DE LA POLITICA
Para los griegos, en especial los atenienses, la relación entre sociabilidad y politicidad
era indisoluble.1
Con el derrumbamiento de la polis comienza la desintegración de la vida comunitaria 2.
Ya se pueden concebir las actividades políticas separadas de las actividades
profesionales o privadas. Hay hombres dedicados a la política, a la organización y
administración del Estado (los cuales aparte de su actividad política tienen sus
actividades como profesional privado), y otros, ajenos a la política, que se limitan a
comportarse dentro de las leyes. Concepto de lo político queda referido a aquello que si
vincula directamente con el Estado, de manera que puede definirse la política como
todo quehacer humano que dimana del Estado o converge directamente hacia él.
La política es, pues, una actividad humana, y toda actividad humana supone
necesariamente un propósito a conseguir, este, doctrinariamente, no puede ser otro que
el bien común o interés público. Se puede distinguir una segunda definición de la
política, la actividad ejercida por el poder estatal en procura del bien común o interés
público.
También se utiliza la vos política para designar toda actividad dirigida al logro de un
objetivo determinado. Con este criterio extensivo y analógico, se puede admitir que en
cualquier grupo humano es posible reconocer actividad política en cuanto se persigue
concientemente el logro de un determinado fin.
El ejercicio de la función política, especialmente en su actividad de gobierno, supone
dirigir y conducir a la comunidad estatal al logro de sus fines esenciales y ello implica
necesariamente ejercer poder.
De esta manera se puede llegar a ana de las definiciones más comunes que pone énfasis
en la conquista del poder, la política es la actividad de quienes procuran obtener el
poder, retenerlo o ejercitarlo con vista a un fin.
1
Polis era una forma de vida en que intervienen tanto la razón como la coacción, y que, por lo primero,
excluye a los entes inferiores (las bestias) y, por los segundo, a los que son superiores al hombre (a los
dioses).
La palabra griega para privado tiene un carácter marcadamente negativo: idiotas, en el sentido de un
hombre que solo se interesa por sí mismo y, en consecuencia, un hombre bajo, sin talento ni educación,
un completo ignorante.
2
Para el cristianismo, no cabe la fusión de la individualidad con la comunidad política, con lo que se
desarrolla el principio de que el aspecto político del hombre es sólo una parte de su personalidad. Se
produce una escisión entre lo público y lo privado y, consecuencialmente, el ámbito de lo político queda
necesariamente restringido, limitado.
2.- Las dos fases de la política
Faz agonal (del griego agón: lucha): consiste en la lucha entre los adversarios para
la conquista del poder estatal y en las actividades que deben asegurar el éxito para la
conquista del poder estatal.
Dese el punto de vista cronológico la faz agonal se presenta como anterior: para
construir es previo conquistar el poder.
La política agonal permite la expresión de todas las corrientes de opinión en el seno
de una sociedad dada, permite el cambio social (pero llevada a un grado de
exacerbación produce inevitablemente el caos y la anarquía)
Faz arquitectónica (del griego arkhitekton: construcción): se traduce en la elección
y la realización de un determinado proyecto, una vez conquistado el poder.
En su aspecto positivo, la política arquitectónica contribuye a la estabilidad de la
sociedad.
¿De qué modo y qué que medida la actividad política está o debe estar sujeta al
derecho?
a) Teoría y doctrina
La teoría se ocupa del ser de la política, trabaja exclusivamente con material empírico,
sobre lo cual se formulan generalizaciones, se descubren vínculos de causalidad, se
plantean hipótesis, etc.
La doctrina se proyecta al deber ser de la política, le corresponde especificar, a la vez,
los fines y los medios de la actividad política. La elaboraciones doctrinarias tienen, por
tanto, un carácter normativo, expresan preferencias valorativas, lo bueno, lo malo, lo
justo, lo injusto.
