a.

Pengertian Administrasi

Secara konseptual administrasi pendidikan terdiri dari dua kata yang masing-masing punya
pengertian tersendiri yaitu administrasi dan pendidikan. Hal ini menunjukkan bahwa administrasi
pendidikan adalah penerapan ilmu administrasi dalam dunia pembinaan, pengembangan dan
pengendalian usaha dan praktek-praktek pendidikan. Oleh karena itu, sebelum menguraikan apakah
administrasi pendidikan itu, ada baiknya kita mengetahui terlebih dahulu apakah yang dimaksud
dengan administrasi.Kata administrasi menurut Daryanto ( 2011 : 1 ) berasal dari bahasa latin “ad”
dan “ministro”. Ad mempunyai arti “kepada” dan ministro berarti “melayani”. Secara bebas dapat
diartikan bahwa administrasi merupakan pelayanan dan pengabdian terhadap subjek
tertentu.Selanjutnya untuk mendapatkan gambaran yang lebih jelas tentang pengertian
administrasi, berikut beberapa pengertian administrasi menurut para ahli :

1) Daryanto ( 2011 : 7 ) : adalah aktivitas-aktivitas untuk mencapai suatu tujuan, atau proses
penyelenggaraan kerja untuk mencapai suatu tujuan yang telah ditetapkan.

2) Trisna ( dalam Daryanto, 2011 : 7) : adalah keseluruhan proses penyelenggaraan dalam usaha
kerja sama dua orang atau lebih dengan secara rasional untuk mencapai tujuan yang telah
ditetapkan sebelumnya secara efisien.

3) Ngalim Purwanto ( 2010 : 1 ) : adalah suatu kegiatan atau usaha untuk membantu , melayani,
mengarahkan, atau mengatur semua kegiatan di dalam mencapai suatu tujuan.

4) Syaiful Sagala ( 2009 : 26 ) : adalah rangkaian kegiatan bersama sekelompok manusia seacara
sistematis untukmenjalankan roda suatu usaha atau misi organisasi agar dapat terlaksana, suatu
usaha dengan suatu tujuan tertentu yang telah ditetapkan.

Berdasarkan pengertian administrasi tersebut, maka dalam setiap kegiatan administrasi terdapat
beberapa unsur yang selalu kait-mengait satu sama lain. Unsur pokok di dalam administrasi yang
dimaksud adalah :

 Adanya sekelompok manusia yang tergabung dalam satu organisasi

 Proses yang dilakukan dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan

 Adanya sumber daya dan sumber dana

 Rangkaian kegiatan atau adanya proses

 Proses dilakukan secara efektif dan efisien

Dengan mengemukakan unsur-unsur tersebut di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa pengertian
administrasi adalah suatu proses kerja sama antara orang-orang dengan menggunakan sumber dana
dan sumber daya yang ada untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien.

A. Pengertian Administrasi

Secara estimologis, "administrasi" berasal dari bahasa

Latin, yang terdiri atas kata ad dan ministrare. Kata ad artinya

intensif, sedangkan ministrare artinya melayani, membantu,

dan mengarahkan. Kata administrare atau kata benda

administrario berasal dari kata administravrius yang dalam

bahasa Ing8gris, yakni administration, yang artinya melayani

secara intensif.

4 lemgenal sAdaministrasi Sendidikan (95AK dan ljeneja)

Ada pula yang berpendapat bahwa kata admnistrasi

diambil dari kata ad dan ministro. Ad mempunyai arti

"kepada" dan ministo berarti "melayani", yang berarti

pelayanan dan pengabdian. Kata administrate juga berasal

dari bahasa Belanda, yang artinya aktivitas ketatausahaan,

yaitu kegiatan penyusunan dan pencatatan keterangan yang

diperoleh secara sistematis, yang berfungsi mencatat hal-hal

yang terjadi dalam organisasi sebagai bahan laporan bagi

pimpinan, aktivitas tulis-menulis, mengirim dan menyimpan

surat-menyurat, yang dalam administrasi perkantoran hanya

merupakan salah satu bidang dari aktivitas administrasi.

