh Menteri Luar Negeri RI, Dr. RM Marty M. Natalegawa,
pada Konferensi Pers Tahunan Kemlu di Jakarta, 8 Januari 2010. http://us.en.news.viva. co.id/
news/read/119737-Indonesia_and_the_world_in_2010.
 4 JURNAL KEAMANAN NASIONALPenuh. Saya tidak. 1 2015

menggarisbawahi terwujudnya Trisakti sebagai garis politik luar negeri

Indonesia yang baru, untuk menjadikan Indonesia berdaulat dalam politiknya,
mandiri dalam ekonominya, dan berbeda dalam karakter budayanya.
Berpegang pada politik luar negeri yang independen dan aktif, diplomasi
Indonesia akan dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut. Diplomasi Indonesia
akan melayani kebutuhan rakyat. Diplomasi Indonesia akan membumi. Diplomasi
Indonesia akan dilakukan secara tegas dan bermartabat11. Indonesia berusaha
meminimalisir konflik dengan langkah preventif dan soft diplomacy untuk menjaga
perdamaian dunia dan sekitarnya. Pencegahan menurut Richard, seorang aktor
menggunakan tiga C; komunikasi, kemampuan dan kredibilitas12. Komunikasi: aktor
yang melakukan pencegahan harus mengomunikasikan tentang penantang dan
tindakan aktor tentang apa yang tidak dapat diterima dan hukuman dijatuhkan jika
penantang agresif. Kemampuan aktor yang melakukan pencegahan harus
menunjukkan bahwa aktor memiliki kemampuan untuk melakukan ancaman. Jika
salah satu pelaku mengancam akan menggunakan senjata tetapi ditemukan
membuat ancaman tanpa memiliki senjata tersebut, maka ancaman tersebut
menjadi tidak berguna. Kemampuan senjata dan persenjataan harus ditingkatkan di
bagian ini. Ketiga, ancaman dan komitmen harus kredibel, dipercaya tidak hanya
untuk menaikkan posisi tawar-menawar. Namun, pencegahan dengan
meningkatkan kemampuan senjata jauh lebih murah daripada biaya agresi itu
sendiri.
Negara mengadopsi beberapa strategi untuk memperkuat kekuatan mereka
dibandingkan dengan aktor kompetitif potensial lainnya. Dalam hubungan internasional,
negara tidak dapat mengandalkan atau bergantung secara permanen pada pihak lain
untuk mengamankan kepentingan nasionalnya. Strategi yang paling dapat diandalkan
untuk mengimbangi setiap ancaman adalah penyeimbangan internal dan penguatan
kemampuan militer dan diplomasi. Dalam lingkungan internasional yang diciptakan oleh
ketakutan anarkis antar negara akibat perbedaan interpretasi, dimensi keamanan
menjadi prioritas utama. Setiap negara akan berusaha mencapai serta memperkuat
keamanan dengan meningkatkan pengeluaran militer dan meningkatkan kerja sama dan
pengembangan kemampuan militer dan pertahanan. Pertahanan Indonesia memiliki
tujuan utama sebagai kebijakan untuk mencapai kepentingan nasional dalam rangka
menjaga kedaulatan negara-bangsa. Pertahanan negara merupakan salah satu bagian
dari keamanan nasional dan kepentingan nasional. Segala daya dan upaya akan
menjaga dan memelihara keamanan situasi dan kondisi negara dari ancaman dan
konflik.

11Pernyataan Pers Tahunan Menteri Luar Negeri Republik Indonesia 2015, Kamis,

8 Januari 2015, http: //www.kemlu.go.id/Pages/InformationSheet.

12Richard W. Mansbach & Kristen L. Rafferty,Pengantar Politik Global, (London dan New

York: Routledge, 2008). Terjemahkan ke bahasa Indonesia; Pengantar Politik Global oleh Amat
Asnawi, Penerbit Nusa Media, Bandung, Agustus 2012, Hal 437.
 Ikhtisar Outlook Keamanan Indonesia 5

Sebagaimana tercantum dalam Pembukaan Undang-Undang

Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, kepentingan nasional
Indonesia adalah memelihara dan melindungi kedaulatan negara,
keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, keselamatan
dan kehormatan bangsa, serta berperan serta secara aktif dalam upaya
perdamaian dunia. Berangkat dari amanat Konstitusi, kepentingan
strategis pertahanan Indonesia harus mampu menjamin tercapainya
kepentingan nasional. Berangkat dari esensi tersebut, maka negara
membela kepentingan strategis ke depan, termasuk kepentingan
strategis yang bersifat tetap, yaitu kepentingan strategis, dan
mendesak kerjasama internasional di bidang pertahanan. Kepentingan
pertahanan negara tetap melakukan upaya pembelaan negara,13.

Peraturan Hukum Pertahanan Keamanan di Indonesia

Konseptual Pertahanan Keamanan Nasional adalah suatu konsepsi dalam

pencapaian nasional dari tujuan esensial untuk mencapai keamanan dan
kemakmuran bagi seluruh warga negara Indonesia yang akan tugas dan diatur oleh
pemerintah Indonesia.14. Tujuan dasar nasional sebagaimana diamanatkan dalam
Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia adalah bahwa
Pemerintah Indonesia melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh
kemerdekaan dan bumi yang telah diperjuangkan, untuk meningkatkan
kesejahteraan umum, untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. bangsa dan ikut
serta mewujudkan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian
abadi, dan keadilan sosial.
Sebagai negara terbesar15serta populasi terbesar di ASEAN16wilayah,
yang ditunjukkan pada tabel berikut, Indonesia memiliki kepedulian dalam
menjaga dan memperkuat postur pertahanan secara keseluruhan untuk
mempertahankan kedaulatan wilayahnya dan untuk melindungi keselamatan
penduduknya. Jumlah penduduk yang besar, bagaimanapun, membuat beban
berat bagi Indonesia untuk melindungi mereka.
Pertahanan negara merupakan kondisi suatu bangsa yang dinamis, mengandung
keuletan dan ketangguhan yang meliputi kemampuan membangun suatu bangsa

13Ringkasan Eksekutif, Buku Putih Pertahanan Indonesia, Kementerian Pertahanan

Indonesia, Jakarta 31 Maret 2003.

14HA Gani Jusuf, S.IP Marsma TNI (Purn), Jakarta Desember 2011, http: //

www.lemhannas.go.id/portal/in/daftar-artikel/1630-implementasi-konsepsi
ketahanannasional-dan-perkembangannya.html.
15lihat lampiran 1.

16lihat lampiran 1.
 6 JURNAL KEAMANAN NASIONALPenuh. Saya tidak. 1 2015

kekuatan untuk mengatasi segala ancaman, tantangan, hambatan dan gangguan

yang datang baik dari luar maupun dari dalam, baik langsung maupun tidak
langsung yang membahayakan keutuhan, jati diri kelangsungan hidup bangsa dan
perjuangan mencapai tujuan nasional17. Tanggung jawab tugas ini ada pada setiap
warga negara Indonesia dimana Tentara Nasional Indonesia (TNI) dan Kepolisian
Negara Republik Indonesia (POLRI) sebagai kekuatan utama dan rakyat sebagai
kekuatan pendukung.18.
Saat ini Indonesia memulai konsep Pertahanan Keamanan yang diatur oleh undang-undang
Indonesia no 3/2000 tentang pertahanan dan keamanan19dan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2000
tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia, yang memberikan konsep dasar politik dan
pertahanan keamanan Indonesia. Sebagaimana disebutkan dalam Undang-Undang Nomor 3 Tahun
2000, pertahanan negara adalah mengabdi, menciptakan, dan melestarikan seluruh wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia sebagai satu kesatuan pertahanan, berdasarkan asas demokrasi, hak
asasi manusia, kesejahteraan umum, lingkungan hidup, hukum, dan sebagainya. hukum
internasional nasional dan kebiasaan internasional dan prinsip hidup berdampingan secara damai.
Sebagai negara kepulauan, wilayah geografis Indonesia merupakan prioritas yang harus
dilestarikan.

Detail basis konseptual pertahanan dan keamanan Indonesia sejak tahun

2003 dijelaskan dalam Buku Putih Pertahanan Indonesia yang dirilis oleh
Kementerian Pertahanan di Jakarta.20. Buku putih pertahanan berisi pernyataan
kebijakan pertahanan dalam mengantisipasi tugas pertahanan di masa depan di
tengah proses globalisasi dan perkembangan konteks strategis perjuangan
nasional, di mana Indonesia menghadapi beberapa masalah keamanan yang
berdampak pada kehidupan nasionalnya.

