Nama : dr.

Sarjito

NDH : 03

Kelompok : 3 (tiga)

Angkatan : XLV

Unit Kerja : Puskesmas Sumbersari

Jabatan : Ahli Pertama – Dokter Umum

Judul kasus :

Revolusi Industri 4.0 : Tantangan dan Peluang untuk Optimalisasi Pelayanan Publik

Revolusi industri pertama atau 1.0 dimulai pada abad ke-18. Hal itu ditandai dengan
penemuan mesin uap untuk upaya peningkatkan produktivitas yang bernilai tinggi. Misalnya di
Inggris, saat itu, perusahaan tenun menggunakan mesin uap untuk menghasilkan produk tekstil.
Sedangkan pada revolusi industri kedua atau 2.0 dimulai pada tahun 1900-an dan ditandai dengan
ditemukannya tenaga listrik. Kemudian, di era revolusi industri ketiga atau 3.0, ditenggarai oleh
perkembangan semikonduktor dan proses otomatisasi industri pada tahun 1970 atau 1900-an.
Dengan kata lain, dunia sedang bergerak memasuki era digitalisasi. Industri Manufaktur, Industri
Kesehatan, Industri Pertanian dan sebagainya.

Hingga saat ini sebagian negara masih menerapkan industri ini. Pada revolusi industri
keempat atau 4.0, efisiensi mesin dan manusia sudah mulai terkonektivitas dengan internet of
things. Ragam diantaranya Artificial Intelligence (AI), Internet of Things (IOT), Unmanned
Vehicles (UAV), Mobile Technology (5G), Shared Platform, Block Chain, Robotics dan Bio-
Technology.

Saat ini perkembangan teknologi begitu pesat dan tidak bisa terbendung lagi. Digitalisasi
sudah mulai memasuki celah-celah kehidupan kita sehari-hari. Kemajuan Teknologi tersebut
kemudian banyak dimanfaatkan oleh sektor privat/ swasta. Banyak perusahaan bahkan industri
kecil kreatif yang menggunakan teknologi digital dalam mengembangkan usaha mereka. Sebut
saja Gojek, Uber dan Grab perusahaan yang konsen dalam penyediaan jasa transportasi melalui
system online.
 Beberapa waktu lalu Presiden Republik Indonesia Joko Widodo meluncurkan peta jalan
(road map) "Making Indonesia 4.0" yang merupakan strategi nasional dalam menghadapi era
Revolusi Industri 4.0. Dengan diluncurkannya peta jalan tersebut pemerintah kini berpacu
mempersiapkan diri untuk menghadapi gelombang disrupsi. Namun, apakah Pemerintah mampu
memanfaatkan era serba digital tersebut dalam hal penyelenggaraan pelayanan publik?

Pelayanan public dan perkembangan tekhnologi

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, Pelayanan

Publik merupakan kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan
pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara dan penduduk
atas barang, jasa dan/ atau pelayanan administrasi yang diselenggarakan oleh penyelenggara
pelayanan publik.

Kemudian keterkaitan dengan pelayanan publik dan era revolusi Industri 4.0 saat ini,
sebetulnya telah jelas terdapat di dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik ada Pasal yang mengatur bahwa Pelayanan Publik harus memilki sistem yang dapat
memberikan kemudahan kepada masyarakat.

Merujuk pada Pasal 23 ayat (1) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik, disebutkan bahwa "Dalam rangka memberikan dukungan informasi terhadap
penyelenggaraan pelayanan publik perlu diselenggarakan Sistem Informasi yang bersifat nasional"
sementara di Pasal 23 ayat (4) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik
Penyelenggara berkewajiban mengelola Sistem Informasi yang terdiri atas Sistem Informasi
Elektronik atau Non elektronik yang sekurang-kurangnya meliputi; profil penyelenggara, profil
pelaksana, standar pelayanan, maklumat pelayanan, pengelola pengaduan dan penilaian kinerja.

Maka dari itu sudah cukup jelas bahwa setiap penyelenggara diwajibkan untuk
menyediakan sistem informasi secara nasional. Dengan begitu tidak lain teknologi informasi
berperan besar dalam rangka pemenuhan sistem tersebut untuk skala nasional. Hal tersebut sudah
seharusnya menjadi perhatian pemerintah untuk dapat menyesuaikan penyelenggaraan
pelayanannya kepada masyarakat dalam menghadapi Revolusi Industri 4.0 saat ini, yaitu dengan
menerapkan pelayanan publik yang berbasis Teknologi (digital). Sebab, dengan teknologi,
transparansi, kecepatan, kemudahan yang menjadi kunci pada suatu pelayanan akan terwujud,
maka tidak heran pelayanan di sektor privat/ swasta biasanya akan lebih baik karena pemanfaatan
teknologi yang semakin canggih dalam proses pemberi pelayanannya untuk menjaga kepercayaan
pelanggan sehingga usaha yang dijalankan akan terus produktif.