Ngalim Purwanto menyatakan bahwa kata

"administrasi" berasal dari kata ad artinya to dalam bahasa

Inggris, yang berarti "ke" atau "kepada'" dan ministrare sama

artinya dengan kata to ere atau to conduct yang berarti

"melayani", "membantu", atau "mengarahkan". Dalam bahasa

Inggris, to administer berarti "mengatur", "memelihara" (to look

after), dan mengarahkan. Administrasi merupakan kegiatan

atau usaha untuk membantu, melayani, mengarahkan, atau

mengatur semua kegiatan dalam mencapai suatu tujuan.

Administrasi juga merupakan proses yang menghubungkan

organisasi dan individu dengan pelaksanaan visi dan misi

suatu institusi atau lembaga tertentu.

Menurut beberapa pakar administrasi, pengertian

B. Pengertian enananka
Beberapa ahli memberikan pengertian pendidikan,

yaitu sebagai berikut.

1. Menurut Abdul Karim, pendidikan adalah usaha

menstransfer ilmu pengetahuan dari para pendidik

kepada anak didik dalam lingkup keluarga, sekolah, dan

masyarakat atau secara formal ataupun informal dengan

tujuan mencerdaskan dan memengaruhi cara berpikir

dan bertingkah laku anak didik.

2 Pendidikan berkenaan dengan fungsi yang luas dari

pemeliharaan dan perbaikan kehidupan suatu

masyarakat, terutama untuk memperkenalkan warga

masyarakat baru (generasi muda) pada pengenalan

terhadap kewajiban dan tanggung jawabnya di tengah

masyarakat. Dengan demikian, prOses pendidikan jauh

lebih luas daripada proses yang berlangsung di sekolah

semata. Pendidikan adalah aktivitas sosial penting yang

berfungsi untuk mentransformasikan keadaan

masyarakat menuju keadaan yang lebih baik.

B Memgonal sKdminiskras SPendideban PAK dan ojo)

Keterkaitan pendidikan dengan keadaan sosial sangat

erat sehing88a pendidikan akan mengalami proses

spesialisasi dan institusionalisasi sesuai dengan

kebutuhan masyarakat yang kompleks dan modern.

Meskipun demikian, proses pendidikan secara

menyeluruh tidak bisa dilepaskan dari proses

pendidikan informal yang berlangsung di luar sekolah.

3. Dalam bahasa Inggris, pendidikan adalah education yang

berasal dari kata to educate, artinya mengasuh, mendidik.

Dalam Dictionary of Education, education adalah

kumpulan semua proses yang memungkinkan seseorang

mengembangkan kemampuan, sikap, dan tingkah laku

yang bernilai positif di dalam masyarakat. Istilah

education juga bermakna proses sosial ketika seseorang

diharapkan pada pengaruh lingkungan yang terpilih dan

terkontrol (khususnya lingkungan sosial) sehingga

mereka dapat memiliki kemampuan sosial dan

C. Pengertian Administrasi Pendidikan

Apabila dikaji secara mendalam, konsep administrasi

pendidikan mengandung dua konsep yang saling

berhubungan, yaitu administrasi dan pendidikan. Dalam

administrasi pendidikan terdapat operasionalisasi

ketatausahaan dalam pendidikan yang merujuk pada

kepentingan mengatur seluruh pekerjaan yang berkaitan

dengan administrasi pada lembaga pendidikan.

Administrasi pendidikan berusaha memengaruhi dan

menyuruh orang agar bekerja secara produktif,

Aonsep 9Dasas Administvasi 9endidikan

memanfaatkan manusia, material, uang. metode secara

terpadu guna mencapai tujuan institusional, mencapai

tujuan melalui orang lain, memanfaatkan sistem kerja sama

interaktif yang efisien dan efektif.