17Buku Pegangan Angkatan Udara Indonesia, jilid 1, informasi strategis dan sistem

persenjataan. Publikasi bisnis internasional USA, Washington DC, USA-Indonesia, hal. 150.
18Dinyatakan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun

1945 Sebagaimana telah diubah dengan Perubahan Pertama Tahun 1999, Perubahan
Kedua Tahun 2000, Perubahan Ketiga Tahun 2001 dan Perubahan Keempat Tahun 2002,
Bab XII Pertahanan dan Keamanan Negara pasal 30. (1 ) Setiap warga negara berhak dan
berkewajiban ikut serta dalam pertahanan dan keamanan negara. (2) Pertahanan dan
keamanan negara diselenggarakan melalui sistem pertahanan dan keamanan rakyat
total, dengan Tentara Nasional Indonesia (TNI) dan Kepolisian Negara Republik
Indonesia (POLRI) sebagai kekuatan utama, dan rakyat sebagai kekuatan pendukung. .
(3) TNI yang terdiri dari Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan Angkatan Udara, sebagai
alat negara bertugas mempertahankan, melindungi, dan memelihara keutuhan dan
kedaulatan negara. (4) POLRI,
19 UU RI No 3 Tahun 2000 disempurnakan dari UU No 20 Tahun 1982 tentang Konsep Inti Pertahanan dan
Keamanan Indonesia.
20 Buku putih pertahanan Indonesia, rilis pertama di Jakarta, 31 Maret 2003, ditandatangani oleh
Menteri Pertahanan, H. Matori Abdul DJALIL.
 Ikhtisar Outlook Keamanan Indonesia 7

Buku putih pertahanan Indonesia dengan judul Bela Negara:

Memasuki Abad 21 yang diterbitkan pada tahun 2003 menjelaskan
bagaimana Indonesia siap memasuki globalisasi, tantangan masa depan
dan ancaman yang tidak mudah. Kebijakan pertahanan negara disusun
berdasarkan tujuan dan kepentingan nasionalnya untuk menghadapi
konteks pembangunan tujuan strategis dan kondisi baru bangsa, tetapi
tetap pada Pancasila21Ideologi dan UUD 1945. Buku Putih ini sejalan
dengan reformasi nasional yang merupakan proses perubahan untuk
menata kehidupan dan masa depan yang lebih baik melalui pemerintahan
yang demokratis, bersih dan berwibawa yang mampu menegakkan
supremasi hukum. Komitmen reformasi nasional membawa pembenahan
di bidang pertahanan, yang meliputi pengelolaan organisasi pertahanan
negara, meliputi perubahan struktur organisasi, wewenang, fungsi dan
tugas Kementerian Pertahanan dan Tentara Nasional Indonesia (TNI).
Pengelolaan organisasi dimaksudkan agar lebih efektif, sesuai dengan
konteks masyarakat yang strategis dan demokratis.
Kepentingan nasional Indonesia yang melekat dengan segala bentuk
ancaman dan gangguan keamanan nasional dan dalam skala luas dapat
mengganggu stabilitas kawasan. Strateginya adalah untuk mencapai perlindungan
bangsa dan mempertahankan kedaulatannya. Dalam hal ini pembangunan TNI
merupakan suatu keniscayaan yang tidak dapat dihindarkan. Masalah keamanan
dapat diatasi jika kapasitas dan kapabilitas kekuatan pertahanan Indonesia dalam
kondisi yang memadai. Keharusan membangun TNI yang kuat diharapkan, dan
semakin mendesak bila dihadapkan pada kondisi personel dan material yang ada
saat ini.
Profil TNI pada tahun 2003, menunjukkan bahwa ada masalah
perawatan yang parah di banyak sistem persenjataannya yang tidak benar-
benar dioperasikan karena kurangnya suku cadang, antara lain akibat
embargo senjata AS terhadap Indonesia.22.
Dibandingkan dengan ukurannya, Indonesia tampaknya kalah dalam
membangun pertahanannya. Meskipun jelas bahwa Indonesia tidak ingin tertinggal dari
kemampuan militer Singapura, Indonesia tidak merasa cukup terancam olehnya untuk
memulai program bersama untuk memperbaiki masalah yang dirasakan.

21 Pancasila, dalam bahasa Inggris artinya lima prinsip, falsafah negara Indonesia,
dirumuskan oleh pemimpin nasionalis Indonesia Sukarno, pertama kali diartikulasikan pada tanggal 1 Juni 1945.

22Mingguan Pertahanan Jane , 3 September 2003, hal.14,Selat Times , 5 Desember 2001,

hal.A8.
 8 JURNAL KEAMANAN NASIONALPenuh. Saya tidak. 1 2015

ketidakseimbangan militer23. Menurut SIPRI24, pada tahun 2013, anggaran pertahanan

Singapura mencapai lebih dari USD 9 miliar. Sebaliknya, tetangga langsung Singapura,
Malaysia dan Indonesia masing-masing membelanjakan di bawah USD 5 miliar dan di
bawah USD 8 miliar. Untuk wilayah dan populasi yang begitu kecil, Singapura telah
mengalokasikan anggaran yang sangat besar dari PDB-nya untuk pengeluaran
pertahanan, yang memungkinkannya memperoleh kekuatan darat, udara, dan angkatan
laut yang sangat mumpuni, modern, dan terlatih dengan baik. Singapura ternyata
memiliki kemauan politik dan dana untuk melanjutkan program ekspansi militer yang
mantap yang tak terhindarkan telah memungkinkan Singapura menjadi negara yang
paling mahir secara militer, bahkan negara yang kuat, di Asia Tenggara. Dibandingkan
dengan Singapura, Indonesia memberikan persentase terendah dari PDB-nya, rata-rata
sekitar 1,5%25, tentang pertahanan pada 1990-an, yang menunjukkan keasyikannya
dengan keamanan internal dan juga filosofi keamanannya melalui pembangunan
ekonomi.
Penetapan kekuatan kebijakan pembangunan pertahanan
dilakukan dengan memperhatikan kondisi geografi, demografi, sumber
kekayaan alam dan buatan, serta kondisi sosial termasuk kemampuan
keuangan negara. Luas wilayah Indonesia mencakup 2.600 mil dan
mencakup lebih dari 17.000 pulau. Dengan demikian, ia memiliki salah
satu garis pantai terbesar di dunia dan terletak di sejumlah rute maritim
strategis utama. Selain itu, pertimbangan utama lainnya dalam
perumusan kebijakan pembangunan kekuatan pertahanan juga akan
mencakup tingkat penguasaan teknologi khususnya di bidang alat
alutsista, peningkatan kemampuan dan kesejahteraan prajurit, serta
menangkap ancaman nyata dan potensial yang dihadapi. oleh negara,

23Andrew Tan, Tren modernisasi kekuatan di Asia Tenggara, Institut Studi

Pertahanan dan Strategis, Singapura, Januari 2004.p17.

24SIPRI (Stockholm International Peace Research Institute) adalah lembaga independen

lembaga internasional yang didedikasikan untuk penelitian konflik, persenjataan, kontrol senjata
dan perlucutan senjata. Didirikan pada tahun 1966, SIPRI menyediakan data, analisis, dan
rekomendasi, berdasarkan sumber terbuka, kepada pembuat kebijakan, peneliti, media, dan publik
yang berkepentingan. Berbasis di Stockholm, SIPRI juga hadir di Beijing dan Washington, DC. http: //
www.sipri.org/about.
25Kemampuan pertahanan konvensional Indonesia tetap sederhana. Dalam 15 tahun

terakhir, pengeluaran pertahanan sebagai persentase dari PDB telah menurun dari 4,2 persen
menjadi 1,5 persen, meskipun tingkat pertumbuhan PDB tahunan rata-rata 5,5 persen selama
dekade sebelum terjadinya krisis keuangan pada tahun 1997 berdasarkan kebijakan Pertahanan
ASEAN dan pengeluaran. Peran Asia Tenggara dalam Strategi AS Menuju China hal.52.
 Ikhtisar Outlook Keamanan Indonesia 9