En la realidad resulta difícil, acaso imposible, encontrar formas puras de conocimiento
teórico o doctrinario.
b) Filosofía política
La filosofía política es una rama de la filosofía, forma parte de un conjunto más amplio,
un método que al mismo tiempo profundiza hasta las raíces y abarca en extensión toda
la temática. La filosofía política es una disciplina que intenta aprehender el sentido
último del ser y del devenir político. No consiste esencialmente en poseer la verdad,
sino en buscar la verdad.
d) Ciencia política
Se acostumbra a denominar ciencia política a cualquiera de las formas de conocimiento
político reflexivo. Luego de la segunda guerra mundial el término adquiere un alcance
más restringido y exclusivo, solo para referirse a las investigaciones de la realidad
política que ponen énfasis en el empirismo metódico y procuran desvincularse de la
filosofía y de las formulaciones generales y especulativas.
En el presente tiende a predominar una corriente que postula una ciencia política que
representaría una especie de síntesis de la pluralidad de las disciplinas que estudian la
compleja y multifacética realidad política. Comprendería, por tanto, tantos aspectos
empíricos como normativos de la realidad política.
LAS FUERZAS POLITICAS
Lucas Verdú las define “toda formación social que intenta establecer, mantener o
transformar el orden jurídico fundamental relativo a la organización y el ejercicio del
poder según una interpretación ideológica de la sociedad “.
Clasificaciones:
Individuales y colectivas. Individuales son las que exteriorizan la acción de un hombre;
colectivas, las que se revelan en la acción de un grupo organizado o por medio de
presiones que una opinión difusa ejerce sobre las personalidades dirigentes.
Las fuerzas políticas colectivas son clasificadas por Burdeau, desde dos puntos de vista
diferentes, en espontáneas y concientes y en difusas y organizadas. La fuerza
espontánea por excelencia es el instinto de sociabilidad implícito en la naturaleza
humana. Con respecto a la segunda clasificación, organizadas y difusas, estas ultimas
nacidas de de la cohesión espontánea y sin fronteras precisas (Ej. opinión pública),
suelen constituir las energías primarias que nutren las fuerzas políticas organizadas.
Las fuerzas políticas organizadas y concientes pueden ser clasificadas de varias formas:
a) Atendiendo a su origen, pueden ser económicas, religiosas, culturales, etc.
b) Según los fines ideológicos, se matizan con la tendencia política a la que sirven:
socialismo, liberalismo, etc.
c) En relación con la naturaleza de la actividad que desarrollan pueden actuar
legítimamente (oficiales –encuadradas dentro del aparato estatal- o no oficiales)
o bien como fuerzas insurreccionales.
d) Finalmente las clasifica en: el cuerpo electoral, los partidos políticos, los grupos
de presión y la prensa (aunque esta ultima más que una fuerza autónoma es un
potente medio al servicio de los anteriores).
I. La opinión pública
1. Sujeto de la opinión pública es el público, los cual no debe identificarse con pueblo.
Se concentra en público político el cual es “aquella porción, mayoría o minoría, del
pueblo que presta atención a los fenómenos políticos y los enjuicia con una convicción
activa”.
La opinión pública no es la unanimidad, sino una simple pluralidad más o menos
preponderante; no debe equipararse a la mayoría numérica; tampoco una suma de
opiniones individuales, ya que expresa un estado de conciencia expuesto al contagio
social, en una abstracción.
La opinión pública debe considerarse como “el consenso logrado sobre la base de
corrientes de opinión que predominan y prevalecen en un determinado momento”.
2. El objeto de la opinión pública viene determinado por los problemas que despiertan
el interés general. Su contenido sólo puede consistir en principios muy primarios y
fácilmente comprensibles, nunca es especializada: opera con datos de sentido común y
de interés general.
No es la verdad objetiva, sino una verdad relativa o contingente como todo lo político.
Se combinan siempre elementos no racionales (tradición, lealtad, pasiones, etc.), no es
integrado por principios teóricos de carácter dogmático. La opinión pública no es los
que se piensa, si no lo que se expresa, lo que se manifiesta.