Administrasi pendidikan merupakan jenis pekerjaan

yang berhubungan dengan perkantoran, juru tulis atau tata

usaha yang terdapat dalam lembaga pendidikan berhubungan

secara langsung dengan kebutuhan struktural administratif

yang berkiprah dalam ketatausahaan, pegawai struktural

perkantoran yang setiap hari duduk di depan meja kantor

mengurusi soal surat-menyurat perkantoran, dan pelayanan

yang berhubungan dengan kebutuhan administratif.

Menurut para pakar ilmu administrasi pendidikan,

pengertian administrasi pendidikan adalah se

1. Daryanto: administrasi pendidikan adalah semua

kegiatan sekolah dari yang meliputi usaha-usaha besar,

seperti perumusan polis, pengarahan usaha, koordinasi,

agai b

ut.

esessbsei Loeoesssdoaso? Lom

1:.-..A: L--1..

semua kegiatan lembaga pendidikan harus

teradministrasi. Administrasi pendidikan berbicara

tentang sinergitas personel lembaga pendidikan dalam

kaitannya dengan tugas dan fungsi masing-masing

Mongenal sAdministrani Sndidikan (PAK dan jenaj)

2 Hadari Nawawi: administrasi pendidikan adalah

keseluruhan proses pengendalian usaha kerja sama

sejumlah orang untuk mencapai tujuan pendidikan

sesuai dengan rencana yang telah dicanangkan yang

diselenggarakan dengan cara yang sistematis, rasional,

efisien, dan efektif di suatu lembaga pendidikan, baik

yang formal maupun nonformal. Dengan demikian,

administrasi pendidikan menyangkut kemampuan

mengendalikan kegiatan operasional pendidikan untuk

mewujudkan efisiensi dan efektivitas yang maksimal.

Administrasi pendidikan adalah kegiatan yang melingkupi

pengaturan hingga pengurusan keperluan administrasi

pendidikan, mulai penyusunan dan pencatatan data dan

informasi secara sistematis, baik internal maupun ekstenal

dengan maksud menyediakan keterangan yang

pelayanan

ketatausahaan dan perkantoran lembaga pendidikan

Administrasi pendidikan adalah fungsi manajemen

pendidikan dan pengarahan semua tahap operasi

pendidikan mengenai pengolahan bahan keterangan,

komunikasi, dan ingatan organisasi pendidikan.

memudahkan

administratif dalam

5. Administrasi pendidikan adalah tata usaha yang

kegiatannya meliputi penerimaan surat, penyimpanan

surat, korespondensi, penduplikasian pencatatan yang

merupakan ketatausahaan lembaga pendidikan.

6. Administrasi pendidikan merupakan totalitas sistem

yang terdiri atas subsistem dengan berbagai atribut yang

A. Pengertan Administrasi Pendidikan

Administrasi dalam pengertian yang sempit yaitu kegiatan

ketatausahaan yang intinya adalah kegiatan rutin catat-mencatat,

mendokumentasikan, keglatan menyelenggarakan surat-menyurat

dengan segala aspeknya serta mempersiapkan laporan. Ad ministrasi

pendidikan dalam pengertian secara luas adalah segenap proses

pengerahan dan pengintegrasian segala sesuatu baik personel,

spiritual maupun material yang bersangkut paut dengan pencapaian

tujuan pendidikan. Jadi, dalam proses administrasi pendidikan

segenap usaha orang-orang yang terlibat dalam proses pencapaian

tujuan pendidikan diintegrasikan, diorganisasi dan dikoordinasi

secara efektif, semua materi yang diperlukan dan yang teah ada

dimanfaatkan secara efisien.

Administrasi pendidikan seringkali disalah-artilkan sebagai

semata-mata ketatausahaan pendidikan. Mendefinisikan adminis

trasi pendidikan tidak begitu mudah, karena menyangkut pengertian

yang luas Administrasi Pendidikan segala usaha bersama untuk

mendayagunakan sumber-sumber (personil maupun materil)

secara efektif dan efisien untuk menunjang tercapainya pendidikan.