Mestinya hal itu juga diterapkan oleh Pemerintah sebagai penyelenggera pelayanan publik,
terlebih jumlah "pelanggan" yang mengakses pelayanan di sektor publik lebih besar dibandingkan
disektor private/ swasta. Maka apabila Pemerintah ingin mendapatkan kepercayaan dari
"pelanggan" dalam hal ini masyarakat yaitu seharusnya Pemerintah mulai serius untuk
memanfaatkan teknologi digital diera Revolusi Industri 4.0. dalam penyelenggaraan pelayanan
publik. Sehingga bukan hanya sektor privat/swasta saja yang dapat mengambil keuntungan dari
sebuah kemajuan teknologi saat ini tetapi juga disektor publik.

Sebetulnya saat ini Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
sebagai Kementrian yang membantu Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan yang
memiliki fungsi merumuskan dan menetapkan kebijakan terkait pelayanan publik sudah mulai
memanfaatkan Teknologi Informasi untuk mengaplikasikan UndangUndang dalam menyediakan
informasi secara nasional tersebut yaitu dengan diundangkannya Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 13 Tahun
2017 tentang Pedoman Penyelenggaraan Sistem Informasi Pelayanan Publik Nasional (SIPPN).

Di dalam Peraturan tersebut pada Pasal 3 disebutkan bahwa Menteri, Pimpinan Lembaga,
Gubernur, Bupati, Walikota, Direktur Utama BUMN, Direktur Utama BUMD wajib memastikan
penyediaan informasi pelayanan publik ke dalam SIPPN setelah berlakunya Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Sehingga Menpan RB meluncurkan aplikasi SIPPN yang dapat diakses
melalui http://sipp.menpan.go.id/ sebagai wadah informasi pelayanan publik semua instansi
penyelenggara pelayanan publik secara nasional mulai dari pemerintah daerah, kementrian/
lembaga, lembaga non struktural dan BUMN/BUMD.

Namun, SIPPN yang sedang dikembangkan oleh MenpanRB tersebut masih belum
sempurna dikarenakan belum semua pemerintah daerah maupun kementrian/lembaga menginput
data infromasi pelayanan publik dimasing-masing instansinya ke aplikasi SIPPN tersebut.
Lemahnya kewenangan Menpan RB untuk mendorong instansi tersebut untuk mengintegrasikan
data pelayanan publik tiap instansi ke aplikasi SIPPN menjadi salah satu kendala belum
efektifknya aplikasi tersebut. Padahal, dengan SIPPN tersebut pelayanan publik di Indonesia akan
saling terintegrasi. Maka semua informasi terkait pelayanan publik dapat diakses melalui aplikasi
SIPPN tersebut, selain itu SIPPN merupakan wujud pengawasan dan partisipasi masyarakat yang
efektif sehingga tercegahnya penyalahgunaan kewenangan dalam penyelenggaraan pelayanan
publik.

Tata Kelola Pemerintah

Sistem E-Government yang merupakan upaya pemerintah dalam mengimplementasikan

pemanfaatan komputer, jaringan komputer dan teknologi informasi untuk menjalankan
pemerintahan terutama pelayanan publik masih sangat minim. Masih sedikit Kementrian/Lembaga
maupun pemerintah daerah yang memanfaatkan teknologi dalam proses pelayanan publik. Padahal
jika E-Government sendiri diterapkan disetiap pemerintahan maka hal tersebut sejalan dengan
Revolusi Industri 4.0. E-Government memiliki banyak manfaat dalam sistem berdemokrasi yang
saat ini kita terapkan diantaranya meningkatkan kecepatan komunikasi antara pemerintah,
masyarakat, swasta, maupun koordinasi antar instansi yang berbasis internet.

Selain itu untuk mewujudkan pelayanan yang transparan, meningkatkan akuntabilitas dari
proses penyelengaraan pemerintahan, menghemat anggaran pemerintah, serta memudahkan alur
informasi yang dapat diakses secara terbuka guna mewujudkan cita-cita good governance dan open
government pada penyelenggaraan pemerintahan di Indonesia. Sehingga sudah saatnya
pemerintah dengan serius memperhatikan dan mengayomi masyarakat yang masih belum melek
teknologi agar tetap bertahan dan terus berkembang mengikuti tuntunan zaman.