Pada tahun 2008, Kementerian Pertahanan Indonesia telah meluncurkan

buku putih pertahanan Indonesia yang baru26. Substansi dalam buku ini adalah
pemutakhiran kebijakan pertahanan dalam konteks perubahan yang berimplikasi
pada penyelenggaraan fungsi pertahanan negara. Dinamika konteks global dan
regional telah mempengaruhi proses perubahan yang berdampak tidak hanya
dalam kehidupan masyarakat secara nasional, tetapi juga di tingkat provinsi dan
lokal. Perkembangan isu-isu keamanan di beberapa daerah harus diwujudkan
untuk menjaga perdamaian dunia. Sebagai bagian dari masyarakat internasional,
masyarakat Indonesia menyelenggarakan bela negara dalam nuansa sebagai
perwujudan prinsip Indonesia damai yang hidup berdampingan secara harmonis
dengan perdamaian dunia.
Dinamika lingkungan keamanan strategis menunjukkan
tantangan yang besar dan kompleks bagi pertahanan negara dalam
menjaga kedaulatan dan keutuhan wilayah. Ancaman yang dihadapi
dalam menjaga kedaulatan negara, keutuhan wilayah, dan keselamatan
bangsa semakin berkembang menjadi multidimensi, fisik dan nonfisik,
yang datang dari luar dan dalam negeri. Kepentingan nasional utama
Indonesia terkait dengan perdamaian dunia dan stabilitas regional.
Lingkungan strategis Indonesia disesuaikan dengan perubahan situasi
regional dan global. Indonesia juga tidak terlepas dari luapan sejumlah
konflik di dunia. Oleh karena itu, Indonesia akan terus berperan aktif
bersama bangsa-bangsa lain melalui upaya-upaya yang bermartabat
untuk mewujudkan perdamaian dunia atas dasar kemerdekaan,
perdamaian,
Seiring dengan situasi Indonesia saat ini, perkembangan kerja sama
pertahanan ditambah di bidang penanggulangan dampak bencana alam dan
bantuan kemanusiaan. Sejak bencana alam tsunami yang terjadi di Aceh dan
Nias pada 26 Desember 2004, membawa perubahan besar dalam desain
koperasi pertahanan Indonesia, tidak hanya untuk latihan dan latihan militer.
Disebutkan pula dalam kedua buku putih pertahanan Indonesia edisi tersebut
bahwa perlu adanya pengembangan penting dalam kerjasama pertahanan
dengan beberapa negara, baik di dalam maupun di luar kawasan.

Tantangan Keamanan Indonesia

Masalah keamanan Indonesia menghadapi fenomena kompleks di belahan

dunia sistem, masyarakat dan beberapa pengaruh dari masalah luar negeri.

26 Gelar Kementerian Pertahanan, nomor: Per/03/M/II/2008, diluncurkan di Jakarta pada tanggal 18 Februari
2008, ditandatangani oleh Juwono Sudarsono.
 10 JURNAL KEAMANAN NASIONALPenuh. Saya tidak. 1 2015

1. Proses reformasi Tentara Nasional Indonesia (TNI).

Militer Indonesia pada mulanya diciptakan dari angkatan bersenjata

rakyat. Organisasi angkatan bersenjata pertama didirikan pada 22 Agustus
1945 dan disebutBadan Keamanan Rakyat(BKR/Badan Keamanan Rakyat) yang
bertujuan memelihara keamanan bersama rakyat dan lembaga negara terkait27
. Kemudian pada tanggal 5 Oktober 1945 menjadi Tentara Keamanan Rakyat
(TKR). Dalam perkembangan selanjutnya pemerintah meningkatkan menjadi
Tentara Nasional Indonesia(TNI) dan pada masa orde baru militer disebut
Angkatan Bersenjata Republik Indonesia-Tentara Nasional Indonesia (ABRI).

2 IndonesiadanPresiden, Suharto mengambil alih kekuasaan

setelah kekerasan politik 1 Oktober 1965 sebagai wakil militer. Dia
menggunakan militer untuk membangun kekuatan pribadi dan
kediktatoran. Pada masa pemerintahan Suharto, dwifungsi(Dwifungsi)
militer baik sebagai kekuatan pertahanan maupun peserta dalam politik
dan pemerintahan sipil disahkan oleh UU No. 20/1982 tentang
Peraturan Bela Negara28. Pelaksanaan dwifungsi angkatan bersenjata
ini mengakibatkan keterlibatan angkatan bersenjata di bidang
nonmiliter. Banyak pejabat tinggi TNI yang menduduki jabatan penting
dan strategis seperti Menteri, Wakil Menteri, Gubernur, Bupati,
Walikota, Duta Besar dan Konsul Jenderal, anggota DPR dan CEO Badan
Usaha Milik Negara dan Daerah.
Selama era Reformasi, peran politik militer Indonesia telah
berkurang secara signifikan melalui perubahan struktural dan legislatif,
dan sampai batas tertentu pengawasan publik. Namun, perannya telah
berkurang sejak tahun 1998 ketika peran politik dan bisnis militer
ditantang secara terbuka dan kebutuhannya untuk reformasi disorot.
Pasca Pemilu 1999, posisi Fraksi TNI-Polri di parlemen melalui
pencadangan kursi di setiap lapisan pemerintahan berkurang dan pasca
Pemilu 2004 dihapus total.29.
27 Sejarah, dari website TNI: http://www.tniad.mil.id/index.php/profil/sejarah.
28Pasal 26 dan 28 UU tersebut dengan jelas mengatur peran nirmiliter TNI. Pasal 26 menyatakan
bahwa angkatan bersenjata berfungsi sebagai kekuatan pertahanan dan kekuatan sosial. Pasal 28 (1)
menyatakan bahwa angkatan bersenjata bertindak sebagai kekuatan sosial dengan menjadi motor dan
'stabilisator' yang, dengan bantuan kekuatan sosial lainnya, memegang tanggung jawab untuk
mengamankan dan memperkuat perjuangan bangsa untuk kemerdekaan dan kemakmuran rakyat. . Pasal
28 (2) menyatakan bahwa untuk melaksanakan tindakan tersebut di atas, angkatan bersenjata diarahkan
untuk berperan serta secara aktif dalam pembangunan dan penguatan pertahanan negara dengan ikut
serta dalam proses pengambilan keputusan yang berkaitan dengan urusan negara dan pemerintahan serta
untuk membangun.Pancasila.
29 Politik Militer, Etnisitas dan Konflik di Indonesia, Ikrar Nusa Bhakti, Sri
 Ikhtisar Outlook Keamanan Indonesia 11

Reformasi TNI dengan UU No. 34 Tahun 2004 tentang TNI

merupakan langkah maju ke fungsi yang lebih baik. Undang-undang
tersebut membatasi peran dan tugas pokok TNI sebagai komponen inti
pertahanan untuk menegakkan kedaulatan negara, menjaga keutuhan
wilayah dan melindungi kesatuan bangsa dari ancaman militer baik internal
maupun eksternal dengan melaksanakan operasi militer konvensional
perang dan operasi militer selain perang. .
Proses reformasi itu sendiri membuat konsentrasi dan penerapannya harus
menyesuaikan diri dalam sistem keamanan Indonesia. TNI membutuhkan waktu
untuk beradaptasi dengan sangat baik terhadap iklim politik dan sosial Indonesia
yang baru. Begitu banyak kasus terkait penyesuaian TNI di masyarakat. Beberapa
kasus adalah bentrokan antara staf TNI dan Polri30memaksa31dan juga antara
personel TNI dengan masyarakat sipil32. Bentrokan dalam proses reformasi TNI
membawa lebih banyak kausalitas dan potensi ancaman terhadap stabilitas
internal.
Kenyataannya, meskipun peran militer telah berkurang, namun tetap jauh dari
terpinggirkan. Meskipun mereka mungkin telah kehilangan banyak pengaruh langsung
mereka dalam sejumlah urusan sosial-politik, perubahan kelembagaan telah
memungkinkan TNI untuk mendapatkan kembali sebagian posisinya di masyarakat dan
menemukan peran baru dalam membela kepentingan kedaulatan Indonesia dan
memerangi ancaman internal. Pentingnya pertahanan TNI menempatkan proses
reformasi mereka sebagai subjek penting pengembangan sumber-sumber pertahanan
di Indonesia. Oleh karena itu, Indonesia masih merupakan “rejim hibrid transisi dari
koeksistensi sipil-militer” di mana militer tidak boleh lagi mendikte kebijakan.

Yanuarti dan Mochamad Nurhasim, Kertas kerja Krisis No. 62, Januari 2009.
30Menurut komisi untuk orang hilang dan korban kekerasan (Kontras

), sejak 2005 hingga 2012 telah terjadi 26 kali bentrokan TNI-Polri yang menewaskan 11 orang,
tujuh anggota Polri dan empat anggota TNI. 47 orang dari dua institusi juga terluka. http: //
www. merdeka.com/peristiwa/5-bentrok-dahsyat-tni-versus-polri.html. terbaru adalah
penyerangan oleh sekelompok prajurit tempur di kantor polisi di Ogan Komering Ulu di
Sumatera Selatan 7 Maret 2013, http://www.thejakartapost.com/news/2013/03/09/tni-
policemust-speed- reformasi.html.
31Menurut komisi untuk orang hilang dan korban kekerasan (Kontras
), sejak 2005 hingga 2012 telah terjadi 26 kali bentrokan TNI-Polri yang menewaskan 11 orang,
tujuh anggota Polri dan empat anggota TNI. 47 orang dari dua institusi juga terluka. http: //
www. merdeka.com/peristiwa/5-bentrok-dahsyat-tni-versus-polri.html. terbaru adalah
penyerangan oleh sekelompok prajurit tempur di kantor polisi di Ogan Komering Ulu di
Sumatera Selatan 7 Maret 2013, http://www.thejakartapost.com/news/2013/03/09/tni-
policemust-speed- reformasi.html.
32TNI AD secara resmi mengumumkan bahwa 11 orang komando dari Pasukan Khusus

(Kopassus) Grup 2 yang berbasis di Kartasura, Jawa Tengah, adalah pelaku di balik penggerebekan di
LP Cebongan, Sleman, Yogyakarta, yang menewaskan empat tahanan pada Maret 2013. http: //
www.thejakartapost.com/news/2013/04/11/mystery-still-shrouds-cebongan-prison-attack.html
 12 JURNAL KEAMANAN NASIONALPenuh. Saya tidak. 1 2015

untuk warga sipil tetapi masih tetap sebagai pemain politik yang penting33"Di balik
layar."