Administrasi adalah seluruh keglatan dalam setiap usaha kerja sama

yang dilakukan oleh sekelompok atau lebih orang-orang secara

bersama-sama dan simultan untuk mencapai tujuan yang telah

ditetapkan.

Dalam pengertian yang luas ini, istilah administrasi juga dapat

diartikan bahwa administrasi adalah suatu keglatan atau rangkaian

kegiatan yang berupa proses pengelolaan usaha kerja sama

sekelompok manusia yang tergabung dalam suatu organisasi untuk

mencapai tujuan bersama yang telah ditetapkan sebelumnya agar

efektif dan efisien.

Dalam batasan tersebut di atas, makna administrasi dapat di urai

paling tidak menjadi lima pengertian pokok, yaitu:

1. Administrasi merupakan kegiatan manusia

2. Rangkaian kegiatan itu merupakan suatu proses/pengelolaan

dari suatu kegiatan yang kompleks, oleh sebab itu bersifat

dinamis.

3. Proses itu dilakukan bersama sekelompok manusia yang

tergabung dalam suatu organisasi.

4. Proses itu dilakukan dalam rangka mencapai suatu tujuan yang

telah ditetapkan sebelumnya.

5. Proses pengelolaan itu dilakukan agar tujuannya dapat dicapai

secara efektif dan efisien

Lembaga pendidikan seperti organisasi sekolah merupakan

kerangka kelembagaan di mana administrasi pendidikan dapat

berperan dalam mengelola organisasi untuk mencapai tujuan yang

telah ditetapkan.

Dilihat dari tingkatan-tingkatan suatu organisasi dalam hal ini

sekolah, administrasi pendidikan dapat dilihat dalam tiga tingkatan

yaitu tingkatan institusi (Institutional lee), tingkatan manajerial

(managerial level), dan tingkatan teknis (technical level) (Murphy

dan Louis, 1999). Tingkatan institusi berkaitan dengan hubungan

antara lembaga pendidikan (sekolah) dengan lingkungan eksternal,

tingkatan manajerial berkaitan dengan kepemimpinan, dan organ

sasi lembaga (sekolah). dan tingkatan teknis berkaitan dengan proses

pembelajaran. Dengan demikian manajemen pendidikan dalam

konteks kelembagaan pendidikan mempunyai cakupan yang luas,

di samping itu bidang-bidang yang harus ditanganinya juga cukup

banyak dan kompleks dari mulai sumber daya fisik, keuangan, dan

manusia yang terlibat dalam kegiatan proses pendidikan di sekolah.

Menurut Consortium on Renewing Education Sekolah (lembaga

pendidikan) mempunyai lima bentuk modal yang pertu dikelola

untuk keberhasilan pendidikan yaitu:

1. Integrative capital;

2. Human capital

3. Financial capital

4. Social capital;

5. Political capital

Dengan pemahaman sebagaimana dikemukakan di atas, nampak

bahwa salah satu fungsi penting dari manajemen pendidikan

adalah berkaitan dengan proses pembelajaran, hal ini mencakup

aspek persiapan hingga evaluasi untuk melihat kualitas dari suatu

proses tersebut, dalam hubungan ini sekolah sebagai suatu lembaga

pendidikan yang melakukan kegiatan/proses pembelajaran jelas

perlu mengelola kegiatan tersebut dengan baik karena proses belajar

mengajar ini merupakan kegiatan utama dari suatu sekolah (Hoy

dan Miskel 2001). Dengan demikian Guru sebagai tenaga pendidik

merupakan faktor penting dalam manajemen pendidikan, sebab

inti dari proses pendidikan di sekolah pada dasarnya adalah guru,

karena keterlibatannya yang langsung pada kegiatan pembelajaran