Soal : Mendeskripsikan rumusan kasus dan/ atau masalah pokok, aktor yang terlibat dan persan
setiap aktornya berdasarkan konteks deskripsi kasus.
Jawaban
Deskripsi rumusan kasus
Revolusi indrustri pertama atau 1.0 dimulai sejak awal abad 18, beberapa waktu lalu di
Indonesia melalui Presiden Republik Indonesia Joko Widodo meluncurkan peta jalan ( road map)
“making Indonesia 4.0” yang merupakan strategi nasional dalam menghadapi era revolusi industry
4.0. salah satu yang dikembangkan oleh pemerintah adalah pelayanan public yang berbasis
teknoligi digital.
Beberapa waktu lalu Presiden Republik Indonesia Joko Widodo meluncurkan peta jalan
(road map) "Making Indonesia 4.0" yang merupakan strategi nasional dalam menghadapi era
Revolusi Industri 4.0. Dengan diluncurkannya peta jalan tersebut pemerintah kini berpacu
mempersiapkan diri untuk menghadapi gelombang disrupsi.
Dilihat dari sisi pola penyelenggaraannya, pelayanan publik di Indonesia masih memiliki
berbagai kelemahan antara lain: (1) kurang responsive, (2) kurang informatif, (3) kurang
accessible, (4) kurang koordinasi, (5) birokratis, (6) kurang mau mendengar keluhan/saran/aspirasi
masyarakat, dan (7) inefisiensi. Dilihat dari sisi sumber daya ma-nusianya kelemahan utamanya
adalah berkaitan dengan profesionalisme, kompetensi, emphaty dan etika.
Hal ini mendorong pemerintah pusat yang diwakili oleh kementrian Menpan RB
mengeluarkan peraturan mentri no 13 tahun 2017 tentang Pedoman Penyelenggaraan Sistem
Informasi Pelayanan Publik Nasional (SIPPN) Menpan RB meluncurkan aplikasi SIPPN yang
dapat diakses melalui http://sipp.menpan.go.id/ sebagai wadah informasi pelayanan publik semua
instansi penyelenggara pelayanan publik secara nasional.
Tidak berjalannya aplikasi SIPPN dengan maksimal dapat menyebabkan tidak
maksimalnya pengawasan dan partisipasi masyarakat yang efektif sehingga tercegahnya
penyalahgunaan kewenangan dalam penyelenggaraan pelayanan publik tidak dapat di hindari.
Government memiliki banyak manfaat dalam sistem berdemokrasi yang saat ini kita
terapkan diantaranya meningkatkan kecepatan komunikasi antara pemerintah, masyarakat, swasta,
maupun koordinasi antar instansi yang berbasis internet.

Actor yang terlibat serta peran setiap actor berdasarkan konteks deskripsi kasus
1) Menpan RB : Lemahnya kewenangan Menpan RB untuk mendorong instansi tersebut
untuk mengintegrasikan data pelayanan publik tiap instansi ke aplikasi SIPPN

2) Pemerintah daerah : belum menginput data infromasi pelayanan publik dimasing-masing

instansinya ke aplikasi SIPPN

3) Kementrian/ Lembaga : belum menginput data infromasi pelayanan publik dimasing-

masing instansinya ke aplikasi SIPPN
 4) Masyarakat : pengawasan dan partisipasi masyarakat tidak maksimal dikarenakan Tidak
berjalannya aplikasi SIPPN dengan maksimal

Soal : Melakukan analisis terhadap : A. Bentuk penerapan dan pelanggaran terhadap nilai-nilai
dasar PNS, dan Pengetahuan tentang kedudukan dan peran PNS dan NKRI oleh setiap aktor yang
terlibat berdasarkan konteks deskripsi kasus. B. Dampak tidak diterapkannya nilai-nilai dasar PNS
dan pengetahuan tentang kedudukan dan peran PNS dalam NKRI berdasarkan konteks deskripsi
kasus
Jawaban
A. Analisis penerapan dan pelanggaran nilai -nilai dasar PNS

a. Dilihat dari nilai akuntabilitas, belum semua pemerintah daerah maupun

kementrian/lembaga menginput data infromasi pelayanan publik dimasing-masing
instansinya. Rasa tanggung jawab yang kurang sering kali menghambat penerapan
kebijakan yang baru secara maksimal.
b. Di tinjau dari nasionalisme yaitu jika aplikasi SIPPN tidak berjalan dengan maksimal
maka rasa keadilan bagi seluruh masyarakat tidak akan terwujud karena aka ada perbedaan
dalam penyelenggaraan pelayanan public ,seperti melayani dengan melihat golongan
seseorang.
c. Dari segi Etika Publik masyarakat yang menjadi pengawasan dan partisipasi akan
berpikiran dan berkomentar negative ke pemerintah karena pelayanan public yang tidak
sesuai dengan arahan peraturan mentri no 13 tahun 2017.
d. Di tinjau dari segi komitmen Mutu jelas tidak berjalannya aplikasi SIPPN dengan
maksimal dapat menyebabkan pekerjaan tidak bisa evektif dan evisien dikarenakan
pelayanan public yang seharunya bisa melalui 1 aplikasi harus dilakukan melalui berbagai
sector.
e. Dari segi anti korupsi dengan tidak berjalannya aplikasi SIPPN dengan maksimal dapat
menyebabkan tidak maksimalnya pengawasan dari masyarakat sehingga dapat terjadi
penyalahgunaan kewenangan dalam penyelenggaraan pelayanan publik
B. Dampak tidak diterapkannya nilai-nilai dasar ASN