2. Gerakan Radikal dan Separatisme

Salah satu bentuk ancaman yang muncul di negara tersebut adalah

aksi yang dilakukan oleh kelompok separatis di beberapa wilayah
Indonesia. Beberapa gerakan separatis, terutama yang bersenjata atau
milisi, yang berupaya untuk memisahkan diri dari Indonesia telah
mengancam kedaulatan dan keutuhan wilayah Indonesia. Mereka
menggunakan isu radikalisme primordial suku, ras dan agama serta
ideologi Pancasila34sebagai alasan. Dalam sejarah Indonesia sejak
kemerdekaannya, terlihat bahwa persoalan ideologi selalu mengemuka
dari waktu ke waktu. Indonesia memproklamasikan kemerdekaannya dan
menerapkan Pancasila sebagai dasar negara atau ideologi resmi. Namun
demikian, ada kelompok yang menentang ideologi resmi yang dinyatakan
dan mereka mencoba untuk mengganti Pancasila dengan yang lain.
Masalah lain seperti, kelompok separatis, juga berusaha untuk
memisahkan diri dari Indonesia, seperti Gerakan Aceh Merdeka (GAM) dan
Gerakan Papua Merdeka (OPM). Mereka adalah kelompok-kelompok
separatis berupa tindakan kriminal dan kekerasan yang menimbulkan
gangguan di masyarakat. Kejahatan dan kekerasan yang dilakukan oleh
kelompok-kelompok separatis, tidak hanya menimbulkan korban material
tetapi juga mengancam keamanan Indonesia, serta mengganggu fungsi
pemerintahan.
Suasana kebebasan berdemokrasi dan penghormatan terhadap hak asasi
manusia pasca era Orde Baru telah memberikan peluang bagi gerakan radikal untuk
muncul kembali ke permukaan. Dengan memanfaatkan isu-isu populer di era reformasi,
kelompok radikal menggunakan cara-cara baru untuk menyusup ke dalam kelompok-
kelompok tertentu yang seolah-olah menjadi penopang gerakan reformasi.

33Mencatat Reformasi Militer di Indonesia, Leonard C. Sebastian dan Iisgindarsah,

J. Rü land et al. (eds.), Politik Reformasi Militer, Pergeseran Kekuatan Global, DOI
Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2013 Bab 2, H.26.
34Pancasila adalah dasar filosofis resmi negara Indonesia yang didirikan oleh Sukarno. Ini

terdiri dari lima prinsip yang dianggap tidak terpisahkan dan saling terkait: Ketuhanan Yang Maha
Esa, (dalam bahasa Indonesia,Ketuhanan Yang Maha Esa); 2. Kemanusiaan yang adil dan beradab,
(dalam bahasa Indonesia,Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab); 3. Persatuan Indonesia, (dalam
bahasa Indonesia,Persatuan Indonesia); 4. Kerakyatan yang dilandasi oleh hikmat batin dalam
kebulatan suara yang timbul dari permusyawaratan perwakilan (dalam bahasa Indonesia,Kerakyatan
Yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan, Dalam Permusyawaratan dan Perwakilan); 5. Keadilan
sosial bagi seluruh rakyat Indonesia (dalam bahasa Indonesia,Keadilan Sosial bagi seluruh Rakyat
Indonesia).
 Ikhtisar Outlook Keamanan Indonesia 13

Gerakan radikal yang muncul sekarang ini sebagian merupakan manifestasi

dari kelompok inferior. Mereka berusaha memisahkan diri dari Indonesia dan
memerdekakan diri. Cita-cita kemerdekaan terus menjadi ancaman bagi
keutuhan wilayah Indonesia.

3. Konflik Sosial dan Etnis

Kekerasan sosial dan etnis masih dianggap sebagai masalah

keamanan Indonesia. Komposisi masyarakat Indonesia yang heterogen
dan karakteristik geografis negara menjadi pemicu munculnya potensi
gesekan komunal. Konflik komunal dapat dipicu oleh eksklusivitas suku,
agama, ras dan antar golongan (SARA), serta kesenjangan sosial
ekonomi. Perpindahan penduduk dari satu daerah ke daerah lain, selain
berdampak pada kehidupan lokal dan gesekan budaya, juga
merupakan sumber potensi konflik. Seperti negara berkembang
lainnya, Indonesia masih dicirikan oleh kelemahan struktural internal
dan kerentanan domestik yang menjadi sumber rasa tidak aman,
terutama tetapi tidak eksklusif, di antara para pemimpin dan aparat
keamanannya.35.
Rangkaian konflik di Maluku, Sulawesi Tengah (Poso), Kalimantan (Sampit)
adalah contoh nyata dari konflik komunal. Kerugian yang diakibatkan oleh
timbulnya gelombang konflik komunal, pengungsian dan penderitaan yang luar
biasa bagi masyarakat, korban jiwa dan kerugian harta benda. Risiko terbesar yang
ditimbulkan oleh konflik komunal adalah hancurnya suatu bangsa atau putusnya
ikatan solidaritas persatuan dan kesatuan bangsa. Selain itu, kerusakan berbagai
infrastruktur, fasilitas umum, dan fasilitas sosial secara besar-besaran,
menyebabkan terganggunya kegiatan Pemerintahan, terhentinya kegiatan
pelayanan masyarakat dan pendidikan. Kondisi masyarakat Indonesia yang rentan
terhadap tindakan provokasi, memungkinkan konflik komunal dan kemungkinan
gangguan ketertiban umum berkembang dengan cepat yang selanjutnya dapat
mengganggu stabilitas keamanan nasional.
Struktur sosial yang heterogen, kesenjangan tingkat pendidikan, serta krisis
ekonomi yang belum pulih, merupakan kelemahan-kelemahan yang dapat
dimanfaatkan oleh kelompok-kelompok yang ingin mengganggu stabilitas nasional.
Perekonomian Indonesia belum sepenuhnya pulih sejak krisis moneter dan
ekonomi dua digit pada tahun 1997, yang telah memicu sejumlah masalah krusial.
Minimnya kesempatan kerja telah menciptakan peningkatan jumlah

35Rizal SUKMA, Indonesia Security Outlook, Kebijakan Pertahanan dan Kerjasama

Regional, Jurnal The National Institute for Defense Studies (NIDS), Bab 1. P.4.
 14 JURNAL KEAMANAN NASIONALPenuh. Saya tidak. 1 2015

masalah pengangguran dan tenaga kerja. Fluktuasi dan penurunan nilai

mata uang Indonesia yang selalu rawan dengan isu-isu investasi,
perdagangan bebas, dan isu-isu lainnya, membuat beban pemerintah
semakin berat. Isu yang awalnya merupakan isu ekonomi dapat
berkembang menjadi isu politik yang memanas. Isu politik yang
menimbulkan kebekuan dan ketidakpercayaan kepada pemerintah
dapat menimbulkan kerusuhan yang selanjutnya akan mengganggu
stabilitas nasional dan mengancam keamanan nasional. Kesenjangan
ekonomi yang semakin melebar berpotensi menimbulkan keresahan
sosial, terutama bila dimanipulasi oleh kelompok-kelompok tertentu
yang ingin meruntuhkan Indonesia. Gesekan dan konflik internal antara
kelompok sosial, etnis dan agama akan merusak proses pembangunan
bangsa dan mengancam masyarakat.