*Concebida, en síntesis, la opinión pública como la manifestación de actitudes
colectivas que predominan en la sociedad respecto a los problemas de interés general,
actúa como fuerza política en dos sentidos: por un lado es estímulo renovador que
legitima la autoridad política y promueve la adhesión social al orden establecido; por
otro, actúa como el más poderoso freno del poder.
*Existe una relación entre opinión pública y régimen político, su mayor relevancia se
logra dentro de un sistema democrático representativo
*En el terreno de los hechos, existen reacciones antipartidistas que se han expresado por
dos causes diferentes: el partido único, que sustituye el pluripartidismo de las
democracias representativas (URSS, Alemania nazi, Italia fascista); y la del
antipartidismo pleno (España Franco).
1. Concepto y características
Se les ha definido como “cualquier formación social, permanente y organizada, que
intenta, con éxito o sin él, obtener de los poderes públicos la adopción, derogación o
simplemente no adopción de medidas legislativas, administrativas o judiciales que
favorezcan, o al menos no perjudiquen sus ideas e intereses, sin que su intento suponga
en principio una responsabilización política del grupo presionante en caso de lograr su
pretensión”.
Entre sus características, se señalan las siguientes:
a) El sujeto es siempre plural (agrupamiento, asociación, etc.)
b) No buscan asumir la titularidad del poder (si lo desean, tal actividad está fuera
de sus esencia)
c) Se desentienden de toda responsabilidad por las decisiones del poder oficial
cuyo condicionamiento ejercen.
*En algunos países su influencia es enorme (Ej. EEUU), presentando, en algunos casos,
dentro de la realidad política un poder de demasiada influencia que puede presentar
efectos negativos. Pero la cuestión es que son una realidad, en esa perspectiva el primer
intento consiste en darles publicidad a fin de que no operen en la clandestinidad. En
EEUU para reglamentar los lobbies, desde 1946, las personas que en Washington se
dedican a esa actividad (presionar a los representantes) deben inscribirse en un registro
especial de la Cámara y del Senado.
*La constitución establece dos tipos de Fuerzas: a) Fuerzas Amadas (Ejército, Armada y
Fuerza Aérea) cuya finalidad es la defensa de la patria y b) las Fuerzas de Orden y
Seguridad Pública (Carabineros e Investigaciones).
En las democracias pluralistas de corte occidental, las Fuerzas Armadas son un grupo
de presión, pero nunca poseen poder político. Tienen en el Estado el carácter de
burocracia militar, por lo que los militares, en cuanto funcionarios públicos, forman
cuerpos armados que tienen por misión la defensa nacional. Sin embargo, el Estado
confía a las Fuerzas Armadas para la defensa nacional el monopolio del uso de las
armas y es por esto que no pueden tener poder político. (Otro texto)
La noción de régimen político aparece como más dúctil y flexible que la de forma de
gobierno: responde al reflejo real y vivo del funcionamiento de un grupo político.
La forma de gobierno alude a la normatividad jurídica que determina en su estatuto de
mayor jerarquía (la Constitución) la naturaleza de los órganos y su competencia.
I.- Liberalismo
Concepción histórica. Se han dado distintas explicaciones históricas al respecto, así por
ejemplo se les llamaba liberales a los españoles que intentan implantar sus sistema de
gobierno parlamentarista en su país hacia el año 1810. Sin embargo más allá de las
acepciones políticas que le podamos dar al concepto, lo cierto es que a comienzos de la
edad moderna el liberalismo era una forma de vida, “una filosofía viviente en Europa”,
que respondía a las opresiones de la época. El liberalismo nació como un gran
movimiento de protesta contra el antiguo régimen, contra las instituciones feudales y
contra la monarquía absolutista. Es así como se desarrolla el concepto, mimetizándose
en poco tiempo con el capitalismo (aunque son corrientes angularmente distintas). La
clase media capitalista necesitaba las ideas de libertad de comercio, el sistema de libre
competencia, la limitación del poder del Estado, el imperio de la ley, las carreras
abiertas al talento. La relación era simple: mientras el capitalismo era una postura
frente al sistema económico basado en la relación entre clases, el liberalismo era su
manto filosófico.