1. Merugikan masyarakat karena pelayanan public tidak berjalan evektif dan efisien

2. Penyalahgunaan kewengan bisa terus terjadi karena tidak maksimalnyya penerapan

aplikasi SIPPN
3. Menimbulkan rasa tidak percaya kepemerintah dan menganggab pemerintah tidak
mampu mewujudkan pelayanan public secara digital karena kurangnya tanggung jawab
beberapa oknum

Soal : Mendeskripsikan gagasan-gagasan alternatif pemecahan masalah berdasarkan konteks

deskripsi kasus
Jawaban
1. Memperkuat kewenangan Menpan RB untuk mendorong pemerintah daerah maupun
kementrian/Lembaga untuk menginput data infromasi pelayanan publik dimasing-masing
instansinya, dengan cara merevisi peraturan mentri. Dengan adanya aturan yang jelas
pemerintah daerah ataupun kementrian/Lembaga agar bersungguh-sungguh menjalankan
isntruksi yang diberikan oleh Menpan RB.
2. Peningkatan komunikasi dan koordinasi antar Lembaga agar mengetahui kendala apa saja
yang diperoleh. Sehingga permasalahan yang timbul dapat terpecahkan dengan segera. Hal
ini sangat penting karena komunikasi dan kordinasi yang baik akan meningkatkan kualitas
pelayanan yang diberikan oleh pemerintah atau kementrian. Dengan memberikan contoh
komunikasi dan koordinasi yang baik masyarakat akan semakin percaya terhapat kinerja
pemerintah ataupun kementrian/Lembaga negar
3. Memberikan batas waktu kepada pemerintah daerah maunpun kementrian/Lembaga dalam
menginput data infromasi pelayanan publik dimasing-masing instansinya. Dengan adanya
batas waktu tersebut akan meningkatkan rasa tanggung jawab. Sehingga proses menginput
data bisa segera selesai
4. Masyarakat harus dilibatkan dalam proses pengawasan dan pelaporan, sehingga
pemerintah pusat atau kementrian mengetahui pelayanan public secara digital terlaksana
dengan baik . dengan adanya pengawasan tersebut pemerintah daerah akan berupaya
bekerja dengan maksimal agar mendapatkan dukungan yang positif dari masyarakat
 5. Perlunya kontrol dari Lembaga non pemerintah agar semua kebijakan dapat berjalan
dengan maksimal sesuai target yang diharapkan. Dengan adanya control dari pihak
independent check and balance bisa terwujut dengan maksimal

Soal : Mendeskripsikan konsekuensi penerapan dari setiap alternatif gagasan pemecahan masalah
berdasarkan konteks deskripsi kasus.
Jawaban
 Dalam penerapan kebijakan public yang baru, pasti terdapat konsekuensi yang harus
ditempu. Misalnya, tidak meratanya penerapan pelayanan public secara digital dengan
menggunakan aplikasi SIPPN disetiap daerah atau kementrian/Lembaga. Belum
terbiasanya masyarakat menggunakan aplikasi pelayan public juga merupakan salah satu
konsekuensi yang harus dihadapi. Oleh karena itu penting bagi pemerintah yang telah
menginput data informasi pelayanan public agar memberikan edukasi kepada masyarakat
umum.
 Pemberian kewenangan yang sangat besar kepada suatu kementrian dapat menyebabkan
penyalahgunaan wewenang yang dilakukan kementrian tersebut. Sehingga rawan terjadi
kasusu KKN terutama Nepotisme .
 Pemberian batas waktu juga ada konsekuensinya. Hal ini dikarenakan setiap daerah
memiliki sarana dan prasarana yang berbeda-beda. Sehingga pemberian batas waktu tanpa
memikirkan hal tersebut dapat menyebabkan pengisian informasi pelayanan public tidak
maksimal dikarenakan hanya mengejar waktu yang diberikan oleh pemerintah pusat
 Konsekuensi yang lain juga dapat timbul saat kita menunjuk pihak non pemerintah untuk
mengontrol dan mengawasi penerapan kebijakan public. Siapa yang berhak memilih,
siapah yang dipilh juga akan menimbulkan perdebatan dan diskusi yang cukup Panjang.
Hal ini dapat dimaklumi karena setiap pihak ingin memberikan yang terbaik untuk kemjuan
bangsa Indonesia