4. Terorisme

Terorisme telah menjadi ancaman nyata bagi keamanan bangsa dan juga
menjadi ancaman bagi demokrasi dan masyarakat sipil. Sejak 199936hingga
peristiwa bom Bali pada 12 Oktober 200237, kegiatan teroris di Indonesia meningkat
38. Terorisme telah menempati tempat penting dalam persepsi Indonesia tentang

ancaman keamanan nasional dan merupakan ancaman serius bagi stabilitas

nasional. Sejak tragedi yang menimpa World Trade Center (WTC) pada 11
September 2001, terorisme telah menjadi ancaman nyata bagi dunia termasuk
Indonesia. Perang melawan teroris sangat mendesak untuk melindungi kedaulatan
dan keselamatan warga negara Indonesia serta warga negara lain yang berada di
Indonesia. Penanggulangan terorisme, baik internasional maupun lokal,
membutuhkan kolaborasi dan koordinasi integral dalam lalu lintas dan lintas
negara antar lembaga untuk menyelesaikannya.
Berbagai upaya telah dilakukan di negara-negara dunia untuk memerangi
terorisme, namun tampaknya belum sepenuhnya berhasil meniadakan kelompok
terorisme dan menghentikan aksinya. Meskipun upaya pemerintah Indonesia untuk
memerangi terorisme telah membuahkan hasil yang signifikan, terorisme masih
tetap menjadi ancaman yang tangguh. Terlepas dari keberhasilan aparat keamanan
Indonesia dalam membasmi jaringan teroris, terorisme terus menimbulkan
tantangan keamanan yang serius

Ledakan pertama di Toserba Ramayana Jakarta pada 2 Januari 1999.

36

Bom Bali I merupakan ledakan terbesar pertama di Indonesia. korbannya lebih dari 200
37

orang meninggal dan ratusan lainnya luka-luka.

38Buku Putih Pertahanan Indonesia 2008[Buku Putih Pertahanan Indonesia 2008]

(Jakarta: Kementerian Pertahanan RI, 2008), hlm. 26.

 Ikhtisar Outlook Keamanan Indonesia 15

ke Indonesia. Akan ada tantangan baru yang dihadapi upaya kontraterorisme

Indonesia dalam hal ini. Untuk melawan organisasi teroris, Indonesia telah
membentuk sebuah lembaga, yang disebut Badan Antar Departemen
Antiterorisme Nasional (BNPT), pada September 201039. Meskipun BNPT
memiliki kewenangan yang luas dalam pencegahan dan pemberantasan
terorisme, tanggung jawab pencegahan terorisme ada di tangan semua orang.

Ancaman terorisme akan terus membayangi dunia. Oleh karena itu,

terorisme harus diperangi bersama oleh semua negara di dunia. Meskipun lima
tahun terakhir hanya ada sedikit kasus terorisme di Indonesia tetapi masih
menganggap terorisme sebagai ancaman yang tangguh bagi keamanan
nasional dan masyarakat.

5. Keamanan Maritim

Kedaulatan Indonesia dengan lebih dari 17.500 pulau

menempatkannya sebagai negara kepulauan terbesar di dunia. Dua
pertiga wilayah Indonesia adalah wilayah laut dengan garis pantai lebih
dari 50.000 km40. Aktivitas perdagangan dan transportasi internasional
di perairan Indonesia terus meningkat. Meningkatnya aktivitas perairan
menempatkan laut sebagai peran yang sangat penting bagi kehidupan
masyarakat dan bangsa Indonesia serta bagi masyarakat internasional.
Arti penting laut tidak hanya terbatas pada kekayaan sumber daya
alam, tetapi juga sebagai penghubung pulau-pulau yang tersebar di
seluruh Nusantara. Oleh karena itu, laut memiliki peran vital bagi
keamanan Indonesia. Dalam mengelola keamanan maritim, Indonesia
tetap menganggap masalah ini sebagai masalah keamanan utama bagi
negara. Keamanan laut meliputi ancaman kekerasan (pembajakan,
sabotase dan teror terhadap objek vital), ancaman navigasi (kekurangan
dan pencurian fasilitas navigasi),

Data menunjukkan illegal fishing di perairan Indonesia terus meningkat,

dengan total kerugian yang melanda Indonesia sekitar US$2 miliar atau sekitar
US$18 miliar per tahun. Dari kegiatan penyelundupan tersebut, Indonesia
mengalami kerugian sekitar US$ 1 miliar per tahun, dan eksploitasi secara
ilegal merugikan Indonesia lebih dari 2 Triliun Rupiah setiap tahunnya. Selagi

39Lahirnya Badan Nasional Penanggulangan Terorisme (BNPT) antardepartemen

dengan SK Presiden No. 46/2010. http://wapresri.go.id/index/preview/berita/2293.

40Profil negara Indonesia dikeluarkan oleh Asian Center for the Progress of Peoples, Juni

2007, hal.1.
 16 JURNAL KEAMANAN NASIONALPenuh. Saya tidak. 1 2015

kegiatan illegal logging juga merugikan Negara sekitar 30 triliun rupiah41.

Menjaga khazanah Indonesia di wilayah lautnya telah menjadi masalah
keamanan nasional yang menantang, yang perlu mendapat perhatian penting.
Diperlukan upaya yang sistematis dari masyarakat dan Pemerintah dalam
rangka penyelamatan perairan Indonesia, serta peningkatan kemampuan
pemanfaatan sumber daya laut.
Selain masalah internal, Indonesia juga menghadapi masalah keamanan
eksternal yang berpotensi mengancam stabilitas pertahanan Indonesia. Masalah-
masalah tersebut adalah sebagai berikut:

1. Sengketa Perbatasan

Negara Republik Indonesia berbatasan dengan 10 negara tetangga. Di

darat, Indonesia berbatasan dengan Malaysia, Papua Nugini (PNG) dan
Timor-Leste. Sementara di laut, Indonesia berbatasan dengan India,
Thailand, Malaysia, Singapura, Vietnam, Filipina, Republik Palau, Papua
Nugini, Australia, dan Timor-Leste. Wilayah perbatasan tersebar luas dengan
berbagai tipologi mulai dari pedalaman hingga pulau-pulau kecil terluar.
Kondisi ini memberikan tantangan besar yang mempengaruhi tata letak
kontrol dalam mengamankan wilayah perbatasan. Wilayah perbatasan
Indonesia sampai saat ini masih menanggung berbagai permasalahan.
Belum terselesaikannya kesepakatan garis laut Indonesia dengan negara
tetangga menimbulkan masalah saling klaim dan pengelolaan wilayah,
khususnya pengelolaan sumber daya perikanan. Beberapa kasus yang ada
antara Indonesia dan Malaysia merupakan cerminan dari kerentanan di
wilayah perbatasan perairan. Selama tahun 2010, otoritas Indonesia
mencatat setidaknya 37 kasus pelanggaran wilayah dan perbatasan, yang
sebagian besar dilakukan oleh kapal asing yang terlibat dalam kegiatan
penangkapan ikan secara ilegal42.
Ada beberapa potensi masalah dalam sengketa wilayah Indonesia
43. Tantangan yang dihadapi Indonesia di wilayah perbatasan memiliki

kondisi dan karakteristik yang khas dibandingkan dengan wilayah lain.

Permasalahan yang terjadi di wilayah perbatasan dipengaruhi oleh
berbagai faktor seperti kondisi geografis, ketersediaan sumber daya
alam dan manusia, sosial ekonomi, politik dan budaya.

41Buku Putih Pertahanan Indonesia 2008[Buku Putih Pertahanan Indonesia 2008]

(Jakarta: Kementerian Pertahanan RI, 2008), hlm. 29-30.

42TNI: Pelanggaran Wilayah Perbatasan Laut Masih Tinggi, [Angkatan Pertahanan

Indonesia: Pelanggaran Batas Laut Masih Merajalela],Tempo Interaktif, 31 Desember 2010, di

http://www.temppointeraktif.com.
43lihat tabel 1.4 lampiran 2.
 Ikhtisar Outlook Keamanan Indonesia 17

dan tingkat kemakmuran rakyat negara tetangga. Salah satu masalah utama
yang dihadapi oleh semua wilayah perbatasan di Indonesia adalah
kemiskinan dan kurangnya struktur dan infrastruktur dasar sosial.
Pembangunan kawasan perbatasan seharusnya menjadi prioritas untuk
menjaga stabilitas nasional.
Masih ada beberapa masalah besar dalam pengelolaan perbatasan negara yang perlu segera diselesaikan.

Diantaranya adalah masalah perbatasan darat dan laut yang masih belum tuntas sepenuhnya dalam pengamanan perbatasan

wilayah. Perbatasan maritim diperlukan untuk memperoleh kepastian hukum yang dapat mendukung kegiatan maritim

sebagai kedaulatan dan penegakan hukum di laut, seperti wisata perikanan, eksplorasi lepas pantai, transportasi laut lepas

pantai dan lainnya. Luasnya masalah merupakan tujuan mendasar yang harus segera diselesaikan dan disetujui oleh kedua

negara. Pengelolaan perbatasan negara merupakan isu strategis dan mendesak yang berkaitan dengan keutuhan Negara

Kesatuan Republik Indonesia. Salah satu hal yang menyebabkan kurang optimalnya hasil penanganan masalah perbatasan

adalah belum adanya lembaga yang secara khusus mengelola semua aspek pengelolaan perbatasan, baik di tingkat nasional

maupun daerah. Namun, pengelolaan perbatasan tersebut tentu bukan perkara mudah, ditambah lagi dengan keberadaan 92

pulau kecil terluar yang beberapa di antaranya memerlukan perhatian khusus. Penjaga pantai Indonesia perlu dilengkapi

dengan peralatan militer laut yang lebih banyak dan harus dijadikan prioritas untuk kebutuhan nasional. Sebagai negara

kepulauan, Indonesia harus lebih proaktif dalam menyelesaikan perbatasan dengan negara tetangga sehingga keinginan

untuk menjadikan Indonesia sebagai negara maritim yang kuat dapat terwujud. pengelolaan perbatasan tentu bukan perkara

mudah, ditambah lagi dengan keberadaan 92 pulau kecil terluar yang beberapa di antaranya memerlukan perhatian khusus.