II-. Neoliberalismo
Es una corriente de raíz liberal que intenta sanear los defectos que en la práctica
presenta en liberalismo. Proponen la intervención estatal destinada a:
Formulaciones doctrinarias.
1. Defienden que “las masas deben luchar en todos los frentes para la conquista de
sus propias reivindicaciones sociales”
2. El pensamiento socialista deja de ser una expresión intelectual aislada, para
convertirse en la bandera de vastos movimientos sociales.
Marxismo:
Formulación de Carlos Marx y Federico Engels. Las bases de su metodología son el
materialismo dialéctico y el materialismo histórico.
Marx y Engels entran a la liga comunista, organización que les encarga crear el llamado
“manifiesto comunista”, el cual consta de 4 partes. En él define a los burgueses como
“la clase de los capitalista modernos, propietarios de los medios de producción social,
que emplean el trabajo asalariado”, a los proletarios “clase de trabajadores modernos
que, privados de los medios de producción propios, se ven obligados a vender su fuerza
de trabajo para poder existir”. El manifiesto comienza señalando que la historia de todas
las sociedades han existido hasta nuestros días se ha caracterizado por la lucha de
clases. Se afirma que el proletariado, para poder liberarse, tendrá que luchar
violentamente con las clases dominantes, y guiado por el sector mas resuelto, los
comunistas.
Rol del estado en la teoría marxista. El Estado, cuyo finen un comienzo habría sido el
de servir de arbitro en el plano de la lucha de clases, se ha transformado en el
instrumento de dominio de la clase explotadora sobre la clase explotada. Llegará un
momento en que el Estado deba desaparecer, pues su papel, después de la revolución
proletaria y el fin consiguiente de la lucha de clases, será innecesario. Propone que el
proletariado deba apoderarse lo mas rápidamente posible (acá surge el medio de la
violencia para tal fin) por el partido de vanguardia, el comunista. Una vez en el Estado y
ejerciendo la llamada dictadura del proletariado, la nueva clase dominante (ahora el
proletariado) deberá aniquilar la maquinaria estatal burguesa en si, también su
funcionamiento. Así comenzará a fase del debilitamiento del estado, el cual depende, a
su vez, del desarrollo económico el cual consta de dos etapas:
a. La de recuento y control, aplicando la formula “a cada uno según su capacidad,
a cada uno según su trabajo”.
b. La de dar a cada uno según sus necesidades.
Lo anterior descrito es la llamada etapa socialista, una vez destruido el estado comienza
el desarrollo del “nuevo hombre” sin estado.
*Socialdemocracia
Consta de una doctrina la cual hace revisión a los postulados marxistas ortodoxos, a tal
modo de lograr, en la práctica, reformas, más que una revolución.
Eduardo Bernstein. Se centra en el movimiento socialista más que nada, atribuyéndole
el protagonismo por sobre la meta socialista. Los trabajadores pueden realizar grandes
cambios, pero este debe ser a través de reformas, subordinándose al proceso
democrático, a fin de conseguir mejores condiciones de vida en todos los sentidos.
Bernstein sostenía que el movimiento socialista, su impulso e entusiasmo, reposan sobre
principios éticos.
Jean Jaurés. Afirmaba que “el mismo marxismo contiene los medios por los que puede
ser completado y revisado”. Aunque aceptaba el materialismo histórico como
instrumento de investigación histórica, rechazaba el materialismo filosófico en todas sus
variantes. Creía que, aunque las luchas de clases son un hecho innegable, la cooperación
y colaboración de clases, basadas en principios objetivos de justicia, podían y debían ser
empleadas para lograr las reformas sociales. Consideraba que las reformas sociales
constituyen medios a través de los cuales la revolución social podría llegar a ocurrir.
*Ambos revisionistas ponían el acento en el presente y no el futuro.
(*) Engels populariza la expresión “socialismo utópico” en su obra “Del socialismo utópico al
socialismo científico”.