Penjaga pantai Indonesia perlu dilengkapi dengan peralatan militer laut yang lebih banyak dan harus dijadikan prioritas untuk

kebutuhan nasional. Sebagai negara kepulauan, Indonesia harus lebih proaktif dalam menyelesaikan perbatasan dengan

negara tetangga sehingga keinginan untuk menjadikan Indonesia sebagai negara maritim yang kuat dapat terwujud.

pengelolaan perbatasan tentu bukan perkara mudah, ditambah lagi dengan keberadaan 92 pulau kecil terluar yang beberapa

di antaranya memerlukan perhatian khusus. Penjaga pantai Indonesia perlu dilengkapi dengan peralatan militer laut yang

lebih banyak dan harus dijadikan prioritas untuk kebutuhan nasional. Sebagai negara kepulauan, Indonesia harus lebih

proaktif dalam menyelesaikan perbatasan dengan negara tetangga sehingga keinginan untuk menjadikan Indonesia sebagai

negara maritim yang kuat dapat terwujud.

2. Kejahatan Transnasional

Kejahatan transnasional bukanlah fenomena baru, tetapi eskalasinya

meningkat dari hari ke hari dan kegiatan kriminal dianggap sebagai ancaman
serius bagi keamanan nasional. Pengembangan kejahatan transnasional perlu
mendapat perhatian khusus untuk dihentikan, oleh karena itu penggunaan
kemampuan pertahanan yang diarahkan untuk memerangi kejahatan lintas
negara menjadi prioritas.44. Kejahatan lintas negara termasuk terorisme
transnasional, perampokan bersenjata, perompakan, penyelundupan barang,
senjata, munisi dan bahan peledak, penyelundupan manusia, narkoba,

44Buku Putih Pertahanan Indonesia 2008[Buku Putih Pertahanan Indonesia 2008]

(Jakarta: Kementerian Pertahanan RI, 2008), hlm. 40.

 18 JURNAL KEAMANAN NASIONALPenuh. Saya tidak. 1 2015

pencucian uang dan bentuk kejahatan terorganisir lainnya. Kegiatan lainnya

adalah tentang migran ilegal yang menjadikan imigrasi Indonesia sebagai
tujuan sekaligus batu loncatan ke negara lain. Meningkatnya jumlah
kelompok kejahatan transnasional dipengaruhi oleh banyak faktor. Situasi
keamanan regional seperti kondisi sosial ekonomi, peralatan teknologi
tinggi, sumber daya manusia yang terampil, kontrol yang lemah dan
ketidakamanan secara signifikan meningkatkan kejahatan transnasional.

Kejahatan transnasional di Asia Tenggara dipercepat dengan

alasan berikut:45:

1.Banyak negara Asia Tenggara telah melonggarkan peraturan imigrasi untuk

mempromosikan pariwisata. Hal ini meningkatkan peluang sindikat TNC
untuk masuk ke negara-negara, mengakses barang terlarang dan melakukan
perdagangan ilegal.
2.Barang-barang yang biasa diperjualbelikan sindikat TNC, seperti narkoba,
wanita bisa didapatkan dengan harga lebih murah dan bisa diakses lebih
mudah di Asia Tenggara daripada di Barat.
3.Sebagian besar pemerintahan di kawasan ini dibebani masalah
struktural dan birokrasi seperti korupsi, kurangnya koordinasi
antar instansi pemerintah, kurangnya koordinasi antar negara,
lemahnya kemampuan penegakan hukum terhadap TNC, dan
adanya masalah politik lain yang mengalihkan perhatian
pemerintah dari masalah TNC. Masalah-masalah ini menghambat
upaya untuk memerangi TNC secara efektif.

Tantangan saat ini tidak terbatas pada kejahatan nasional dalam skala
kecil, tetapi juga mencakup kejahatan transnasional dalam skala besar dengan
penggunaan peralatan dan senjata modern oleh aktor non-negara dan kelompok
teroris. Dalam menghadapi masalah kejahatan seperti terorisme, pembajakan
lintas negara dan pembajakan, diperlukan kerjasama dengan negara lain dan
keamanan bersenjata. Kejahatan transnasional merupakan kejahatan global
sehingga memerlukan pendekatan yang komprehensif dan sinergis untuk
menanggulanginya baik di tingkat nasional maupun regional.46. Oleh karena itu,
kerjasama bilateral dan multilateral sangat penting untuk

45Tantangan yang dihadapi Masyarakat ASEAN, Pusat Studi Strategis dan Internasional

Jakarta, Indonesia, Jakarta, CSIS, 2003. p.285.

46Sambutan Komisaris Jenderal Dr. Ito Sumardi, Kepala Reserse
Departemen Investigasi Kepolisian Negara Republik Indonesia, pada sebuah seminar yang
memperkenalkan proyek UNODC untuk peningkatan kapasitas di dalam Jakarta Center for Law
Enforcement Cooperation (JCLEC). Jakarta (Indonesia), 13 Januari 2010, http://www.unodc.org/
Indonesia / 2010/01 / jclec / story.html.
 Ikhtisar Outlook Keamanan Indonesia 19

memerangi kejahatan ini. Setiap negara harus lebih bekerja sama dalam patroli
wilayah perbatasan, pertukaran ahli kejahatan transnasional, penyelidikan dan
ekstradisi tersangka kriminal. Secara internal, Ada kebutuhan bagi instansi
pemerintah untuk berkoordinasi satu sama lain, pertahanan yang dilengkapi
untuk mengontrol wilayah dan kerjasama dengan sektor swasta dan masyarakat
sipil untuk memerangi kejahatan transnasional secara efektif.

3.Potensi Ketegangan di Area Sekitar

Perkembangan perlombaan senjata di Asia Tenggara
membuat potensi ketegangan di wilayah sekitarnya. Dengan
mempelajari data neraca militer 1997/1998, Collins menjelaskan
bahwa ketika dingin berakhir pada awal 1990-an dan sebelum
krisis ekonomi 1997, terlihat peningkatan persenjataan di Asia
Tenggara.47. Negara-negara yang meningkatkan anggaran belanja
persenjataannya, seperti yang diulas oleh Collins antara lain
Indonesia ($ 1,402 juta USD), Malaysia ($ 1,133 juta USD), Filipina
($ 810 juta USD), Singapura ($ 1, 402 juta USD) dan Thailand ($
1.653 juta USD). Peningkatan anggaran belanja persenjataan di
kawasan Asia Tenggara pasca berakhirnya perang dingin dapat
dipahami dimana banyak negara di kawasan Asia Tenggara masih
terus memperkuat kekuatan dan kemampuan militernya serta
menghadapi ancaman dan potensi konflik antar negara berupa
sengketa wilayah. Hal ini bisa memicu eskalasi yang lebih besar,
seperti perang, yang berujung pada penggunaan atau
pengerahan kekuatan militer yang dimiliki oleh karpel negara
karpel yang bersaing.
Sejarah hubungan Indonesia antara Malaysia pada awal
kemerdekaan 50 tahun yang lalu, hubungan politik yang terkait dengan
persaingan persaingan meskipun awalnya didasarkan pada rasa
persaudaraan48. Five Power Defense Agreement (FDPA) termasuk
Integrated Air Defense System (IADS) antara Australia, Selandia Baru,
Inggris, Malaysia dan Singapura sejak tahun 1971 memiliki ikatan yang
erat yang dapat menjadi potensi ancaman di kawasan Asia Tenggara.
Penguatan profil militer di Singapura dan Malaysia dengan dukungan
dari negara-negara kaya harus dipercepat dengan pembangunan
pertahanan dan keamanan Indonesia.

A. Collins, The Security Dilemmas of Southeast Asia, MacMillan Press, London, 2000.
47

p.103.
48JC Liow,Politik Hubungan Indonesia-Malaysia: Satu Kerabat, Dua Bangsa(New

York: Routledge Curzon, 2005) pi

 20 JURNAL KEAMANAN NASIONALPenuh. Saya tidak. 1 2015

Indonesia juga prihatin dengan implikasi dari perubahan struktur kekuatan regional di Asia Timur bagi hubungan kekuatan

utama dan stabilitas di kawasan. Di Asia Timur, kebangkitan Cina merupakan aspek yang lebih menonjol dari perubahan tersebut. Baru-

baru ini China secara konsisten menunjukkan kemampuannya untuk mempertahankan pertumbuhan ekonomi pada tingkat yang

mengesankan. Kemajuan pembangunan ekonominya terkait dengan peningkatan kemampuan militer China. Ini mengubah karakter

geo-politik Asia Timur. Kawasan ini memasuki titik kritis dari periode di mana kemunculan China akan mendefinisikan kembali hubungan

di antara kekuatan-kekuatan besar. Ancaman tersebut muncul dari kecemasan bagaimana China menggunakan postur dan pengaruh

barunya dalam mencapai kepentingan dan tujuan nasionalnya di kawasan. Munculnya isu konflik Laut China Selatan merupakan salah

satu contoh potensi konflik di Asia. Kebijakan China terus menyerukan keterlibatan yang semakin aktif di Laut China Selatan, baik secara

militer maupun diplomatik. Indonesia menyadari bahwa munculnya China yang berdampak pada pergeseran kekuasaan terkait dengan

perubahan bentuk hubungan di masa depan antara negara-negara besar akan lebih banyak dipicu oleh persaingan dan persaingan

daripada kerja sama. Indonesia sebagai bagian dari negara-negara Asia Tenggara berusaha untuk mengambil manfaat dari kemajuan

ekonomi China yang progresif tetapi tanpa didikte dan didominasi oleh kekuatan besar manapun, termasuk China. Indonesia menyadari

bahwa munculnya China yang berdampak pada pergeseran kekuasaan terkait dengan perubahan bentuk hubungan di masa depan

antara negara-negara besar akan lebih banyak dipicu oleh persaingan dan persaingan daripada kerja sama. Indonesia sebagai bagian

dari negara-negara Asia Tenggara berusaha untuk mengambil manfaat dari kemajuan ekonomi China yang progresif tetapi tanpa didikte

dan didominasi oleh kekuatan besar manapun, termasuk China. Indonesia menyadari bahwa munculnya China yang berdampak pada

pergeseran kekuasaan terkait dengan perubahan bentuk hubungan di masa depan antara negara-negara besar akan lebih banyak dipicu

oleh persaingan dan persaingan daripada kerja sama. Indonesia sebagai bagian dari negara-negara Asia Tenggara berusaha untuk

mengambil manfaat dari kemajuan ekonomi China yang progresif tetapi tanpa didikte dan didominasi oleh kekuatan besar manapun,

termasuk China.

Stabilitas kawasan di Asia Tenggara harus tetap dijaga harmonisasinya,

sedangkan kebangkitan China harus diikuti dengan komitmennya untuk bangkit
secara damai dan berperan positif bagi stabilitas dan keamanan kawasan. Meski
demikian, isu ketidakpastian strategis seputar kebangkitan China masih menjadi
tantangan keamanan bagi negara-negara kawasan, termasuk Indonesia.
Terlepas dari negara-negara ASEAN, Indonesia telah mengembangkan
banyak kerjasama bilateral seperti dengan Amerika Serikat (AS), China, Australia,
negara-negara Eropa dan Rusia. AS dan Indonesia secara umum telah memelihara
hubungan diplomatik dan telah terlibat dalam sejumlah tindakan kooperatif yang
berkaitan dengan pemeliharaan perdamaian dan keamanan di kawasan sampai
hubungan tersebut ditentang oleh perbedaan pendapat tentang hak asasi manusia
dan kebijakan luar negeri. Kerjasama bilateral dengan China juga berkembang
akhir-akhir ini, China telah berusaha untuk memperkuat hubungannya dengan
negara-negara tetangga di Asia Tenggara khususnya Indonesia. Indonesia dan
China awalnya menandatangani perjanjian yang membuka jalan bagi China untuk
memberikan bantuan yang tidak ditentukan untuk industri pertahanan Indonesia
pada tahun 2009. Dengan pengaturan ini, pada awal tahun 2011 China dan
Indonesia menandatangani Nota Kesepahaman tentang Pengembangan dan
Produksi Sistem Rudal yang Dirancang China. Proyek kolaboratif lain yang dianggap
sedang dibahas termasuk pengembangan bersama rudal permukaan-ke-udara, dan
 Ikhtisar Outlook Keamanan Indonesia 21

produksi bersama pesawat latih dasar dan serang ringan, pesawat angkut dan
helikopter49. Indonesia meningkatkan kerja sama latihan bersama dengan
China sebagai upaya memperluas kerja sama militer dan pertahanan kedua
negara. Kerjasama tidak hanya dalam bentuk pertukaran perwira tetapi juga
dalam latihan militer bersama50.Di luar kerjasama industri, Pasukan Khusus
China dan Indonesia juga melakukan latihan gabungan pertama mereka di
Bandung pada Mei 201151.
Indonesia juga telah menandatangani sejumlah perjanjian kemitraan
pertahanan untuk meningkatkan posisi internasional negara itu dan untuk
mengkonsolidasikan kemitraan strategisnya. Ini menciptakan keragaman pemasok
militernya dan mendukung upayanya untuk mengembangkan basis manufaktur
pertahanan dalam negerinya. Australia sebagai salah satu negara tetangga
mengadakan Kerjasama di bidang keamanan berdasarkan Traktat Lombok 2006,
yang mulai berlaku pada tahun 2008. Traktat tersebut memberikan kerangka kerja
untuk mengatasi ancaman tradisional dan non-tradisional termasuk kontra
terorisme antara Indonesia dan Australia. Sebagaimana disebutkan dalam buku
putih pertahanan Indonesia tahun 2003, Rusia sebagai negara dalam proyeksi
kerjasama pertahanan. Meski hubungan Indonesia dan Rusia kembali memulai
babak baru, hal ini menunjukkan proyeksi harapan untuk kerjasama yang sangat
erat di masa depan. Kedua negara berkomitmen untuk meningkatkan kerja sama
yang lebih operasional di waktu-waktu mendatang.

Penutup

Indonesia menjalin kerjasama yang sangat besar dalam hubungan internasional.

Berdasarkan politik luar negeri kontemporer Indonesia, Indonesia berdiri di atas dasar
kerjasama internasional di bidang keamanan untuk melindungi rakyat dan kepentingannya.
“Diplomasi rakyat” seperti yang dikemukakan Jokowi memiliki prinsip utama

49"Indonesia dan China mencapai kesepakatan untuk pengembangan bersama rudal jelajah anti
kapal",Mingguan Pertahanan Jane,24 Maret 2011.
50Indonesia-China Tingkatkan Latihan Militer Bersama, Minggu, 13 Januari 2013, 21:33

WIB, REPUBLIKA.CO.ID, SHANGHAI, http: //www.republika.co.id/berita/en/nationalpolitics/

13/01/13 / mgkj3v Indonesia-china-meningkatkan-latihan-militer-bersama.
51Latihan gabungan pertama antara pasukan khusus China dan Indonesia yang

diberi kode nama “Sharp Knife 2011”, dimulai pada tanggal 4 Mei dan dilakukan antara
pasukan khusus dari Tentara Pembebasan Rakyat China (PLA) dan Tentara Nasional
Indonesia. China, Indonesia Akhiri Latihan Bersama Pertama Oleh Cui Haipei (China
Daily) Diperbarui: 18-06-2011 07:34, http://www.chinadaily.com.cn/cndy/2011-06/18/
content_12727535.htm.
 22 JURNAL KEAMANAN NASIONALPenuh. Saya tidak. 1 2015

untuk memastikan penguatan keamanan kita meskipun ada kesusahan yang

bertentangan dengan kebijakan ini52.

Referensi

Alan. Collins, Dilema Keamanan Asia Tenggara, Mac Milan Press,

London, 2000.
Andrew Tan, Memaksa tren modernisasi di Asia Tenggara, Institute of
Studi Pertahanan dan Strategis, Singapura, Januari 2004.
Pernyataan Pers Tahunan Menteri Luar Negeri Republik Indonesia
Indonesia 2015, Kamis, 8 Januari 2015, http: //www.kemlu. go.id/
Halaman/Lembar Informasi.
Bom Bali I merupakan ledakan terbesar pertama di Indonesia. kausalitas
lebih dari 200 orang tewas dan ratusan lainnya luka-luka.
Buku Putih Pertahanan Indonesia 2008[Buku Putih Pertahanan Indonesia
2008] (Jakarta: Kementerian Pertahanan RI, 2008).
Tantangan yang dihadapi Masyarakat ASEAN, Pusat Strategis dan Internasional
studi Jakarta, Indonesia, Jakarta, CSIS, 2003.
Gelar Kementerian Pertahanan, nomor: Per/03/M/II/2008, peluncuran di Jakarta
pada tanggal 18 Februari 2008, ditandatangani oleh Juwono Sudarsono.

Ringkasan Eksekutif, Buku Putih Pertahanan Indonesia, Kementerian Indonesia

Pertahanan, Jakarta 31 Maret 2003.
Ledakan pertama di Toserba Ramayana Jakarta pada 2 Januari 1999.
HA Gani Jusuf, S.IP Marsma TNI (Purn), Jakarta Desember 2011, http://
www.lemhannas.go.id/portal/in/daftar-artikel/1630-
implementasi-konsepsiketahanan-nasional-dan-
perkembangannya. html.
HJ Morgenthau,Politik Antar Bangsa: Perebutan Kekuasaan dan Perdamaian, 6th
edisi. Terjemahkan di Indonesia:Politik Antar Bangsaoleh S. Maimoen,
AM Fatwa dan Cecep Sudrajat, (Jakarta: Yayasan Pustaka Obor
Indonesia, 2010).
Jane's Defense Weekly, 3 September 2003, hal.14, Straits Times, 5 Desember
2001.

52Kebijakan Jokowi untuk mengeksekusi hukuman mati bagi para penyelundup narkoba membuat
Indonesia berada pada posisi yang berbeda dari tekanan negara-negara yang terlibat.
 Ikhtisar Outlook Keamanan Indonesia 23

JC Liow,Politik Hubungan Indonesia-Malaysia: Satu Kerabat, Dua Bangsa

(New York: Routledge Curzon, 2005).
John A. Vasquez,Kekuatan Politik Kekuasaan: Dari Realisme Klasik ke
Neotradisionalisme(Cambridge: Cambridge University Press, 1998).
UU RI No 3 Tahun 2000 disempurnakan dari UU No 20 Tahun 1982 tentang Pokok Indonesia
konsep pertahanan dan keamanan.

Buku Pegangan Angkatan Udara Indonesia, volume 1, informasi strategis

dan sistem senjata. Publikasi bisnis internasional USA, Washington
DC, USA-Indonesia.
Profil negara Indonesia yang dikeluarkan oleh Asian Center for the Progress of
Rakyat, Juni 2007.
Indonesia dan China mencapai kesepakatan tentang pengembangan bersama anti-kapal
jelajah rudal,Mingguan Pertahanan Jane,24 Maret 2011.
Indonesia-China tingkatkan latihan militer gabungan, Minggu, 13 Januari
2013, 21:33 WIB, REPUBLIKA.CO.ID, SHANGHAI, http: // www.
republika.co.id/berita/en/national-politics/13/01/13/mgkj3v
Indonesia-china-enhance-joint-military-exercise
Kemampuan pertahanan konvensional Indonesia tetap sederhana. Di masa lalu 15
tahun, pengeluaran pertahanan sebagai persentase dari PDB telah menurun
dari 4,2 persen menjadi 1,5 persen, meskipun tingkat pertumbuhan PDB
tahunan rata-rata 5,5 persen selama dekade sebelum terjadinya krisis
keuangan pada tahun 1997 berdasarkan kebijakan dan pengeluaran
Pertahanan ASEAN. Peran Asia Tenggara dalam Strategi AS Menuju China.

Buku putih pertahanan Indonesia, rilis pertama di Jakarta, 31 Maret 2003,

ditandatangani oleh Menteri Pertahanan, H. Matori Abdul DJALIL.

Sejarah, dari website TNI: http://www.tniad.mil.id/index.php/profil/

sejarah Pasal 26 dan 28 undang-undang tersebut dengan jelas
mengatur peran nirmiliter TNI.
Kunihiko Saito, Situasi Keamanan di Asia Timur dan Pasifik dan
Peran Jepang & Deklarasi Bersama Jepang-AS tentang Keamanan, Jurnal
Hukum Internasional Fordham, Volume 19, Edisi 5 1995 Pasal 1, Berkeley
Electronic Press, 1995.
Politik Militer, Etnisitas dan Konflik di Indonesia, Ikrar Nusa Bhakti,
Sri Yanuarti dan Mochamad Nurhasim, Kertas kerja Krisis No. 62,
Januari 2009.
 24 JURNAL KEAMANAN NASIONALPenuh. Saya tidak. 1 2015

Pancasila, dalam bahasa Inggris artinya lima prinsip, negara Indonesia

Filsafat yang dirumuskan oleh pemimpin nasionalis Indonesia Sukarno,
pertama kali diartikulasikan pada tanggal 1 Juni 1945.
Pancasila adalah dasar filosofis resmi negara Indonesia
didirikan oleh Soekarno.
Richard W. Mansbach & Kristen L. Rafferty,Pengantar Politik Global,
(London dan New York: Routledge, 2008).
Rizal Sukma, Prospek Keamanan Indonesia, Kebijakan Pertahanan dan Regional
Kerjasama, Jurnal Institut Nasional untuk Studi Pertahanan (NIDS).

Robert J. Art, "Untuk Apa yang Mengakhiri Kekuatan Militer", Keamanan Internasional 4: 4
(Musim semi 1980).

Mencatat Reformasi Militer di Indonesia, Leonard C. Sebastian and

Iisgindarsah, J. Ru¨land dkk. (eds.), Politik Reformasi Militer, Pergeseran
Kekuatan Global, DOI Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2013.
Angkatan Darat telah secara resmi mengumumkan bahwa 11 komando dari Angkatan Darat
Pasukan Khusus (Kopassus) Grup 2 yang bermarkas di Kartasura, Jawa
Tengah, menjadi pelaku di balik penggerebekan di Lapas Cebongan,
Sleman, Yogyakarta, yang menewaskan empat tahanan pada Maret 2013.
http://www.thejakartapost.com/news/2013 /04/11/mystery-stillshrouds-
cebongan-prison-attack.html.
Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara, atau ASEAN, didirikan
pada tanggal 8 Agustus 1967 di Bangkok, Thailand, dengan
ditandatanganinya Deklarasi ASEAN (Bangkok Declaration) oleh para
Founding Fathers ASEAN yaitu Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura dan
Thailand. Brunei Darussalam kemudian bergabung pada tanggal 7 Januari
1984, Vietnam pada tanggal 28 Juli 1995, Laos dan Myanmar pada tanggal 23
Juli 1997, dan Kamboja pada tanggal 30 April 1999, membentuk apa yang
sekarang disebut sebagai sepuluh Negara Anggota ASEAN. Sekilas akses
ASEAN (online: http: // www.ASEAN.org/ASEAN/about-ASEAN/overview) pada
26 Maret 2012.
Lahirnya Badan Nasional Antiterorisme Antardepartemen (BNPT)
dengan Keputusan Presiden No. 46/2010. http://wapresri.go.id/index/
preview / berita / 2293.
Latihan bersama pertama antara khusus Cina dan Indonesia
pasukan yang memiliki nama kode "Sharp Knife 2011".
Kebijakan Jokowi untuk mengeksekusi hukuman mati terhadap narkoba
penyelundup membuat Indonesia berada dalam posisi yang berbeda pada tekanan dari
negara-negara yang terlibat.
 Ikhtisar Outlook Keamanan Indonesia 25

Pidato yang disampaikan oleh Menteri Luar Negeri RI, Dr. RM Marty
M. Natalegawa, pada Konferensi Pers Tahunan Kemlu di Jakarta, 8
Januari 2010. http://us.en.news.viva.co.id/news/ read / 119737-
Indonesia_and_the_world_in_2010.
TNI: Pelanggaran Wilayah Perbatasan Laut Masih Tinggi, [Indonesia's
TNI: Pelanggaran Batas Maritim Masih Merajalela], Tempo
Interaktif, 31 Desember 2010, di http: // www.temppointeraktif.
com.
SIPRI (Stockholm International Peace Research Institute)adalah seorang yang mandiri
lembaga internasional yang didedikasikan untuk penelitian konflik,
persenjataan, kontrol senjata dan perlucutan senjata. Didirikan pada tahun
1966, SIPRI menyediakan data, analisis, dan rekomendasi, berdasarkan
sumber terbuka, kepada pembuat kebijakan, peneliti, media, dan publik yang
berkepentingan. Berbasis di Stockholm, SIPRI juga hadir di Beijing dan
Washington, DC. http://www.sipri.org/about.
Dinyatakan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Sebagaimana telah diubah

dengan Amandemen Pertama 1999, Amandemen Kedua 2000.

Sambutan Komisaris Jenderal Dr. Ito Sumardi, Kepala Reserse
Departemen Investigasi Kepolisian Negara Republik Indonesia, pada
sebuah seminar yang memperkenalkan proyek UNODC untuk
peningkatan kapasitas di dalam Jakarta Center for Law Enforcement
Cooperation (JCLEC). Jakarta (Indonesia), 13 Januari 2010, http: //
www.unodc. org / Indonesia / 2010/01 / jclec / story.html.
 26 JURNAL KEAMANAN NASIONALPenuh. Saya tidak. 1 2015

Lihat statistik publikasi